西安市危险化学品安全生产许可工作指南（共5篇）

第一篇：西安市危险化学品安全生产许可工作指南

西安市危险化学品安全生产许可工作指南 发布时间：2006年01月01日 点击量：3422 西安市安全生产监督管理局编

一、办理安全生产许可证须知

1、许可范围

（一）产品。

企业所生产的最终产品或中间产品被列入国务院安全生产监督管理部门依据《危险化学品安全管理条例》公布的《危险化学品名录》。

1、危险化学品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等八大类；

2、中间产品，是指危险化学品生产企业为满足生产需要，生产一种或多种产品作为下一个生产过程参与化学反应的原料。

（二）企业。

危险化学品生产企业，是指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产的企业，包括最终产品或者中间产品被列入《危险化学品名录》的生产企业。

危险化学品生产单位，是指危险化学品生产企业或者其分公司、子公司所属的独立核算生产成本的单位。

2、关于申请与受理的有关问题

（一）关于颁发对象的规定

以下三类单位均应分别取得安全生产许可证：

1、危险化学品生产企业（公司）总部；

2、分支机构（指企业设立的从事危险化学品生产的分公司、子公司）；

3、生产单位（指企业或者其分支机构所属的独立核算生产成本的单位）。

（二）关于申请人的规定

1、中管企业

中管企业的分公司、子公司为下列单位的申请人：（1）分公司、子公司；

（2）分公司、子公司所属的生产单位。

2、其他企业：

（1）企业为下列单位的申请人：

①企业

②企业的分公司

③企业或者其分公司所属的生产单位（2）企业的子公司为下列单位的申请人：

①子公司本部

②子公司所属的生产单位

（三）关于跨行政区企业的申请受理问题

1、跨市的企业总部申请的受理机关，为企业总部工商登记注册地的工作点。

2、跨市的企业分支机构和其分支机构所属生产单位申请的受理机关，为其所在地的工作点。

3、申证企业应具备的基本安全生产条件

（一）取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请许可的产品。

（二）取得设区的市级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作部门颁发的设立批准书（2002年3月15日以后新建、改建、扩建的申请企业为必备条件,以前的可暂不需要批准书）。

（三）建立安全生产管理规章制度和操作规程。

（四）安全投入符合安全生产要求。

（五）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

（六）主要负责人、安全生产管理人员经安全培训考核,取得相应的资格证书。

（七）特种作业人员经有关部门考核合格，取得特种作业资格证书。

（八）其他从业人员按国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。

（九）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

1、企业要为全部职工缴纳保险费；

2、要有缴纳工伤保险费用的票据复印件；

3、对行业集体参加工伤保险的要有保险单位的证明和票据复印件。

（十）危险化学品生产企业的厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合下列要求（申请企业提供安全评价报告要有本大项各点要求的评价与结论）：

1、国家和省、市的规划和布局。企业应提供有关部门的项目批准书；

2、在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。投产企业要提供有市、区建设规划部门的报建批准书；

3、危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合有关法律、法规、规章和标准的规定：（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

① 根据《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）规定：

储量≤5吨和＞5吨的甲类物品库房与民用建筑的距离分别为30米和40米； 储气罐或罐区与民用建筑间的距离为25米～40米； 汽车加油机、地下油罐与民用建筑距离为25米等。

② 根据《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92）规定：

石油化工企业与居住区、公共福利设施、村庄的防火间距，液化烃罐组120米，甲、乙类工艺装置或设施100米。

③ 根据《石油库设计规范》（GB50074-2002）规定：

石油库与居住区及公共建筑物的安全距离分别为：一级油库100米；二级油库90米；三级油库80米；四级油库70米；五级油库50米。

（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

① 以上公共设施均可归类为民用建筑居住区，对于民用建筑与危化品储存设施之间的距离，均可采用《建筑设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》等标准；

② 国家对某些危险化学品生产企业规定的防护距离仍可适用以上公共设施；

③ 《工业企业设计卫生标准》（BGZ1-2002）第4、14条规定：“严重产生有毒有害气体、恶臭、粉尘、噪声且目前尚无有效控制技术的工业企业，不得在居住区、学校、医院和其他人口密集的被保护区域内建设。”

（3）供水水源、水厂及水源保护区；

① 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）第4、1、5规定：“排放工业废水的工业企业严禁在饮用水源的上游建厂”；

② 应符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年7月10日发布）。（4）车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

① 以上建筑在《建筑设计防火规范》中列为民用建筑和其他建筑，均有不同的距离要求。

② 《石油化工企业设计防火规范》中对石油化工企业与相邻工厂或设施的防火间距，包括居住区、国家铁路线、厂外企业铁路线、厂外公路、通航江、河、海岸边等，均列出了距离规定。

（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

① 根据《中华人民共和国水污染防治法》的第二十一条到二十九条规定：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；禁止将含有汞、镉、砷、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；向水体排放含热废水，应当采取措施，防止热污染危害。

② 向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-85），也就是说企业的排污及重大危险源泄漏均不能影响农田灌溉、畜牧区、渔业区。

（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

① 《中华人民共和国环境保护法》第十八条规定，在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染排放不得超过规定的排放标准。

② 《中华人民共和国水污染防治法》第十二条规定，县级以上人民政府可以对生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体，划定保护区。第十九条规定，在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体保护区内，不得新建排污口。（7）军事禁区、军事管理区；

根据《中华人民共和国军事设施保护法》，军事禁区、军事管理区的划定由国务院和中央军事委员会确定，根据军事设施的要求，军区和省人民政府在共同划定陆地军事禁区范围的同时，必要时可以在禁区外共同划定安全控制范围。（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

4、符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

5、不得采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备；

例如：原国家经济贸易委员会第6号令《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》、第16号令《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第二批）》、第32号令《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批）》。

6、生产、储存危险化学品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持符合规定的安全距离；（1）《工业企业设计卫生标准》第4、2、1、2条规定：工业企业总平面的分区应按照厂前区内设置行政办公用房、生产福利用房，生产区内布置生产车间和辅助用房的原则处理，产生有害物质的工业企业，在生产区内除值班室、更衣室、盥洗室外，不得设置非生产用房。（2）《建筑设计防火规范》第3、4、8条规定：有爆炸危险的甲、乙类厂房内不应设置办公室、休息室。如果必须贴邻本厂房设置时，应采用一、二级耐火等级建筑，并应采用耐火极限不低于3h的非燃烧体防护墙隔开和设置直通室外或疏散楼梯的安全出口。

7、危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（1）根据《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）的规定：

① 甲、乙类厂房民用建筑之间的防火间距，不应小于25米，距重要公共建筑不宜小于50米，丙、丁、戊类厂房与民用建筑之间的防火间距，不应小于10米～18米。② 甲、乙类物品专用仓库，甲、乙、丙类液体储罐区、易燃材料堆场等，宜设置在市区边缘的安全地带。

③ 库房、储罐、堆场与铁路、道路的防火间距，不应小于表4、8、3的规定。厂外铁路25米～45米，厂内铁路20米～35米，厂外道路15米～25米，厂内主要道路10米～15米，厂内次要道路5米～10米。

（2）根据《工业企业设计卫生标准》规定：

工业区和居住区之间必须设置足够宽度的卫生防护距离，从上个世纪80年代起，国家陆续颁布了一些具体工厂（即生产装置）的卫生防护距离标准。（3）《石油化工设计防火规范》规定：

石油化工企业与相邻工厂或设施的防火间距不应小于表3、1、7的规定，即甲、乙类工艺装置或设施与居住区、公共福利设施、村庄100米；相邻工厂（围墙）50米；国家铁路中心线45米；厂外公路（路边）20米；变配电站（围墙）50米；架空电力线路（中心线）

1、5倍塔杆高度；通航江、河、海岸边20米等。

（4）氧气站等乙类生产建筑物与各建筑之间的最小防火间距应执行《氧气站设计规范》（GB50030-91）第2、0、3条的规定。

（5）对于甲、乙类油气厂、站、库外部区域的防火间距,应满足《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183-93）第3、0、4条的规定。

8、进行消防设计的建筑工程需经公安消防机构验收合格，取得相应证书。

（十一）有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合有关国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。

（1）贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规的规定。（2）执行原国家经贸委《劳动防护用品配备标准》（国经贸委安全〔2002〕189号）。

（十二）依法进行安全评价。

（十三）按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。

对已确定的重大危险源，有符合国家有关法律、法规、规章和标准的检测、评估和监控措施，定期检测、检查，并建立重大危险源检测、检查档案。

（十四）有必要的安全措施。

4、申证企业如何进行安全评价？

申证企业应委托具备国家资质或省安全监管局认可的安全评价机构，按照国家安全监管局发布的《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》进行安全评价，评价结果符合安全要求。

5、危险化学品生产企业应具备哪些安全措施？

1、按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案；

2、有健全的应急救援组织机构或者应急救援人员；

3、大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业应有专职消防队，其他危险化学品生产企业根据实际需要有义务消防队；

4、按企业事故应急救援的需要配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护保养，保证正常运转。

提示：

大型企业标准按《国家经贸委等四部门关于印发中小企业标准暂行规定的通知》初步划分。应同时满足下列三个条件：一是职工人数2000人以上；二是销售额3亿元以上；三是资产总额4亿元以上。

6、危险化学品生产企业应建立哪些安全生产管理规章制度和操作规程？

（一）建立健全的安全生产责任制。它包括：

1、企业主要负责人、分管负责人的安全生产责任制；

2、各职能部门安全生产责任制；

3、工会安全生产责任制；

4、安全生产管理人员责任制；

5、各岗位安全生产责任制。

（二）建立完备的安全生产规章制度。它包括：

1、安全教育、培训制度；

2、安全作业证制度；

3、安全检查和隐患整改制度；

4、安全检修制度；

5、防火、防毒、防爆制度；

6、危险化学品安全管理制度；

7、新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度；

8、安全装置管理制度；

9、安全费用投入保障制度；

10、劳动防护用具（品）和保健品发放管理制度；

11、事故管理制度；

12、仓库、罐区安全管理制度；

13、作业场所职业卫生管理制度；

14、厂区道路交通管理制度；

15、租赁、承包设施、厂房和外来施工单位及人员的安全管理制度；

16、剧毒化学品安全管理制度；

17、安全生产奖惩等规章制度。

18、临时用电审批制度

（三）根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和作业安全规程。

7、危险化学品生产企业安全投入应满足安全生产的哪些要求？

1、建设项目设计书中提出的安全技术设施；

2、安全教育和培训；

3、劳动防护用品及保健品；

4、安全卫生设施、设备投入和维护保养；

5、重大隐患治理及作业场所职业危害防治措施；

6、特种设备更新、维修、检测；

7、安全检查工作及落实事故应急救援预案等。

提示：

按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。

《消防法》第十条规定，按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建筑单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收，不经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

需要说明的是，由于企业性质的不同，法律、法规、标准和规程对各类企业的厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺的要求也有所区别，在安全生产许可证的具体颁发管理过程中，应当区别情况，根据法律、法规、标准和规程的具体要求，分别予以把握。对于2002年3月15日前投入使用且没有《建筑工程消防验收意见书》的，由安全评价机构确认是否符合消防要求。

二、企业申证的申报材料

危险化学品生产企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料（一式三份），并对其真实性负责：

1、安全生产许可证申请书（另附电子文档一份）；

2、各种安全生产责任制文件（复制件）；

3、安全生产管理规章制度和操作规程清单；

4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

5、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料（复制件）；

6、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（复制件）；

7、具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

8、危险化学品事故应急救援预案；

9、工商营业执照副本或名称核准通知书（复制件）；

10、进行消防设计的建筑工程的公安消防机构消防验收文件、环保验收合格证明及污染物达标排放证明或检测报告（复制件）；

11、安全设施竣工验收文件（复制件）；

12、2002年3月15日以后建成的危险化学品生产企业，应当有工程（项目）规划许可证和可行性研究报告、初步设计、总体竣工验收的批准文件（复制件）；

13、工程（项目）总平面布置图的区域位置图（复制件）。

14、安全生产投入的有关证明

提示

1、申报材料一律采用A4纸打印或复印文本。

2、上述材料除申请书、安全评价报告外，其他材料按上面所列顺序装订成册并附上目录，封面标题为《西安市危险化学品生产企业安全生产许可证申报材料汇编》。

3、企业申证的申报材料包括申请书、安全评价报告和申报材料汇编三大部分。

4、企业向所在地县（区）安全监管局报送申报材料时，须提交上述证书、证件、文件原件供查验。

三、企业申证的程序

1、企业应到其所在市、区县安监管部门领取或在省安全监管局网站下载《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》，并按规定要求填写。

2、企业将申报材料报所在地区县安监局，经县(区)安监局签署意见后，报市安监局。

3、市安全监管局签署意见后, 将申报材料报省安全监管局办理有关申报手续。

四、企业、评价机构和安全监管部门应承担的工作

1、企业应承担的主要工作

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强危险化学品企业的安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全。

2、生产企业应按照安全生产条件的要求，逐条对照完善，认真进行整改并满足申证的条件，确保安全生产。

3、派有关人员参加安全监管部门组织的安全培训教育，并取得相应安全资格证书。

4、自主选择具有国家相应资质或经省安全监管局认可的具有相应资质，熟悉危险化学品行业安全技术标准的安全评价机构，对本单位的生产条件进行安全评价，签订委托协议，并提供安全评价必要的材料。

5、按照“企业申证的申报材料”的要求依法如实提交有关资料和反映真实情况，并对申报材料的真实性负责。

6、对参加安全评价人员的资质和身份进行确认。

7、根据评价机构提出的建议进行整改。

8、自觉接受各级安全监管部门和有关部门的监督检查，认真落实安全监管部门和有关单位提出的整改建议和措施。

9、在满足安全生产条件下确保危险化学品的质量合格方可出厂，出厂产品应执行“一书一签”制度。

10、在安全生产许可证有效期满前3个月内按照规定程序和要求办理有关换证手续。

2、评价机构应承担的主要工作

主要工作有：

1、安全评价机构在开展安全评价前必须向生产企业出示机构和人员的资质证书,并提供直接参与评价人员和技术专家的名单，同时应当与企业平等协商，签定安全评价合同，明确双方的权利、责任和义务。

2、安全评价机构应自觉接受当地安全监管局的指导和监管，在批准的资质范围内开展活动，不得超越业务范围。评价机构与委托单位签定安全评价合同后，必须在2个工作日内向评价项目所在地县、市二级安全监管部门完成告知性备案，备案内容包括：委托单位及项目名称、评价单位的名称、现场检查的时间、完成评价的时间、评价组长、评价人员名单及其资格证号、评价组联系人及电话。

3、严格按照国家安全监管局印发的《安全评价机构管理规定》（国家安全监管局令13号）和《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》的要求，结合企业的实际情况，运用科学的方法，对企业存在的以及潜在的危险有害因素进行辨识和分析评价，对企业控制危险有害因素的措施及具体效果进行分析评价，指出企业安全生产的存在问题并提出整改措施和建议。

4、根据行政许可的基本条件要求，对危险化学品生产企业的安全生产基本条件逐项进行分析评价，给出是否符合条件的结论。并出具安全评价报告，经企业签字确认后，交企业作为申报资料。

5、评价报告的编写应符合国家安全监管局印发的《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》的要求。同时必须按国家安全监管局《危险化学品生产企业安全生产许可证审查书》中的24条审查内容逐条进行评价核实并且有结论性意见，即将“24条审查内容”应用什么法规标准及哪些条款的具体规定，评价（含实测参数）是否符合要求的结论分列出来。

6、对企业整改情况进行复查并提供复查结果。

7、在安全评价中发现企业存在无法整改的或企业不予整改的重大事故隐患，及时向所在地安全监管局报告。

8、企业申证的安全评价报告出具后直接进入法律程序，评价机构要如实反映情况，并对安全评价报告负法律责任。

9、评价机构不按《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》进行评价，出具虚伪报告的依照有关法律予以处罚。

3、所在地区县、市安全监管局应承担的主要工作

主要工作有：

（一）在安全生产许可证的申办过程中，做好以下申领前期工作：

1、督促危险化学品生产企业完善安全设施，落实安全生产措施，促使危险化学品生产企业符合安全生产条件要求。

2、安全生产许可证的发放做到六个结合：与贯彻行政许可法相结合；与贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》相结合；与深化危险化学品专项整治相结合；与理顺监管体系，明确监管职责相结合；与当前工作作风和管理创新相结合；与加强日常监督管理工作相结合。

3、组织安全培训等工作，为企业申请安全生产许可证提供条件。根据国家安全监管局《关于安全生产许可工作中有关培训问题的通知》（安监管人字〔2004〕103号）的要求，负责对所在地申请安全生产许可证的危险化学品生产企业的主要负责人、安全生产管理人员进行培训考核，经考核合格的，分别颁发《生产经营单位主要负责人安全资格证书》、《危险化学品从业人员资格证书》。按照国家安全监管局《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》（安监管人字〔2002〕124号）的要求，对特种作业人员进行安全技术培训、考核和发证。

4、组织申请企业的安全评价工作，对评价机构的评价活动进行监督。

5、督促2002年3月15日以后新建、改建、扩建的危险化学品生产企业办理设立批准。

（二）接受申请和审查

1、企业将申报资料报所在区县安全监管局，区县安监局应在15个工作日内对申报材料进行审查和现场检查，符合条件的，在申请书相应栏目签署意见后，由申请单位持申报材料报市安监局。不符合条件的，退回申请单位并说明理由。

市安监局在接到企业申请之日起30个工作日内，对申请单位提交的申报材料进行资料审查和现场检查。符合条件的，在申请书相应栏目签署意见后，将申报材料报省安全监管局。不符合条件的，退回申请单位并说明理由。

2、签署上报意见。经资料审查和现场检查后, 填写审查意见。并在上报材料中签署“申请材料齐全、属实。安全评价报告提出的整改措施已落实，同意上级机关审查发证”的具体意见。

（三）督促生产企业办理有关手续。

省专家审查组认为有必要进行现场复查时，市安全监管局要协助省审查组工作，落实各项计划的实施。

提示：

（一）资料审查的重点应包括：

1、申报材料是否齐全；

2、申报材料是否真实；

3、评价报告是否符合要求（评价报告一方面要对企业的危险有害因素进行辨识，对企业的控制措施及其效果进行定性或者定量的评价，提出针对性强的整改措施。另一方面是对企业是否符合发证的基本条件逐项评价并作出结论）；

4、企业是否符合发证的基本条件（根据评价报告的内容进行审查）。材料不符合要求的，退回企业完善后再报。

（二）现场检查的重点应包括：

1、是否符合规划的要求；

2、安全生产的批准证照是否齐全有效；

3、是否严格遵守有关安全生产的法律法规；

4、是否接受安全生产监督管理部门的监督检查；

5、评估工作中发现的问题是否已整改；

6、是否发生危险化学品事故；

7、评价报告提出的整改措施是否落实。对照审查内容逐项检查，做好记录。对不符合条件的申请，安监局应在5个工作日内书面通知申请单位。

4、安全生产许可证的监督管理

（一）根据属地监管的原则，市、区县安监部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的危险化学品生产企业的日常监督检查，并对监督检查中发现的问题及时报告省安全监管局。

（二）在检查中发现或接到举报已申证单位存在重大事故隐患的，各级安全监管部门应及时责令其限期整改，跟踪处理。

（三）安全生产许可证有效期为3年。自证书批准之日算起。安全生产许可证有效期满后继续生产危险化学品的，应当于安全生产许可证有效期满前3个月内，各区县安监局应督促企业按照有关规定办理延期申请。

（四）危险化学品生产企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的安全生产许可证。

（五）发现有下列情形之一的，应当提请省安全监管局撤销已经颁发的安全生产许可证：

1、超越职权颁发安全生产许可证的；

2、不具备规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；

3、以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

（六）发现取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列情形之一的，提请安全生产许可证颁发管理机关注销其安全生产许可证：

1、终止危险化学品生产活动的；

2、安全生产许可证被依法撤销的；

3、安全生产许可证被依法吊销的。

（七）危险化学品生产企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，各级安全生产监督管理部门不予受理。

第二篇：危险化学品企业安全生产许可申请材料

危险化学品企业安全生产许可

申请材料

1.安全生产许可证申请书（一式三份）；

2.各种安全生产责任制文件（复制件）；

3.安全生产管理规章制度和操作规程清单；

4.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

5.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料；

6.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

7.具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

8.危险化学品事故应急救援预案及备案证明材料，延期申请还要提交应急救援演练总结报告;

9.工商营业执照副本或者工商核准通知（复制件）；

10.设区市、县（市、区）安全生产监督管理部门依照危险化学品生产企业的安全生产条件要求出具的《危险化学品生产企业安全生产许可证征求意见书》；

11.危险化学品生产单位登记表、证；

12.企业开展安全标准化工作的方案和进展报告文件及相关证明材料（已达到危险化学品从业单位安全标准化一级或二级的除外）；

13.建设（规划）部门出具的“一书两证”或相关规划建设证明材料；

14.环保部门出具的验收文件或者相关证明材料；

15.重大危险源普查登记材料；

16.首次申请要提交新建危险化学品建设项目安全竣工验收批文。在取得安全

生产许可证期间有改、扩建危险化学品建设项目的，延期申请要提交改、扩建危险化学品建设项目安全竣工验收批文；

17.延期申请要提交上轮核发的安全生产许可证正、副本；

18.国家要求的其他相关证明材料（含土地使用证、规划许可文件、消防验收意见、防雷检测材料、特种设备检测材料等）。

第三篇：危险化学品安全生产工作总结

2010安全生产工作总结

一年一度认真总结好安全生产工作，对今后的安全生产管理一定会带来莫大的收获，据此，以下以三个标题总结2010安全生产工作，当否请批评指正。

一、以法律、法规为武器，用安全生产知识武装员工头脑。加强安全生产领导和监管，必须注重安全生产法律、法规，学习、宣传和教育，学会用法律、法规为武器，开展安全生产工作，务必会受到不可估量的收获，在这个认识的基础上，我们的做法是：

1、利用安全月活动，学习《生产安全事故报告和调查处理条例》中第五章法律责任第35条：事故发生单位主要责任人有下列行为之一的处上一年收入40%—80%的罚款；属于国家工作人员的并依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）不立即组织事故抢险的；

（二）迟报或者漏报事故的；

（三）在事故调查处理期间擅离职守的。

通过该条款学习，使企业老板首先意识到抓企业生产必须抓安全生产，从而增强了安全第一责任人的安全意识。

该条例中第36条：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上、500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年收入的60%—100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）谎报或者瞒报事故的；

（二）伪造或者故意破坏事故现场的；

（三）转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据、资料；

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

（五）在事故调查中做伪证或者指使他人做伪证的；

（六）事故发生后逃匿的。

通过该条款的学习、宣传，使大家懂得违反安全生产法律法规轻则罚款，重则坐班房，加深了对安全生产的重要性和必要性的认识。

2、利用安全知识培训班学习《中华人民共和国职业病防治法》，告诫职工我厂主要职业病危害是“甲醇中毒”和“乙醇导致皮炎”。引导职工作业时，戴好口罩，防止病从口入；穿好工作服。防止料液喷射至皮肤上，造成皮肤感染；戴好防毒面具，防止料液射向眼内，致使眼睛受伤或致残；不穿化纤衣服，不在车间接打手机，是防止产生静电反应；不穿带铁钉的鞋，是防止摩擦起火；这些更主要的是防止导致火灾。造成重大安全事故，从而达到自我保护的目的。

3、通过《消防法》常识教育，带领职工进行预案演练活动，使大家认识到《消防法》是企业安全生产的法宝之一，指导职工正确使用灭火器、消防栓、消防泵等一切可以利用的消防工具，通过演练活动，使职工体会消防的意义、救援的重要，以致增长应急救援的能力。

二、抓好安全生产基础建设，不断加强安全生产管理 安全生产管理在于基础建设。加强基础建设是保证安全生产管理的重要一环，具体地说我们做了以下几点工作：

1、安装自控装臵，加强自动化管理水平，早在去年初，我厂曾拟定了自控计划措施，今年在九月初正式开始实施，先后在罐区、仓库、生产车间等重要场所，安装了液位、气体泄漏报警系统，今年10月顺利通过了自动化控制报警系统的验收。

2、定期对锅炉及其安全阀、压力表、等检测设备、设施的定期检测、检定和拆换，做到设备不带病工作，不超期检测、检定和使用，确保所有设备正常运转，从而保证安全生产正常运转。

3、经常检查灭火器材，不断更新灭火器材，对需要换药使用的灭火器材6台及时换药，需要增添的罐区灭火器材，及时增加灭火器材两台。

4、每月坚持排查隐患，今年以来共排查安全隐患三十多条，其中专家排查三条，厂自查的二十六条，安监排查的六条，且及时向相关部门申报，做到简易的及时整改，一般的派专人限期整改。稍复杂的安全管理人员研究方案后整改，做到整改及时，不留死角。

5、坚持专家检查，一年不少于两次，虚心接受专家意见，并及时整改专家提出的安全隐患。

6、坚持对职工定期培训，雷打不动摇，一年来由专职安全员李宏宝同志培训并考试达10次之多，合格的照计报酬，不合格的扣出勤天数，从而保证学以会用，考以合格。

7、集合各种专项整治，加强对企业安全文化的宣传，企业除利用“安全生产月”、“五一”、“安全生产百日赛”、“十一”、“ 元旦”大节日等安全文化宣传外，在罐区、车间、场面等重要生产场所设臵安全文化宣传栏，有利于职工及时掌握安全生产知识、职业病防治和操作规程，从而为保证安全生产、文明生产提供了方便。

8、企业老板定期向安监部门履职报告。

9、加强对运输车辆的安全管理，车辆进、出厂必须配有阻火器，无危险化学品车辆资质的一律不予运输，资质不全者，坚决杜绝，故一年来在运输方面从未出现过安全生产事故。

10、坚持作业规程，动火作业证，做到先开证后动火，不开证不动火，无监火人不动火，无动火批准人不动火。

三、巩固安全生产成果，推进安全生产向标准化发展 在新的一年里，我们打算在巩固安全生产成果的基础上，按照化工生产企业标准化的要求，认真完善软件资料和硬件要求，用改革创新的观念去打造一流的标准化企业。我们的措施是：

1、重新按照国家危险化学品标准化准备好安全生产软件资料。

2、切实加强基础性安全生产设备、设施的管理，做好设备、设施的维护、改造和保养，以及对特种设备的补充、检定、检测、拆除等工作。

3、继续加强对职工安全培训教育，坚决杜绝无证操作和无证上岗，达到上岗率100%。

4、强化对罐区、仓库、生产车间的管理，配足、配齐安全警示标志、标牌、灭火机、应急救援器材等。

5、结合年终总结，年底前对全厂管道生产设备、电源、消防器材、机械设备等进行一次拉网式大检查，确保来年正常生产和安全生产。

6、加强对监控系统的管理、检查和维护，确保监控系统在安全生产过程中发挥应有的作用。

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第四篇：危险化学品安全生产许可证

危险化学品安全生产许可证办理

一、发证机关

1、原则：企业申请、两级发证、属地监管的原则。

2、颁证机关：

（1）国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作，并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）安全生产许可证的颁发管理。

（2）省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理。（3）委托颁证：

省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

二、准入条件

1、企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（1）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

（2）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；（3）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

2、企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（1）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；

（2）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；

（3）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；

（4）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；

（5）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。

同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。

3、企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

4、企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。

5、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

6、企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。77、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：

（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全投入保障制度；（3）安全生产奖惩制度；（4）安全培训教育制度；（5）领导干部轮流现场带班制度；（6）特种作业人员管理制度；（7）安全检查和隐患排查治理制度；（8）重大危险源评估和安全管理制度；（9）变更管理制度；（10）应急管理制度；（11）生产安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（14）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（15）危险化学品安全管理制度；（16）职业健康相关管理制度；（17）劳动防护用品使用维护管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

8、企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

9、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。

本条第一、二、三款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。

10、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。

11、企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

12、企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

13、企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

14、企业应当符合下列应急管理要求：（1）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；（2）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。

15、企业除符合本章规定的安全生产条件，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

三、安全生产许可证的办理

1、提出时间：新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日内提出。

2、提交资料企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（1）申请安全生产许可证的文件及申请书；（2）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；（4）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；（5）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；（6）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；（7）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；（8）危险化学品登记证复制件；（9）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；（10）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；（11）新建企业的竣工验收意见书复制件；（12）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）提交除本条第一款第四项中的特种作业操作证复制件和第八项、第十项、第十一项规定以外的文件、资料。

有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

3、资料受理：实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（1）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；（2）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

4、资料核查：安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

5、颁发许可证：实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。

实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。

6、许可证变更：企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

（1）变更后的工商营业执照副本复制件；（2）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；（3）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。

7、新、改、扩：企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收意见书等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。

8、许可证换证：安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。

实施机关按照规定进行审查，作出是否准予延期的决定。企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，经原实施机关同意，直接办理延期手续：（1）严格遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的；（2）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的；（3）未发生死亡事故的。

9、撤销与注销：有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（1）超越职权颁发安全生产许可证的；（2）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；（3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

企业取得安全生产许可证后有下列情形之一的，实施机关应当注销其安全生产许可证：

（1）安全生产许可证有效期届满未被批准延续的；（2）终止危险化学品生产活动的；（3）安全生产许可证被依法撤销的；（4）安全生产许可证被依法吊销的。

安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。

10、其他：将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用。

第五篇：危险化学品安全生产管理制度

安全生产管理制度

安全生产责任制

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国 家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签 订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

安全生产操作规程

1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

安全生产监督检查制度

1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3、装货时严查超载和擅自装载危险品。

4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

消除安全生产事故隐患制度

为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：

1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。

6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

交通事故应急预案

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

自然灾害、突发性事件应急预案

1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

从业人员安全管理制度

一、公司驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国道路运输条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司其他相关的规章制度。

二、驾驶员须与公司签订聘书，聘用条件为：

1、须持有合法的驾驶执照；

2、年龄不超过60周岁；

3、取得道路运输管理部门颁发的从业资格证；

4、经公司组织对其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。

三、驾驶员的管理、宣传、教育

1、本公司聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为旅客、货主提供安全、及时、便捷、舒适的运输服务。

2、驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每月到少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎的清洁）。驾驶员发现车辆有故障时要产即检修。不会检修的，应立即报告管理人员，并提出具体的维修意见（包括维修项目和大致需要的经费等）。未经批准，不许私自将车辆送厂维修。

3、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。行车里程超过四小时的，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。

4、公司将不定时、经常性的对驾驶员进行安全教育、职业道德教育、业务知识和操作规程培训和考试，考试不合格的，不得上车。

四、凡我公司聘用的驾驶员，须遵守《安全行车十一条禁令》禁令，违反者一律解聘。

车辆、设施、设备安全管理制度

一、车辆的检验、上户、转籍、技术检测、维护保养由公司负责组织实施。

二、凡我公司的营运车辆均应参加保险，投保险种包括：车辆损失险、第三者责任险、承运人责任险、驾驶员人身意外险。

三、车辆必须具有良好的技术善方可参加营运，为保证车辆的安全运行，必须按规定进行

二、好级维护，关配备各种有效的安全装置和设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。

四、车辆必生故障必须及时修复，特别是危及行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等。严禁车辆带病出场、出站。

五、严禁超员、超载行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。

六、车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。

七、车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停乱放。

八、安全行车十一条禁令：

1、严禁无驾照、无从业资格证人员驾车；

2、严禁违反行车命令行车；

3、严禁酒后回车、疲劳行车；

4、严禁超员、超载行驶；

5、严禁车辆带病行驶；

6、严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘车；

7、严禁车未停稳时上下乘客；

8、严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道；

9、严禁车辆载客加油和发动机运转中加油；

10、严禁直流供油、严禁冬季明火烤车；

11、严禁雨雪道路和涉水后高速行驶。

车辆技术管理制度

为了保证营运车辆技术质量，防止事故发生，根据公司安全管理规定，特制定此制度：

一、车辆档案管理

1、新车行驶证、营运证、附加费证、购车发票、附加费收据复印件及车辆照片等有关行车资料交给公司，建立车辆基本情况档案；

2、车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司安技部登记，由安技部负责人核实后填写车辆技术登记；

3、车辆重要部件或证件如有改动，应将改动情况报公司登记备案；

二、车辆检查

1、司机平时出车前后要做好检查，严禁带病营运，一经发现，视情况轻重进行处罚；

2、公司每季将定期或不定期的对车辆进行检查，车辆技术状况必须达到以下标准：

（1）车辆号牌齐全、清晰，安装位置正确，无遮挡物；

（2）灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效；

（3）发动机汽缸工作正常，无异响、漏油、漏水等现象；

（4）转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆不会出现跑偏或摆头现象；

（5）制动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮的定位准确；

（6）车辆各种线路完好，接放安全牢固；

（7）轮胎保持良好，轮胎胎冠上的花纹深度不得少于3.2mm；

（8）其他部件符合安全行车标准。

3、公司营运部管理人员上路检查车辆行驶情况时，在出示检查证后，司机必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定的，管理人员有对车辆进行停驶、回场检查的权力。

三、车辆保养和审验

1、关于车辆二级维护、季检、年审。

（1）车辆每季进行一次二级维护，维修厂必须具有福州市交通部门核准资格的修配厂；

（2）车辆进行二级维护后，司机要将二级维护单交到公司备案，再到福州市晋安区运输管理所签章；

（3）严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单等弄虚作假现象，一经发现查实，除了重新进行二级维护外，公司将对司机进行罚款；

（4）车辆每年进行综合检测年审一次。

2、按规定参加交警、运管部门组织的检测、年检、年审。

3、车辆每行驶5万公里必须进行中修；

4、车辆每行驶10万公里必须进行大修；

四、车辆报废规定

1、报废条件：

凡车辆技术经济情况达到下列条件之一者，应予以报废。

（1）车辆超期使用，主要总成部件磨损腐蚀或严重损坏，性能工况严重下降，无修复价值；

（2）因交通事故造成主要总成或大部分零件严重损坏，已无修复价值；

（3）累计行驶里程达到50万公里以上或经过三次大修以上，且零部件损坏严重的老旧车；

（4）车辆经过长期使用，耗油量超过国家定型车出厂标准规定值15％的。

（5）经修理和调整后仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的；

（6）经修理和调整或采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。

2、报废程序

（1）司机申请报废，经公司核准报市车管所批准，从批准之日起列入报废车，停止营运。

（2）车辆申请报废，经公司核准，三个工作日内把报废车辆的有关证件交还给公司。

（3）报废车辆由公司办公室备案。

安全生产例会制度

1、“班前”或“班后”会，车辆等相关事务营运前或后，安全科必须组织从业人员进行安全教育、职业道德教育,确保道路运输安全。

2、生产调度会，每天下午5：00～5：30召开，调度室主任主持。安全科讲评当天的生产安全情况，对生产中存在的事故隐患，及时提出整改要求，并跟踪落实。

3、周生产例会，周六下午5：30～6：30召开，本道路运输经营者主管安全生产负责人主持。结合车辆营运等相关事务生产，针对性地对与会人员进行安全教育和学习。

4、月度生产会议，每月23日下午5：30～6：30召开，安全生产领导小组组长主持，各部门负责人及领导班子成员参加。主要是研究安全生产工作。

5、安全生产专题分析会，根据安全生产情况，不定期召开，各部门负责人及领导班子成员和相关人员参加。

安全培训和教育学习制度

1、加强安全思想意识和安全法制教育，使从业人员深刻理解生产与安全、安全与效益、安全生产与社会稳定、安全生产与家庭幸福的辩正关系，逐步纠正各种错误的观点和认识，从而提高安全生产的自觉性和责任感。

2、搞好安全技术知识和技能教育，主要包括应掌握的业务知

识和安全技能，真正把安全技术知识变成进行安全操作的本领。

3、做好典型事故教育。运用一些事故案例，结合本职工作岗位的实际进行教育，使从业人员在事故中吸取教训，引以为戒，不断提高安全生产意识。

4、认真组织学习上级有关安全生产文件的指示精神，对重要安全生产文件要在各种会上反复强调，大力宣传，使从业人员真正理解和掌握。

5、强化安全教育，确保教育质量。坚持“事故三不放过”原则(弄清事故原因、责任人和群众受到教育、防范措施)，追究发生重大及其以上等级事故的原因、责任，给责任人必要的处罚。

6、对从业人员的安全教育要有计划、有选择、有目标，突出重点，体现效果。

7、注重教育形式，通过宣传栏、知识竞赛、观看录像、会议等形式，使安全教育生动活泼，寓教于乐。积极开展诸如“百日安全生产劳动竞赛”、“文明优质服务劳动竞赛”、“安全月”、“安全周”等形式的安全活动。