彰武县中医院关于加挂老年病医院的申请

第一篇：彰武县中医院关于加挂老年病医院的申请

关于增挂“彰武县老年病医院”、“彰武县康复护理医院”的申请

彰武县卫计局：

一、背景

近年来，随着我国经济快速发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，人均寿命明显延长，人口老龄化问题凸显。我国现在已经有2亿多老年人口，国家权威部门预测到2050年我国每三个人中就有一个是老年人。根据世界银行的预测，到2030年，人口老龄化将使我国的慢病医疗负担增长40%。老年人对健康服务的需求明显高于普通人群，一些“老年病”的常发、易发、多发，肿瘤、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户，他们迫切需要能够有综合的、连续的、适宜的医疗服务。这也严重阻碍了我国“十三五”全面实现小康社会的建设进程。

二、医院简介

彰武县中医医院成立于1980年，为政府举办的县属非营利性医疗事业单位。医院占地面积约13600 m，总建筑面积约11200 m。医院现有职工250余人，卫生技术人员184人，其中高级职称17人、中级职称48人，固定资产39411 万元，设备价值1128余万元，核定编制床位150张。医院拥有6个病区，内科、外科、妇科、口腔科、眼耳鼻喉科、皮肤科、检验科、超声影像科等20多个门诊医技科室，其中中风科、针灸理疗康复科为国家级中医特色专科，肛肠科为省级中医特色专科，内分泌科、骨伤科为院内重点科室建设科室，是集医疗、教学、科研、康复、预防保健于一体的现代化二级甲等中医医院。

三、优势

我县42万常住人口中，60岁以上人口已占23.4%，65岁以上人口占14.5%。随着老年人的逐年增加，针对老年人的保健、医疗健康服务也亟待完善。目前，我县还没有集医疗、康复、护理为一体专门针对老年病的医疗机构。经统计，我院多年来诊治60岁以上老年病人分别约占门急诊及住院病人的30%和50%，尤其在消化、肾病、心血管、内分泌、呼吸、骨关节等老年病、慢性病的治疗方面积累了丰富的临床经验，中医综合实力雄厚，百姓认可。并且康复理疗科集传统针灸理疗与现代康复于一体，拥有上百万元的康复理疗设备和优秀医学技术团队，也我县目前唯一一家真正意义上的康复医学科。

为了更好的解决群众“看病难、看病贵”的问题，满足本县广大人民群众尤其是老年病人的慢病诊疗与康复护理的医疗服务需求，不断加强和完善我县医疗卫生体系建设，积极参与发展本地区卫生事业和老龄工作，为全县老年病人提供更加专业、系统的一体化服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会，促进区域经济发展，我院特申请增挂“彰武县老年病医院”、“彰武县康复护理医院”牌匾。

同时我院将以现有业务为基础，借中医药优势开设老年病科，增加老年病床位，延伸医疗服务领域，加强老年重症医学科、老年慢病学科，康复医学科建设。重点开展老年重症医学与呼吸、营养支持治疗、老年慢病中西医结合规范化治疗、慢性创面(压疮)治疗与护理、老年痴呆及精神心理治疗、中医辅助透析治疗、晚期肿瘤综合治疗及临终关怀；康复开展脑卒中康复、颅脑损伤康复、疼痛康复、手术术后及骨关节病康复、心肺康复治疗、老年康复等特色单元。

以上说明顺应国家相关政策要求，符合我县社会发展和医疗市场需要，同时也为全县老年病人提供更加专业、系统的一体化服务。望贵局批准，特此请示。

妥否,盼复！

彰武县中医医院 2016年4月27日 附件：

关于申请增挂“老年病”、“康复护理医院”的国家相关政策依据

1.卫生部关于印发《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》的通知

（卫医政发„2012‟13号）“各级中医医疗机构、妇幼保健机构和残联系统康复机构围绕相关疾病与残疾承担相应医疗与康复工作任务。鼓励有条件的二级综合医院（包括企事业办医院）有计划、按步骤地整体转型为以康复医疗服务为主的综合医院或康复医院。充分利用卫生、中医药、民政、残联等系统在康复服务领域的资源优势，统筹规划，优势互补。”

2.国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)“(六)积极推进医疗卫生与养老服务相结合。医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。”

3.国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)“(二)加快发展健康养老服务。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。”；国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)的通知》(国办发„2015‟14号)“(五)医养结合。推动中医药与养老结合，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势。”

4.国务院办公厅《关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知》(国办发„2015‟32号)“(四)积极发展中医药健康养老服务。发展中医药特色养老机构。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。促进中医药与养老服务结合。二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。”

5.国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知（国办发„2015‟84号）“

（七）鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展。提高综合医院为老年患者服务的能力，有条件的二级以上综合医院要开设老年病科，做好老年慢性病防治和康复护理相关工作。提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励其根据服务需求增设老年养护、临终关怀病床。充分发挥中医药（含民族医药，下同）的预防保健特色优势，大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品。整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。

6.国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见（国办发„2015‟70号）急慢分治。明确和落实各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能，完善治疗—康复—长期护理服务链，为患者提供科学、适宜、连续性的诊疗服务。

第二篇：中医院创建爱婴医院申请1

爱 婴 医 院 创 建 申 请

县卫生局爱婴医院评估复核领导小组:

为贯彻落实国家卫计委关于创建爱婴医院有关文件精神，我院积极协调，认真部署。于2013年4月1日成立了爱婴医院领导小组和技术指导小组。并制定出我院母乳喂养管理规定。于2014年7月10日进行了我院“爱婴医院”自查自评梳理工作。并制定了整改方案措施。我院对照发现的问题，落实整改措施，强化硬件建设，完善规章制度，实施全方位整改。整改完毕后写出自评报告，现向卫生局提出创建“爱婴医院”申请。

遂川中医院

2014年7月15日

第三篇：中西医结合老年病医院框架方案

东方中西医结合老年病医院（东方养老院）

框架方案

一、政策支持

1、国务院新近出台的《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发[2013]40号）中明确指出：大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。各地要清理取消不合理的规定，加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。各地要鼓励以城市二级医院转型、新建等多种方式，合理布局、积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。

加快发展健康养老服务。推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。各地要统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

全面发展中医药医疗保健服务。提升中医健康服务能力。充分发挥中医医疗预防保健特色优势，提升基层中医药服务能力。推广科学规范的中医保健知识及产品。加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用，开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品。宣传普及中医药养生保健知识，推广科学有效的中医药养生、保健服务，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所等，培育国际知名的中医药品牌和服务机构。

2、海南省民政厅和财政厅联合下发通知：重点扶持大型示范性养老社区：《合作协议》中同时也对社会化养老提出了规划和设想：积极推动特色养老产业发展，充分发挥独特的区位优势，结合国际旅游岛建设实际，研究制定社会化养老服务行业规范，建立行业准入制度，重点扶持民间资本建设一批面向全国老年人、设施齐备、服务体系完整、产学研一体化的大型示范性养老社区，海南省在土地、床位补贴等方面给予适当支持。同时，创办养老产业高峰论坛，创建养老产业研究机构，推动老龄事业研究。建立老龄产业人力资源培训基地，加强对养老服务从业人员的培训。与民政部合作开展社会化养老服务试点。民政部进一步加大对海南省养老服务体系建设的指导力度，给予海南省养老院建设、乡镇敬老院、社区养老服务中心建设资金支持。

近日，海南省政府通过《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》，从规划、土地、税收、财政、信贷、医疗、收费等7个方面，对社会力量兴办非营利性养老服务机构给予优待，鼓励和吸引民间资本。非营利性养老服务机构新建或改建扩建新增的床位，由市县财政给予一次性建设补助：用房自建的，每张床位补助不低于2500元；租用房屋（包括公建民营）且租期在5年（含）以上的，每年每张床位补助不低于300元，补助期5年。

3、酝酿多年的《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》（下称“《规定》”）日前由市政府签发出台，该文件由市发改委、卫计委、财政委、国土规划委和人力资源保障局5部门联合发布，从兴建、运营和发展全过程为社会资本办医制定了奖励政策。

社会办与公办医院享有同等补贴标准：社会办三级医院开办之后，政府对于医院为本市参保人提供的基本医疗服务，按每门诊20元/人次、每住院60元/床日的标准进行补贴。“这个补贴标准是按照我市市属公立三级医院近3年的数据测算出来的，所以说社会办与公办医院享有同等待遇。”该负责人说，其中儿科类按上述标准的1.3倍执行，康复科类按上述标准的1.1倍执行。补贴标准根据我市医疗卫生事业发展、基本医疗服务价格变动等情况每三年调整一次。《规定》指出，医院开办后在医保政策、设备配置和税收上都享有优惠政策。社会办三级医院缴纳的企业所得税，每年按照上一纳税额的40%予以奖励。

社会办医院，取得“三甲”可获两千万奖励：该负责人表示，《规定》出台的目的是为了鼓励社会办医做大做强。规定中有一条奖励政策是公立医院都没有享受过的，就是“社会办三级医院只要取得三级乙等和三级甲等资质的，政府将分别一次性给予1000万元和2000万元的奖励。”

“我们在社会办三级医院的发展上也制定了很多奖励政策，像在人才和重点学科发展上面。”该负责人表示，鼓励社会办三级医院引进名医。引进的市外在职名医按照深圳人才政策享受相关优惠政策。探索建立引进退休名医的激励机制，符合人才认定标准的，予以认定并享受相应优惠政策。“像同样通过„孔雀计划‟引进的人才，享受的待遇都是一样的。”

在重点学科建设上，社会办三级医院与公立医院享受一视同仁的公平待遇，只要取得市级医学重点学科资格的，在学科建设周期内纳入全市医学重点学科绩效考评体系，按照每年每学科70万元的标准享受医学重点学科财政补助政策。

4、北京市民政局局长李万钧昨日做客北京城市广播“市民对话一把手”节目时透露，为缓解民营养老机构经营之困，北京市年内将出台支持社会办养老机构的政策和措施，其中包括用供地的方式吸引社会资本投资养老事业，在建设和运营方面，市财政也将大幅提高对社会办养老机构的补贴额度。

非营利机构将获直接拨地

在土地供应方面，李万钧表示，社会机构建非营利性养老机构，和企业单位利用自有土地建的非营利性养老机构，将采取政府划拨土地的方式供地；企业利用自有土地建设营利性养老机构，一般会采取协议出让的方式供地；社会机构投资建设营利性养老机构，采取限定地价，招拍挂方式供地；集体经济组织利用自有土地建设养老机构，将采取占地方式供地。

建一张床位补贴提至5万：目前具有北京市户籍的60周岁以上的老年人约251万，约占户籍人口总量的20％。而全市养老床位总量是8.9万张，仍有1.1万张“缺口”。根据北京市民政“十二五”规划，“十二五”期间本市每年要新增1万张养老床位。到“十二五”末全市养老床位要达到12万张。对此，李万钧表示，政府将对社会办养老机构的床位给予建设补贴。今年每个床位补贴将由8000～1.6万元调到2万～2.5万元，同时要求区县财政按1～1的比例配补，这意味着每个床位将有总共4万～5万元的建设补贴。同时运营阶段每月每个床位补贴也将从现在的200元调整到300～500元。政府还将对社会办全托型社区托老床位参照养老机构运营补贴标准，给予每张床位每月300元运营补贴。

此外，今年起，社会力量办非营利性养老机构的供暖费将与居民供暖同价，这也是继去年北京对社会办非营利性养老机构实行水、电、气执行居民用价后的进一步扩展，而且非营利性养老机构运营期间还将享受营业税、印花税、房产税、城镇土地使用税、部分企业所得税等减免政策。

5、为加快地市级医院建设，改善医院基础设施条件，提升医疗服务能力，提高区域内急危重症和疑难病症诊疗水平，为当地群众提供安全、有效、质优的医疗服务，近日国家发改委会同卫生与计划生育委员会编制出台了《地市级医院建设方案》。

《建设方案》指出，要按照“规模适宜、结构优化、布局合理、功能完善”的要求，逐步改善基础设施条件，合理调整院内布局，科学设计业务流程，改善诊疗条件，完善服务功能，提高区域内急危重症和疑难病症诊疗水平。

《建设方案》提出，要从2012年开始分5年实施，到2016年基本完成建设任务。中央投资重点加强270所左右地市级医院建设，建设总规模约为1043万平方米，其中新、扩建面积805万平方米，改造面积238万平方米。项目估算总投资369.5亿元，所需建设资金主要由地方筹措解决，中央给予适当补助。

二、建设计划与规模

（一）建设计划

1、政策优势：该类项目是解决社会关注的养老、医疗健康等问题，通过运作能获得当地政府的支持，在土地等方面获得优惠；政府在养老等健康产业有政策及资金支持；与海南医学院、甘肃中医学院高校、清华大学深圳研究院等科研院所联合的优势。

2、运行模式：采用中医与西医结合、医院与养老院结合、养老与疗养结合的新型运营模式，因而具有显著的特色与吸引力。

（二）建设规模

总占地面积500亩。总投资：计划建设投资10亿元；一期投资4亿元，二期投资6亿元。

1、医院（研究院）150亩：医院总床位500张；设有50个专科专病门诊、21个临床医技科室（急诊科、消化科、针灸推拿科、泌尿科、呼吸科、肿瘤科、血液净化中心、心内科、神经内科、内分泌科、普外科、口腔科、眼科、皮肤科、预防与康复科、重症监护科；药剂科、放射影像科、检验科、超声医学影像科、病理科）、5个职能管理科室。职工达300—400人，其中专业技术人员270—360人。总投资3亿元。

2、养老院（疗养院）300亩：总面积

M2，房间（床位）

间（张）。总投资6.3亿元。此项目为盈利主题项目，主要建设成以适合当地居民需要的中低档养老院与适合外地高端人群需要的中、老年人度假、疗养或养老需要的中、高档住宅产品（为变相地产项目）。

现有养老院中绝大多数应界定为低档产品，而绝大多数老年人需求的中档产品严重不足。高档产品市场稀缺，有效需求相对较大。低档产品仍有市场，但需要升级换代。总之中档老年住宅产品的开发将成为未来一段时间内市场开发的主流，而高档产品、低档产品也将占有一席之地。

根据对项目的具体定位，结合开发设想，在此提出项目规划方案，以期为项目开发分析提供依据。在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学、医疗服务所涉及的居住心理问题。

设计要人性化：要方便老人出行，不能有过多的台阶，有台阶处应有相应的轮椅通道；楼梯两侧要有扶手，路面间隔200m应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便等等，总之设计要人性化，满足老年人的特殊使用要求。

生活要智能化：应配备紧急呼叫对讲系统，网络系统、消防系统等保障老人安全。

环境要园林化：应有幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。

户型要合理化：应充分考虑不同年龄阶段、不同阶层等因素，每户面积控制在30～60㎡左右。户型设计要个性化、合理化。

配套要完善化：除传统的配有完善的超市商场、银行、保险、邮局、会所、阅览室、书画室、花房、健身房、老年大学、、棋牌娱乐室、门球场、钓鱼台等生活配套设施，尤其是配备与医院结合的医疗服务，以及体现中医特色的传统保健服务机构与项目。

3、配套设施50亩：如职工宿舍、车库等配套设施，总投资0.7亿元。

4、获利方式：

（1）医院医疗服务：国家补贴、自身盈利；（2）养老院：国家补贴、自身盈利；（3）疗养院服务：医疗养生服务、地产收入。

三、东方概况

东方市地处海南省西南部，人口43.5万（2009年底统计数据），土地面积2256平方公里，辖10个乡镇、192个村（居委会）、2个农场。东方市历史悠久，资源富饶，基础厚实，后发优势凸显。行政区划始于西汉武帝元封元年，公元前110年始设九龙县，隋朝改称感恩县，解放后县城定址黎族东方峒，因而称谓东方黎族自治县，1997年撤县设市。东方市气候

东方属热带季风海洋性气候区，终年无霜雪，旱湿两季分明，降雨量偏小，日照充足，蒸发量大。年平均气温24℃-25℃，1月平均气温18.4摄氏度，7月平均气温29摄氏度。年日照时数平均2777.15小时，年平均降雨量1000-1900毫米。年平均风速为4.8米/秒，为全岛之最。物华天宝，奇珍异禽。酸豆青梅，沉香花梨，珍奇林木数百种。素有“世界花梨看中国，中国花梨在海南，海南花梨数东方”之美誉。国家一级保护动物大田坡鹿，天安猕猴少而又奇。黄金、磷、锌、水晶、石英沙、花岗岩、天然气等深藏厚储。海南最大的热带平原---百万亩感恩平原得天独厚。128.4公里海岸线八港七湾，滩涂湿地原生态之冠。阳光、海水、沙滩、绿色、空气生态旅游五大要素兼备，山海、江湖、温泉、热带雨林旷世难得，资源稀有。

东方城区依八所滨海而建。大型深水天然良港通四海而达三江，高速公路、粤海西环铁路横贯市区，北距海口210公里，南接三亚1小时路程，中海油商用直升机空中穿梭，公路、铁路、海港、航空立体交通运输网络。油气、化工、生物能源高科技项目崛起新兴工业园区，水电、火电、风电等大项目陆续建成，东方已成为全省重要的能源基地和重化工业基地。

东方市对越贸易历史久远，边民交往世代结下友谊，是海南唯一拥有边贸政策的城市口岸，蕴藏着无限商机。随着海南国际旅游岛建设的强力推进，东方市委、市政府审时度势，抓抢机遇，确立了以农业为立足点，以工业为支撑点，以商贸旅游为发力点的发展之策，走特色差异化发展之路。南联三亚城市经济圈，抢占融入东盟自由贸易区的桥头堡，以发展对越边贸为突破口，以商贸带动旅游，以旅游推动商贸发展，打造中国（东方）--东盟商贸旅游度假区，建设平安东方、文明东方、富强东方。

东方市在东盟自由贸易区和环北部湾经济圈中的经济区位：

中国-东盟自由贸易区的建设，使包括东方在内的北部湾地区正形成产业发展的集聚区域。东方凭借其区位优势，可以以海洋经济合作为旗帜，循序渐进地与东南亚国家展开海上旅游、港口物流、海洋资源与能源、海洋文化产业、海洋农业等领域的功能性合作，做大做强边贸城。逐步融入东盟自由贸易区。

东方工业园区发展定位：

《中共海南省委关于加快海南西部地区开展建设的若干意见》中对西部提出了5大功能定位：一是新型工业基地；二是面向东南亚的航运枢纽和物流中心；三是能源和南海资源开发与服务基地；四是热带特色现代农业基地；五是山海互动特色旅游目的地。

现有主要医院 A 市人民医院

地址：海南省直辖县级行政单位东方市 电话：(0898)25522727,(0898)25529137 B 东方现代医院

地址：海南省东方市二环北路与东方大...电话：0898-25586808,25599120 C 港务医院

地址：海南省直辖县级行政单位东方市 电话：(0898)25519860 D 东方市东方医院

地址：海南省直辖县级行政单位东方市 电话：(0898)25518603 E 东方市妇幼保健院 地址：农科路近东海路 电话：(0898)25505466

第四篇：中医院创建爱婴医院申请1

爱 婴 医 院 复 核 申 请

为贯彻落实滨州市《关于在全市开展“爱婴医院”成果活动的通知》，我院积极协调，认真部署。于2011年4月1日重新调整了爱婴医院领导小组和技术指导小组。并制定出我院母乳喂养管理规定。于2011年4月15日进行了我院“爱婴医院”自查自评梳理工作。并制定了整改方案措施。我院对照发现的问题，落实整改措施，强化硬件建设，完善规章制度，实施全方位整改。整改完毕后写出自评报告，现向卫生局提出创建“爱婴医院”申请。

滨州医学院附属医院无棣医院（无棣县人民医院）

2011年9月28日

第五篇：老年病医院运营管理[小编推荐]

老年病医院运营手册

老 年 病 医 院 运 营 方 案 大 纲

老年病医院运营手册

目录

第一部分：老年病医院的市场分析与创办流程。。。。。。。。。。。第二部分：老年病医院的机构设置。。。。。。。。。。。。第三部分：老年病医院管理定位及运营策略。。。。。。。。。。。。第四部分：老年病医院的运营管理重点。。。。。。。。。。。第五部分：运营阶段划分。。。。。。。。。。。。。第六部分：营销工作部署。。。。。。。。。。。。

老年病医院运营手册

第一部分 市场分析与创办流程

第一部分 市场分析与创办流程

一.老年病市场分析

伴随着人口老龄化趋势越来越明显，我国老年人口数量激增。据统计，目前我国60岁以上人口已超过1.8亿，预计到2015年，这一数字将增加到2.21亿。这是一个数量庞大的特殊群体。一方面，与中青年相比，由于身体机能逐渐退化，老年人更容易患病。老年性痴呆、心脏病、脑血栓、高血压、痛风及骨质疏松等各种各样的疾病，在老年人群中屡见不鲜。另一方面，老年病又具有特殊性、系统性和整体性。主要表现为：多种疾病并存——据调查，多达20%的老年人患有5种以上疾病；疾病疗程长，住院时间长，患者对药物选择的要求高，治疗时须兼顾几种不同的疾病。这就导致了老年病人的住院费用更高——平均为普通患者的2倍。显而易见，老年人群有着巨大的医疗服务需求，说明老年人群迫切需要大量的“老年病医疗机构”。

二.老年病医院创办流程 1.指导文件

主要依据《医疗机构管理条例》，《医疗机构管理条例实施细则》和《××市医疗机构管理条例》等依法申办。2.申办及登记资料清单 ⑴设置医疗机构申请书；

老年病医院运营手册

⑵设置医疗机构可行性研究报告；

⑶有符合环保和安全要求的执业场所,含选址报告和建筑设计平面图； ⑷申请单位（人）银行资信证明，验资证明、资产评估报告，必须具备一定的注册资金。

⑸有相应的医疗机构规章制度。

⑹医疗机构法定代表人和主要负责人工作履历和身份证明； ⑺各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件； ⑻环保部门验收合格证明； ⑼消防部门验收合格证明；

⑽与指定医疗废物处理公司签订的合同。

⑾当地医疗机构设置规划及市级卫生行政部门初审意见。3.申办流程

⑴设置：申请人向行政审批大厅提交申请材料→交由卫生行政主管部门的医政部门承办→上党政联席会或局长办公会研究→决定是否同意设置审批→书面通知设置申请人。

⑵执业：大厅受理，医政处承办，组织专家现场检查，合格后准予执业。4.审批权限及时限

⑴不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请。床位在100张以上的医疗机构和专科医院必须经所在地卫生行政部门初审合格，再由省卫生行政部门按规定审批许可。

老年病医院运营手册

⑵县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；省卫生厅自受理之日起20日内，作出批准或者不批准的书面批复，一般不超过50个工作日。

第二部分：老年病医院的机构设置

由于机体老化等原因，老年人患病一般没有明显的症状与体征，临床表现初期不易察觉，症状出现后又呈多样化，且同一种疾病在不同的老年人身上差异很大。加上老年人的患病一般病程长、恢复慢，有时会突然恶化。而且这种需求也是特殊的——不仅需要规模化的医疗服务，更需要专业化的医疗服务。那么，创办一家集老年常见病、多发病的预防保健、临床医疗和科研于一体，加入养老、康复及关爱病人为一身的现代专科医院就势在必行。

老年病医院组织机构设置图

老年病医院运营手册

第三部分 老年病医院管理定位及运营策略

一.管理定位

1.形成品牌，提升康复机构的持久竞争力

在当前的市场经济环境下，老年病医院只有实施科学的运营管理，才能够更加精确地明晰机构利益相关者、竞争者和自身的优势、劣势、机会、威胁，从容地应对市场变化，在激烈的市场竞争中逐步建立起自己的核心品牌，充分发挥品牌优势，提高风险控制能力和市场应变能力，进而提升康复机构持久竞争力，实现康复机构的可持续发展。

2.优化资源配置，发挥最大效能

科学规范的运营管理有助于明确工作重点和资源需求，使老年病医院组织结构设计和康复资源整合更具目的性和原则性，以有限的资源，实现资源与资源之间、人与人之间、人与资源之间的合理搭配，以有限的资源，取得1+1＞3的效果，实现资源价值最大化。

3.构建文化体系，提升康复机构的凝聚力和向心力

在运营管理过程中，有助于明确老年病医院的战略规划目标、核心价值观、形成特色文化，能够让职工了解事业的价值，相信自己所能发挥的影响力、创造力，使职工自觉、全身心投入事业中，增强职工的责任感和认同感，进而增强康复机构的凝聚力和向心力。概括来说，分析当地康复医疗市场，找准康复医院经营定位。在经营方向上，走专科、专病的发展道路；在经营战略上，选择差异化的战略方术，做别人没有的，做比别人更好的；在经营步骤上，先做“强”，再做“大”。

老年病医院运营手册

4.服务定位-----诚信、务实、创新、进取

⑴没有自己文化理念的医院是没有“灵魂”的老年病医院，没有凝聚力 的集体是乌合之众，是没有战斗力的。因此，要想长久地经营好一所 医院，必须有意识地营造属于自己的、独特的医院文化理念。⑵ 康复医院文化从四个方面着手，再根据主要领导的个人气质和文化 背景，逐步形成不同于他人的“个性”。

一是创新，要有超前的理念、远见的谋略和成功的实践； 二是进取，要有不懈地追求、不断地探索和持续地发展； 三是诚信，要有对事业的忠诚、对客户的守信和对社会的奉献； 四是务实，要有负责的态度、扎实的作风和完美的效果。5.营销主题定位

⑴ 医院营销理念塑造七个方面，以人本技术管理为中心，以诚 信经营为基石，以学习创新为动力，以竞争激励为平台，以优质服务 为根本，以制度建设为保障，以低耗高效为目标。

⑵最终达到理想的境界：精干高效的领导，团结协作的部门，竞 争合作的员工，上下齐心的医院，医患和谐的局面。⑶全院营销: a、从广义来讲，医院经营管理的各个方面都与医院营销有密

切关系，但从狭义来理解，医院营销的实质就是吸引病人，扩大业务； 在短期内快速扩大医院影响，迅速打开局面；长期稳定地吸引一大批 忠实客户。

b、首先，建立全院营销机制，配专业营销策划人员，组

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建营销队伍，以医院特有的营销战略和营销方法进行培训，并制定有 效的营销绩效考核奖励办法。

c、其次，制订全院营销计划，明确营销的重点、主要的途 径与方式、投入的经费预算、所要达到的目的等。

d、精心组织实施。需要高度重视病人客户关系的管理，患者到医院来了，这仅仅是营销工作的第一步，如何做到让病人再来，并把亲朋好友等带来就诊，为我们宣传，才是我们要营销的最高境界。⑷客户营销方略  电话、网络等营销

登门拜访、电话回访、上门回访等方式 用活动形成提升品牌与价值

④与镇级（医院、门诊、诊所）换取资源，推广提升医院重点科 室优势、技术、服务 ⑤广告宣传栏等； 二.运营策略

1.明确康复机构定位，统一建设标准

建立一套多层次的康复医疗机构建设标准。综合性康复医疗机构需要建立规模大、技术能力强、设备先进的康复科室。在社区康复设施中则要注重小规模、特定康复设备原则，这样才能有效整合现有资源，让残疾人和老年人得到充分适当的康复服务。2.规范化效益分析

为了使医疗效果最大化，采取了“根据康复疗效收费”原则，可以调

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动医院管理者、康复医师、康复治疗师及其他相关人员的积极性，为患者提供高质高效的康复服务。同样依据“构造”“过程”“成果”三方面来评价康复机构的运营状况，并分析出影响收入和支出的因素，这样就能通过开源和节流两个方式来调整康复服务内容，提高康复机构运营管理水平。3.公共关系

一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。医院的建设和发展单靠院内的力量还不够，还要争取院外的支持。搞好公共关系的目的是调动院外一切积极因素支持医院的建设和发展。因此，必须在卫生局、市保局、120指挥中心、新闻界、同行、药监局、环保局、质监局、城管局、消防局、公安局、各级政府、街道办、居委会、工厂、学校、社会团体、公司、企业等发展和建立自已的关系网，这样才能有利于把医保、工伤保、劳工保、交通保、社康中心、工厂企业健康体检等业务建立和发展起来。4.他无我有、他有我精的专科建设原则

根据医疗市场有需求，而其它医疗机构尚未设置的原则来建立自已的单病种专科和其它新特专科，再用广告宣传，推出市场，就能抢占先机，赢得市场的最大占有率。要真正做到这一点，决策者首先要有创新意识和敢于第一个吃螃蟹的精神。其次，专科设置前必须详细收集相关的医疗市场和医学情报。5.高新技术服务临床

高科技装备状况，反映着医院的技术实力，是当今医疗市场竟争胜负与否的一个极其重要的因素。仅靠听诊器和简单辅助检查的“小米加步枪”时代己一去不复返。医院设备应满足临床上的基本需要，尽可能全面和富

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有时代先进性。实际上，办医院没有好的医师不行，有了好的医师，缺乏设备，是巧妇无奈无米之炊，也不行。其次，随着科学的不断进步，应用于医界的新设备新技术不断涌现。临床上的诊疗方案也必须重新组合。从医院的经济创收状况来看，口服药不如注射用药的利润高，注射用药不如手术的利润高，手术不如现代物理治疗的利润高，手法检查不如普通辅助检查的利润高，普通辅助检查不如高新物理检查的利润高。因此，必须按照更安全、更有效、总体收费更优惠、而利润更高的原则，把基础药物治疗、基础手术治疗和现代物理治疗组合起来，把手法检查、普通辅助检查和高新物理检查组合起来，形成合乎医院实际情况的诊疗方案，就可以达到真正的低成本，高效益的双赢效果。6.广告宣传原则

民营医院并不象老字号的国有医院那样，即使不做广告，病人也会源源不断。因为民营医院在人们的心目中，其医疗技术、医疗安全、医疗收费、过度医疗等问题上，都有着不同程度的怀疑。而医疗广告对推销医院服务项目、缔造品牌医院形象，吸引病人则有着重大的积极作用，尤其是在医疗市场导入期阶段。但因其费用昂贵，如用之不当，将得不偿失。7.建立联盟

要通过与国内外权威医科院校、知名专家、上级医院等建立业务合作关系，从而提高医院的知名度和光环效应。还要与上下级医疗机构建立双向转诊关系，以增加医院的业务量。8.医疗安全

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要搞好医疗安全必须抓好医疗质量管理，降低和消除医疗缺陷；搞好学科带头人的队伍建设；及时淘汰技术水平差和责任心不强的医护人员；认真做好医疗告知环节工作；反复进行医疗事故范例教育，提高医护人员的防范意识；把药物过敏性休克的临床表现和急救方法作为医护人员岗前培训和岗后定期考核的规定科目。9.医疗纠纷

处理医疗纠纷的原则是热情接待、耐心解释、尊重科学、以事实为依据、妥善解决。在实际操作中，一定要做到：

⑴当天热情接待投诉者，详细记录投诉者的口述内容，做一些安慰性的工作，并承诺将进一步调查核实； ⑵和相关的医护人员进行了解和沟通；

⑶次日以后，与再见面的投诉者沟通，找出不同点，并承诺将进一步调查核实；

⑷以后，与再见面的投诉者沟通，把上一次存在的差异情况作个调查的解释，并征求其处理意见，承诺将尽快向院领导汇报，让其回去等待答复； ⑸将情况，向院领导汇报，并请示处理意见；

⑹向病人答复院方的处理意见，并再次征求其意见，承诺将尽快向院领导汇报请示； ⑺与病人协商处理。

经验证明，只要能按照上述步骤去做，绝大多数投诉者会中途自动放弃。

10.员工福利

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员工经济收入原则上是工资加提成。但有些岗位是属于配套做人气的，如小儿科，经济业绩不高，但对其他科起到红花配绿叶的互动作用，因此，在奖金提成系数上应适当提高。员工月收入不应低于其它同级民营医院的平均值。优秀人才的保底工资可以高于科室负责人的工资，可以高于院长的工资。工作时间、休假、生活、住宿、补助、集体会餐、旅游等福利同样不能低于同级民营医院的平均水平。这样才能稳定员工的队伍，增加凝聚力，利于医院的长远发展。

第四部分 老年病医院的运营管理重点

医院的运行必须经过医疗市场导入期、发展期、成熟期、衰退期、变革期、再生期、然后又进入更高一层的发展期、成熟期、衰退期…，以此不断地轮回。医院象汽车，经济象汽油，汽车没有汽油就会停止运行，医院没有经济就会中止在某一阶段。医院从组建到导入期这两个阶段里，是经济投入期，也是亏损期。医院从正式营业的那一天起，就应该以一个好的医疗产品投入市场，而不能以一个半成品、劣质品投放市场。

所谓好的产品就是指应该象麦当劳和肯德基开店那样，不管顾客多与少，环境、设施、人员全部齐备，以品牌形象和姿态进入市场，确保为顾客提供一流的服务。有些投资者，由于缺乏经验和眼光，过于注重成本经营，总认为初期病人不多，没有必要配备太多的人员与设备，不但把半成品当成品推向医疗市场，同时还把医院的亏损期风险转嫁到员工身上，尽力压低员工福利，结果是病人少，复诊率低，医务人员渐渐流失，医院不

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知不觉地走上恶性循环的经营道路。有些投资者，过于急功近利，不懂得医院建设期和市场导入期是属于正常的亏损期，往往在这个阶段看到不盈利时，就认为是院长不行，医师不行，结果是不断地换院长、换医师，结果是人心浮动，延长了亏损期，最终损失最大的还是自已。有些投资者，在医院建设和科室建设，尤其是新特专科和妇科建设还不完善的情况下，就投入大量资金，普天盖地打一些不切实际的大广告，结果是适得其反，得不偿失。有些投资者，办民营医院请公立医院院长来管理，结果是只懂管理，不懂经营，业绩老做不上去。有些投资者，在请公立医院院长来管理同时，虽然也请了经营副院长，可惜不懂得经营院长才是真正该坐第一把椅子的院长，而公立医院院长是坐第二把椅子的副院长，以至管理制约了经营，经营院长如同虚设。为什么？因为对民营医院而言，管理是基础，经营是主导；管理是手段，经营是目的；管理是为了更好地经营，管理必须以经营为中心，管理是为经营服务的。而不能象国有医院那样仅是管理而已。就管理关系上说，副院长仅是院长助手，仅对院长负责而已，他的经营意见院长不理解不采纳就会作废。有些投资者，本身就不懂医院管理，即喜欢在医院里道听途说，到处公开插手，搞得管理者无从所措，医院一团糟。更多的投资者，缺乏创新意识，不懂得在当今医疗市场激烈竞争的年代里，唯有创新才能图强。由于本身不懂医学，对很多具有较大的医疗市场的创新科目无法理解和接受，结果是穿旧鞋，走老路，还是热衷于过去曾创辉煌的古老科目。总之，民营医院有着自已不同于国有医院的市场运作规则，最重要的是请到懂经营、懂管理、懂业务、懂创新的复合型管理人才来出任院长，并给予大力支持。

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⑴ 合理配置人员

首先要导入康复认证护士职业。增加康复认证护士职业，可以有效改善患者日常生活的康复效果。其次，随着护理辅助人员增加，需设立康复医疗服务协调护师岗位，协调病人在康复治疗中各相关专业之间的沟通，为病人提供有效的康复服务。

增加医生以及康复专门医生、康复认定医生比例。由于还要对急性期的患者提供康复服务，所以部分医院中在康复病房中也配备了神经内科、骨科等有管理疾病危险性的诊疗科医师。对于护士和康复治疗师，在家庭康复和其他科室联合治疗时，也推荐其取得其他资格执照，从而获得对各种疾病治疗的经验。除此以外，在康复机构中应该配备有假肢装配师和临床心理师，这两种职业对于回归家庭和FIM改善有着重要作用。⑵、经营管理

医院的生存与发展，取决于其管理和经营的状况。如果管理不好，经营不对路，医院将不断下滑直至倒闭；如果管理得好，经营不对路，医院可以平稳过日子；如果管理不好，经营对路，医院也可以平稳过 日子；如果管理得好，经营对路，医院将不断发展和壮大。管理是基 础，经营是主导；管理是手段，经营是目的；管理是为了更好地经营，管理必须以经营为中心，管理是为经营服务的。营利性质所决定的，认识到这一点，才真正地搞好医院的经营管理； ⑶、信息化管理

在信息经济时代里，医院的决策必须建立在广泛的医疗信息情报 收集和分析的基础上，不能单凭过去的经验武断，更不能想当然做决

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策。收集同行各类拨尖人才的情报；收集前沿医疗设备和医护新技术 的情报；收集同行医疗机构员工福利待遇和医疗价格的情报；收集疑 难病症特效秘方的情报；收集品牌医院的经营管理的情报。只有这样，才能知已知彼，立于不败之地。⑷、分级管理

医院实行分级管理就是院长主抓决策；职能部门主抓监督和执行 管理；科主任、护士长主抓服务。员工对科领导负责；科领导对职能 部门负责；职能部门对分管副院长负责；副院长对院长负责；院长对 总经理负责；总经理对董事长负责；董事长对股东负责。无正当的特 殊情况，决不可以越权管理。只有这样，才能做到分工明确，管理有 序，才能充分发挥各级领导作用，产生巨大的共呜管理效应。

第五部分 运营阶段划分

切入期-----进入社区、企业、医疗卫生单位为活动中心、领导者、提高知名度

成长期-----广告资料宣传让客源对医院的了解

成熟期----开展（大 中 小）型活动等，增加医院的实力与文 化、技术交流、学术交流；

持续期----与企事业单位、公司、学校，提高医院的名誉度、技 术实力、品牌实力和服务优势。

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哀退期----寻求新的方案、资源，服务好老的客源（患者）

第六部分 营销工作部署

内部

1.建立内勤（电话营销、网络、客服）小组 2.建立外勤（公关、渠道）小组 3.制定年、月、日、周计划

4.交通工具、交通费、话费等 [ 待定 ] 5． 业务员 菧薪 [ 待定 ] 加 提成、另加；超额完成、提成增加 6． 体检为阶梯式提成、点数待定

7.业务员分区、分科执行、定量执行、每月考核成绩、奖罚分明等。外部

老年病医院的建设和发展单靠院内的力量还不够，还要争取院外的支持。搞好公共关系的目的是调动院外一切积极因素支持医院的建设和发展。因此，必须在卫生局、市保局、120指挥中心、新闻界、同行、城管局、公安局、各级政府、街道办、居委会、工厂、学校、社会团体、公司、企业等发展和建立自已的关系网，这样才能有利于把医保、工伤保、劳工保、交通保、社康中心、工厂企业健康体检等业务建立和发展起来。1.友情连接、媒体和企事业单位。

2.通过各镇医院、门诊、诊所、增加品牌与客源（患者）。

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3.外勤公关营销人员，收集客源对医院认可，反馈信息。4.以大、中小型活动和公共场所宣传，增强效果。5.向政府靠拢，以公司名义等。