民办幼儿园年审试行办法（合集）

第一篇：民办幼儿园年审试行办法

湖北省民办学校年检办法（试行）

第一条

为加强我省民办学校管理，规范民办学校年检工作，促进我省民办学校可持续健康发展，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办高等学校办学管理若干规定》、《独立学院设置与管理办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

民办学校年检是各级教育行政部门依法按年度对所管民办学校进行检查，审验民办学校从事办学活动情况的行政管理制度。

第三条

本省行政区域内持有《中华人民共和国民办学校办学许可证》的民办学校，必须按本办法的规定接受年检。

批准设立未超过6个月的民办学校，可不参加当年的年检。

第四条

民办学校的年检工作按审批权限由县级以上教育行政部门组织，民办高等学校的年检工作由省教育厅组织。

第五条

年检的主要内容包括：

（一）贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向和公益性原则，遵守国家法律、法规和政策的情况；

（二）办学条件符合设置标准的情况；

（三）按照学校章程开展活动及决策机构、校长履职情况；

（四）内部管理机构设置及人员配备情况；

（五）办学许可证核定项目的变动情况；

（六）依法建立财会制度、设置会计账簿和出资人取得合理回报等情况；

（七）法人财产权的落实情况；

（八）学校党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况；

（九）招生广告备案、宣传和收退费等招生行为规范情况；

（十）教师队伍建设和师生权益保护情况；

（十一）其他需要检查的情况。

第六条

年检程序：

(一)民办学校从每年1月1日起至2月底，对本校上一年度办学情况开展自查，并按要求准备年检材料；

(二)民办学校在每年3月1日前，向教育行政部门报送年检材料；

(三)教育行政部门在5月1日前完成年检工作；

(四)6月1前公布年检结论。

年检采取书面材料审核和实地检查相结合的方式进行，年检结论依据民办学校书面材料审核、实地检查结果及日常办学行为记录综合确定。

第七条

民办学校接受年检时，应当提交下列材料：

(一)学校自查报告。重点包括办学条件、办学行为、内部管理、制度建设、办学成绩等方面。

1、办学条件。包括办学场地（包括校园、校舍面积数量、产权情况，自有办学场地需提交产权证明，租赁办学需提交租赁协议复印件），房屋安全情况（提供房屋结构安全鉴定书、年度消防检查意见书复印件），拥有教学仪器设备、图书情况、教职工队伍建设等情况。

2、办学行为。包括遵守法律法规和政策的情况；按照章程活动的情况；办学许可证核定项目的变动情况等。

3、内部管理。包括工会、党团组织建设，和谐校园建设和安全稳定工作情况。

4、制度建设。学校内部的管理制度及执行情况。

5、办学成绩。包括本年度办学取得的的主要成绩、形成的办学特色、获得的主要荣誉及参加公益性活动等情况。

(二)《民办学校办学许可证》副本。

(三)具有相应资质的会计中介机构出具的年度财务审计报告原件。审计报告的内容应包括：学校财务状况、收入支出情况或现金流动情况、法人财产权落实情况、办学资金是否到位、有无转移、抽逃、挪用现象；财务收支及管理、纳税、票据使用情况；合理回报数额、留存发展基金是否达到《民办教育促进法实施条例》规定的比例等情况。

（四）学校章程。

（五）审批部门批准设立学校及学校名称、地址、举办者、法定代表人变更的批复件（复印件）。

（六）学校的招生简章、广告。

（七）学校颁发的学业证书样本。

（八）课程设置情况（民办中小学、幼儿园填写）、专业设置情况（民办高校、民办中职学校填写）。

（九）学校法人登记证书、组织机构代码证、收费许可证等证书的复印件。

（十）按要求填写好以下基础信息表格（见附件）：（1）民办学校办学条件信息表；（2）民办学校基本情况信息表；（3）民办学校决策机构成员信息表；（4）民办学校专任教师信息表。

县级以上教育行政部门可视情况要求民办学校提交补充说明材料及有关文件。

民办学校提供的材料要加盖学校印章，对材料和数据的真实性负责。自查报告、学校章程、填报的基础信息表格同时提供电子文本。

第八条

年度检查结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”三种。

教育行政部门根据年检情况，在办学许可证副本上加盖年检结论戳记，并向社会公告年检结果。

第九条

民办学校有下列情形之一的，其年检结论视情节轻重，可确定为“基本合格” 或“不合格”。

（一）擅自分立、合并的，擅自变更办学地址、改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；修改章程未按规定核准备案的；设立分支机构的。

（二）发布招生简章（广告）未在审批机关备案的、发布虚假招生简章（广告）骗取钱财的。

（三）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的。

（四）违反规定乱收费、集资和接受使用捐赠、资助的。

（五）违规使用办学许可证、印章或者财务凭证的。

（六）抽逃资金或者挪用办学经费的。

（七）财务制度不健全，违反财务管理规定，内部财务管理混乱的。

（八）内部管理混乱影响教育教学，产生不良社会影响的。

（九）本年度未开展业务活动或不按章程的规定进行活动的。

（十）出资人违规取得回报的。

（十一）存在严重安全隐患或发生安全责任事故的。

（十二）年度检查中隐瞒真实情况，弄虚作假的。

（十三）不按规定预留发展基金，造成学校发展停滞甚至倒退，且办学条件达不到规定要求的。

；部规定教学，理回报情况。

（十四）其他违反法律法规和政策规定的。

第十条

年检“基本合格”的民办学校，责令限期整改，整改期为一年，整改期间限制招生规模；整改期满仍然达不到合格等次的，当年年检结论定为“不合格”。

年检“不合格”的民办学校，暂停招生，责令整改，整改期为一年；办学许可证到期的，暂缓换发，情节严重的，吊销办学许可证。

第十一条

学校因特殊原因需暂缓年检，须向教育行政部门提出申请，经批准后可以推迟年检，但最迟不能超过半年。未按时向教育行政部门提交暂缓年检申请，又不在规定期间按要求接受年检的民办学校，年检结论定为“不合格”。

第十二条

民办学校年检不收取费用。

第十三条

各地可根据本办法，结合不同办学层次的要求和本地实际，制定本地民办学校年检细则。

第十四条

本办法自2012年1月1日起施行，由省教育厅负责解释。

第二篇：民办非企业年审工作总结

2012工作总结

2012，我幼儿园认真贯彻执行国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》精神，严格按照《民办非企业单位检查办法》、《重庆市民办非企业单位管理暂行办法》等相关法律法规，积极发挥登记机关职能作用，严按程序办理登记、变更等手续，按规定开展年检及联合检查工作，保证民办非企业单位自律、诚信、自我约束，规范、健康发展，具体工作开展如下：

一、完善组织机构建设和制度建设，在秀XX教委的领导下开展幼儿教育教学活动，定期举行理事会会议，年初制订工作计划，对2012年的工作进行总体部署，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，建立长效的发展机制。年终开展工作总结，就我园一年来的工作进行回顾，评定任务完成情况，总结经验，吸取教训，为我园以后的发展打下了更坚实的基础。

二、不断的完善自身条件，通过各方面来提高幼儿学生的满意度。随着我园的发展，幼儿学生的需求也越来越大，如何满足幼儿学生的需求已经是我园发展的重点，而这重点当中，服务质量、校园环境、硬件软件设施是重中之重。为了朝这个方向努力，我园开展了教职员工的礼仪培训，从幼儿学生来园时的第一时间开始，到幼儿学生离园，让他们能在舒适的服务环境中学习、成长。

三、继续深入学习实践科学发展观，更好的服务于百姓。在去年总结的基础之上，我园进一步拓展了服务方式和范围，充分利用我园教职工这个很好的载体，给幼儿学生及其家长送去爱心，从而使家长朋友和幼儿学生得到了温暧。进一步创新服务方式，让家长朋友们、幼儿学生们更加的满意，也让幼儿学生学到了许多新知识。

四、财务状况：

1、收入：全年完成收入X万元，其中提供服务收入X万元，比上年增长X%；其它与业务活动有关的现金X万元，比上年增加X%。

2、支出：全年费用支出合计X万元，其中支付员工工资X万元，购买商品接受服务支付现金X万元，比上年增加X%。

3、资产：总资X万元，比上年增加了X%,流动资产X万元比上年增加X%。固定资产X万元，比上年增加X%.资产负债率上升X%。

4、资金来源及使用方面：因为我园是属于民办的，又是非营利性的，自收自支，并根据我园的收入，合理、有计划的安排费用开支。把结余的资金用来添置设备和改善学校校园环境，以及其规模。

2012年，我们是进步的一年，是收获的一年，在前进的道路上我们获得了更好的口碑，吸引了更多的幼儿学生。我园的全体教职员工将继续努力，坚持以幼儿教育为中心，更好地为幼儿教育服务，努力创新，为广大幼儿园儿学生提供更加优质的服务，为光辉而又伟大的幼儿教育事业做出应有的贡献。

XX幼儿园

2012.5.20

第三篇：信丰县民办幼儿园管理办法(试行)

信丰县人民政府文件

信府发〔2008〕5号

信丰县人民政府

关于印发信丰县民办幼儿园管理办法（试行）的

通

知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县直、驻县有关单位：

现将《信丰县民办幼儿园管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年三月二十日

信丰县民办幼儿园管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为了加强对民办幼儿园的管理，促进我县民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《江西省民办教育促进条例》、《江西省民办幼儿园管理办法》以及其他有关的法律、法规结合我县实际，特制定本办法。

第二条

本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。

第三条

民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。对民办幼儿教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条

民办幼儿教育事业应当纳入当地经济和社会发展的总体规划。

第二章

管理体制

第五条

民办幼儿园实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的管理体制。

第六条

县教育行政部门负责全县民办幼儿教育工作的统筹协调和宏观管理，具体负责本县内民办幼儿教育工作的管理和业 2 务指导，负责制定和组织实施本县内民办幼儿园的发展规划，实施日常管理和工作考核。

公安机关、交通部门应当及时了解掌握学校及周边治安状况，指导幼儿园做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；加强对载运学生的车辆、船舶的安全管理，取缔无牌无证、不符合安全标准的车辆、船舶，及时制止和查处超载等违法行为。

卫生部门要经常检查、指导幼儿园卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施，监督、检查幼儿园食堂、学校饮用水的卫生状况，及时处理幼儿园发生的传染病及饮食卫生安全等事件。

建设、城管部门要加强对幼儿园建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；加强对幼儿园工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。

消防大队要制定幼儿园消防安全管理制度，对幼儿园的消防安全业务进行指导，加强消防安全业务培训，加强幼儿园消防设施设备建设，定期检查、指导各种消防设施设备的使用，加大消防安全宣传力度，结合幼儿园工作实际，经常开展各种消防演练活动。

文化、工商等部门应当对幼儿园周边的有关经营服务场所加 3 强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于幼儿成长的良好环境。

乡镇人民政府对辖区内民办幼儿园进行管理。

其它有关行政部门在各自的职责范围内，协助县教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

第三章

审批程序和举办条件

第七条

民办幼儿园的审批依法由县教育行政部门负责。境外的组织和个人在本县合作举办民办幼儿园，按照国家规定的权限审批。未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第八条

举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合本县教育发展规划。

（二）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有合法的幼儿园章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（五）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全（含消防）隐患；幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及环境卫生、卫生保健安全（含消防）状况符合国家的相关规定。

（六）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

第九条

申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）申办报告及审批申请表；

（二）规范的名称和决策机构组成人员名单；

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明；

（五）拟办民办幼儿园资产的有效证明文件；

（六）拟办民办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教育教学指导用书等）；

（七）公安消防部门提供的消防安全审核意见；

（八）县级以上卫生行政部门颁发的食堂《食品卫生许可证》；

（九）有资质的健康检查单位提供的工作人员健康证明书。

（十）有校车接送的幼儿园需公安交警部门提供有效证照。第十条

民办幼儿园的审批程序；

举办者向县教育行政部门提出正式设立申请或筹设申请，同时提供本办法第九条要求提供的有关材料。城区范围内举办的民办幼儿园，由举办者直接向县教育局提出办学申请；乡镇范围内举办的幼儿园、学前班，先由举办者向所在地中心小学提出办学申请，中心小学审核、同意后，由中心小学向县教育局申报。县教育行政部门根据本县幼儿教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

对申请正式设立的民办幼儿园，县教育行政部门应当自受理之日起三个月内对审核合格者，给予书面批复并颁发办园许可证。

对申请筹设的民办幼儿园，县教育行政部门应当自受理之日起在三十个工作日内下发书面批复及筹设批准书。筹设工作应在3年内完成，同时，提出正式设立申请；超过3年的应当重新申报筹设。

第十一条

民办幼儿园持教育行政部门颁发的办学许可证后，应当到民政部门进行民办非企业单位登记取得法人资格，并经价格主管部门办理收费许可证后方可招生。

第十二条

停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。并到登记机关办理注销手续。变更举办者，应进行财务清算并报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关审核同意后，到登记机关办理变更登记。未经审批机关核准同意，不得停办或变更法定代表人、园名、地址。

第四章

管理与监督

第十三条

民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十四条

民办幼儿园应当严格执行有关幼儿教育的法律、法规和规章，尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促 6 进每个幼儿富有个性的发展。

民办幼儿园不得将本园担负的教育教学任务委托给其他单位或个人承办；不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十五条

民办幼儿园应当加强安全管理，严密各项防范措施，确保安全。建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。

卫生机构应依法指导、监督民办幼儿园认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

公安部门应当依法指导、监督和检查民办幼儿园的治安保卫工作。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时报告所在地人民政府及公安、教育、卫生行政部门。

第十六条

民办幼儿园的招生简章和广告，应当报县教育行政部门备案。发布的招生简章和广告的内容应当与报设立幼儿园的审批机关备案的内容一致。不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的广告信息。

第十七条

民办幼儿园的园名应按照民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》执行。未经县级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第十八条

民办幼儿园应当按照国家有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报县价格主管部门备案并公示。民办幼儿 7 园收取的费用应主要用于教育教学活动和改善办学条件。幼儿伙食费要单独立帐、专款专用，并主动接受价格、教育等部门的监督检查以及家长监督。

第十九条

民办幼儿园应当按规定使用由地方税务机关监制的发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，按照国家《民间非营利组织会计制度》规定，规范会计核算，实行帐目公开。

第二十条

民办幼儿园应当接受当地人民政府及教育行政部门的检查评估。教育行政部门应对教育教学、教研活动、评优评先、业务培训等工作进行指导。

第二十一条

民办幼儿园应当依法招用教职工并与教职工签订劳动合同，依法保障教职工的工资福利待遇，按国家和江西省有关规定为教职工办理各种社会保险和住房公积金。

第二十二条

民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），聘任（用）的园长应当报县教育行政部门核准。

第二十三条

民办幼儿园的教师、受教育者与公办幼儿园的教师、受教育者具有同等的法律地位。

民办幼儿园教师在选优、表彰、职称评定、培训、考核、业 8 务活动等方面，与公办幼儿园教师同等对待。

第五章

奖励与处罚

第二十四条

民办幼儿园凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰和奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的；

（二）保育教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十五条

具有下列情形之一的民办幼儿园，由教育行政部门依照《幼儿园管理条例》的规定，视情节轻重，给予限期整改、停止招生、停止办园的行政处罚；

（一）未取得办园许可证，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

第二十六条

具有下列行为之一的民办幼儿园，由教育行政部门或其他有关部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）擅自分立、合并幼儿园的；

（二）擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学、产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办园许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（八）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

（九）违反国家规定聘任、解聘教师的。

第二十七条

具有下列情形之一的民办幼儿园或个人，由教育行政部门依照《幼儿园管理条例》的规定，对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）克扣幼儿伙食费或挪用办学经费的；

（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采 10 光的建筑和设施的。

第二十八条

县教育行政部门和乡（镇）人民政府应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题及时提出整改意见，依法责令其限期整改。

本办法颁发前，已经开办但未履行申报审批手续的民办幼儿园，由教育行政部门依法责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改，经整改仍达不到要求的，责令停止办学，由民政部门登记管理机关予以取缔；非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由县教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第二十九条

教育、税务、价格等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督。对收费不提供合法票据行为的民办幼儿园依法进行处罚。

第六章

附则

第三十条

本办法自公布之日起30日后施行。第三十一条

本办法由信丰县教育局负责解释。

主题词：教育 民办幼儿园 管理办法 通知

抄送：县委，县人大常委会，县政协。

信丰县人民政府办公室

2008年3月25日印发 共印160份

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第四篇：烟台市芝罘区民办幼儿园管理办法(试行)

关于印发《烟台市芝罘区民办幼儿园

管理办法（试行）》的通知

各学前教育机构：

为贯彻落实《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》，加强对我区学前教育机构（含幼儿园、托儿所、亲子园）的管理，依据国家有关规定并结合我区实际，制定了《烟台市芝罘区民办幼儿园管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年三月二日 烟台市芝罘区民办幼儿园管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我区民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《山东省学前教育机构审批注册管理办法》以及国家其他有关的法律、规章，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。凡在本行政辖区内举办的民办幼儿园、托儿所、亲子园，均应当遵守本办法。

第三条 民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我区对民办幼儿教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条 民办幼儿园实行属地管理和相关部门分工负责的原则，教育行政部门具体负责民办幼儿园的登记注册、师资培训、业务指导和监督评估。其它有关行政部门在各自的职责范围内，对民办幼儿园进行相应管理。

第二章 举办条件和审批程序 第五条 举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合芝罘区教育事业发展规划。

（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染、无噪音，独门独院，避免交通干扰，场地、设施设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

（五）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（六）有根据国家和省市教育行政部门颁布的课程方案和教材选用计划。

（七）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力且有本区常住户口的非公职人员，并能独立承担法律责任。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月向审批机关提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告。内容应当主要包括：学前教育机构举办者、性质、规模、形式（全日制、寄宿制等）、地址、内部管理体制，发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用教材）、经费筹措与管理使用等。

（二）举办者资格证明（身份证、健康证、学历证）。

（三）房屋竣工报告、施工图纸、抗震烈度说明及房屋使用证明，并载明产权。

（四）办学资产来源、资金数额及有效证明文件。

（五）审批机关要求提供的其它材料。联合办园的，还应提交联合办园协议书。

设立分支机构的，由分支机构所在地县级教育行政部门审批。第七条 申请正式设立学前教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）《山东省举办学前教育机构审批注册登记表》；

（二）筹设情况报告；

（三）学前教育机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组织人员名单；

（四）当地相关部门出具的《卫生许可证》、《经济担保书》、《消防安全合格证明》、《房屋安全鉴定报告》、《室内空气环境检测报告》；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明（身份证、学历证），区妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第八条 民办幼儿园的审批程序：

（一）举办者向区教育行政部门提交本办法第六条规定的材料，教育行政部门根据学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行实地考察，自受理之日起10日内提出初审意见，同意筹设的 发给筹设批准书，不同意筹设的应当说明理由。筹设期不得超过1年，超过的举办者应当重新申报。

（二）举办者取得筹设书后，可进行装修及教玩具的配置，并持筹设书到当地公安消防部门、房屋安全监理中心、卫生部门、质监部门进行相应的消防安全审核、房屋安全鉴定、卫生防疫检验及室内空气环境安全检测，并取得相应文件和报告。

（三）具备办学条件，达到设置标准的可正式提交本办法第七条规定的材料，经教育部门、卫生部门、民政部门联合验收，由教育行政部门自验收审核之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准。

（四）民办幼儿园凭教育行政部门颁发的《山东省学前教育机构办园许可证》，到民政部门进行民办非企业单位登记，然后到物价部门办理《收费许可证》、到税务部门办理专用发票后方可招生。

第九条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。对非法办园，教育行政部门可会同公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法依法取缔并向社会公布。非法办园造成的一切后果由非法办园者承担，其招收的幼儿，教育行政部门监督非法办园者妥善安置。

第十条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，审批机关应当向申请单位和个人说明理由。第十一条 经审批注册的学前教育机构，不得随意变更承办单位或承办人名称。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。

学前教育机构因故停办时，举办者应在3个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，（其中包括应退受教育者学费、杂费和其他费用；应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；偿还其他债务等）经核准后，由审批机关监督实施，收回办园许可证等有关证件，并发布公告。

第三章 管理与监督

第十二条 民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位。依法享有办学自主权，在法律允许和教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十三条 民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十四条 民办幼儿园应当重视安全工作，对幼儿在园期间的安 全、健康负责。应当建立各项安全制度和防护措施。加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时救治并报告教育行政部门及相关部门。

第十五条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报教育行政部门备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。

第十六条 民办幼儿园的园名应规范，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”、“双语”、“艺术”等字样。

第十七条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

第十八条 民办幼儿园应注重在平时的教育活动中培养幼儿的兴趣、特长，形成办园特色，不得举办任何名目的有偿实验班或特长班。严禁幼儿园让校外各种社会机构或个人利用幼儿园师资或场所，组织面向幼儿的各种培训或兴趣小组活动。严禁幼儿园利用双休日、寒暑假统一组织或强制幼儿参加在园内外各种培训机构的有偿培训。

第十九条 教育行政部门应当加强对民办幼儿园的领导和管理，在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民办幼儿园应当主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

第二十条 民办幼儿园要按照当地物价部门的有关规定，根据办 园成本合理确定收费标准，报物价部门和教育行政部门备案，并向社会公示收费项目和收费标准，接受家长和社会监督。

办园成本指合理的保教成本，主要包括以下项目：教职员工工资及社保费、公务费（含水电暖费）、业务费、设备购置费、修缮费、固定资产折旧费（自筹资金或企业、公民个人投资建园）等正常办园费用支出，不包括灾害损失、事故、园办产业支出等非正常费用支出。

第二十一条 民办幼儿园不得自行设立收费项目、提高收费标准，幼儿园所代收的伙食费，应专款专用，保证全部用于幼儿膳食，不得挤占、克扣和挪用。幼儿园收费应按月计收，不得跨学期预收，亲子园可按学期计收，不得跨预收。幼儿园应为幼儿提供在园必备的日常生活用品和学习用品，不得以任何名目要求幼儿自备、自带。

第二十二条 民办幼儿园应到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具幼儿园专用发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第二十三条 学前教育机构实施检验制度和动态管理。学前教育机构应每年年初向审批部门提交年检报告（包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、保教质量、卫生保健、设施设备、资产和经费运行等情况），审批部门每年对学前教育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应级别标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不 合格且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格，收回办园许可证等有关证件，并进行公告。

拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照相关规定取消办园资格并向社会公告。

第四章 园长与师资队伍

第二十四条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。

第二十五条 民办幼儿园要按照国家的有关规定，依法同教职工签定聘任（用）合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇并做到逐年提高。

第二十六条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），但必须经教育行政部门考核备案。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。

第二十七条 保证民办幼儿教师在选聘、表彰、职称评定、培训、考核、业务活动等方面享受公办幼儿教师的同等待遇。民办幼儿园可参加教育部门组织的教师专业技术职务评定，教师资格认定，其职评数不占公办学校指标，所需经费由参评个人自行承担。

第五章 表彰奖励与处罚

第二十八条 凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的；

（二）保育教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十九条 民办幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予其限期整改、停止招生、吊销办园许可证的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

第三十条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办幼儿园的；

（二）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办园许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办园许可证的；

（七）恶意终止办园、抽逃资金或者挪用办园经费的；

（八）工作人员工资及社会保险费用过低的。

第三十一条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。

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第五篇：北京市民办高等教育机构设置办法(试行)

北京市民办高等教育机构设置办法(试行)

第一章 总 则

第一条 根据《高教法》、国务院《社会力量办学条例》、《北京市社会力量办学若干规定》以及有关规定，为了全面贯彻国家对社会力量办学“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，提高首都民办高等教育机构的办学条件、办学水平和办学质量，制定本办法。

第二条 本办法所称民办高等教育机构，系指具有法人资格的企事业组织、社会团体及其它社会组织，以及公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的非学历高等教育的机构(以下简称“教育机构”)。教育机构设置要适应本市经济建设和社会发展的需要，符合本市高等教育发展规划，市教育行政部门按照有利于改善高等教育布局、层次和科类结构，专业设置具有特色等原则择优受理和审批。

第三条 教育机构实行董事会授权下的校长负责制，校董事会是学校的最高决策机构。校长是学校的法定代表人，执行董事会的决议并全面负责学校的教学、财务及其它行政管理工作。校长由董事会聘任，举办者或董事长与校长签署聘任合同，聘期一般不超过三年。举办者通过校董事会决议体现其办学宗旨。

第四条 本办法适用于在北京市行政区域内举办的教育机构。第二章 标 准

第五条 设置教育机构应具备下述基本条件

一、必须具有以固定资产形式注册的实物投资(指符合本标准的学校自有教学、实验、行政用房)。

二、必须配备专职校长。校长应符合下列条件：

（一）具有较高政治素质和管理能力、品德高尚；

（二）具有5年以上高等教育教学管理工作经历；

（三）具有本科以上学历和副高级以上专业技术职称；

（四）任职年龄不超过70岁；

（五）身体健康，能坚持在校正常工作。

三、有副高级以上专业技术职称、从事高等教育工作经历的专职副校长、专职教务主任、专职德育工作者和系科专业带头人。

四、有专兼职教师队伍，其人数应与专业设置、在校生人数相适应，任课教师必须具有高等学校教师资格。其中：具有大学本科以上学历的专任教师一般不少于70人，副高级专业技术职务以上的专任教师不应低于本校专任教师总数的20%；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人。

五、有大专以上文化程度的专职行政、财务、学生管理人员，其中财务人员应具有会计岗位资格证书。

六、必须具有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节、体育锻炼与学校长远发展的需要。在农村地区设立的教育机构，校园占地面积不少于50亩；在城镇地区设立的教育机构，校园占地面积不少于30亩。学校自有的教学、实验、行政用房建筑总面积不得低于2万平方米，生均面积不得低于20平方米。

七、必须配备与开设专业相应的必要的实验、基础技能训练条件、实习实训场所、教学仪器设备和图书资料。教学仪器设备总值不低于500万元，其中，仅开设哲学、经济学、法学、文学、教育学、历史学六个学科范围内专业的，教学仪器设备总值不低于300万元。

八、课程设置必须达到高等教育层次。一般须开设外语课和计算机课并配备相应的设备。

第三章 筹 办 申 请

第六条 设置教育机构需先期办理筹办手续。

第七条 市教委每年一至三季度接待筹办咨询和受理筹办申请，逾期申报，转至下一。

第八条 申请筹办教育机构须报送以下材料：

一、举办单位的筹办申请和拟设学校名称。

二、学校设置方案，一般包含以下内容：

（一）办学宗旨；

（二）拟任校长情况介绍；

（三）拟设专业和培养目标；

（四）设计办学规模；

（五）配套校舍条件；

（六）教学实验实习等设备配置方案；

（七）师资队伍构成；

（八）办学经常性经费主要来源；

（九）毕业学生主要去向。

三、可行性论证报告，一般包括以下内容：

（一）设置学校方案的必要性；

（二）学校中、长期发展规划的可行性论证；

（三）必要的证明文件和论证报告的相关附件(包括举办单位法人资格证明件的有效复印件，建校地点或征地意向书，建设标准与设计总体思路，资金来源说明，筹办项目负责人姓名及联系方式等)。

四、设立文艺、体育、卫生等涉及专业性教育内容和名称冠以民族性称谓的教育机构，应当经文化、体育、卫生、民族等行政主管部门按照国家规定的审批权限审核同意，并提供审核文件。

第九条 市教委依据下列原则审查和核准筹办申请：

一、筹办材料须真实、合法、有效；

二、筹办学校地点符合教育布局规划；

三、建校资金来源证明；

四、筹办方案的有关内容符合设置标准；

五、设置方案科学合理。

第十条 筹办期不超过3年，筹办期间达到设置标准可向市教委提交设置申请。筹办期满，仍未达到设置标准或仍未提交设置申请的，筹办工作自动终止。届时，筹办批件自动终止。

第十一条 筹办期间的一切民事责任由举办者承担。第十二条 筹办期间不得开展招生办学活动。第四章 设 置 申 请

第十三条 市教委每年一至三季度受理设置申请。第十四条 申请设置教育机构须报送以下材料：

一、办学申请和筹办情况报告。

二、举办单位的法人资格证明件的有效复印件。

联合举办教育机构须提交经公证部门公证的联合办学协议书（应载明联合办学形式，举办者，各方出资方式及数额，权利和义务，参加、退出和解除联合的条件及程序等内容。）。

三、学校章程草案。

学校章程必须依照相关的法律、法规和规定明确以下内容： 1．办学宗旨；

2．学校名称、地址、层次、性质、类别； 3．实物注册资金数额及来源；

学校注册资金数额须经合法的验资机构出具验资报告和来源渠道的证明文件； 4．办学形式、办学范围与招生对象； 5．举办者名称，及权利和义务； 6．举办者的出资方式和数额，举办者注入学校的经常性办学经费的来源和数额； 7．举办者的变更、退出方式、程序和生效办法；

8．学校内部的机构设置及其产生办法、职能、工作制度； 9．校长的产生与罢免程序，职权与责任，以及任期；

10．收支原则及各类人员的工作福利开支占经常办学费用的比例； 11．章程修订程序；

12．学校变更、终止程序与终止后资产的处理； 13．其他必须由章程规定的事项。

四、学校董事会章程。董事会章程应当包括董事会成员的条件及任期、组织机构、董事会决议生效规则、董事会决议的权限、因决策问题造成学校损失董事会成员应承担的赔偿责任、董事会出现非正常情况的处理办法、董事会章程修订和终止办法等内容。

五、董事长、董事会成员和拟任校长、主要行政负责人的简历、资格证明文件。

六、资信证明。

资信证明包括资产产权关系报告、办学经费来源渠道等材料。

七、办学场所证明。学校所有的土地、房屋产权证明。

八、专业教学计划。

九、有关学校内部人事、财务、教学、学生等方面的管理规章制度。

十、校长、专兼职教职工人员基本情况和学校会计、出纳人员有关情况。

十一、安全、消防、卫生部门验收合格证明。

十二、其它必要材料。第五章 审 批

第十五条 市教育行政主管部门接受设置申请后，按下列程序办理：

一、受理。市教委在接到教育机构设置申请后进行初审，对于未达到本办法规定标准的办学申请，以及设置申请材料的真实性、合法性、有效性存在问题的，将退回申请单位，不予受理。设置申请基本符合要求的，市教委业务部门书面函告申请办学者受理情况及受理后的工作安排，起始日期以发函日期为准。

二、评议。市教委受理办学申请后，聘请专家组成评议组对办学申请进行评议。评议组在认真审阅材料、实地考察、民主评议、表决的基础上，向市教委提交设置评议意见书。

三、批准。市教委依据国家和本市有关规定、本办法及评议组的设置评议意见，在60个工作日内做出是否批准的答复。经批准同意办学的，颁发《中华人民共和国社会力量办学许可证》。

第十六条 教育机构有下列情况之一的，其办学许可证失效，由发证机关收回：

一、领取《中华人民共和国社会力量办学许可证》后，半年内不能进行正常的招生的；

二、存续期间未经批准间断正常招生教学活动一年以上的；

三、违反法律、法规受到吊销办学许可证处罚的。

第十七条 教育机构有下列情况之一的，不得开展招生和教育教学活动：

一、领取《中华人民共和国社会力量办学许可证》未进行法人登记，或法人登记被注销的；

二、获办学批准后，办学条件下降，低于本办法规定标准的；

三、教育行政部门评估不合格的。

第十八条 连续三年不举办高等教育层次教学活动的，教育机构应向发证机关申请办理办学层次变更手续。第六章 附 则

第十九条 本办法实施前已经批准成立的民办高等教育机构，自本办法实施之日起办理变更手续的，发证机关按本办法规定标准审理变更内容。第二十条 本办法由北京市教育委员会负责解释。

第二十一条 本办法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民办高等学校（非学历）设置标准及申办审批的有关规定》同时废止。