科学技术部、教育部关于印发《国家大学 科技园管理试行办法》的通知

第一篇：科学技术部、教育部关于印发《国家大学 科技园管理试行办法》的通知

【发布单位】科学技术部/教育部 【发布文号】

【发布日期】2000-11-27 【生效日期】2000-11-27 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

科学技术部、教育部关于印发《国家大学

科技园管理试行办法》的通知

各省、自治区、直辖市科技厅（科委）、教育厅（教委），教育部直属各高等学校，各国家大学科技园试点单位：

为了深入贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，加强对国家大学科技园的指导和管理，推动我国大学科技园持续快速健康发展，我们研究制定了《国家大学科技园管理试行办法》，现印发给你们。请按照《办法》中提出的各项要求，加速推进大学科技园建设。

科技部、教育部将根据这一试行办法，于明年一季度首先对15个试点国家大学科技园进行评估，对其中进展较好的正式授予国家大学科技园称号。请各试点单位抓紧准备《评估申请报告》，经所在地省级科技、教育行政部门审核后，一式十份，于2001年1月底前报送全国大学科技园工作指导委员会办公室。

附件：国家大学科技园管理试行办法

二000年十一月二十七日

附件： 国家大学科技园管理试行办法

第一章 总则

第一条 为进一步推进高等学校科技成果转化和高新技术产业化，培育国民经济新的增长点，推动大学科技园持续发展，做好国家大学科技园管理工作，根据国家有关法律和法规，制定本办法。

第二条 大学科技园是指以研究型大学或大学群为依托，把大学的人才、技术、信息、实验设备、图书资料等综合智力优势与其他社会资源优势相结合，为技术创新和成果转化提供服务的机构。它应成为技术创新的基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地。

第三条 科技部、教育部负责全国大学科技园工作的宏观指导和归口管理，并成立全国大学科技园工作指导委员会（以下简称指导委员会），下设办公室负责日常工作，具体组织国家大学科技园的认定和考评管理工作。

第四条 各省、自治区、直辖市科技、教育行政部门负责推进本地区大学科技园发展，并负责国家大学科技园的组织申报和日常指导与管理工作。

第二章 申报、评估与授牌程序

第五条 通过自我评价，认为基本具备条件的各省、自治区、直辖市在建的大学科技园，可以申报认定为国家大学科技园。

第六条 申报国家大学科技园应认真填写《国家大学科技园评估申请报告》（详见附件一），经所在省、自治区、直辖市科技、教育行政部门审核，协调落实相关支持措施后，在每年2月份共同行文将《申请报告》一式十份报送指导委员会办公室。

每个省、自治区、直辖市每年原则上可申报一个国家大学科技园。

第七条 指导委员会办公室收到申请报告后，组织专家组根据国家大学科技园评估指标（详见附件二）对提出申请的大学科技园进行评估。

第八条 指导委员会根据专家组评估意见进一步审核，提出建议名单并报科技部、教育部共同批准后，对批准的国家大学科技园授予“国家大学科技园”标牌，并列入国家相应计划予以支持。“国家大学科技园”标牌由全国大学科技园工作指导委员会办公室统一制作。

第九条 凡申请评估的单位经国家评估未予批准的，原则上二年内不得再次申请。

第三章 管理与考核

第十条 国家大学科技园建立统计年报制度。各国家大学科技园应在每年二月将上年度科技园建设进展报告和统计报表报送所在省、自治区、直辖市科技、教育行政部门，抄报全国大学科技园指导委员会办公室。

第十一条 国家大学科技园实行动态评估制度。指导委员会办公室组织专家依据国家大学科技园评估指标，每二年进行一次评估。

第十二条 根据评估意见，经指导委员会审定，科技部、教育部对成绩优秀的大学科技园子以表彰；对发展不良、管理不善的国家大学科技园，责令其限期整顿。经整顿无效者，取消其国家大学科技园资格。

第四章 附则

第十三条 各省、自治区、直辖市科技、教育行政部门可参照本办法制定相应的实施办法和细则。

第十四条 本办法由科技部、教育部负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起执行。

附件一： 国家大学科技园评估申请报告（封面样式）

×××国家大学科技园

所在地：

申请单位：

主管部门：

负责人：

电 话：

联系人： 联系电话：

传真电话：

电子信箱：

申请日期：．

国家大学科技园评估申请报告

（编制大纲）

一、在建大学科技园基本概况（地点、孵化场地、商业计划、市场策划、信息咨询、人员培训等方面的服务功能，风险投融资能力。已进驻有能为高新技术企业提供工商注册、财税、法律等服务、具有一定商誉的中介服务机构和投融资机构情况）

二、大学科技园依托的大学或大学群体的科技实力（科技成果、转化情况、科技产业发展情况）

三、依托大学领导对大学科技园建设工作重视程度（推动大学科技园建设和发展、激励高校科技人员与学生创新创业的扶持政策和切实措施、效果）

四、地方政府为大学科技园的建设发展提供的环境条件（用地、基建、通讯等基础设施及金融、财税等配套优惠政策、管理指导作用）

五、在建大学科技园管理体制（机构设置、领导班子和运行机制）

六、大学科技园业务方向和发展规划

七、国际合作及吸引海外留学人员情况

八、在建大学科技园绩效（在孵企业和成长性高新技术企业与研发机构、企业性质、年技工贸总收入、利税、就业、对当地经济、社会发展的贡献）

附件二： 国家大学科技园评估指标

一、依托大学条件和政策措施

1．学校资源对科技园开放度

2．对师生兼职创业的激励政策措施

3．科研开发基地、纵向科研项目及经费情况

4．获省部级以上科技成果奖及专利数量

5．科技产业规模及收益

6．其他

二、地方政府的政策和措施

1．组织领导体制建立健全情况

2．对科技园的财税扶持政策

3，用地、通信、交通等基础设施支持情况

4．资金投入情况

5．其他

三、科技园规划和建设

1．发展规划的科学合理性

2．园区建筑面积

3．管理机构与运行机制

4．信息、通讯、交通等基础设施建设程度

5．其他

四、科技园创业环境

1．现有孵化场地面积

2．风险投融资能力

3．工程类研究开发机构数

4．商务、市场、会计、法律等中介服务能力

5．其他

五、科技园发展绩效

1．在孵科技企业数

2．孵化育成企业数

3．园内企业技工贸总收入

4．自主知识产权产品和专利数

5．科技园自身收益

6．其他

指标编制的原则说明：1．体现导向性。引导国家大学科技园发展成为技术创新的基地、高新技术企业的孵化基地、创新创业人才的聚集和培育基地、高新技术产业的辐射基地。2．突出重点，指标少而精。3．定量指标和定性指标相结合。4．动静结合。既评价发展现状，也评价建设和发展速度，并根据实际情况适时修改指标，以适应国家大学科技园不同发展阶段的 目标要求。5．体现分类指导。用统一指标评价，根据需要分类公布评价结果。

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第二篇：科学技术部、教育部关于组织开展大学科技园建设试点的通知

【发布单位】科学技术部/教育部 【发布文号】国科发高字[1999]385号 【发布日期】1999-09-13 【生效日期】1999-09-13 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

科学技术部、教育部关于组织开展

大学科技园建设试点的通知

（国科发高字〔1999〕385号）

各省、自治区、直辖市科委、教委（教育厅、高教厅），教育部各直属高等学校：

依托高等学校的人才和技术优势兴办大学科技园，是加速科技成果转化、促进高新技术产业发展的一种有效形式；近年来，各地在推进大学科技园建设方面进行了大量有益探索，积累了不少经验。为了贯彻落实“全国技术创新大会”和“全国教育工作争议”精神，进一步深化科技、教育体制改革，加快高新技术产业化进程，推动大学科技园在新形势下更快更好地发展，科技部、教育部决定抓一批国家大学科技园建设试点。现将有关事项通知如下：

一、推进大学科技园建设，要坚持试点先行、以点带面、滚动发展的原则，注重实效。首批拟选择十个左右有较好工作基础的大学科技园进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

二、试点单位的选择，由具备一定工作基础的高校提出申请（参见附件一），所在省（自治区、直辖市）科委、教委（教育厅、高教厅）推荐，每省（自治区、直辖市）限推荐1个，个别省（自治区、直辖市）视情况可推荐2个，科技部、教育部共同择优确定。试点申请报告及推荐文件（一式两份）请于1999年10月15日以前分送科技部高新技术发展及产业化司和教育部科技司。

各地在组织申报、推荐大学科技园试点单位时，要根据实际情况，量力而行，防止一哄而起。对于选定的试点单位，科技部、教育部将加强重点联系和指导，积极为科技园的建设和发展创造环境条件。

三、1999年7月30―31日，科技部、教育部共同组织召开了“大学科技园发展战略研讨会”，现将会议纪要（附件二）印发给你们参阅。

四、为了加强对大学科技园工作的级织领导，决定成立全国大学科技园工作指导委员会，指导委员会下设办公室，作为指导委员会的日常办事机构。组成人员名单详见附件三。推动大学科技园建设，是新形势下促进科技成果转化、加速科技产业发展、推进高等学校改革和发展的一项重要措施。各地科技、教育行政部门要加强指导，采取有力措施和扶持政策共同支持大学科技园的建设，齐心协力把这项工作抓出实效。

附件：

一、国家大学科技园试点申请报告编写参考提纲

二、大学科技园发展战略研讨会纪要

三、全国大学科技园工作指导委员会成员名单

科学技术部 教育部

一九九年九月十三日

附件一： 国家大学科技园试点申请报告编写参考提纲

为了便于编写国家大学科技园试点申请报告，特提出本参考提纲。由于各地大学科技园已有基础、发展阶段和模式有所不同，编写申请时可在内容上做适当的补充或调整。

申请报告应包括以下方面的内容：

一、依托学校的基本情况

1．学校党委、行政领导班子对建立科技园的认识和态度；

2．科技实力（科技人员数量、研究开发机构；近年来承担国家和地方科技计划任务情况；研究开发活动与成效等）；

3．学校发展科技产业情况（转化科技成果方面的成效；产业发展规模；对地方经济建设的服务和贡献等）。

二、科技园建设实施方案

1．主要任务、功能和作用；

2．组织管理和运行方式；

3，科技园建设规划（发展目标、重点任务、保障措施等）；

4．今、明两年的发展目标、重点工作以及进度计划。

三、当地政府及学校主管部门的支持措施

1．硬环境方面的支持措施（用地、交通、通讯等）；

2．在资金投入方面的支持措施；

3，其他扶持政策和措施。

附件二： 大学科技园发展战略研讨会纪要

1999年7月30―31日，科技部、教育部在北京联合召开了“大学科技园发展战略研讨会”。清华大学、北京大学、东北大学等15所大学的主管校领导、部分地方政府负责人及有关专家出席了会议。科技部徐冠华副部长、教育部韦钰副部长到会并作重要讲话。

这次会议是在全党全民重视技术创新的形势下，科技部、教育部联合推进大学科技园建设的启动会。．会议总结交流了前一时期我国大学科技园发展的经验，认真分析了当前发展面临的机遇和任务，并着重就新形势下加快大学科技园发展的意义、大学科技园的定位与发展模式以及推进大学科技园建设的政策和措施等问题进行了深入讨论。

徐冠华副部长在讲话中指出：发展我国高新技术产业，必须坚持两条腿走路的方针，一方面要充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，在涉及国家综合国力和国民经济发展的战略性高技术领域，集中国家的财力、物力和相应的智力、信息等要素，高强度投入，迅速占领阵地，从而带动一批高技术产业的发展，实现跨越式发展。另一方面，要充分发挥市场机制的作用，大力培育新兴中小科技企业，引导他们由小到大、大浪淘沙、滚动发展，在市场竞争中不断提高水平、壮大规模。高等学校具有人才和技术密集的优势，特别是随着科技、教育体制改革的深化和知识经济的发展，高等学校在我国研究开发体系中的地位与作用越来越重要。据初步估算，“九五”期间高等学校承担了1／2左右的国家基础性研究项目，1／3左右的国家863高技术研究项目，1／4左右的国家科技攻关项目，取得了一大批研究成果，为我国科技发展作出了重要贡献，同时也为发展高新技术产业提供了良好的基础。积极创造条件，把蕴藏在大学中的智力优势转化为产业优势、经济优势，对于加速我国高新技术产业发展，提高综合国力和国际竞争力，具有重要战略意义。他进一步指出：当前举国上下都十分重视高新技术产业化工作，国家设立了科技型中小企业技术创新基金，专项用于支持中小科技企业的发展；国务院及其有关部门最近出台了一系列促进科技成果转化的政策；党中央、国务院不久将要召开全国技术创新大会，对加强技术创新、发展高科技、实现产业化进行全面部署。兴办大学科技园，是转化高校科技成果、培育科技企业的有效形式。高等学校要抓住当前良好的发展机遇，进一步提高认识，统一思想，把办好大学科技园作为投身科教兴国大业、促进自身改革和发展的一项重要工作，积极从软、硬两个方面创造环境条件，为高校科技人员创新创业提供一个良好的舞台。

韦钰副部长在讲话中回顾了我国大学科技园发展的历程，总结了中外大学科技园发展的成功经验与模式，并对大学科技园今后的发展提出了要求。她指出：综观中外大学科技园的发展经验，研究型大学在科技园创立发展中起了决定性作用。当前国内外形势发展迅速，中国发展高新技术产业更具有紧迫性。高等学校要站在新的高度，统一思想，提高认识，抓住机遇，发挥人才和技术优势，建设与发展大学科技园，为我国高新技术产业发展、培育新的经济增长点作出更大贡献，这也是高校改革与发展的重要组成部分。大学科技园下一步发展，一是要统筹规划，通过研讨，明确政府应该做什么，不该做什么。积极为大学科技园发展创造条件，是政府、学校的主要任务。同时，大学科技园选址不能离学校太远，应便于创业者充分利用大学的资源；二是以人为本，建立激励机制，创造良好环境，把国家目标与个人利益结合起来，把集体主义精神与个人积极性结合起来，允许科技人才先富起来；三是坚持市场导向，讲求经济效益。要立足国际市场选择发展方向，形成特色，以促进产品最终占领市场、获得利润为首要目标；四是扩大开放。大学应大胆地开放人才、技术、信息、基地、有形无形资产等资源，向社会开放，向国外开放。只要有效管理，完全可以处理好教学、科研、产业化三者之间的关系。会议经过充分、认真、深入的研讨，统一了思想，提高了认识，进一步坚定了办好大学科技园的信心。会议认为，依托高等学校的人才和技术优势兴办大学科技园，是贯彻落实党的十五大精神和科教兴国战略，深化科技、教育体制改革，推进科技、教育与经济结合的重要措施；是面向2l世纪发展高科技、实现产业化、培

养创新创业人才的客观要求。发展大学科技园，国外已有成功的经验，国内也有一定基础，在当前全党全民加强技术创新、发展高科技、实现产业化的形势下，积极借鉴国外的成功做法，认真总结十多年发展的经验和教训，把以往相对自发、分散的行为上升为政府行为，由科技部、教育部从国家层次进行统筹规划和推进，条件已经具备，时机已经成熟。

会议就大学科技园的发展定位和指导原则进行了深入探讨。会议认为，大学科技园是国家技术创新工程基础设施建设的重要内容，是国家技术创新计划、国家火炬计划的重要组成部分，是高等学校面向社会、服务经济建设的重要窗口。要深入研究有中国特色的大学科技园的内涵，把大学科技园办成高新技术企业的孵化基地、创新创业人才的培养基地、高新技术产业发展的基地。会议强调，办好大学科技园，必须坚持正确的指导原则：一是要明确政府的职能定位。政府的职责是创造环境，制定政策，进行宏观指导，多扶持，少干预；二是要从实际出发，因地制宜，支持探索多种办园模式。既可以办成综合性的，也可办成专业姓的，既可以一校多园，也可以多校一园，既可以与地方政府合办，也可以与企业合办，还可以与国外合办；三是以点带面，滚动发展，不能一哄而起。应选择有基础、有代表性的大学或园区先行试点，取得经验，逐步推开；四是坚持开放式、产学研结合的办园方向。大学科技园不能自我封闭、自成体系，要向社会、向国外开放，只有把学校资源与其它社会资源结合起来，才能获得大的发展；五是以改革促发展，加强制度创新，坚持市场导向，按照现代企业制度办科技企业；六是加强协同和集成，发挥中央部门、地方政府和大学多方面的积极性。同时，加强“有关工作的集成，把国家863计划、攻关计划、火炬计划、技术创新计划和21世纪教育振兴行动计划结合起来，共同支持大学科技园的发展。

会议对近期如何推进大学科技园发展进行了研究。会议认为，未来几年是我国面向新世纪、迎接知识经济挑战的关键时期，应当抓紧当前发展的良好机遇，采取切实措施，促进大学科技园在质和量两个方面实现新的飞跃和发展。会议议定：

1．成立由科技部徐冠华副部长、教育部韦钰副部长为首，两部有关单位负责人和有关专家参加的大学科技园工作指导委员会，加强对大学科技园工作的组织领导；

2．选择十个左右基础较好、不同类型的大学科技园进行试点。通过试点，取得经验，进而指导面上的工作，争取在“十五”期间建设100个国家大学科技园；

3．启动一个软件课题，总结国内外大学科技园发展的经验和发展模式，研究新形势下推进大学科技园发展的战略、规划和政策；

4．明年适当时候召开“全国大学科技园工作会议”，全面部署“十五”期间全国大学科技园工作，出台促进大学科技园发展的政策，并为首批国家大学科技园授牌。

附件三： 全国大学科技园工作指导委员会成员名单

一、指导委员会

主任：徐冠华 科学技术部副部长 韦钰 教育部副部长

副主任：李健 科技部高新技术发展及产业化司司长

张尧学 教育部科学技术司副司长（主持工作）

马德秀 国家计委高技术产业发展司司长

成 员：石定环 科技部高新技术发展及产业化司副司长（正司级）

齐 让 科技部发展计划司司长

刘燕华 科技部农村与社会发展司司长

谢焕忠 教育部科学技术司副司长

冯记春 科技部高新技术发展及产业化司副司长

张景安 科技部火炬高技术产业开发中心主任

陈清龙 教育部科技发展中心主任

郑家亨 中国政策科学研究会副会长

中国国情研究会副会长

于维栋 中国民营科技促进会副理事长

邹祖烨 北京市政协常委

蒋仲乐 东北大学教授、原党委书记

二、指导委员会办公室

主 任：杨威武 科技部高新技术发展及产业化司处长

副主任：武贵龙 教育部科学技术司处长

成 员：张超英科技部火炬高技术产业开发中心处长

董维国 教育部科学技术司副处长

戴国强 科技部高新技术发展及产业化司副处长

刘 燕 教育部科技发展中心副处长

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局关于印发《软件企业认定标准及管理办法》(试行)的通知

信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局关于印发《软

件企业认定标准及管理办法》（试行）的通知

出台时间：2000-06-02-国家政策,科技部,工业和信息化部,税务总局--税收优惠-点击量：187

信部联产[2000]968号

各省、自治区、直辖市信息产业主管部门、国家税务局、地方税务局、中国软件行业协会：

为贯彻落实国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，特制定《软件企业认定标准及管理办法》（试行）。现印发给你们，请认真贯彻执行。

鉴于当前各地软件企业和软件行业协会的实际情况，软件企业的认定工作暂在省、自治区、直辖市、计划单列市一级进行，待条件成熟时再逐步扩大到地级市。

软件企业认定标准及管理办法（试行）

第一条 为了加速我国软件产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（以下简称“政策”），制定本办法。

第二条 凡按照本办法规定的标准和程序认定的软件企业。均可享受“政策”规定的有关鼓励政策。

第三条 本办法所称软件产品，是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。

第四条 信息产业部会同教育部、科技部、国家税务总局等有关部门制定软件企业认定标准及管理办法，信息产业部对全国软件产业实行行业管理和监督，组织协调并管理全国软件企业认定工作。其主要职责是：

（一）根据各省、自治区、直辖市信息产业主管部门的建议，确定各地省级软件企业认定机构，并公布软件企业认定机构名单；

（二）指导并监督、检查全国软件企业认定工作；

（三）受理对认定结果和年审结果的复审申请。

第五条 各省、自治区、直辖市信息产业主管部门负责管理本行政区域内的软件企业认定工作，其职责是：

（一）监督检查本行政区域内的软件企业认定工作；确定本行政区域地（市）级软件企业认定机构；

（二）会同同级税务部门审核批准本行政区域内软件企业认定机构的认定结果；

（三）公布本行政区域内软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书；

（四）受理本行政区域内对认定结果和年审结果的复审申请。

第六条 经省、自治区、直辖市信息产业主管部门审查推荐，信息产业部授权的软件行业协会或相关协会为软件企业认定机构。

软件企业认定机构应当符合下列条件：

（一）经民政部门注册登记的地（市）级以上软件行业协会或相关协会；

（二）会员以企业为主，其中软件企业在30家以上；

（三）有固定的办公场所；

（四）有不少于5名熟悉软件行业情况的专职工作人员，并可安排专人负责软件企业认定和年审的组织工作。

第七条 不具备本办法第六条规定设立软件企业认定机构基本条件的省、自治区、直辖市，可暂由中国软件行业协会代理有关认定工作。

第八条 软件企业认定机构负责授权区域内软件企业的认定和年审的组织工作。其职责是：

（一）受理授权区域内软件企业的认定申请；

（二）组织软件企业认定的评审与年审；

（三）提出授权区域内软件企业认定和年审的初选名单；

（四）将初选名单报当地信息产业主管部门审核；

（五）信息产业主管部门委托的其他认定工作。

第九条 符合下列情况之一的软件企业的认定和年审的组织工作由中国软件行业协会负责，初选名单报信息产业部审核：

（一）注册资本在1000万美元以上、且外资股份占50％以上的；

（二）年营业收入在3亿元人民币以上的分支机构跨省、自治区、直辖市的企业。

第十条 中国软件行业协会受信息产业部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查。

第十一条 软件企业认定机构必须坚持为企业服务、促进软件产业发展的宗旨，遵循公开、公正、公平的原则，认真履行所承担的软件企业认定职责。

软件企业认定的收费标准由信息产业部商国务院价格主管部门确定。第十二条 软件企业的认定标准是：

（一）在我国境内依法设立的企业法人；

（二）以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；

（三）具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务；

（四）从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％；

（五）具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；

（六）具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；

（七）软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8％以上；

（八）年软件销售收入占企业年总收入的35％以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50％以上。

（九）企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。

第十三条 申请认定的企业应向软件企业认定机构提交下列材料：

（一）软件企业认定申请表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、人员配置及学历构成、软件开发环境和企业经营情况等有关内容；

（二）企业法人营业执照副本及复印件；

（三）企业开发、生产或经营的软件产品列表，包括本企业开发和代理销售的软件产品；

（四）本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料，包括软件产品登记证书、软件著作权登记证书或专利证书等；

（五）系统集成企业须提交由信息产业部颁发的资质等级证明材料；

（六）信息产业部要求出具的其他材料。

第十四条 软件企业认定机构依据第十二条的标准组织对软件企业的认定申请材料进行审查。审查方式以形式审查为主，必要时可组织专家进行评审。对审查合格的软件企业，由认定机构提出初选名单，报同级信息产业主管部门审核。

第十五条 软件企业认定名单由认定机构的同级信息产业主管部门审核并会签税务部门批准公布，并颁发软件企业认定证书，报上级信息产业主管部门备案。

第十六条 软件企业认定实行年审制度。各地认定机构应按本办法第十二条规定的标准对授权区域内的软件企业进行年审，年审结果由认定机构的同级信息产业主管部门审核并会签同级税务部门批准，并报上级信息产业部门备案。

年审合格的软件企业，由信息产业主管部门公布，并在软件企业认定证书上加盖年审合格章；年审不合格的企业，当年不再享受“政策”规定的有关鼓励政策。

第十七条 经认定的软件企业可凭本有效的软件企业认定证书，向有关部门办理相应手续并享受“政策”规定的有关鼓励政策。

第十八条 企业对认定结果或年审结果有异议时，可在公告发布后一个月内，向所在的省、自治区、直辖市信息产业主管部门或信息产业部提出复审申请。

提请复审的软件企业应当提交复审申请书及有关证明材料；受理机关应在收到复审申请后十五日内答复是否受理该申请。

受理机关应对复审申请进行认真调查核实，并在受理后三个月内作出复审决定。

第十九条 经认定的软件企业因调整、分立、合并、重组等原因发生变更的，应在变更事实发生后三个月内，向其所在地认定机构办理变更手续或重新办理认定申请。

第二十条 集成电路设计企业视同软件企业。

集成电路设计企业的认定除要求其生产过程应符合集成电路设计的流程和管理规范外，比照本办法规定的软件企业认定标准和程序执行。

第二十一条 软件企业从事制作、生产、销售盗版软件活动，或者使用未经授权许可的软件产品的，除由有关机关依法处理外，认定机构应报请同级信息产业主管部门取消其软件企业认定资格，并报上级信息产业部门备案。

认定机构对本条前款所列的软件企业可视其情节轻重，在一至三年内不受理其认定申请。

第二十二条 企业在申请软件企业认定或年审时，应当如实提供本办法所要求的材料和内容。如提供虚假材料或虚假内容，一经查实，认定机构应停止受理其认定申请或报请信息产业主管部门撤销该企业当年享受鼓励“政策”的资格，并报上级信息产业部门备案。

第二十三条 对违反本办法规定的认定机构，由授权的信息产业主管部门责令限期整改，逾期仍不改正的，撤销其认定机构的资格。

第二十四条 软件企业认定机构工作人员在认定工作中，滥用职权，徇私舞弊，侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条 软件企业认定申请表、年审申请表等表格及软件企业认定证书由信息产业部统一印制。

第二十六条 本办法由信息产业部负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：关于印发《河南省大学科技园管理办法》的通知

关于印发《河南省大学科技园管理办法》的

通知

豫科〔2013〕84号

各省辖市、省直管试点县(市)科技局、教育局，各省级以上高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

为贯彻落实《河南省委、省政府关于加快自主创新体系建设 促进创新驱动发展的意见》（豫发[2013]7号）精神，实施科教兴豫、人才强省和创新驱动发展战略，全面推动我省大学科技园的健康持续发展，进一步加强和规范大学科技园的管理，省科技厅、教育厅组织编制了《河南省大学科技园管理办法》。现印发给你们，请结合本地区实际情况，认真做好实施工作。

附件：河南省大学科技园管理办法

河南省大学科技园管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻科教兴豫、人才强省和创新驱动发展战略，落实《关于加快自主创新体系建设 促进创新驱动发展的意见》（豫发〔2013〕7号）、《河南省促进高新技术产业发展条例》和《河南省自主创新体系建设和发展规划(2009-2020年)》(豫政〔2009〕78号)精神，规范和加强河南省大学科技园管理，提高大学科技园发展水平和自主创新能力，促进其持续健康发展，加

势，孵化科技型中小企业，加速高校科技成果的转化与产业化，开展创业实践活动，培育高层次的技术、经营和管理人才。

第六条 大学科技园应建立适应社会主义市场经济的管理体制和运行机制，通过多种途径完善园区基础设施建设、科技服务支撑体系建设、金融投资支撑平台建设、高校学生实习和实践基地建设，为入园企业提供全方位、高质量的服务。

第三章 组建、认定与管理

第七条 省科技、教育行政管理部门负责开展“河南省大学科技园”的组建、认定、管理及考核工作；各省辖市、省直管县（市）科技行政管理部门、高新区管委会负责协助做好“河南省大学科技园”的管理工作。

第八条 拟建或在建的大学科技园，具备一定条件的，可以申请组建“河南省大学科技园”（建设期为3年）；已建或组建的大学科技园，通过自我评价，认为具备条件的，可以申请认定为“河南省大学科技园”。

第九条 高等学校是大学科技园建设的主要依托单位，鼓励高等学校与高新区、省定产业集聚区合办大学科技园。申报组建、认定“河南省大学科技园”应填写《河南省大学科技园组建申请报告》或《河南省大学科技园认定申请报告》（报告提纲见附件），由大学科技园依托单位分别向省科技和教育行政管理部门提出"

1.与高新区或省定产业集聚区合办，或建设在省级以上高新区或省定产业集聚区内，发展方向明确，有相应的发展规划，实际运营时间在1年以上，运营状况良好。

2.有具备独立法人资格的专职管理机构，机构设置合理，经营管理团队健全，管理人员中本科以上学历的占70%以上。

3.具有边界清晰、相对集中、法律关系明确、可自主支配的园区建筑面积9000平方米以上，其中孵化场地面积占6500平方米以上。

4.所在地省辖市、省直管县（市）政府、高新区管委会和依托高校应有支持大学科技园发展的具体政策，依托高校在园区内建设有公共技术服务平台。

5.园内在孵企业达30家以上。

6.园内50%以上的企业在技术、成果、人才方面与依托高校有实质性关联。

7.服务设施齐备，功能完善，可为企业提供信息、咨询、市场、交流、融资、商务等多方面的服务。

8．管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵、在园企业的统计数据齐全。

9.为社会提供300个以上的就业机会。

第十四条 河南省大学科技园的孵化企业应具备以下条件：

园建设产学研协同创新中心，对大学科技园推荐的关键共性技术研发和科技成果转化项目，符合立项条件的，在各类科技计划中给予优先支持；优先推荐大学科技园在孵企业申报国家各类科技计划项目。省技术创新孵化平台工程专项资金将优先支持高等学校在大学科技园建设的公共技术服务平台、产业技术研究院。优先将在孵企业作为高新技术后备企业进行培育。

第十八条 地方政府及其有关部门、依托的大学和产业园区应积极贯彻执行国家、省支持大学科技园建设和发展的各项方针和政策，将大学科技园工作纳入其科技和教育发展规划，为大学科技园建设和发展提供必要的支持，并将有关优惠政策落实到大学科技园管理机构及其在孵、在园企业。

第十九条 依托高校要将大学科技园的建设与发展纳入学校整体规划，制定和落实相应的激励政策，向大学科技园开放学校的各种资源，鼓励师生到园区创业，并根据实际情况对本校师生进园孵化的项目和大学生创业项目提供支持。在园区内构建学生实习和实践基地，鼓励把大学科技园创业教育纳入学校的教学体系，使大学科技园成为高校科技成果转化与产业化的重要基地。

第二十条 组建、认定的河南省大学科技园要加强与省内外各大学科技园、科技企业孵化器之间的合作、交流与资源共享，

1、大学科技园发展规划：包括整体规划内容、与区域经济或行业技术发展规划的协调性、与依托大学发展规划的协调性。

2、创新创业环境：包括硬件基础设施环境、创业公共服务体系、产业化支撑服务平台等。

3、科技园绩效情况：包括园区内各类企业情况、研发机构和培训机构及大学生就业实践基地情况、成果转化能力、自主创新能力、对依托大学及区域经济发展的贡献、从业人员的素质及水平情况等，并提供若干个典型的孵化企业、技术转移或者风险投资的案例。

4、大学科技园管理水平：包括科技园的机构设置和管理团队、管理体制和运行机制。

5、依托高校的支持情况：包括推动大学科技园建设发展、激励高校科技人员与学生创新创业的扶持政策、措施的制定与落实情况，资源开放程度，对科技园的投入情况等。

6、地方政府的支持情况：包括用地、基建、通讯等基础设施及金融、财税等配套优惠政策的制定与落实情况，对科技园的投入情况。

7、建设特色和创新点：如根据学校专业设置的特点、行业特色、区域特色等因地制宜、积极发展。

第五篇：关于印发《房屋登记簿管理试行办法》的通知

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关于印发《房屋登记簿管理试行办法》的通知

关于印发《房屋登记簿管理试行办法》的通知

建住房[2008]84号

各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：

为了规范房屋登记簿管理，保障房屋交易安全，保护房屋权利人及相关当事人的合法权益，我部制定了《房屋登记簿管理试行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。执行中的重要情况，请及时告我部住宅与房地产业司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

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二〇〇八年五月六日

房屋登记簿管理试行办法

第一条 为规范房屋登记簿管理，保障房屋交易安全，保护房屋权利人及相关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、建设部颁布的《房屋登记办法》（建设部令第168号），制定本办法。

第二条 房屋登记簿（以下简称“登记簿”）是房屋权利归属和内容的根据，是房屋登记机构（以下简称“登记机构”）制作和管理的，用于记载房屋基本状况、房屋权利状况以及其他依法应当登记事项的特定簿册。

第三条 登记簿可以采用电子介质，也可以采用纸介质。鼓励有条件的地方建立电子介质的登记簿。

登记簿采用电子介质的，应能够转化为唯

一、确定的纸介质形式；采用纸介质的，应采用活页等方便增页和编订的方式编制，注明目录和页码。

第四条 登记簿有关内容发生改变的，应通过增加新的页面、界面和内容体现，不得直接在原内容上删改。

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第五条 房屋登记簿应按照房屋基本单元建立。房屋基本单元应有唯一的编号。房屋分割、合并时应重新编号。

第六条 建筑区划内依法属于业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房，应在房屋初始登记时单独记载，建立登记簿，并与建筑区划内房屋基本单元的登记簿形成关联。

第七条 登记簿的内容应包括房屋基本状况、房屋权利状况以及其他状况部分。各地可以在本办法规定内容的基础上增加登记簿的内容。

第八条 登记簿的房屋基本状况部分，记载房屋编号、房屋坐落、所在建筑物总层数、建筑面积、规划用途、房屋结构、土地权属性质、国有土地使用权取得方式、集体土地使用权类型、地号、土地证号、土地使用年限房地产平面图等。

第九条 登记簿的房屋权利状况部分，记载房屋所有权、他项权利等有关情况。

房屋所有权的内容，记载房屋所有权人、身份证明号码、户籍所在地、共有情况、房屋所有权取得方式、房屋所有权证书号、补换证

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情况、房屋性质、《房屋登记办法》第四十一条规定的注销事项等。

房屋他项权利的内容，记载抵押权人、抵押人和债务人、被担保主债权的数额、担保范围、债务履行期限、房屋他项权利证书号、补换证情况；最高额抵押权人、抵押人和债务人、最高债权额、担保范围、债务履行期限、债权确定的期间、最高债权额已经确定的事实和数额；在建工程抵押权人、抵押人和债务人、被担保主债权的数额或最高债权额、担保范围、债务履行期限、在建工程抵押登记证明号；地役权人、地役权设立情况、地役权利用期限等。

第十条 登记簿的其他状况部分，记载预告登记权利人和义务人、身份证明号码、预告登记证明号、补换证情况；异议登记申请人、异议事项；查封机关、查封文件及文号、查封时间、查封期限、解除查封文件及文号、解除查封的时间等。

第十一条 登记机构每次办理第九条、第十条中涉及的各项房屋登记，都应在登记簿上记载登记时间和登记最终审核人员。

第十二条 登记机构应建立严格的录入、审查和管理制度，明确登录人员，保证登记簿的记载信息与登记最终审核结果一致。

未经合法程序，不得对登记簿记载的内容进行更改。

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第十三条 登记簿应永久保存并妥善保管。纸质登记簿应配备必要的安全保护设施并可以制作副本，电子登记簿应定期备份。

登记簿有毁损的，登记机构应及时补造。

第十四条 个人和单位提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况；权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。

有关查询的程序和办法，按《房屋登记信息查询暂行办法》（建住房[2006]244号）的有关规定执行。

第十五条 登记簿记载相关信息后，申请登记的原始资料以及登记机构的内部审核文件应作为登记档案归档。

登记机构应结合房地产交易与登记规范化管理要求，逐步实现房屋权属档案数字化。条件具备的地方，应通过数字化档案显示房地产交易的历史情况。

第十六条 住房和城乡建设部将逐步建立全国统一的房屋登记

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信息系统，实现全国登记簿基本信息共享和异地查询。

登记机构应参照有关信息系统技术规范加强房屋登记信息系统建设，为全国房屋登记信息系统预留接口。

附件：房屋登记簿记载内容说明

 深圳经济特区格式合同条例

http://s.yingle.com/y/ht/1132118.html

 承包合同公证需提交的证明和材料 http://s.yingle.com/y/ht/1132117.html

  房屋中介合同性质 http://s.yingle.com/y/ht/1132116.html 一起典

型

案

例

论

后

合同

义

务

http://s.yingle.com/y/ht/1132115.html

 从挤伤索赔谈“先合同义务”

http://s.yingle.com/y/ht/1132114.html

 买卖合同产品质量纠纷

http://s.yingle.com/y/ht/1132113.html

 如何约定终止劳动合同条件

http://s.yingle.com/y/ht/1132112.html

 影响融资租赁合同效力的因素

http://s.yingle.com/y/ht/1132111.html

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 商家确定的最终解释权没有效力

http://s.yingle.com/y/ht/1132110.html

 投标保证金究竟该交多少

http://s.yingle.com/y/ht/1132109.html

 强行解除教师职位的劳动合同案

http://s.yingle.com/y/ht/1132108.html

 超效保证人可先诉抗辩权

http://s.yingle.com/y/ht/1132107.html

 中华人民共和国技术引进合同管理条例 http://s.yingle.com/y/ht/1132106.html

 劳动合同继续履行原则体现在哪些方面 http://s.yingle.com/y/ht/1132105.html

 不安抗辩权的构成要件

http://s.yingle.com/y/ht/1132104.html

 什么是无效合同以及无效合同的分类 http://s.yingle.com/y/ht/1132103.html

 一般保证与连带保证的区别

http://s.yingle.com/y/ht/1132102.html

 国家测绘局国家工商行政管理局关于重新发布《 http://s.yingle.com/y/ht/1132101.html

 不得以住房问题拒绝解除劳动合同 http://s.yingle.com/y/ht/1132100.html

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 《合同法》第52条所规定无效合同之情形 http://s.yingle.com/y/ht/1132099.html

  后合同义务的内容 http://s.yingle.com/y/ht/1132098.html 如果是出租人死亡，合同还有效吗 http://s.yingle.com/y/ht/1132097.html

  什么是法定代表人 http://s.yingle.com/y/ht/1132096.html 民间借

款

无

效的的法

律

后

果

http://s.yingle.com/y/ht/1132095.html

 先合同义务及违反先合同义务之责任形态研究先 http://s.yingle.com/y/ht/1132094.html

 法定抵押权的效力及其实现

http://s.yingle.com/y/ht/1132093.html

 建筑安装工程征用土地合同写法

http://s.yingle.com/y/ht/1132092.html

 融资租赁合同效力的终止

http://s.yingle.com/y/ht/1132091.html

 “车辆报更”不是合同终止的条件 http://s.yingle.com/y/ht/1132090.html

 水路货物运输合同实施细则

http://s.yingle.com/y/ht/1132089.html

 合同诈骗的克星——提存公证

http://s.yingle.com/y/ht/1132088.html

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  合同无效 http://s.yingle.com/y/ht/1132087.html 前期物业管理

合同能约

束业主吗

http://s.yingle.com/y/ht/1132086.html

 宁夏回族自治区经济合同管理条例 http://s.yingle.com/y/ht/1132085.html

 效力待定合同与无效合同的补正

http://s.yingle.com/y/ht/1132084.html

 武汉市集体合同办法

http://s.yingle.com/y/ht/1132083.html

 代理权终止后的无权代理有什么特点 http://s.yingle.com/y/ht/1132082.html

 先合同义务的理论渊源及依据

http://s.yingle.com/y/ht/1132081.html

  定金的性质的确定 http://s.yingle.com/y/ht/1132080.html 双务

合同的履

行

抗

辩

权

http://s.yingle.com/y/ht/1132079.html

 国家工商行政管理局

http://s.yingle.com/y/ht/1132078.html

 不安抗辩权与预期违约的区分

http://s.yingle.com/y/ht/1132077.html

 经营者先合同义务与消费者权益保护 http://s.yingle.com/y/ht/1132076.html

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 效力待定合同的概念

http://s.yingle.com/y/ht/1132075.html

 北京市房屋土地管理局转发建设部 http://s.yingle.com/y/ht/1132074.html

 企业能否向个人借款

http://s.yingle.com/y/ht/1132073.html

 技术合同认定登记管理办法

http://s.yingle.com/y/ht/1132072.html

 贷款合同“补充协议”签不签

http://s.yingle.com/y/ht/1132071.html

 代理产品价格过高，代理合同能否解除 http://s.yingle.com/y/ht/1132070.html

 债权人代位权诸问题之探讨

http://s.yingle.com/y/ht/1132069.html

   集体合同如何终止 http://s.yingle.com/y/ht/1132068.html 可撤销合同 http://s.yingle.com/y/ht/1132067.html 买二手房注意

区分意向

金和定金

http://s.yingle.com/y/ht/1132066.html

 合同无效的法律后果

http://s.yingle.com/y/ht/1132065.html

 关于审理建设工程施工合同纠纷案 http://s.yingle.com/y/ht/1132064.html

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 房客擅自转租房屋房东有权与之解约 http://s.yingle.com/y/ht/1132063.html

 关于中国信达资产管理公司福州办 http://s.yingle.com/y/ht/1132062.html

  合同履行地的确定 http://s.yingle.com/y/ht/1132061.html 无效合同

能

否

适

用

表

见

代

理

http://s.yingle.com/y/ht/1132060.html

   先合同义务的特征 http://s.yingle.com/y/ht/1132059.html 后合同义务探讨 http://s.yingle.com/y/ht/1132058.html 土地使用权出让（转让）合同公证书 http://s.yingle.com/y/ht/1132057.html

  论留置权 http://s.yingle.com/y/ht/1132056.html

关于外国企业所得税法公布施行前已批准的技术 http://s.yingle.com/y/ht/1132055.html

 劳动合同中如何约定终止条件

http://s.yingle.com/y/ht/1132054.html

 如何理解后合同义务

http://s.yingle.com/y/ht/1132053.html

 特殊合同的生效与失效的认定

http://s.yingle.com/y/ht/1132052.html

 集体合同的效力如何

http://s.yingle.com/y/ht/1132051.html

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 用人单位可以解除劳动合同的法律条件2018最新有什么 http://s.yingle.com/y/ht/1132050.html

 出租人可否依约对承租人财产享有留置权 http://s.yingle.com/y/ht/1132049.html

 试论行使代位权取得的财产的分配 http://s.yingle.com/y/ht/1132048.html

 论最高额抵押权及其实现

http://s.yingle.com/y/ht/1132047.html

 邮电企业全面实行劳动合同制暂行办法 http://s.yingle.com/y/ht/1132046.html

 提存的原因及法律后果

http://s.yingle.com/y/ht/1132045.html

 最高人民法院经济审判庭关于如何确定对当事人 http://s.yingle.com/y/ht/1132044.html

 试用期内辞退员工的限制

http://s.yingle.com/y/ht/1132043.html

 在什么情况下，出租人可以不负责任 http://s.yingle.com/y/ht/1132042.html

 商品房买卖合同质量纠纷二审案

http://s.yingle.com/y/ht/1132041.html

 广电网络收费权质押贷款合同效力的认定及质权 http://s.yingle.com/y/ht/1132040.html

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 融资租赁合同出租人的法律条件http://s.yingle.com/y/ht/1132039.html

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 履行合同原则的规定

http://s.yingle.com/y/ht/1132038.html

 国家开发银行政法局关于认真填写借款合同送审 http://s.yingle.com/y/ht/1132037.html

 水电工程建设经济合同争议调解暂行规则 http://s.yingle.com/y/ht/1132036.html

 附随义务和后合同义务责任

http://s.yingle.com/y/ht/1132035.html

  要约 http://s.yingle.com/y/ht/1132034.html 同时履行抗辩

权适用之

构成要件

http://s.yingle.com/y/ht/1132033.html

 论我国债权人代位权制度

http://s.yingle.com/y/ht/1132032.html

 建设部国家工商行政管理局关于修改合同示范文 http://s.yingle.com/y/ht/1132031.html

 药品买卖合同质量纠纷法律案例

http://s.yingle.com/y/ht/1132030.html

  抵押权的追及性 http://s.yingle.com/y/ht/1132029.html 无效

合同的法

律

后

果

http://s.yingle.com/y/ht/1132028.html

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 借款合同中的提前履行

http://s.yingle.com/y/ht/1132027.html

 留置权因下列原因消灭

http://s.yingle.com/y/ht/1132026.html

 债权人能否对债务人的残疾赔偿金行使代位权 http://s.yingle.com/y/ht/1132025.html

  律师提醒书写借条 http://s.yingle.com/y/ht/1132024.html 保证

合同

履

行

地的确

定

http://s.yingle.com/y/ht/1132023.html

 货运合同中收货人的义务

http://s.yingle.com/y/ht/1132022.html

  租房定金协议 http://s.yingle.com/y/ht/1132021.html 该案连带责任保证人如何承担责任 http://s.yingle.com/y/ht/1132020.html

 买卖合同质量纠纷案代理词

http://s.yingle.com/y/ht/1132019.html

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