深圳市民办社会福利机构资助试行办法（大全五篇）

第一篇：深圳市民办社会福利机构资助试行办法

深圳市民办社会福利机构资助试行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，推进社会福利社会化，扶持民办社会福利机构健康发展，规范政府对民办社会福利机构的资助，根据民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》（民发〔2005〕170号）和《广东省民办社会福利机构管理规定》等文件要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市依法取得《社会福利机构设置批准证书》、《民办非企业单位登记证书》，由企事业单位、社会组织和个人举办或运营，为老年人、残疾人和孤儿等提供养护、康复、托管等服务的各类非营利性民办社会福利机构。

政府投资兴建并委托社会力量经营管理的社会福利机构适用本办法。

社会力量与政府合作举办，社会力量出资比例不小于50%（含50%）的福利机构适用本办法。

各级编制部门批准成立的社会福利事业单位举办的社会福利机构不适用本办法。

第三条 市、区民政部门是资助民办社会福利机构的主管部门，按照权限分级负责资助民办社会福利机构的管理工作。

市、区民政部门会同同级财政部门，分别组成资助民办社会福利机构的评审机构，负责资助项目的评审。

第二章 民办社会福利机构的运营资助

第四条 民办社会福利机构收住深圳户籍的老人、残疾人和孤儿，经评估，入住满三个月人员实际使用的床位数，按照下列标准给予运营资助：

（一）特级、一级护理的，每月每张床位补贴200元；

（二）二级护理的，每月每张床位补贴150元；

（三）三级或其他一般护理的，每月每张床位补贴100元。

第五条 运营资助所需经费，按照民办社会福利机构收住对象的户籍所在地划分，由市福利彩票公益金和区财政资金各按50%比例负担。

第六条 民办社会福利机构申请运营资助必须满足下列条件：

（一）在本市取得《社会福利机构设置批准证书》，依法办理法人登记手续后执业满12个月；

（二）取得组织机构代码证；

（三）开立了专门的机构银行账户；

（四）消防验收合格；

（五）取得《餐饮服务许可证》，从事食品生产加工的员工取得《健康检查证明》；

（六）有持会计资格证书的财务人员；

（七）年度检查合格（《社会福利机构设置批准证书》年检及《民办非企业单位登记证书》年检）；

（八）入住老人、残疾人有以下档案资料：入住协议书、身份证与户口簿复印件、标准照片、健康检查资料、送养人（监护人）资料及联系方式；孤儿有民政部门的委托抚养协议；

（九）申请资助当年内无重大责任事故；

（十）符合《社会福利机构管理暂行办法》、《广东省民办社会福利机构管理规定》、《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》或《残疾人社会福利机构基本规范》、《儿童社会福利机构基本规范》等规定的要求。

第七条 申请资助的民办社会福利机构向其开办地的区民政部门提出运营资助申请。提出申请时，申请机构应当提交下列资料：

（一）《深圳市民办社会福利机构运营资助申请表》（样表见表1）一式三份。

（二）本办法第六条第（一）至第（十）项所列条件的证明文件（验原件，复印件三份），其中第九款需填写《深圳市民办社会福利机构自查报告》（样表见表2）。自查结果应当在机构内公示七日以上，接受服务对象的评议与监督。福利机构应保存好调查的相关凭据，如调查问卷、调查记录等，以备检查。

（三）由政府兴办，社会组织或个人采取承包、租赁、合营等方式与政府合作运营的社会福利机构，应当提供产权人与运营者签订的有效协议的复印件。其他产权与运营权分离的情况比照以上规定办理。

第八条 区级评审机构按照本办法的资助范围、对象及要件对申请机构进行评审，并在申请机构提交的《深圳市民办社会福利机构运营资助申请表》上签署初审意见后，每季度汇总申请材料，分别于季度末报送市民政局。

第九条 市级评审机构对各区上报的申请机构进行评审。对符合条件的，给予资助。不符合条件的，在申请表格上签署意见后，退还区民政部门。

第十条 经评审符合资助条件的，市财政委员会会同市民政局按照每半年核定的资助资金，拨付至民办社会福利机构所在地的区财政局，并由区财政局连同本级财政负担资金一同拨付至民办社会福利机构。

第十一条 有下列情形之一时，终止给付相应的运营资助；已经给付的，应予以追回或在下一次申请时相应调减：

（一）收住对象死亡的；

（二）收住对象终止服务协议的；

（三）其他与收住对象终止服务的情形。

第十二条 运营资助资金应当用于下列用途：

（一）设施设备的购置、维护与运行；

（二）工作人员的培训，社会工作者的聘用；

（三）有益于改善服务对象生活质量的项目。

第三章 民办社会福利机构的新增床位资助

第十三条 本办法所称新增床位包括新建和改扩建新增床位。

新建的新增床位是指房屋及配套场所为新建的新增的床位；改扩建的新增床位是指在原有房产基础上改造而成或扩大规模的新增床位。已经执业的民办社会福利机构通过新建房屋而增加的床位按新建的新增床位的资助标准执行。

新增床位不含民办社会福利机构因更名、转接、移交等原因所引起的床位变化。

第十四条 民办社会福利机构每新增一张床位的资助额度为1.5万元，每年3000元，最长资助期限为5年。所需资金由市福利彩票公益金和区财政资金各按50%的比例给予资助。各区财政可视财力状况加大对该项经费的投入。

第十五条 民办社会福利机构申请新增床位资助必须满足以下条件：

（一）法人登记之日起满六个月；

（二）符合第六条第（二）至

（六）项规定；

（三）年度检查合格（《社会福利机构设置批准证书》年检及《民办非企业单位登记证书》年检，新建的民办社会福利机构除外）；

（四）涉及立项、规划、建设、排污、审计、物价等事项的，应有相应的立项许可、验收报告、审查意见书、许可证等证明文件；

（五）床位面积、设施设备、活动场所等符合国家的老年人建筑设计规范、以及老年人、残疾人、儿童社会福利机构基本规范以及无障碍设施建设要求等规定；

（六）民办社会福利机构租赁场地经营的，场地租赁期限在8年以上。

第十六条 申请资助的民办社会福利机构向其所在地的区民政部门提出新增床位资助申请，并提交下列资料：

（一）《深圳市民办社会福利机构新增床位资助申请表》（样表见表3）一式三份；

（二）本办法第十五条第（一）到第（三）项的证明文件（验原件，复印件三份）；

（三）填写《深圳市民办社会福利机构新增床位审核表》（样表见表4）一式三份；

（四）填写《深圳市民办社会福利机构实地勘察报告》（样表见表5）一式三份；

（五）新建的民办社会福利机构还需提交新建房屋所涉及土地的产权与使用权证明，以及新建房屋的立项、验收和产权证明文件；改扩建民办社会福利机构还需提交改扩建以前房屋的产权与使用权证明，改扩建房屋的立项、验收和产权证明文件。

第十七条 区级评审机构按照资助范围、对象及要件对申请机构进行评审，并实地勘查后在申请机构提交的《深圳市民办社会福利机构新增床位资助申请表》、《深圳市民办社会福利机构新增床位审核表》和《深圳市民办社会福利机构实地勘察报告》上签署初审意见后，报送市民政局。

第十八条 市级评审机构对各区上报的申请机构进行评审。对符合条件给予资助的，列入下一年度福利彩票公益金使用计划，并由市财政委员会会同市民政局，拨付至民办社会福利机构所在地的区财政局，由区财政局连同本级财政负担资金一同拨付至民办社会福利机构。

第十九条 新增床位资助金可用于房屋的新建、改扩建及维修、设施设备的购置及其他有益于改善入住对象生活质量的项目。

第四章 法律责任

第二十条 申请机构在申请资助、接受核查时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取资助的行为，一经查实，取消其被资助资格；对已经拨付的资助金予以追缴，并依法追究法律责任。

第二十一条 民办社会福利机构擅自改变设施的使用性质、利用机构房产从事核准服务范围以外的其他经营活动、挪用资助资金或违反资助协议规定的，取消其享受资助的资格；对已经拨付的资助金予以追缴，并依法追究法律责任。

第二十二条 市、区民政、财政等部门每年要对资助资金的使用情况进行专项监督检查。市、区审计部门根据审计管辖范围，组织安排对资助资金的使用情况进行审计或审计调查。对违反使用规定的，要立即提出整改要求。情节严重的，缓拨、停拨补贴资金，并依法追究法律责任。

第五章 附 则

第二十三条 市民政部门根据全市社会福利事业发展的需要，制定全市社会福利设施设置规划，各区需按照相关要求，加大社会福利设施建设的投入力度。

第二十四条 各区可以在本办法资助标准的基础上，根据本地实际加大资助力度。具体办法报市民政局备案。

第二十五条 本办法自二○一一年四月一日起施行。有效期5年，期限届满前根据实际情况进行评估修订。

第二十六条 本办法由市民政局、市财政委员会负责解释。

附表：

1.深圳市民办社会福利机构运营补贴申请表

2.深圳市民办社会福利机构自查报告

3.深圳市民办社会福利机构新增床位资助申请表

4.深圳市民办社会福利机构新增床位审核表

5.深圳市民办社会福利机构实地勘察报告

第二篇：北京市民办高等教育机构设置办法(试行)

北京市民办高等教育机构设置办法(试行)

第一章 总 则

第一条 根据《高教法》、国务院《社会力量办学条例》、《北京市社会力量办学若干规定》以及有关规定，为了全面贯彻国家对社会力量办学“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，提高首都民办高等教育机构的办学条件、办学水平和办学质量，制定本办法。

第二条 本办法所称民办高等教育机构，系指具有法人资格的企事业组织、社会团体及其它社会组织，以及公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的非学历高等教育的机构(以下简称“教育机构”)。教育机构设置要适应本市经济建设和社会发展的需要，符合本市高等教育发展规划，市教育行政部门按照有利于改善高等教育布局、层次和科类结构，专业设置具有特色等原则择优受理和审批。

第三条 教育机构实行董事会授权下的校长负责制，校董事会是学校的最高决策机构。校长是学校的法定代表人，执行董事会的决议并全面负责学校的教学、财务及其它行政管理工作。校长由董事会聘任，举办者或董事长与校长签署聘任合同，聘期一般不超过三年。举办者通过校董事会决议体现其办学宗旨。

第四条 本办法适用于在北京市行政区域内举办的教育机构。第二章 标 准

第五条 设置教育机构应具备下述基本条件

一、必须具有以固定资产形式注册的实物投资(指符合本标准的学校自有教学、实验、行政用房)。

二、必须配备专职校长。校长应符合下列条件：

（一）具有较高政治素质和管理能力、品德高尚；

（二）具有5年以上高等教育教学管理工作经历；

（三）具有本科以上学历和副高级以上专业技术职称；

（四）任职年龄不超过70岁；

（五）身体健康，能坚持在校正常工作。

三、有副高级以上专业技术职称、从事高等教育工作经历的专职副校长、专职教务主任、专职德育工作者和系科专业带头人。

四、有专兼职教师队伍，其人数应与专业设置、在校生人数相适应，任课教师必须具有高等学校教师资格。其中：具有大学本科以上学历的专任教师一般不少于70人，副高级专业技术职务以上的专任教师不应低于本校专任教师总数的20%；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人。

五、有大专以上文化程度的专职行政、财务、学生管理人员，其中财务人员应具有会计岗位资格证书。

六、必须具有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节、体育锻炼与学校长远发展的需要。在农村地区设立的教育机构，校园占地面积不少于50亩；在城镇地区设立的教育机构，校园占地面积不少于30亩。学校自有的教学、实验、行政用房建筑总面积不得低于2万平方米，生均面积不得低于20平方米。

七、必须配备与开设专业相应的必要的实验、基础技能训练条件、实习实训场所、教学仪器设备和图书资料。教学仪器设备总值不低于500万元，其中，仅开设哲学、经济学、法学、文学、教育学、历史学六个学科范围内专业的，教学仪器设备总值不低于300万元。

八、课程设置必须达到高等教育层次。一般须开设外语课和计算机课并配备相应的设备。

第三章 筹 办 申 请

第六条 设置教育机构需先期办理筹办手续。

第七条 市教委每年一至三季度接待筹办咨询和受理筹办申请，逾期申报，转至下一。

第八条 申请筹办教育机构须报送以下材料：

一、举办单位的筹办申请和拟设学校名称。

二、学校设置方案，一般包含以下内容：

（一）办学宗旨；

（二）拟任校长情况介绍；

（三）拟设专业和培养目标；

（四）设计办学规模；

（五）配套校舍条件；

（六）教学实验实习等设备配置方案；

（七）师资队伍构成；

（八）办学经常性经费主要来源；

（九）毕业学生主要去向。

三、可行性论证报告，一般包括以下内容：

（一）设置学校方案的必要性；

（二）学校中、长期发展规划的可行性论证；

（三）必要的证明文件和论证报告的相关附件(包括举办单位法人资格证明件的有效复印件，建校地点或征地意向书，建设标准与设计总体思路，资金来源说明，筹办项目负责人姓名及联系方式等)。

四、设立文艺、体育、卫生等涉及专业性教育内容和名称冠以民族性称谓的教育机构，应当经文化、体育、卫生、民族等行政主管部门按照国家规定的审批权限审核同意，并提供审核文件。

第九条 市教委依据下列原则审查和核准筹办申请：

一、筹办材料须真实、合法、有效；

二、筹办学校地点符合教育布局规划；

三、建校资金来源证明；

四、筹办方案的有关内容符合设置标准；

五、设置方案科学合理。

第十条 筹办期不超过3年，筹办期间达到设置标准可向市教委提交设置申请。筹办期满，仍未达到设置标准或仍未提交设置申请的，筹办工作自动终止。届时，筹办批件自动终止。

第十一条 筹办期间的一切民事责任由举办者承担。第十二条 筹办期间不得开展招生办学活动。第四章 设 置 申 请

第十三条 市教委每年一至三季度受理设置申请。第十四条 申请设置教育机构须报送以下材料：

一、办学申请和筹办情况报告。

二、举办单位的法人资格证明件的有效复印件。

联合举办教育机构须提交经公证部门公证的联合办学协议书（应载明联合办学形式，举办者，各方出资方式及数额，权利和义务，参加、退出和解除联合的条件及程序等内容。）。

三、学校章程草案。

学校章程必须依照相关的法律、法规和规定明确以下内容： 1．办学宗旨；

2．学校名称、地址、层次、性质、类别； 3．实物注册资金数额及来源；

学校注册资金数额须经合法的验资机构出具验资报告和来源渠道的证明文件； 4．办学形式、办学范围与招生对象； 5．举办者名称，及权利和义务； 6．举办者的出资方式和数额，举办者注入学校的经常性办学经费的来源和数额； 7．举办者的变更、退出方式、程序和生效办法；

8．学校内部的机构设置及其产生办法、职能、工作制度； 9．校长的产生与罢免程序，职权与责任，以及任期；

10．收支原则及各类人员的工作福利开支占经常办学费用的比例； 11．章程修订程序；

12．学校变更、终止程序与终止后资产的处理； 13．其他必须由章程规定的事项。

四、学校董事会章程。董事会章程应当包括董事会成员的条件及任期、组织机构、董事会决议生效规则、董事会决议的权限、因决策问题造成学校损失董事会成员应承担的赔偿责任、董事会出现非正常情况的处理办法、董事会章程修订和终止办法等内容。

五、董事长、董事会成员和拟任校长、主要行政负责人的简历、资格证明文件。

六、资信证明。

资信证明包括资产产权关系报告、办学经费来源渠道等材料。

七、办学场所证明。学校所有的土地、房屋产权证明。

八、专业教学计划。

九、有关学校内部人事、财务、教学、学生等方面的管理规章制度。

十、校长、专兼职教职工人员基本情况和学校会计、出纳人员有关情况。

十一、安全、消防、卫生部门验收合格证明。

十二、其它必要材料。第五章 审 批

第十五条 市教育行政主管部门接受设置申请后，按下列程序办理：

一、受理。市教委在接到教育机构设置申请后进行初审，对于未达到本办法规定标准的办学申请，以及设置申请材料的真实性、合法性、有效性存在问题的，将退回申请单位，不予受理。设置申请基本符合要求的，市教委业务部门书面函告申请办学者受理情况及受理后的工作安排，起始日期以发函日期为准。

二、评议。市教委受理办学申请后，聘请专家组成评议组对办学申请进行评议。评议组在认真审阅材料、实地考察、民主评议、表决的基础上，向市教委提交设置评议意见书。

三、批准。市教委依据国家和本市有关规定、本办法及评议组的设置评议意见，在60个工作日内做出是否批准的答复。经批准同意办学的，颁发《中华人民共和国社会力量办学许可证》。

第十六条 教育机构有下列情况之一的，其办学许可证失效，由发证机关收回：

一、领取《中华人民共和国社会力量办学许可证》后，半年内不能进行正常的招生的；

二、存续期间未经批准间断正常招生教学活动一年以上的；

三、违反法律、法规受到吊销办学许可证处罚的。

第十七条 教育机构有下列情况之一的，不得开展招生和教育教学活动：

一、领取《中华人民共和国社会力量办学许可证》未进行法人登记，或法人登记被注销的；

二、获办学批准后，办学条件下降，低于本办法规定标准的；

三、教育行政部门评估不合格的。

第十八条 连续三年不举办高等教育层次教学活动的，教育机构应向发证机关申请办理办学层次变更手续。第六章 附 则

第十九条 本办法实施前已经批准成立的民办高等教育机构，自本办法实施之日起办理变更手续的，发证机关按本办法规定标准审理变更内容。第二十条 本办法由北京市教育委员会负责解释。

第二十一条 本办法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民办高等学校（非学历）设置标准及申办审批的有关规定》同时废止。

第三篇：深圳市民办博物馆扶持办法

中共深圳市委宣传部 深圳市文体旅游局

深圳市财政委员会 深圳市规划和国土资源委员会深圳市民政局 深圳市人力资源和社会保障局 关于印发《深圳市民办博物馆扶持办法》的通知

深文体旅〔2012〕566号

各有关单位：

为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市民办博物馆扶持办法》，现予印发，请遵照执行。

中共深圳市委宣传部 深圳市文体旅游局

深圳市财政委员会 深圳市规划和国土资源委员会

深圳市民政局 深圳市人力资源和社会保障局

二○一二年八月二十二日

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深圳市民办博物馆扶持办法

第一章 总 则

第一条 为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办博物馆是指为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法在我市设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

第三条 优先发展填补我市博物馆门类空白和体现区域特色、行业特性或地方文化特点，以及与我市经济社会发展和改革开放进程密切相关的各类民办博物馆。

第二章 经费支持

第四条 深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金给予民办博物馆门票补贴和临时展览补贴。

第五条 对接待免费参观一万人次以上的民办博物馆给予门票补贴，每家博物馆补贴总额不超过五十万元。门票补贴根据每人次门票补贴标准和免费参观总人次核算，每年申请上一门票补贴。

每人次门票补贴标准根据上馆舍场地费用、水电与物业管理等费用总额除以上免费参观总人次核算，但不得高于二十五元。馆舍为自有物业的，场地费用以该地区同类物业房屋租赁指导租金为

准。馆舍为租赁的，场地费用以租赁合同约定租金为准，但不得高于该地区同类物业房屋租赁指导租金。水电和物业管理费用以缴费单据为准。

免费参观总人次根据全年团体（含机关、企事业单位、民办非企业团体、旅游团等）和个人参观人次确定。团体参观的以参观方出具的参观证明材料为依据，证明材料须包含人数、时间、组织单位、领队联系方式等；个人参观的以参观者身份和联系方式等相关记录为依据。

第六条 临时展览补贴参照市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金资助国有博物馆临时展览规定执行。

第七条 民办博物馆申请门票补贴和临时展览补贴的，向市文物行政部门提交经费申请及相关证明材料并承诺提交材料的真实性。市文物行政部门对相关申请材料抽查核实后，统一向市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金管理部门申请。具体申报和审核程序按市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金相关管理规定执行。

第三章 场馆建设

第八条 推行民办公助、公建民营等形式，为民办博物馆的发展提供建馆用地或馆舍。

第九条 在城市规划中合理安排民办博物馆建设用地，符合城市规划要求并经市政府批准，可按有关规定为民办博物馆提供建馆用地。民办博物馆因故终止的，其用地由市政府依法收回。

第十条 各级文物保护单位按照文物保护的原则和要求，可为民办博物馆提供馆舍；各级文化场馆在不影响主体功能的情况下，可为民办博物馆提供馆舍。

在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下，鼓励利用古村落、古建筑、景点景区设立民办博物馆；鼓励在城市更新改造过程中，利

用有一定价值的历史建筑设立民办博物馆。

鼓励利用具有改革开放历史内涵的各类建筑，设立以改革开放为主题的民办博物馆。

第十一条 由市文物行政部门协助民办博物馆向规划国土及其他相关部门提出申请。具体申报与审核程序按有关规定执行。

第四章 其他服务

第十二条 鼓励国有文物或美术品收藏单位为民办博物馆提供寄展服务。

本办法所称寄展服务是指国有文物或美术品收藏单位与民办博物馆签订寄展协议，由民办博物馆将合法拥有的藏品交由国有文物或美术品收藏单位予以保存、展览和科研的服务。寄展藏品的所有权不变。寄展服务适用于其他机构或个人。

第十三条 市文物行政部门应充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对民办博物馆的宣传推介，扩大民办博物馆的社会影响；国有博物馆、美术馆以及文物鉴定机构为民办博物馆在藏品收集与鉴定、陈列展览、业务培训、科学研究以及文化产品开发等方面实施无偿帮扶。根据公平、择优原则，积极支持民办博物馆参与公共文化服务和对外文化交流活动，开展文化旅游活动。

第十四条 在民办博物馆任职的人员，可依照我市办理人才居住证、引进人才、高层次人才认定的相关规定，申请办理人才居住证、入户手续，在住房、配偶就业、子女入学等方面享受相应的优惠政策。第十五条 民办博物馆在接收捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策。

第十六条 由市文物行政部门协助民办博物馆向人事、税务等部门提出相关优惠申请，具体申报与审核程序按有关规定执行。

第五章 管理与监督

第十七条 民办博物馆应严格遵守国家相关法规、政策、技术标准和规范、国际博物馆协会职业道德准则，建立健全以董事会（理事会）、监事会为核心的法人组织结构，完善博物馆章程和发展规划，依法自我管理，科学运行，承担相应的社会义务。

鼓励民办博物馆组建行业组织，促进行业自律与健康发展。

第十八条 民办博物馆在制度建设、藏品管理、展览设置、开放服务、变更登记和年检等方面应严格遵守《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》等相关法律法规。

第十九条 民办博物馆不得将获得的馆舍、土地、资金扶持等用于博物馆事业发展外的其他用途，严禁改变博物馆用地的土地用途，不得以划拨土地使用权抵押，并自觉接受有关行政主管部门的检查和监督。

第二十条 市文物行政部门会同有关部门定期或不定期对民办博物馆的经费使用和业务开展情况进行监督、检查和考评。考评结果列入民办博物馆获得相关支持的衡量标准。对有提供虚假申报材料等违反国家法律法规和本办法规定行为的民办博物馆，在五年内取消其补贴申请资格，并依法追究有关单位和个人的责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期为五年。

第四篇：理规定吉林省民办社会福利机构管

吉林省民办社会福利机构管理规定

第一条 为加强对民办社会福利机构的管理，鼓励社会力量兴办社会福利事业，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称民办社会福利机构是指公民、法人和其他组织利用非国有资产兴办的，为需要社会供养的老年人、残疾人、孤儿和弃婴及其他人员提供养护、托管服务活动的非营利性机构。

第三条 任何组织和个人在本省行政区域内兴办民办社会福利机构，均须遵守本规定。

第四条 县级以上人民政府民政部门依法实施对民办社会福利机构的管理。

第五条 任何组织和个人兴办民办社会福利机构，均须符合规定的条件，向县级人民政府民政部门提出申请，依法办理登记手续。法律、法规、规章另有规定的，按照规定办理。

第六条 兴办民办社会福利机构，必须具备下列条件：

(一)固定的服务场所;

(二)服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定;

(三)床位数量为10张以上;

(四)有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备;

(五)开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元;

(六)每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于7人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人;

(七)护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准;

(八)机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定;

(九)拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录;

(十)法律、法规、规章规定的其他条件。

第七条 民办社会福利机构可以使用的名称为：老年公寓、托老院、敬老院、养老院、安老院、老人院、益寿院、福利院以及民政部门认可的其他名称。

第八条 申请兴办民办社会福利机构应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)申办者的资格证明;

(三)服务场所的所有权或者使用权证明;

(四)机构章程;

(五)验资证明;

(六)建设、消防、卫生防疫机关的验收报告或者审查意见书;

(七)从业人员的名单、有效身份证明复印件及健康状况证明;

(八)法律、法规规定的其他文件。

第九条 民政部门对于当事人兴办民办社会福利机构的申请，应当于接到齐备的申请材料之日起30日内办理完结。符合条件的，予以登记;不符合条件的，不予登记，并书面通知申请人。

第十条 以孤儿和弃婴为服务对象的民办社会福利机构，必须由民政部门参与管理。

第十一条 民办社会福利机构开展服务活动，应当与服务对象或者其家属(监护人)签订由省里统一制定样本的服务协议书，明确双方的权利和义务。

第十二条 民办社会福利机构需要设立医务室的，应当按照国家有关规定，到县级以上人民政府卫生行政部门办理有关手续。

第十三条 民办社会福利机构变更名称、地址、法定代表人、服务范围、床位数量的，必须到原办理审批手续的民政部门办理变更手续。

第十四条 民办社会福利机构因故需要停业的，必须在妥善安排好服务对象后，提前30日向民政部门提出申请，经核准后，方可停业。

第十五条 民办社会福利机构不得从事下列活动：

(一)超过批准业务范围的活动;

(二)营利性经营活动;

(三)收取超的服务费用;

(四)污辱、虐待、欺骗以及其他侵犯服务对象合法权益的行为。

第十六条 民政部门应当定期对民办社会福利机构进行监督检查，切实维护其服务对象的合法权益。

第十七条 未经登记，擅自以民办社会福利机构名义进行活动的，由民政部门予以取缔，没收非法财产。

第十八条 民办社会福利机构开展服务活动，未与服务对象或者其家属(监护人)签订服务协议书的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处以100元以上300元以下的罚款。

第十九条 违反本规定第十三条和第十五条第一项、第二项、第三项规定之一的，由民政部门予以警告，责令改正，可以限期停止活动;情节严重的，予以撤销登记;有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1部以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

第二十条 违反本规定第十五条第四项规定，属于违反治安管理处罚规定的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;给服务对象造成损失的，依法赔偿;违反服务协议书规定的，按规定承担责任。

第二十一条 具有下列情形之一的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼：

(一)认为符合条件，申请兴办民办福利机构，县级以上人民政府民政部门未予依法登记的;

(二)县级以上人民政府民政部门办理登记手续超过规定时限的;

(三)对行政处罚决定不服的。

第二十二条 本规定自公布之日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第五篇：深圳市民办职业培训机构管理规范

深圳市民办职业培训机构管理规范

目 录

引 言

范围

规范性引用文件

术语和定义

行政机关及主要职责

民办职业培训机构的设立

民办职业培训班的设立

民办职业培训机构的管理

民办职业培训机构的变更和终止

对有违法、违规行为的民办职业培训机构的处罚

其他规定

附件

引 言

为加强并规范深圳市民办职业培训机构（下称民办培训机构）的管理，以确保提高深圳市开展民办职业培训的质量，促进深圳市民办职业培训事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《深圳市职业训练条例》等有关法律、法规规定，制定本规范。

本规范在文本格式上按GB/T.1.1-2000的要求进行制订。

本规范由深圳市劳动与社会保障局提出并起草。

本规范由深圳市质量保证中心提供咨询和技术保障。

本规范由深圳市劳动与社会保障局负责解释。

本规范主要起草人：马阳、陈叔诚、张增英。

本规范为首次发布。

本规范起草日期：2003年4月。

发布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。

范围

本规范为有下列需求的组织和公民个人规定了举办民办职业培训机构进行管理的基本要求。

a）需要证实具有能力承担民办职业培训机构的设置和运作。

b）通过本规范的实施，确保民办职业培训机构设立和运作符合相关法律法规要求，旨在增强参加职业培训人员的满意度。

c）通过本规范的实施，确保行政许可机关的服务符合相关法律法规要求，旨在增强举办者和民办职业培训机构的满意度。

规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。

2.1 《中华人民共和国教育法》。

2.2 《中华人民共和国职业教育法》。

2.3 《中华人民共和国教师法》。

2.4 《中华人民共和国民办教育促进法》。

2.5 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》。

2.6 《深圳市职业训练条例》。

2.7 《深圳经济特区成人教育管理条例》。

2.8 《广东省民办非学历教育机构退费管理办法》（粤教发〔2003〕100号）。

术语和定义

3.1 本规范所表述的行政机关是指具有民办职业培训活动行政许可权的劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）。

3.2 职业培训机构（职业训练机构）是指以职业标准、职业规范为主要内容，以培养、提高劳动者职业技能为主要目标的职业教育组织。

3.3 民办职业培训机构是指国家机构以外的社会组织和公民个人利用非国家财政性经费，面向社会举办以职业技能为主的培训机构。

3.4 民办职业培训班是指已取得办学许可证的民办教育培训机构，在许可区域，以单个班级为组织举办的职业技能培训活动。

3.5 职业标准是指在职业分类基础上，对某一职业所需的能力水平所作的规定，是从业资格的主要依据。职业标准包括专业知识、操作技能、职业环境与条件、教育水平和职业道德等要求。

3.6 职业培训层次是指根据职业（工种）的技能级别（又称职业资格等级）所划分的培训层级。职业培训层次分为岗位培训、初级培训、中级培训、高级培训、技师培训、高级技师培训。

3.7 管理规范包含民办职业培训机构的设置条件、设置标准、资质评估标准、行政许可程序以及民办职业培训机构的办学行为准则等。

行政机关及主要职责

4.1 市、区劳动保障行政部门依法在其法定职权范围内对申请人设立民办职业培训机构和开展职业培训活动的申请实施行政许可，并对民办职业培训机构履行指导、服务、监管等职责。

4.2 市劳动保障行政部门负责市属事业单位、社会团体和注册资本1000万元以上的企业开展面向社会招生的职业培训活动、举办民办职业培训机构的行政许可，以及民办职业培训机构申办高级（含技师、高级技师）职业培训项目的行政许可；区劳动（人力资源管理）行政部门负责区属社会组织、公民个人和注册资本1000万元以下的企业，在本区域开展面向社会招生的职业培训活动、申办中级及以下层次民办职业培训机构和已取得B级以上办学资质的培训机构增设高级（含技师、高级技师）培训项目的行政许可。龙岗、宝安两区实行属地管理，负责在属地内各级、各类职业培训机构的行政许可。

民办职业培训机构的设立

5.1 民办职业培训机构的设立应适应本地区经济社会发展的需要和劳动力市场发展的需求。

5.2 民办职业培训机构可以职业培训中心、职业培训学校或职业训练中心、职业训练学校等形式设立，其名称应由“深圳＋区域＋名号＋机构”构成。

5.3 申办民办职业培训机构的单位，应具有法人资格；申办民办职业培训机构的个人，应具有政治权利和完全民事行为能力。

5.4 民办职业培训机构应具备独立的组织机构、独立的人事任免权、独立的财务会计制度等法人条件。

5.5 民办职业培训机构的设立条件和设置标准。

5.5.1 具有组织机构和各项管理制度：包括发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等多项制度。

5.5.2 具有设立民办职业培训机构的章程。章程应包括拟设立民办职业培训机构的名称、地址；办学宗旨、规模、层次、形式；学校资产的数额、来源、性质；学校理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则；学校的法定代表人；出资人是否要求取得合理回报；学校自行终止的事由；章程修改程序等（附件1）。

5.5.3 具有符合《深圳市民办职业培训机构设置指导规范》（附件2）规定的与开设职业（工种）、培训层次和培训学员人数相适应的专、兼职教师队伍。专职教师不得少于教师总数的1/4。

5.5.4 具有符合《深圳市民办职业培训机构设置指导规范》（附件2）规定的专、兼职管理人员。

5.5.5 具有符合《深圳市民办职业培训机构设置指导规范》（附件2）规定的场地、设施和设备。

5.5.6 具有符合职业标准要求的教学计划、教学大纲及相应的教材。

5.5.7 具有不少于200人规模的培训能力。

5.5.8 具有办学所需的建设资金和稳定的经费来源，民办职业培训机构的固定资产应达到20万元以上，注册资金不少于10万元。

5.5.9 联合举办民办职业培训机构的，应签订联合办学协议；如联合办学属中外合作办学的，应按《中华人民共和国中外合作办学规定》（国务院令第372号）的有关规定办理。

5.5.10 招收住宿生的民办职业培训机构应具备必要的食宿条件、卫生条件、安全条件，并配备生活管理人员；学员的宿舍不允许非学员的社会人员住宿。

5.5.11 公办学校参与举办的民办职业培训机构应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，独立的财务会计制度。

5.5.12 举办者以国有资产参与举办民办职业培训机构的，应根据国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，根据评估结果合理确定出资额，并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。

5.6 民办职业培训机构行政许可程序。

5.6.1 申请筹设。申请筹设民办职业培训机构的举办者应向行政许可机关递交以下材料：（1）申请筹设报告，内容主要包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用及拟办民办职业培训机构的名称等；（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址；（3）资产来源、资金数额及有效证明，并载明产权；（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议和相关证明文件。

如已具备条件，可直接申请正式设立。

5.6.2 受理。行政机关受理人员应即时审核材料，对符合要求的发给受理书面通知（附件3），对缺少材料的应一次指出需补充的材料；如未能即时审核材料的，在5个工作日内，发出补充材料通知书（附件4）。

行政许可机关依据全市职业培训资源布局的合理性，对申办职业培训职业（工种）项目进行评估，并对拟办机构名称进行重名检查，在30日内以书面形式做出是否同意筹设的决定。同意筹设的，发给筹设批准书（附件5）。不同意筹设的，发给不同意筹设决定书（附件6），并应说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

完成筹设，正式申请设立民办职业培训机构的，举办者应向行政许可机关提交以下材料：（1）筹设批准书；（2）筹设情况报告；（3）民办职业培训机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；（4）会计师事务所出具的民办职业培训机构资产的有效证明文件；（5）自有场地的出具房产证；租赁场地的需提供经租赁机关备案的3年期以上的场地租约并附场地房产证，如未办理房产证的，需出具建设质量检测机构的房屋检测合格证明；（6）校长（主任）、教师、财会人员的资格证明文件；（7）国家颁布的《职业标准》（如无《国家职业标准》可以使用当地政府颁布的《职业规范》或行业颁布的《技术标准》等）、教学大纲和教学计划；（8）拟办学场地符合消防、安全、卫生等要求的证明文件。并填写《深圳市民办职业培训机构申请表》（附件7）。

直接申请正式设立的，应提交上述（3）—（8）项材料。

公民个人申请设立培训机构的还应提交个人财产公证书。

5.6.3 行政许可。行政机关依据职业培训办学机构设立条件和设置标准进行审核，自受理之日起20个工作日内以书面形式做出准予行政许可（附件8）或不予行政许可（附件9）的答复。

如有以下情形之一的，行政机关不予许可：

（一）举办民办职业培训机构的社会组织或个人不符合法律法规、行政规章规定的条件；或者没有设立与公办学校相分离的校园及教育设施；

（二）向学生、学生家长筹集资金或向社会公开募集资金举办民办职业培训机构的；

（三）不具备办学条件，未达到相应的设置标准的；

（四）民办职业培训机构章程不符合要求，经告知仍不修改的；

（五）民办职业培训机构理事会、董事会或者其他决策机构的人员构成不符合法定要求，或者培训机构校长（主任）、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。

不予行政许可的，通过《不予行政许可决定书》（附件9）告知申请人理由和申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利，同时将申请材料退回申请人。

5.6.4 发证。（1）行政机关对准予设立的民办职业培训机构发给国家劳动保障部统一印制的《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本；（2）在本市职工教育和职业培训信息网站上刊登准予设立民办职业培训机构及其章程的公告。

5.6.5 登记。取得办学许可证的民办职业培训机构：（1）到市、区民政局办理民办非企业法人登记；（2）到税务部门办理税务登记；（3）到物价部门办理收费备案。

5.7 民办职业培训机构行政许可的撤销和撤回。

5.7.1 行政机关作出的行政许可出现以下情形之一的，可作出变更、撤回行政许可的决定（附件10）：

5.7.1.1 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；

5.7.1.2 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化。

5.7.2 行政机关作出的行政许可出现以下情形之一的，可作出撤销行政许可决定（附件11）：

5.7.2.1 行政机关工作人员滥用职权，玩忽职守做出准予行政许可决定的；

5.7.2.2 行政机关超越法定职权做出准予行政许可决定的；

5.7.2.3 行政机关违反法定程序做出准予行政许可决定的；

5.7.2.4 行政机关对不具备申请资格的申请人准予行政许可的；

5.7.2.5 行政机关对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

5.7.2.6 被许可人采用欺骗、贿赂等不正当手段获得行政许可的；

5.7.2.7 依法可以撤销行政许可的其他情形。

民办职业培训班的设立

6.1 持有教育行政部门颁发办学许可证的民办教育机构，可申请举办职业技能培训班；已取得办学许可证的民办职业培训机构，经同意在偏远区域或特定区域开办短期或单项职业培训活动的，可申请举办职业技能培训班。职业技能培训班按所申请举办的职业技能培训项目的设置指导规范审批。

6.2 举办民办职业培训班应填写《深圳市民办职业培训班申请表》（附件12）。

6.3 经许可举办民办职业培训班的，由许可机关发给《准予行政许可决定书》，《准予行政许可决定书》与已取得的办学许可证同时使用。

民办职业培训机构的管理

7.1 民办职业培训机构申办高级（含技师、高级技师）职业培训项目，应具有一年以上举办中级职业培训的资历并经资质评估达到B级以上；申办高级职业培训项目，民办职业培训机构应向原行政机关申报；行政机关经审核后做出同意或不同意的书面答复（附件13），并在原颁发的办学许可证上加注许可举办高级职业培训的字样。区劳动行政部门批准培训机构增设高级培训项目的，应向市劳动保障部门报告。

7.2 民办职业培训机构跨区域及联合办学管理。

7.2.1 已取得办学许可证的民办培训机构，需要在非许可地区常设职业培训机构的，应经原颁发办学许可证的行政机关同意（附件14）并向拟办学所在地的劳动行政部门申请；办学所在地的劳动行政部门按民办职业培训机构的设立条件、标准和程序审核；准予行政许可的，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

市、区编制部门批准设立的公办职业培训机构（非学校体制）在批准地以外的区域开展职业培训活动，应向当地劳动保障部门备案，接受当地劳动保障部门监督管理。

7.2.2 民办职业培训机构与各类职业技术教育机构或企业或公民个人联合举办职业培训活动，应向原颁发办学许可证的行政机关申请。

7.2.2.1 申请联合办学的民办职业培训机构应具有拟办学项目、层次的资质和条件，并签订联合办学协议书。

7.2.2.2 联合办学协议书应明确办学宗旨、培养目标、各方的出资额、出资方式、权利和义务、争议解决办法、合作期限、联合办学行为终止时的清算方式与程序以及违约的处罚等。

7.2.2.3 联合办学双方可以用资金、实物、场地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。联合办学双方的知识产权投入不得超过各自投入的1/3。

7.2.3 民办职业培训机构与各类职业院校联合举办学历教育活动，应具备国家举办同级同类教育机构的设置标准规定的教育教学场地、设备、师资等条件，并在取得双方原行政许可机关的批准后，报市劳动保障行政部门批准。

7.3 民办职业培训机构教学和行政管理。

7.3.1 民办职业培训机构的校长（主任）由民办职业培训机构理事会或董事会聘任。

民办职业培训机构理事会或董事会成员名单如有调整，应重新报行政机关备案。

7.3.2 民办职业培训机构可在许可范围内自行开展职业培训活动。若有自编教材或已调整教学大纲、教学计划的应报行政机关备案。

7.3.3 民办职业培训机构应在具有教师资格的人员中聘任教师，并与聘任的教职员工签订聘用合同，与招用的其他工作人员签订劳动合同。民办职业培训机构应负责教职员工思想教育和业务培训，每年每位教师的业务培训时间应达到25小时以上。

民办职业培训机构聘任外籍教师，按国家有关规定办理。

7.3.4 民办职业培训机构刊登、发布招生简章和广告，须填报《深圳市民办职业培训广告备案表》（附件15），报行政机关备案；招生简章和广告，应注明职业培训职业（工种）名称、层次、课程设置、教学时数、理论教学与实操训练时间分配、上课地点、收费标准、食宿收费及投诉电话等；已备案的招生简章和广告如有修改，应重新报行政机关备案。

7.3.5 民办职业培训机构应按批准的教学计划和教学大纲和招生广告的承诺，保证开出教学计划所规定的全部课程和完成规定的学时（附件16）。

7.3.6 民办职业培训机构应将学籍管理规定和教学管理规定报行政机关备案，已备案的规定如有修改，应重新报行政机关备案。

7.3.7 民办职业培训机构可自行确定收费项目和收费标准，报行政机关和物价部门备案，并向社会公示。如有涉嫌不正当竞争或违反国家有关价格法律、法规的，行政机关可以不予备案。

7.3.8 教学过程中不允许将同一职业（工种）不同层次或不同教学进度的学员混为一个班上课；实操训练时应保证每个学员有一个工位。

7.3.9 民办职业培训机构应建立健全教学质量管理体系，建立教学研究和教学督导制度。

7.3.10 民办职业培训机构应将《办学许可证》、《税务登记证》、《收费备案表》悬挂在报名场所的明显地方；应将经行政机关许可的教学计划、教学大纲张贴在教学场地明显地方。

7.4 民办职业培训机构的财务管理。

7.4.1 民办职业培训机构应按国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。

7.4.2 每个会计结束时，民办职业培训机构按不低于净资产增加额或净收益的25%比例提取发展基金。

7.4.3 出资人根据民办职业培训机构章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计结束时，在扣除办学成本后形成的净收益，预留发展基金以及国家有关规定提取的其他费用后的办学结余中，提取不大于50%的回报。

7.4.4 民办职业培训机构应在每个会计结束后，在确定出资人取得回报比例前，将本培训机构场地、设备、师资、年培训量、参加职业技能鉴定的人次数和及格率、推荐就业率等情况以及经会计师事务所审计的会计报表报行政机关备案后，向社会公布。

7.4.5 民办职业培训机构的退费管理。

7.4.5.1 民办职业培训机构如有下列情况之一的，必须退回全部学费：

（一）在筹办期招生；

（二）在被处以停止招生的行政处罚期间招生；

（三）超出办学许可证范围招生；

（四）刊登、散发虚假广告（简章）招生；

（五）未能完成所承诺的教学计划所规定的全部课程和学时数以及其他承诺事项；

（六）违反国家法律法规或规定给学员造成损失；

（七）由于民办职业培训机构的原因未能按时开学。

7.4.5.2 学员报名注册后，开课前申请退学的，退回收取的80%学费；完成1/3学时及以下退学的，核退50%学费；完成1/3-1/2学时退学的，核退30%；完成1/2以上学时退学的，不退学费。

7.4.5.3 学员在被民办职业培训机构开除学籍、私自离校、触犯刑律等情形下，不予退回学费。

7.4.6 民办职业培训机构应按行政机关的要求，做好季度和数据统计上报工作。

7.5 民办职业培训机构学员管理

7.5.1 民办职业培训机构应建立学员学籍管理制度。设立学员学籍档案管理，对学员的学习情况、在校期间的表现、学习成绩、考试成绩、结业和就业推荐情况登记记录。

7.5.2 民办职业培训机构应建立班主任工作制度，每个培训班应配备班主任，建立学员法制教育、安全教育、思想政治教育和职业道德教育制度。

7.5.3 民办职业培训机构应配备就业推荐工作人员，负责训练结业学员的就业推荐工作，并对结业学员的就业情况、职业能力情况进行追踪调查和分析。

7.5.4 民办职业培训机构班主任应定期或不定期地向学员征询教师教学情况，并形成报告，向教学管理部门及时反馈。

7.5.5 民办职业培训机构招收住宿学员，应配备专职生活管理人员，负责学员宿舍的安全、卫生和其他生活管理。

7.5.6 民办职业培训机构招收外籍学员，应符合国家有关规定，并报行政机关批准。

7.6 民办职业培训机构的办学资质评估

7.6.1 民办职业培训机构办学资质分为A、B、C、D四级；C级为设立民办职业培训机构的基本资质，达到该资质可从事初、中级职业资格培训；达到B级资质可从事高级职业资格培训；达到A级资质可从事技师以上的职业资格培训；只达到D级资质、经整改仍未能提升到C级的民办职业培训机构予以撤销（附件17）。

7.6.2 民办职业培训机构办学等级资质评估每两年进行一次，由民办职业培训机构向市职工教育和职业培训协会提出评估申请，市职工教育和职业培训协会根据实际情况安排专家评估组进行评估，评估合格后，由市职工教育和职业培训协会颁发资质标识。

7.6.3 行政机关根据市职工教育和职业培训协会对民办职业培训机构进行办学等级资质评估的结果核定办学机构的办学层次。

7.7 证书管理。

7.7.1 参加职业培训学习期满经民办职业培训机构考核合格，由民办职业培训机构发给《职业培训证书》。

7.7.2 参加职业技能鉴定考核合格，由劳动保障行政部门颁发《中华人民共和国职业资格证书》。《中华人民共和国职业资格证书》由国家劳动保障部统一印制，由劳动保障行政部门验印。

7.7.3 《中华人民共和国职业资格证书》办证程序和填写格式按有关规定办理。

7.7.4 持证人丢失《中华人民共和国职业资格证书》后，应在报刊刊登挂失声明，并持本人身份证向原发证机关申请补证；持证人所持有的《中华人民共和国职业资格证书》如有信息错漏，可持有关证明向原发证机关申请更正（附件18）。

7.7.5 《中华人民共和国职业资格证书》的编号，由市劳动保障行政部门依据国家劳动保障部的规定编制。

7.8 民办职业培训机构的监管。

7.8.1 行政机关按照职责范围对民办职业培训机构办学行为实施行政监管。

7.8.2 行政机关的监管包括民办培训机构的招生广告、收费、教学计划实施情况、教学质量、财务管理、学校安全卫生、有无超范围办学以及有无其他违规、违法办学现象等。

7.8.3 行政机关职业培训主管部门依法对违规、违法办学行为进行调查取证，并予以定性，属于已取得办学许可证的民办培训机构违规办学的，由劳动保障监察部门进行行政处罚；属于非法办学行为的由劳动保障监察部门或转工商行政管理部门查处。

7.8.4 龙岗、宝安两区实行属地管理，负责属地内各类违规、违法办学行为的行政监管。

民办职业培训机构的变更和终止

8.1 民办职业培训机构变更名称、类别、层次、举办者、法定代表人和许可办学地点应向原行政机关申请（附件19），行政机关根据民办职业培训机构设立条件、标准和结构与布局要求，在受理后20个工作日内做出批准与不批准的书面答复。

民办职业培训机构的各项变更，须经民办职业培训机构理事会或董事会同意；变更举办者的，须经民办职业培训机构理事会或董事会同意，并进行财务清算后，报行政机关批准。

8.2 民办职业培训机构增加职业（工种）及项目等职业培训业务，应向行政机关申报（附件20），行政机关根据民办职业培训机构设立条件、标准和结构与布局要求，在受理后5个工作日内做出批准与不批准的书面答复。

8.3 民办职业培训机构的终止。

8.3.1 民办职业培训机构有下列情形之一的，应当终止：（1）民办职业培训机构校董会或举办者要求终止的；（2）因资不抵债无法继续办学的；（3）被吊销办学许可证的；（4）经整改，办学资质评估仍然达不到C级的。

8.3.2 属于8.3.1第（1）、（2）种情形的民办职业培训机构终止程序。

8.3.2.1 民办职业培训机构董事会或举办者向行政机关提交终止申请报告，同时附上董事会的终止办学决议或举办者无法正常开展职业培训活动的证明。

8.3.2.2 行政机关复核后以书面形式做出答复。

8.3.2.3 民办职业培训机构自己要求终止的，由培训机构组织清算；被行政机关依法撤销的，由行政机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

8.3.2.4 举办者向行政机关交回办学许可证和印章，行政机关对终止的民办职业培训机构予以公告。

8.3.3 属于8.3.1第（3）种情形的民办职业培训机构终止程序按有关法定程序执行。

8.3.4 属于8.3.1第（4）种情形的民办职业培训机构终止程序。

8.3.4.1 市职工教育和职业培训协会组织民办职业培训机构等级资质评估组对民办职业培训机构做出等级资质评估报告。

8.3.4.2 行政机关依据评估报告向达不到C级资质的民办职业培训机构发出6个月至12个月的整改或停止办学进行整改的通知。

8.3.4.3 整改期满或民办职业培训机构提出复评申请，由市职工教育和职业培训协会组织民办职业培训机构等级资质评估组进行复评，达到C级等级资质的恢复其办学活动，仍然达不到C级资质的，行政机关作出撤销行政许可决定。

8.3.4.4 行政机关组织对终止办学的民办职业培训机构进行财产清算。

8.3.4.5 举办者向行政机关交回办学许可证和印章，行政机关对终止的民办职业培训机构予以公告。

8.4 民办职业培训机构因故停办及恢复办学管理。

8.4.1 民办职业培训机构有下列原因之一的，可向行政机关申请暂停办学：（1）机构负责人因病暂时无法保持正常办学；（2）办学场所装修期间；（3）教学设备更新期间；（4）不可抗力造成损害。暂停办学期限最长不能超过12个月。

8.4.2 民办职业培训机构申请暂停办学的程序。

8.4.2.1 民办职业培训机构向行政机关递交暂停办学申请报告（附件21）和证明文件。

8.4.2.2 行政机关复核材料并做出同意或不同意的意见。

8.4.2.3 经同意暂停办学的民办职业培训机构将办学许可证、公章等，交行政机关封存。

8.4.3 民办职业培训机构申请恢复办学的程序。

8.4.3.1 民办职业培训机构向行政机关递交恢复办学申请（附件22）。

8.4.3.2 行政机关按即时的审批条件和标准审核申请，并于5个工作日内做出处理答复。

8.4.3.3 行政机关对批准恢复办学的民办职业培训机构颁发办学许可证，交回民办职业培训机构存放的公章等物品。

8.4.4 民办职业培训机构暂停办学期满未申请恢复办学或申请延期的，视为自动终止办学。

对有违法、违规行为的民办职业培训机构的处罚

9.1 民办职业培训机构违反《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《深圳市职业训练条例》、《深圳经济特区成人教育管理条例》等有关规定，将受到警告、限期整改、停止招生、没收非法所得、罚款、吊销办学许可证、不准许出资人取得回报或没收出资人取得的回报等处罚（附件23）。

民办职业培训机构受处罚的行为有以下几种：

（1）擅自分立、合并民办职业培训机构的；

（2）擅自改变民办职业培训机构名称、层次、类别和举办者的；

（3）发布虚假招生简章或广告，骗取钱财的；

（4）超越办学许可证范围办学的；

（5）不按国家职业标准或劳动部门确定的职业规范开展职业培训的；

（6）非法颁发或者伪造职业培训证书、职业资格证书的；

（7）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（8）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（9）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（10）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（11）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；

（12）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；

（13）未按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、会计管理混乱的；

（14）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；

（15）违反国家规定聘任、解聘教师的；

（16）民办职业培训机构的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；

（17）出资人不得取得回报而取得回报的；

（18）出资人不从办学结余而从培训机构的其他经费中提取回报的；

（19）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。

9.2 被处罚者对处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，依法向市、区政府行政复议机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。对行政复议决定不服的，在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。对受到大额罚款和吊销办学许可证等重大行政处罚的被处罚者，可申请听证。

9.3 对有违法、违规行为的民办职业培训机构的处罚程序按有关法定程序执行。

其他规定

10.1 境外组织在本市联合举办职业培训活动，除符合国家有关管理规定外，其设置条件、设置标准和其他各项管理标准，参照本办法执行。

10.2 香港、澳门、台湾公民个人在本市举办职业培训活动，除符合国家有关管理规定外，其设置条件、设置标准和其他各项管理标准，按本办法执行。

10.3 在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办职业培训机构管理办法，由国务院另行规定，其设置条件、设置标准和其他各项管理标准，参照本办法执行。

10.4 本规范规定的行政许可程序中需要申请人提供的资料原件或复印件以《深圳市民办职业培训机构办事指南》的规定为准。

10.5 公办职业培训机构的管理参照本规范执行。