临潼区民办学前教育机构管理办法(试行)

第一篇：临潼区民办学前教育机构管理办法(试行)

临潼区民办学前教育机构管理办法（试行）

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段，发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

为了规范民办学前教育机构办学行为，保护和发挥公民办园的积极性，提高保教质量，促进我区民办学前教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》及《西安市临潼区人民政府办公室转发区教育局等部门贯彻西安市实施国家关于幼儿教育改革与发展指导意见方案的意见的通知》（临政办发[2005]67号），结合我区实际，制定本办法。

一、举办学前教育机构基本要求

1、学前教育机构应坚持正确的办园方向，贯彻国家的教育方针，遵守国家法律法规，执行上级政府和教育行政部门的有关规定，接受地方人民政府及其教育行政部门的领导和管理。

2、学前教育机构的招生、编班工作（1）招收0—6周岁学龄前幼儿。

（2）新入园的幼儿应接受卫生部门的体格检查，合格者方可入园。各学前教育机构不能以任何形式的考试或测查作为招生、编班的条件。

（3）幼儿园、托儿所的班额应符合国家有关规定，并与九年义务教育相衔接，合理分班。幼儿园每班人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至入小学前）35人，混合班30人，学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。其他学前教育机构参照此办法执行。

3、学前教育机构的卫生保健工作

（1）根据幼儿的年龄特点和季节变化，制定合理的一日生活制度，培养幼儿良好的生活习惯。

（2）在卫生部门的指导下，建立卫生保健、消毒隔离、室内外环境清扫等制度，做好预防接种、日常消毒、传染病隔离、检疫及上报等工作，防止传染病的发生。（3）重视幼儿体格锻炼，充分利用日光、空气、水等自然条件，锻炼幼儿身体。幼儿户外活动时间每天不少于2小时，在园时间应根据家长需要考虑安排。对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。

（4）建立幼儿健康检查制度。幼儿入园前必须进行体格检查，建立幼儿健康档案，按要求定期体检，并进行评价分析；对体弱儿、疾病与缺陷儿进行专案管理和矫治；坚持做好晨检和全日健康观察。

（5）对幼儿进行生理和心理健康教育。注重培养幼儿良好的生活与卫生习惯，增强幼儿自我保护意识，养成正确的坐、立、行姿势；保证供给幼儿饮水，并给幼儿饮水提供便利条件；培养幼儿良好的大小便习惯，不限制幼儿大小便的次数和时间。

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（6）供给膳食的学前教育机构应为幼儿提供合理膳食，餐点保质保量，营养平衡；加强饮食卫生管理，餐具用具严格消毒，防止食物中毒。

（7）做好各种卫生保健登记、统计和上报工作，定期对各类资料进行分析。（8）建立安全保护制度。落实安全工作责任，加强安全检查，做好工作人员及幼儿的安全教育工作，防止各类事故发生。

（9）做好工作人员上岗前和每年一次的身心健康检查工作。（10）定期向幼儿家长宣传卫生保健知识。

4、学前教育机构的教育工作

（1）按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《西安市贯彻〈幼儿园教育指导纲要（试行）〉实施细则》组织教育活动，坚持保育与教育相结合的原则，面向全体幼儿，注重个体差异，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。（2）按照《幼儿园工作规程》的要求，为幼儿创设良好的教育环境，合理组织幼儿一日活动，寓教育于各项活动之中。

（3）按照幼儿年龄特点，初步培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯、行为习惯，增强幼儿体质。

（4）尊重幼儿，爱护幼儿，注重幼儿的心理健康，培养幼儿良好的个性品质。严禁虐待、体罚和变相体罚幼儿。

（5）注意学前教育与小学教育两个阶段的相互衔接。

5、学前教育机构的房舍、设备

（1）房舍应坚固、安全、适用，周边环境无危险，无污染，无严重噪音。（2）有活动室并通风、干燥，光线充足。

（3）活动室使用面积人均达1.2至1.5平方米以上；户外活动场地面积人均达1.5至2平方米以上；有沙地、动物饲养角和种植园地。（4）有幼儿适用的厕所和盥洗室。

（5）学前教育机构的活动器械、学习用品、玩具、生活用品应符合安全、卫生和教育的要求；教具、玩具和图书必须按照国家的有关规定配备。

（6）新建、改造、扩建的幼儿园、托儿所，建筑面积和建筑设计应符合国家的有关规定。

（7）保健室设置与设备配置按国家规定配备。

6、学前教育机构的工作人员

按规定配备园所长（机构负责人）及保教人员，学前教育机构的工作人员应符合《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和西安市规定的任职条件。

（1）学前教育机构园长应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历。

（2）幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并取得《教师资格证》；托儿所和其他学前教育机构的教师必须具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书。

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（3）幼儿园保育员应当具有高中以上学历，并经过保育工作培训，取得任职资格证书；托儿所和其他学前教育机构的保育员应当具有初中以上学历，并经过保育工作专项培训，取得任职资格证书。

（4）学前教育机构卫生保健人员，应当具有中专以上医学专业学历，并受过幼儿保健职业培训，取得任职资格证书。

（5）学前教育机构的财会人员、炊事人员应当持证上岗。

学前教育机构的工作人员上岗前应进行全面体格及心理健康检查。凡患有急慢性传染病、精神病、身体有残缺者不得在学前教育机构中工作。

7、学前教育机构的经费

（1）按价格主管部门审定的标准收费，遵守有关财务制度，管好机构的各项经费，并接受财政、物价部门和机构内民主监督与管理组织的监督。（2）学前教育机构伙食费专款专用，帐目按月向家长公布。

8、学前教育机构与幼儿家庭

（1）定期召开家长会，倾听家长意见，和家长共同酝酿，完成教育幼儿的任务。（2）做好家访工作，建立良好的家园联系制度。（3）向家长宣传科学育儿知识。

9、学前教育机构的内部管理

（1）幼儿园、托儿所和其他学前教育机构实行园（所）长负责制，园（所）长或机构负责人在设置者和教育行政部门领导下全面负责和领导机构的工作。（2）园（所）长或机构负责人对机构重大事项的决策要召集教职工商议。

（3）园（所）长或机构负责人应依靠党的基层组织，并能充分发挥工会、共青团及其他群众组织的作用。

（4）遵守国家的法律、法规，接受上级教育部门的检查、监督、指导和评估，并如实反映情况。全面贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《三周岁前小儿教养大纲》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》和西安市的有关规定。

（5）建立必要的规章制度（岗位责任制、卫生保健、财务管理、安全管理等)。（6）建立工作人员及幼儿花名册，并认真做好教育部门和其他部门的统计报表工作。

二、学前教育机构审批、登记程序

1、申请筹设学前教育机构的举办者应当向当地教育组提交下列材料：

（1）申请报告。提交的申请报告应当包括下列内容：举办者、办园（所）目的、招生对象、办园（所）规模、办园（所）形式（走读制、整日制、寄宿制等）、办园（所）条件、人员条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（2）举办者的资格证明文件。社会组织举办民办学前教育机构，要提交法人资格证书原件和复印件。个人举办民办学前教育机构，要提交本人居民身份证、户口本原件和复印件，以及户口所在地派出所出具的具有政治权利和完全民事行为能力的证明，并经当百度文库

地街道办事处、乡镇人民政府同意并出具书面证明。非本地户籍人员申请办学的还须办理暂住户口。

（3）拟任园（所）长（机构负责人）和拟聘幼儿教师及工作人员资格证明。（4）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。

（5）学前教育机构的地址，用做园舍的房产证、房屋所有权人的身份证或房屋租赁协议及房舍使用性质证明。

（6）社会组织或个人联合办学的，还应当提交联合办学协议书。协议书应明确办学宗旨、培养目标以及各方出资数额、方式，双方享有的权利和应尽的义务。

（7）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

当地教育组自受理筹设民办学前教育机构申请之日起三十日内以书面形式做出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书，并将所有档案资料上报区教育局。不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过三年，超过三年的，举办者应当重新申报。

2、申请正式设立学前教育机构的，举办者应向区教育行政部门提交下列材料：（1）筹设批准书。（2）筹设情况报告。

（3）学前教育机构的章程和发展规划，首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。

（4）园（所）长、教师及其他工作人员的资格证明文件和聘任合同，卫生部门出具的体检合格证明。

（5）学前教育机构的资产及经费来源的有效证明文件。（6）拟定学前教育机构工作人员工资及社会保险费用。

（7）联合举办学前教育机构者，还应当提交联合办学协议书；租赁房舍办学的，应持租赁期不少于5年的租赁合同。

区教育行政部门自接到申请材料之日起，应在三个月内严格按照本办法所规定的基本要求进行验收，经验收合格的，予以批准，并颁发《西安市学前教育机构登记注册证》；验收不合格的，应书面通知申请人限期整改，整改结束后，再次提交申请，教育部门重新进行验收。

3、各学前教育机构在取得《西安市学前教育机构登记注册证》的同时，还须经区卫生部门和物价部门审核，在取得卫生部门颁发的《西安市学前教育机构卫生保健合格证》和物价部门核发的《收费许可证》后方可招生，并按物价部门核定的收费标准进行收费。收费时应办理专用票据，费用实行“收支两条线”管理。

4、民办性质的学前教育机构，必须按照《中华人民共和国民办教育促进法》以及《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院251号令）的有关规定，到区民政部门办理民办非企业单位登记。

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5、有下列情形之一的，须到原审批、登记部门办理变更登记及注销手续，一周内报教育行政部门、民政部门备案：（1）更换举办人或园（所）长；（2）与其它园所合并；（3）搬迁园址；

（4）保教人员发生较大变化；（5）停办。

6、有下列情形之一的，实行一票否决：（1）租赁家庭住宅、厂房的；（2）家庭“小作坊”式的；

（3）各必备室和辅助用房不齐全的；（4）没有户外活动场地的；

（5）园所设置不在布局规划范围之内的。

三、学前教育机构管理机制

1、民办学前教育机构必须认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》等幼教法规政策，实行科学管理，依法办园。

2、实行“地方负责，分级管理，有关部门分工负责”的幼儿教育管理机制，政府领导统筹，教育部门主管，各有关部门协调配合。

（1）区内各类学前教育机构的审批及管理统一由区教育局负责。学区、教育组负责辖区内幼儿园、学前班的管理工作，教育组要落实对幼儿园的安全管理，及时向教育局和当地政府汇报幼儿园安全重大问题，配合当地政府、公安机关采取有力措施，取缔无证办园、办班，规范办学行为。教育局定期对幼儿园的安全进行检查，及时通报全区幼儿园安全管理工作情况。

（2）区卫生行政部门负责辖区内民办学前教育机构的卫生保健业务指导工作。（3）区建设局会同教育局在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设过程中，要配套建设与居住人口相适应的幼儿园。

（4）财政、物价部门按照各自的职责权限，负责对民办学前教育机构的财务、收费等工作进行审核监督检查。

（5）民政部门负责民办学前教育机构登记、监督管理工作。

（6）公安部门负责维护学前教育机构周边的交通安全、周边治安环境的治理，幼儿园接送车辆的审批和管理；配合有关部门取缔非法开设的幼儿园，确保幼儿生命安全和身心健康。

3、民办学前教育机构必须接受所在地教育组的管理，建立联系报告制度，每学期末向教育组报告工作，如有重大问题或事项必须第一时间报告教育组，并上报区教育行政部门、民政部门。

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4、提倡幼儿就近入学，不提倡车辆接送，坚决打击超载接送行为，取缔手续不全的接送车辆。

5、民办幼儿园园长、教师实行先培训后上岗制度。民办幼儿园园长必须持有《幼儿园园长资格证》方可上岗，民办幼儿园的教师必须持有《幼儿园教师资格证》方可上岗。

6、民办学前教育机构应按照教育、卫生行政等部门的要求，参加业务培训，不断提高保教人员素质。

7、民办学前教育机构的招生简章和广告，必须报区教育局审查备案。民办学前教育机构的招生宣传行为必须合法合规，依法招生，不得损害他人利益。

8、实行年检制度。教育行政部门会同民政、卫生、物价、公安等部门每年对民办学前教育机构进行一次全面检查，检查结果向社会公布。

9、民办学前教育机构一年度内未正常开展教育教学活动，教育行政部门应终止其办学资格。

10、对认真执行本办法，在托幼工作中做出突出贡献的民办园所及其举办人、保教人员，由有关部门给予表彰奖励。

四、其它

1、本办法适用于我区招收0—6周岁民办学前教育机构。

2、本办法由临潼区教育局负责解释，自公布之日起试行。

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第二篇：赣州市学前教育机构管理办法

赣州市学前教育机构管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强学前教育机构管理，提高学前教育质量，保障和促进我市学前教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内从事学前教育及其管理活动的单位和个人。

第三条 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。开展学前教育应当贯彻国家的教育方针，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，对儿童实施德、智、体、美诸方面全面发展的教育，实行保育与教育相结合，以游戏为基本活动形式，促进幼儿身心健康发展。

第四条 积极发展以公办幼儿园为示范，社会力量广泛参与，多种形式并存的，面向全体学龄前儿童的学前教育。倡导和支持开展3周岁以下婴幼儿的早期教育。

第五条 采取措施鼓励社会组织和公民依法举办学前教育机构。鼓励公民、法人和其他组织以各种形式依法举办或者捐助学前教育事业。鼓励境内外组织和个人以捐资、赠物等形式支持学前教育事业的发展。

第二章 学前教育责任

第六条 地方人民政府是发展学前教育的责任主体。各级人民政府要积极发展学前教育，加强对学前教育的领导，科学制定学前教育发展规划，积极筹措资金，加大学前教育投入，改善学前教育办学条件，提高学前教育水平。要明确部门责任，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。要建立督促检查和考核奖惩机制。

县级人民政府要举办发挥示范作用的公办学前教育机构。乡（镇）人民政府应当因地制宜发展学前教育事业，采取多种形式保证辖区内学龄前儿童接受学前教育。乡（镇）人民政府所在地要举办发挥示范作用的公办乡（镇）中心幼儿园。

城镇街道办事处应当组织协调学前教育机构以及有关部门，在社区内开展学前教育活动。

第七条 教育行政部门是辖区内学前教育的主管部门，负责对辖区内学前教育进行统筹规划和管理。教育行政部门设置学前教育管理机构，配备专职人员，负责学前教育日常管理工作及对各类学前教育机构进行监督指导。建设、规划、土管、财政、物价、卫生、民政、劳动保障、公安、交警、消防等部门以及妇联组织，按照各自职责，协同做好学前教育管理工作。

第八条 全社会都要关心、支持学前教育事业，为学龄前儿童的健康成长提供帮助。各级妇联组织和居民委员会、村民委员会及其他社会组织，应当协助当地人民政府为社区内未进入学前教育机构的儿童及其父母，或者其他监护人以及从事家庭看护学龄前儿童的从业人员提供学前教育的指导与服务。

第九条 父母或者其他监护人对学龄前儿童的教育负有首要责任，应当为儿童身心健康成长创造良好的家庭教育环境，学习科学的教育方法，与学前教育及其相关的机构互相配合，促进儿童全面发展。

第三章

规划管理

第十条 县级人民政府负责组织教育、规划等部门科学合理地规划辖区内学前教育布局。学前教育规划须经县级人大常务会批准，一经批准，不得随意更改。

第十一条 学前教育规划编制要全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合居住区范围、人口规模等实际情况，做到科学、合理。规划编制中既要充分考虑公办学前教育资源，也要将民办和社会捐赠学前教育资源纳入其中。

第十二条 学前教育规划必须纳入教育总体发展规划，在城市发展规划、新农村建设规划中必须充分考虑学前教育的布局。

第十三条 学前教育设施应按照《城市居住区设计规范》进行规划设计。其选址定点和设计方案应报县级教育行政主管部门备案。

第四章

设立与撤销管理

第十四条 县级教育行政部门负责审批设立和撤销辖区内学前教育机构，对符合办园条件的学前教育机构颁发办园许可证。社会力量举办的幼儿园，在取得县级以上教育部门颁发的办园许可证后，还应到同级民政部门进行民办非企业单位登记。

第十五条 学前教育机构应当人事独立、经费独立、园舍独立。县（市、区）政府所在地不得举办学前班和小学附设幼儿园。

第十六条 设置学前教育机构应具备下列条件：：

（一）具备基本的办园条件

1、选址：学前教育机构的申报和设立必须符合布局的需要。学前教育机构应设置在安全区域内，周围环境无污染，无噪音，园舍坚固、安全、适用。

2、占地面积：城市幼儿园在园幼儿人均占地面积不少于13平方米；乡镇、农村幼儿园在园幼儿人均占地面积不少于6平方米；

3、园舍:幼儿园的园舍建设应当符合幼儿园建筑设计规范和幼儿园建筑面积定额标准。有活动室、教师办公室、保健室、盥洗室、水冲式儿童厕所等各种用房。学前教育机构的所有园舍和活动场所都必须设置围墙和安全栅栏。城市幼儿园人均园舍面积不少于8.8平方米，乡镇、农村幼儿园人均园舍面积不少于5平方米。

4、活动室:在园幼儿人均面积不少于1.5平方米；

5、室外活动场地:在园幼儿人均面积不少于2平方米，绿化面积不少于占地面积的10%。

6、办学规模：幼儿园的规模原则上不少于6个班，不超过12个班。按有关规定招生、编班。

7、班额：小班不超过30人；中班不超过35人；大班不超过40人。

8、办园经费：中心城区幼儿园不少于50万元(流动资金不少于8万元)，县城幼儿园不少于20万元(流动资金不少于5万元)，乡镇幼儿园不少于8万元(流动资金不少于2万元)，村一级幼儿园不少于5万元(流动资金不少于1万元)。有稳定的经费来源，能确保幼儿园的正常运转。

（二）具备基本的办园设施

1、幼儿一人一巾一杯，有幼儿饮水用的流动盛水装置，并有供幼儿餐具、毛巾、茶具等消毒用的设施，有防暑降温、防寒取暖设备。

2、有治疗一般外伤的药品，城市、县城及具备3个班以上规模的乡镇幼儿园，保健室应配备儿童体重秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。

3、有户外大型运动玩具，城市、县城不少于5件，乡镇不少于4件。

4、有良好的照明、通风设施，有符合标准的配套幼儿桌、椅、床，有必要的玩具和开放的玩具橱（室内桌面玩具城市人均3件以上，农村人均2件以上）；有彩电、DVD、电脑等设备。

5、有供幼儿阅读的图书，人均2册以上。

6、有独立的厨房，食堂取得《食品卫生许可证》；有炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备等，幼儿餐具数量充足。

7、接送幼儿的车辆应有公安车管部门的安全检查证明，驾驶员必须有符合规定的驾驶证。

（三）具备基本的师资队伍

1、必须配备合格的园长、教师、保育员、保健员、保安员等工作人员。

（1）幼儿园园长(副园长)应有较高的政治、业务素质，具有中专以上学历，幼儿教育专业毕业，有3年以上幼儿教育教学经验，并持有教育行政部门颁发的幼儿园园长岗位培训合格证书。

（2）教师应持有幼儿师范学校(含职业中学幼儿教育专业)毕业证书、幼儿园教师专业合格证书及教师资格证。配备标准为每班2名教师。

（3）保育员应具有初中以上文化程度，受过岗前培训，具有一定的保育知识。配备标准为每班1名保育员。

（4）保健员应具有中专或高中以上文化程度，受过专业培训，取得卫生部门的资格认可。幼儿人数在200人以上设专职保健人员1名，200人以下设兼职保健员1名。

（5）保安员应身体健康、素质较高、能胜任幼儿园安全保卫工作。幼儿园要为保安人员配备制服、警用器械等。保安员配备标准为：100名幼儿以下的幼儿园至少配备1名保安，100－500名幼儿的幼儿园至少配备2名保安，500名幼儿以上的幼儿园至少配备3名保安。

2、教职工应持卫生部门颁发的健康合格证上岗工作。

3、民办幼儿园应与教职工签订聘用合同，并落实相关社

会保险。

第十七条 申请设立学前教育机构，需提交下列材料：

（一）申办报告及审批申请表；

（二）举办者和拟任管理人员证明材料；

（三）拟办学前教育机构的章程和规章制度；

（四）教职员工的名单及相关资格证明、健康合格证；

（五）园舍场地证明；

（六）办园资金证明；

（七）卫生部门出具的《卫生许可证》；

（八）公安消防部门出具的消防安全审核意见书、建设行政部门出具的房屋安全合格证明。

举办民办幼儿园的，还应当提交民政部门的名称核准证明。联合举办幼儿园的，还应当提交联办协议书。

第十八条 县级教育行政部门应当自接到设立、变更、终止幼儿园的申请之日起，在30个工作日内作出许可决定。对审核批准举办的学前教育机构，颁发《民办学校办学许可证》、《学前教育机构办园许可证》。举办者凭许可证到民政部门注册。未取得办园许可证者，任何单位和个人不得举办学前教育机构。

第十九条 对目前已经设置和举办的学前教育机构要进行全面整顿和清查，符合办园条件的，应立即补办相关手续，进行注册登记，领取许可证；不符合办园条件的，限期3个月整改，对限期整改仍达不了要求的和不具备办学条件的学前教育机构，要坚决取缔。

第二十条 中外合作举办学前教育机构的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》办理。

第二十一条 对经过审批取得办学许可证的学前教育机构实行等级管理和年审制度，年审不合格的，应责令其限期整改或吊销办学许可证，取消其办学资格。

第五章

教职工编制管理

第二十二条 由县级教育行政部门和编制管理部门共同实施学前教育机构教职工编制管理。

第二十三条 教职工配备比例，按劳动人事部、国家教育委员会《全日制寄宿制幼儿园编制标准（试行）》（人劳编[1987]32号）有关规定执行。

园长： 4－9个班设园长1人，副园长1人；10-12个班设园长1人，副园长1至2人。专职教师：全日制幼儿园每班配2－2.5人。

保育员：全日制幼儿园每班配1人。

医务人员：全日制3－6个班的幼儿园配1人，6－12个班的配2人。

其他人员：按实际需要配备。

第二十四条 县级政府要落实公办学前教育机构教师的编制，对现有核定空编的教师在三年内分期分批补充到位。编制管理部门应对公办学前教育机构人员编制实行动态管理，定期核编，人事、教育部门要及时补充空编人员。

第二十五条 教育部门要加强民办幼儿园的编制管理，监督民办幼儿园按要求配齐教职工。

第六章

教育资源管理

第二十六条 各级人民政府必须加强公办幼儿园建设，每个乡（镇）要办好1所乡（镇）公办中心幼儿园。县（市、区）政府所在地公办幼儿园园均覆盖人口4万人以下。

第二十七条 中小学布局调整的富余资源优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。因网点调整、办学条件不符合要求或其它原因撤并的公办幼儿园资源，由所在县（市、区）教育行政部门负责处置，置换资金全部用于发展学前教育。

第二十八条 新建300户以上的住宅小区，必须公建配套建设幼儿园。公建配套幼儿园属公共教育资源，由所在县（市、区）教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续，不得改变性质和用途。严禁开发商私自将配套幼儿园转让或租赁给单位和个人。

第二十九条 公办幼儿园的园舍必须办理国有土地使用证和房屋产权证。租赁场地举办的民办幼儿园在申请办园登记中也要出具租赁场所的土地使用证和房屋产权证。

第三十条 任何单位或者个人不得侵占、挪用、损坏学前教育设施；不得在幼儿园等教育用地范围内兴建与教育无关的建筑；不得违反国家有关规定在教育用地周围兴建妨碍学前教育机构正常教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。

第七章

安全管理

第三十一条 高度重视学前教育机构的安全工作，建立健全安全管理制度和突发事件应急处理机制，加强幼儿园园舍安全检查，做好教学活动中师生安全的防范。

第三十二条 严格执行卫生部和教育部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》。学前教育机构的举办者应当按照有关规定组织教职员工进行健康检查。慢性传染病、精神病以及其他法律、法规规定不宜从事学前教育工作的疾病患者，不得在学前教育机构工作。

第三十三条 卫生部门和教育部门要共同做好幼儿的防疫和保健工作。幼儿园要根据接收儿童的数量按规定设置专兼职卫生保健人员，建立晨检记录、因病缺勤病因追查与登记、传染病疫情报告等制度。第三十四条 严格执行《食品卫生法》的有关规定，学前教育机构食堂必须办理食品卫生许可证。

第三十五条 学前教育机构的工作人员应当尊重学龄前儿童的人格和权利，爱护学龄前儿童。严禁歧视、侮辱、虐待和体罚学龄前儿童。

第三十六条 学前教育机构用于接送幼儿的校车，应当报送教育行政部门及所在地公安交通管理部门备案。由公安交通管理部门对车况进行核实，并设置统一的校车标志。学前教育机构聘用的校车驾驶员，应当报所属的教育行政部门和公安交通管理部门备案，由公安交通管理部门对驾驶员资质进行核实。

第三十七条 重视加强幼儿安全教育，定期组织应急安全演练，教育幼儿掌握必要的安全卫生知识，学习地震、火灾等灾害发生时的逃生方法。

第八章 经费保障与收费管理

第三十八条 各级人民政府应当在财政预算内设立学前教育专项经费，并根据当地经济社会发展情况逐年增长。

第三十九条 各级人民政府要加大公办幼儿园园舍建设投入，改善办园条件。按时足额核拨公办幼儿园教职员工工资，保障公办幼儿园教师福利待遇。

第四十条 民办学前教育机构要积极安排资金，改善办园条件。保障教职员工工资、福利待遇，依法为教职员工办理社会保险登记，缴纳社会保险费。

第四十一条 公办幼儿园实行政府定价管理，各级物价部门、财政部门和教育部门要按照规定权限，根据幼儿园的生均教育成本和等级办学，充分考虑群众的承受能力，合理制定收费标准。同一县（市、区）域城镇或农村、同一性质、同一等级的幼儿园，实行统一的收费标准。幼儿园不得以开办实验班、特色班等名义另外收取费用。

利用国有资产由社会力量举办的幼儿园，实行政府指导价管理。民办幼儿园根据教育成本自行提出收费标准，报同级物价、财政、教育部门审批后执行。

第四十二条 学前教育机构收取的幼儿膳食经费必须专款专用，全部用于幼儿伙食，每月定期公示。

第四十三条 学前教育机构支付的公用事业费(供水、供电、燃气、排污、垃圾处理费等)享受政府提供的优惠政策。

第九章 法律责任

第四十四条 依法保障学前教育机构的正常运行，切实保障学前教育机构的正当权益。

第四十五条 有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处罚；造成损害、损失的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)虐待、歧视、侮辱、恐吓、体罚和变相体罚学龄前儿童的；(二)使用有毒、有害物质制做教具、玩具的；(三)违反安全规定，造成重大安全事故的；

(四)对传染性疾病防患不力，造成大面积疾病传播的；(五)克扣、挪用学龄前儿童伙食费的；(六)违反有关规定收费的。

第四十六条 教育行政部门工作人员在学前教育管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，或者不依法履行职责的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 本办法与法律、法规不一致的，按照国家有关法律、法规执行。

第十章 附 则

第四十八条 本办法由赣州市教育局负责解释。第四十九条 本办法自2011年1月1日起施行。

第三篇：湖北省民办培训机构管理办法

湖北省民办培训机构管理办法

第一章

总 则

第一条 为加强我省民办职业培训机构管理，切实维护举办者和受培训者的合法权益，规范办学秩序，提高培训质量，促进民办职业培训事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称民办教育促进法）和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称实施条例），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办职业培训机构是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费面向社会举办的以职业技能为主的职业资格培训、技能等级培训和劳动就业培训及其他适应性培训的教育培训机构。

第三条 民办职业培训属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，应实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条 县级以上人民政府劳动保障行政部门，依照本办法负责其职责范围内的民办职业培训机构的管理工作。

（一）省劳动保障行政部门的职责：负责管理全省民办职业培训工作，制定全省民办职业培训发展规划、政策及管理规定，对全省民办职业培训工作进行检查指导；审批以培训高级技能水平劳动者为主要任务的民办职业培训机构和面向全省招生的民办职业培训机构，并颁发办学许可证；负责对本级批准成立的民办职业培训机构的招生广告和简章等有关备案事项的管理，进行教育行政管理和教学业务指导；负责统一印制全省民办职业培训机构的有关证书。

（二）市、州劳动保障行政部门职责：管理本地民办职业培训工作，按照国家和省有关规定制定本地民办职业培训机构管理办法；审批本区域内以培训中级职业技能为主的民办职业培训机构，颁发办学许可证，并报省劳动保障行政部门备案；对所批民办职业培训机构进行教育行政管理和教学业务指导；负责对本级批准成立的民办职业培训机构的招生广告和简章等有关备案事项的管理。

（三）县（市）劳动保障行政部门职责：管理本区域内民办职业培训工作；审批本区域内以培训初级职业技能为主的民办职业培训机构，颁发办学许可证，并报上一级劳动保障行政部门备案；对所批民办职业培训机构进行教育行政管理和教学业务指导；负责对本级批准成立的民办职业培训机构的招生广告和简章等有关备案事项的管理。

第二章 民办职业培训机构的设立

第五条 申请筹设民办职业培训机构，按国家有关法律、法规、规章办理。

第六条 申请正式设立民办职业培训机构应具备的基本条件：

（一）申请设立民办职业培训机构的单位，应当具有法人资格；申请设立民办职业培训机构的个人，应当具有政治权利和完全的民事行为能力。

（二）应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。

（三）应配备专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或高级工职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。

（四）应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4，每个专业（按教学班）至少配备2名以上专业理论课教师和实习指导教师。其中理论教师应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格条件，生产实习指导教师应具备与其教学岗位相应的高级工以上职业资格证书或中级以上相关专业技术职务任职资格。

（五）应有与办学规模相适应的场所和实验设施设备。有办公用房；理论课教学场所应达到300平米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；有满足实习教学需要的操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。其中，租赁的场地和设备要有合法有效的租赁合同，租赁期不少于三年。实习、实验设施和设备、实习工位能基本满足教学和技能训练。

招收住宿学生，其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。

（六）应具有与专业设臵相对应的教学计划、大纲和教材。职业资格培训的教学计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学计划、大纲和教材应经过审批机关审核备案。

（七）应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等项制度。

（八）应有稳定、可靠的经费来源。固定资产应达到20万元以上，注册资金10万元以上。

申请成立民办职业培训机构，应当向审批机关提供单位担保或者是一定数额的固定资产或资金担保，以备用于因培训机构责任造成培训对象合法权益受到损害时的赔偿及支付罚款、罚金。担保的管理办法另行制定。

（九）基本办学规模不低于200人。

第七条 申请正式设立民办职业培训机构应向审批机关提交下列有关材料：

（一）申办报告。主要内容应当包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等筹备情况。

（二）办学章程及其它规章制度。办学章程应当规定下列主要事项：学校名称、地址，办学宗旨、规模、层次、形式等，学校资产的数额、来源、性质等，理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等，学校的法定代表人，出资人是否要求取得合理回报，学校自行终止的事由，章程修改程序。

（三）举办者或决策机构组成人员名单、住址，拟任校长和主要管理人员以及拟聘教师、财会人员的资格证明文件。

（四）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。属于捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第八条 民办职业培训机构的名称应统一规范。民办职业培训机构的名称应当明确表示其所在区域、办学层次、类别，并符合劳动保障行政部门关于职业培训机构名称的有关规定，不得冠以“中华”、“中国”、“全国”等字样。

第三章 民办职业培训机构的审批

第九条 民办职业培训机构实行行政许可制度。对批准设立的民办职业培训机构由劳动保障行政部门颁发《民办学校办学许可证》，并予以公告。

《民办学校办学许可证》应放臵在培训机构办公场所显著之处。

第十条 以举办者按规定提交申报材料并填报《民办职业培训机构审批表》之日起为受理日期。劳动保障行政部门组织有关专家对举办者提交的全部材料的真实性、合法性、有效性进行核实评估，并填写《评估意见书》。劳动保障行政部门应在三个月内依据《民办教育促进法》及有关规定和评估小组提交的《评估意见书》，以书面形式给予答复。

第十一条 有下列情形之一的，审批机关不予批准设立：

（一）举办民办职业培训机构的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的；

（二）向学生、学生家长筹集资金举办民办职业培训机构或者向社会公开募集资金举办民办职业培训机构的；

（三）不具备相应的办学条件、未达到相应的设臵标准的；

（四）章程不符合本条例规定要求，经告知仍不修改的；

（五）理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求，或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。

（六）在申请设立过程中弄虚作假的；

（七）法律、行政法规禁止的其他情形的。

第四章 教学活动与教师管理

第十二条 民办职业培训机构主要行政负责人全面负责各项教学和行政管理工作，接受审批机关的管理和培训考核。

第十三条 民办职业培训机构必须接受审批机关的教学管理和指导，审批机关应当定期督导检查民办职业培训机构履行职责情况。

（一）民办职业培训机构应当按照国家有关规定建立学员学籍管理档案，学员报到时填写劳动保障行政部门统一印制的《民办职业培训机构学员入学注册登记表》，由劳动保障行政部门参照技工学校学生注册办法办理学员入学注册手续。

（二）民办职业培训机构应当按照招生简章或者与受教育者签订的协议，依据国家有关规定，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。学员培训期满，考试成绩合格，由所在培训机构报劳动保障行政部门统一核发《湖北省职业培训结业证书》，并组织参加劳动保障部门统一组织的职业技能鉴定，取得相应的《国家职业资格证书》。

第十四条 民办职业培训机构聘任教师和其他工作人员，应当依法签订劳动合同，明确双方的权利、义务和责任。

第十五条 民办职业培训机构依法自主制定教师、职员和其他工作人员的分配制度和福利待遇，并予以保障；应当按照国家有关规定，为教师、职员和其他工作人员缴纳社会保险费。

民办职业培训机构教职工在业务培训、职务聘任、职称和技能等级评定、教龄和工龄计算、表彰和奖励、社会活动等方面，依法享有公办教育机构教职工同等权利。

第五章 财务与收费管理

第十六条 民办职业培训机构对举办者投入的资产、受赠的资产以及办学积累享有法人财产权。存续期间，所有资产由民办职业培训机构依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

第十七条 民办职业培训机构可以根据核算的办学成本和市场供求状况，确定收费的项目和标准，依法报审批机关、物价等部门备案。

民办职业培训机构应将报经价格主管部门和审批机关备案的收费项目、收费标准在招生简章或者招生广告中公示。

民办职业培训机构收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第十八条 出资人根据民办职业培训机构章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计结束时，从民办职业培训机构的办学结余中按一定比例取得回报。出资人取得合理回报的决定必须报审批机关备案。

第十九条 民办职业培训机构资产的使用和财务管理，受审批机关和其他有关部门的监督。民办职业培训机构应当在会计结束时编制财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并报审批机关、物价行政部门备案。

第六章 变更与解散

第二十条 民办职业培训机构的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

第二十一条 民办职业培训机构具有下列情形之一的，应申请解散或由劳动保障行政部门予以撤销：

（一）民办职业培训机构校董事会或举办者自行要求解散的；

（二）一年之内不能面向社会正常开展培训活动的；

（三）与其他民办职业培训机构合并的。

第二十二条 民办职业培训机构申请解散须报审批的劳动保障行政部门核准，办理注销手续，交回办学许可证及有关印章。

第二十三条 民办职业培训机构解散需向审批机关提交以下材料：

（一）法定代表人或主要行政负责人签署的机构解散申请报告；

（二）审计部门出具的财产审计报告；

（三）善后工作安排；

（四）劳动保障行政部门要求提交的其他有关材料。

第二十四条 民办职业培训机构解散时，应当按规定妥善做好在校学生和教职工安臵及各项善后工作。

第二十五条 民办职业培训机构解散应依法进行财产清算。

第二十六条 劳动保障行政部门对批准解散或撤销的民办职业培训机构应当予以公告。

第七章 年检和评估制度

第二十七条 劳动保障行政部门每年对已审批的民办职业培训机构进行一次检查登记（以下简称年检）。

第二十八条 年检的基本程序：

（一）每年年终至次年1月30日，民办职业培训机构对全年工作进行总结后，持《民办学校办学许可证》副本和工作总结、财务会计报表、教学方案、招生计划、学籍管理记录、招生简章和广告样本等资料到审批机关接受年检。

（二）审批机关审核上报材料并结合实际情况提出审查意见。对年检不合格的，提出整改意见，经整改合格后予以登记。

第二十九条 劳动保障行政部门对民办职业培训机构定期进行质量评估。评估工作的基本程序：

（一）民办职业培训机构检查自评。对照评估标准，确定等次；

（二）审批机关评估验收。审批机关组织由劳动保障行政部门、专业技术人员组成的评估小组对培训机构进行评估验收。

（三）评估合格的，换发《民办学校办学许可证》；不合格的收回《民办学校办学许可证》，取消办学资格。

第三十条 检查评估的主要内容：

（一）遵守国家和省有关职业培训方面的法律法规规章情况；

（二）各项管理制度的建立及执行情况；

（三）办学场所及设备、设施的改善情况；

（四）培训教材的使用情况及教学质量；

（五）收费及财务管理；

（六）社会信誉及群众反映。

第八章 监督检查

第三十一条 民办职业培训机构在职业培训活动中违反有关法律法规规定的，依照法律法规的规定予以处罚。

第三十二条 民办职业培训机构有下列行为之一的，由审批机关责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（一）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（二）擅自分立、合并民办职业培训机构的；

（三）擅自改变民办职业培训机构名称、层次、类别和举办者的；

（四）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（五）发布虚假招生简章或者广告的；

（六）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

（七）超过备案项目和标准滥收费用谋取暴利的；

（八）学校财务、资产管理混乱，培训质量低下，造成恶劣影响的；

（九）侵犯教职员工和受教育者合法权益的。

劳动保障行政部门作出吊销办学许可证决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，劳动保障行政部门应当依法组织听证。

第三十三条 民办职业培训机构有下列行为之一的，由审批机关责令限期改正，并予以警告。

（一）未及时到劳动保障行政部门办理学员入学注册和结业手续的；

（二）未及时提供有效担保的；

（三）无故不参加年检登记或评估的。

第三十四条 对未经批准擅自举办的非法民办职业培训机构，劳动保障监察机构应严厉打击、依法取缔，维护民办职业培训秩序。

第九章 附 则

第三十五条 以下证书和表格由省劳动保障行政部门统一印制：

（一）《民办职业培训机构申报表》；

（二）《民办学校办学许可证》；

（三）《民办职业培训机构学员入学注册登记表》；

（四）《民办职业培训机构办学招生广告备案表》；

（五）《湖北省职业培训结业证书》。

第三十六条 批准正式设立的民办职业培训机构，应抄送同级教育行政部门备案，同时按规定办理有关登记手续。

第三十七条 本办法自2004年7月1日起施行，以前有关文件与本办法不一致的，按本办法执行。

第四篇：信丰县民办幼儿园管理办法(试行)

信丰县人民政府文件

信府发〔2008〕5号

信丰县人民政府

关于印发信丰县民办幼儿园管理办法（试行）的

通

知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县直、驻县有关单位：

现将《信丰县民办幼儿园管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年三月二十日

信丰县民办幼儿园管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为了加强对民办幼儿园的管理，促进我县民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《江西省民办教育促进条例》、《江西省民办幼儿园管理办法》以及其他有关的法律、法规结合我县实际，特制定本办法。

第二条

本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。

第三条

民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。对民办幼儿教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条

民办幼儿教育事业应当纳入当地经济和社会发展的总体规划。

第二章

管理体制

第五条

民办幼儿园实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的管理体制。

第六条

县教育行政部门负责全县民办幼儿教育工作的统筹协调和宏观管理，具体负责本县内民办幼儿教育工作的管理和业 2 务指导，负责制定和组织实施本县内民办幼儿园的发展规划，实施日常管理和工作考核。

公安机关、交通部门应当及时了解掌握学校及周边治安状况，指导幼儿园做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；加强对载运学生的车辆、船舶的安全管理，取缔无牌无证、不符合安全标准的车辆、船舶，及时制止和查处超载等违法行为。

卫生部门要经常检查、指导幼儿园卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施，监督、检查幼儿园食堂、学校饮用水的卫生状况，及时处理幼儿园发生的传染病及饮食卫生安全等事件。

建设、城管部门要加强对幼儿园建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；加强对幼儿园工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。

消防大队要制定幼儿园消防安全管理制度，对幼儿园的消防安全业务进行指导，加强消防安全业务培训，加强幼儿园消防设施设备建设，定期检查、指导各种消防设施设备的使用，加大消防安全宣传力度，结合幼儿园工作实际，经常开展各种消防演练活动。

文化、工商等部门应当对幼儿园周边的有关经营服务场所加 3 强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于幼儿成长的良好环境。

乡镇人民政府对辖区内民办幼儿园进行管理。

其它有关行政部门在各自的职责范围内，协助县教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

第三章

审批程序和举办条件

第七条

民办幼儿园的审批依法由县教育行政部门负责。境外的组织和个人在本县合作举办民办幼儿园，按照国家规定的权限审批。未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第八条

举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合本县教育发展规划。

（二）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有合法的幼儿园章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（五）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全（含消防）隐患；幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及环境卫生、卫生保健安全（含消防）状况符合国家的相关规定。

（六）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

第九条

申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）申办报告及审批申请表；

（二）规范的名称和决策机构组成人员名单；

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明；

（五）拟办民办幼儿园资产的有效证明文件；

（六）拟办民办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教育教学指导用书等）；

（七）公安消防部门提供的消防安全审核意见；

（八）县级以上卫生行政部门颁发的食堂《食品卫生许可证》；

（九）有资质的健康检查单位提供的工作人员健康证明书。

（十）有校车接送的幼儿园需公安交警部门提供有效证照。第十条

民办幼儿园的审批程序；

举办者向县教育行政部门提出正式设立申请或筹设申请，同时提供本办法第九条要求提供的有关材料。城区范围内举办的民办幼儿园，由举办者直接向县教育局提出办学申请；乡镇范围内举办的幼儿园、学前班，先由举办者向所在地中心小学提出办学申请，中心小学审核、同意后，由中心小学向县教育局申报。县教育行政部门根据本县幼儿教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

对申请正式设立的民办幼儿园，县教育行政部门应当自受理之日起三个月内对审核合格者，给予书面批复并颁发办园许可证。

对申请筹设的民办幼儿园，县教育行政部门应当自受理之日起在三十个工作日内下发书面批复及筹设批准书。筹设工作应在3年内完成，同时，提出正式设立申请；超过3年的应当重新申报筹设。

第十一条

民办幼儿园持教育行政部门颁发的办学许可证后，应当到民政部门进行民办非企业单位登记取得法人资格，并经价格主管部门办理收费许可证后方可招生。

第十二条

停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。并到登记机关办理注销手续。变更举办者，应进行财务清算并报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关审核同意后，到登记机关办理变更登记。未经审批机关核准同意，不得停办或变更法定代表人、园名、地址。

第四章

管理与监督

第十三条

民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十四条

民办幼儿园应当严格执行有关幼儿教育的法律、法规和规章，尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促 6 进每个幼儿富有个性的发展。

民办幼儿园不得将本园担负的教育教学任务委托给其他单位或个人承办；不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十五条

民办幼儿园应当加强安全管理，严密各项防范措施，确保安全。建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。

卫生机构应依法指导、监督民办幼儿园认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

公安部门应当依法指导、监督和检查民办幼儿园的治安保卫工作。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时报告所在地人民政府及公安、教育、卫生行政部门。

第十六条

民办幼儿园的招生简章和广告，应当报县教育行政部门备案。发布的招生简章和广告的内容应当与报设立幼儿园的审批机关备案的内容一致。不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的广告信息。

第十七条

民办幼儿园的园名应按照民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》执行。未经县级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第十八条

民办幼儿园应当按照国家有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报县价格主管部门备案并公示。民办幼儿 7 园收取的费用应主要用于教育教学活动和改善办学条件。幼儿伙食费要单独立帐、专款专用，并主动接受价格、教育等部门的监督检查以及家长监督。

第十九条

民办幼儿园应当按规定使用由地方税务机关监制的发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，按照国家《民间非营利组织会计制度》规定，规范会计核算，实行帐目公开。

第二十条

民办幼儿园应当接受当地人民政府及教育行政部门的检查评估。教育行政部门应对教育教学、教研活动、评优评先、业务培训等工作进行指导。

第二十一条

民办幼儿园应当依法招用教职工并与教职工签订劳动合同，依法保障教职工的工资福利待遇，按国家和江西省有关规定为教职工办理各种社会保险和住房公积金。

第二十二条

民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），聘任（用）的园长应当报县教育行政部门核准。

第二十三条

民办幼儿园的教师、受教育者与公办幼儿园的教师、受教育者具有同等的法律地位。

民办幼儿园教师在选优、表彰、职称评定、培训、考核、业 8 务活动等方面，与公办幼儿园教师同等对待。

第五章

奖励与处罚

第二十四条

民办幼儿园凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰和奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的；

（二）保育教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十五条

具有下列情形之一的民办幼儿园，由教育行政部门依照《幼儿园管理条例》的规定，视情节轻重，给予限期整改、停止招生、停止办园的行政处罚；

（一）未取得办园许可证，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

第二十六条

具有下列行为之一的民办幼儿园，由教育行政部门或其他有关部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）擅自分立、合并幼儿园的；

（二）擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学、产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办园许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（八）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

（九）违反国家规定聘任、解聘教师的。

第二十七条

具有下列情形之一的民办幼儿园或个人，由教育行政部门依照《幼儿园管理条例》的规定，对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）克扣幼儿伙食费或挪用办学经费的；

（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采 10 光的建筑和设施的。

第二十八条

县教育行政部门和乡（镇）人民政府应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题及时提出整改意见，依法责令其限期整改。

本办法颁发前，已经开办但未履行申报审批手续的民办幼儿园，由教育行政部门依法责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改，经整改仍达不到要求的，责令停止办学，由民政部门登记管理机关予以取缔；非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由县教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第二十九条

教育、税务、价格等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督。对收费不提供合法票据行为的民办幼儿园依法进行处罚。

第六章

附则

第三十条

本办法自公布之日起30日后施行。第三十一条

本办法由信丰县教育局负责解释。

主题词：教育 民办幼儿园 管理办法 通知

抄送：县委，县人大常委会，县政协。

信丰县人民政府办公室

2008年3月25日印发 共印160份

本文档系网络所得，版权归原作者所有。如有侵权，本人定尽快处理！

第五篇：山东省学前教育机构审批注册管理办法(试行)

山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）

鲁教基字[2005]17号

各市（企业）教育局（教育处），公安局，卫生局：

为贯彻落实国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）和山东省人民政府办公厅《关于学前教育改革与发展的意见》（鲁政办发[2003]100号）精神，加强对学前教育机构（含幼儿园、学前班、托儿所、亲子园等）的管理，依据国家有关规定并结合我省实际，制定了《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何问题和建议，请及时与教育厅基础教育处联系。

二〇〇五年五月十九日

山东省学前教育机构审批注册

管理办法（试行）

第一条 为加强对我省学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及省有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条 山东省行政辖区内政府、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村乡镇人民政府要配合教育行政部门作好学前教育机构审批注册工作。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，单；

（四）当地县级卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》及公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》），民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办教育办学许可证》。公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办教育办学许可证》到当地物价和财政部门办理《收费许可证》和收费专用票据。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

育行政部门负责印制。

第十七条 本办法解释权归由山东省教育厅。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

附件：

1．山东省学前教育机构办园基本条件

2．山东省学前教育机构审批注册登记表

3．山东省学前教育机构办园许可证式样（正本、副本）

4．山东省学前教育机构审批注册地区行政编码

附件1：山东省学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。家庭成员患有上述疾病，不得开办家庭托幼机构。

（一）园长

应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书；取得山东省幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师

幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业或高中以上文化程度，接受过累计半年以上的学前教育专业培训；获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员

具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任

5职资格证书。

（四）保健人员

医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员

应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：三个班以下学前教育机构设一人，四个班以上的学前教育机构设二人；十个班以上的学前教育机构设三人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2-3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10-15；农村全日制学前教育机构每班配备1.5-2名教师，教师与幼儿比为1：15-20。寄宿制学前教育机构适当增加。

保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，家庭托幼机构、亲子园每班不得超过10人；幼儿园小班25人，（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

以上办园基本条件为下限标准要求，条件好的地方可适当提高标准要求。

学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。

劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

附件: 附件表格.doc

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