信息：民办社会福利机构经营难题亟需破解专题

第一篇：信息：民办社会福利机构经营难题亟需破解专题

民办社会福利机构“经营难题”亟需破解 当前民办社会福利机构在社会养老、救助、助残等方面发挥了重要作用，具有投资见效快，经营灵活，服务内容和形式多样，有效减轻政府财政开支压力等特点。但由于大多尚处于起步阶段，存在着数量少，经营压力大，经费保障不足等难题，使得机构经营陷入困境。一是机构自我发展能力不足。经营项目单一，业务收入主要来源于对老人、残疾人、孤儿和自闭症儿童等特殊群体提供公共服务收取的费用，属非营利性质，收费标准低且不稳定。二是相关优惠措施尚未完善。在土地、信贷、用水用电等方面，中央、省虽做出了原则性规定，但由于市、区政府尚未制定可操作性的措施和办法，机构难以享受实质性有关优惠政策。三是政府资金支持力度不足。虽然设置床位的机构可申请运营资助及新增床位资助，且业务突出的公益慈善类、社区维权类机构可申请年度资助，但由于资助领域及对象有限，资助额度小，惠及度不广，绝大部分机构无政府资助。四是机构税负压力大。由于各机构绝大部分处于亏损状态，可享受的免除企业所得税优惠政策，实质作用不大。但仍需按服务行业标准缴纳

5.5%的营业税，机构所有资金收入（包括购买政府服务费、资助及社会捐赠费等）均要缴纳营业税。此外，仍需缴纳城建税及教育费附加，大大加重了其运营负担。为此，建议：税务等相关部门尽快出台对民办社会福利机构的具体扶持办法和措施，在规划立项、建设用地、资质审批、人才引进、各类税费、用水用电等领域给予相应的费用减免和政策优惠。（区民政局 何红卫 李响成）

第二篇：理规定吉林省民办社会福利机构管

吉林省民办社会福利机构管理规定

第一条 为加强对民办社会福利机构的管理，鼓励社会力量兴办社会福利事业，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称民办社会福利机构是指公民、法人和其他组织利用非国有资产兴办的，为需要社会供养的老年人、残疾人、孤儿和弃婴及其他人员提供养护、托管服务活动的非营利性机构。

第三条 任何组织和个人在本省行政区域内兴办民办社会福利机构，均须遵守本规定。

第四条 县级以上人民政府民政部门依法实施对民办社会福利机构的管理。

第五条 任何组织和个人兴办民办社会福利机构，均须符合规定的条件，向县级人民政府民政部门提出申请，依法办理登记手续。法律、法规、规章另有规定的，按照规定办理。

第六条 兴办民办社会福利机构，必须具备下列条件：

(一)固定的服务场所;

(二)服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定;

(三)床位数量为10张以上;

(四)有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备;

(五)开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元;

(六)每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于7人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人;

(七)护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准;

(八)机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定;

(九)拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录;

(十)法律、法规、规章规定的其他条件。

第七条 民办社会福利机构可以使用的名称为：老年公寓、托老院、敬老院、养老院、安老院、老人院、益寿院、福利院以及民政部门认可的其他名称。

第八条 申请兴办民办社会福利机构应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)申办者的资格证明;

(三)服务场所的所有权或者使用权证明;

(四)机构章程;

(五)验资证明;

(六)建设、消防、卫生防疫机关的验收报告或者审查意见书;

(七)从业人员的名单、有效身份证明复印件及健康状况证明;

(八)法律、法规规定的其他文件。

第九条 民政部门对于当事人兴办民办社会福利机构的申请，应当于接到齐备的申请材料之日起30日内办理完结。符合条件的，予以登记;不符合条件的，不予登记，并书面通知申请人。

第十条 以孤儿和弃婴为服务对象的民办社会福利机构，必须由民政部门参与管理。

第十一条 民办社会福利机构开展服务活动，应当与服务对象或者其家属(监护人)签订由省里统一制定样本的服务协议书，明确双方的权利和义务。

第十二条 民办社会福利机构需要设立医务室的，应当按照国家有关规定，到县级以上人民政府卫生行政部门办理有关手续。

第十三条 民办社会福利机构变更名称、地址、法定代表人、服务范围、床位数量的，必须到原办理审批手续的民政部门办理变更手续。

第十四条 民办社会福利机构因故需要停业的，必须在妥善安排好服务对象后，提前30日向民政部门提出申请，经核准后，方可停业。

第十五条 民办社会福利机构不得从事下列活动：

(一)超过批准业务范围的活动;

(二)营利性经营活动;

(三)收取超的服务费用;

(四)污辱、虐待、欺骗以及其他侵犯服务对象合法权益的行为。

第十六条 民政部门应当定期对民办社会福利机构进行监督检查，切实维护其服务对象的合法权益。

第十七条 未经登记，擅自以民办社会福利机构名义进行活动的，由民政部门予以取缔，没收非法财产。

第十八条 民办社会福利机构开展服务活动，未与服务对象或者其家属(监护人)签订服务协议书的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处以100元以上300元以下的罚款。

第十九条 违反本规定第十三条和第十五条第一项、第二项、第三项规定之一的，由民政部门予以警告，责令改正，可以限期停止活动;情节严重的，予以撤销登记;有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1部以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

第二十条 违反本规定第十五条第四项规定，属于违反治安管理处罚规定的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;给服务对象造成损失的，依法赔偿;违反服务协议书规定的，按规定承担责任。

第二十一条 具有下列情形之一的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼：

(一)认为符合条件，申请兴办民办福利机构，县级以上人民政府民政部门未予依法登记的;

(二)县级以上人民政府民政部门办理登记手续超过规定时限的;

(三)对行政处罚决定不服的。

第二十二条 本规定自公布之日起施行。

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第三篇：办民办社会福利机构必须具备下列条件

办民办社会福利机构必须具备下列条件

1、固定的服务场所

2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的还须根据服务对象的不同分别符合相应的规定

3、床位数量为30张以上

4、有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备

5、开办经费按床位计算每张床位不低于2000元

6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于 6人平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人

7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准

8、机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定

9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以

及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录

10、法律、法规、规章规定的其他条件。

申请筹办社会福利机构时需提供的材料

1、申请表、可行性研究报告

2、申办人的资格证明文件

3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件

4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申请领取《社会福利机构设置批准证书》时应当提交的材料

1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告

2、民政部门发给的社会福利机构筹办申请书

3、服务场所的所有权、使用权证明或租用合同书。

4、建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告或者审查意见书

5、验资证明及资产评估报告

6、机构的章程和规章制度

7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康证明

8、法律、法规等要求提供的其他材料。

关于民办养老院享受哪些国家优惠政策您可以查询国办发200019号文件《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》或咨询珲春市民政局社会福利社会事务科。

个人开办养老院提示: 1.如果个人想申请办理敬老院性质的企业应当以申请者本人提出申请。它可以是公司制的也可以是合伙企业或个人独资企业。

2.设置养老机构的床位数需达到50张以上，建筑面积达到1250平方米以上。3.建筑设计符合养老机构建筑规范和设计标准并有符合老年人特点的无障碍设施与居民住宅、单位用房等相连的有独立的出入口。

4.有食堂、厕所、浴室等基本用房和室内外活动场地。5.有机构章程和管理制度。

6.有与开展服务相适应的管理人员和护理人员。其中养老机构主要负责人和护理人员符合民政部门规定的资格条件。

7.配备一定数量的符合卫生行政部门规定资格条件的医务人员。8.选址要慎重应综合考虑租金、交通及老人来源等因素。9.在办理申请登记前必须向民政部门提出申请经民政部门核准同意工商部门方能受理申请。因为敬老院的主管部门是民政部门其经营业务受民政部门指导。

10.申请设置养老机构需向受理的主管部门提交以下申请材料设置申请书、申请人的身份证件复印件或法人登记件的副本和个人身份证复印件、可行性研究报告、机构章程、合作协议书、房屋场地租赁协议书、设置资金证明、总体建筑设计方案图纸、《养老机构冠名申请核定表》、《上海市养老机构设置申请表》。11.经市、区、县民政局批准设置的养老机构并已具备执业条件后可进行养老机构执业申请申请需向受理的主管部门提交以下申请材料执业申请书、竣工验收合格证复印件、消防安全合格证复印件、食品卫生许可证、负责人和主要管理人员资质证书复印件、护理员上岗证书复印件、与医疗机构签订的协议书或内设医疗机构批准书复印件、服务工作标准、内部管理制度、流动资金证明、《上海市养老机构执业申请表》。

12.在市或者区、县民政局规定的期限内申请办理执业证书验审手续。市和区、县民政局每年会对养老机构执业证书进行一次验审。

13.根据收住的老人的生活自理能力和护理等级规范开展护理服务。

14.养老机构应当编制老年人营养平衡的食谱合理配置适宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用膳应当与工作人员分开。

15.对老年人膳食经费建立专门账户并定期向老年人及其家属公开账目。

具体请参考《上海市养老机构管理办法》及《上海市养老机构设置细则》 1.俗话说良好的开端是成功的一半开院前做好市场调研尤其重要。首先选址不能太偏远因为老人们喜欢离家近一点离家近子女平时前往探望也方便其次不能靠近已“成熟”的养老院或收费比较低的公办养老院再次收什么样的老人这个定位也很重要如果自己的养老院靠近医院就可以考虑收生活不能自理的老人如果养老院内有活动设施就应该收生活能自理的老人总之要根据养老院的具体情况做好收何种老人的定位再根据老人的具体情况做好收费的定位。2.在开办养老院时前期投入不要太多因为养老行业是个十分微利的行业它的回报期特别长如果前期投入太多手中的流动资金如果因此被卡死那就前功尽弃了。我们就见过很多养老院竟然是因为没钱给老人们买菜吃而倒闭了。3.最重要的一点就是院内要“软件”好也就是服务要好。做好对老人的服务就是做好对家属的服务因为如果你不能把老人们服务好老人就会经常喊儿女过来经常麻烦他们的家属。对老人们来说沟通和饮食一样重要要经常与他们聊聊天做好心理疏导老人们有时闹情绪不可能是无缘无故的他们就像孩子不可能毫无由来地哭一样此时他们在精神上或生理上一定出了些问题如果是生理问题那就需要及时医治如果是精神方面的问题那就需要及时疏导甚至是哄一哄。因此事先要对护理员进行系统的“基础护理培训”和“专业化养老护理”等课程的培训。4.要处理好三个关系与老人家属的关系与护理员的关系与老人的关系。对老人家属要经常主动汇报对护理员的待遇不能太苛刻举个例子你给老人吃肉饺子给护理员吃面条时间一长到最后的结局肯定是老人再也吃不到肉饺子了处理好与护理员的关系了他们也就会对老人服务好了。开办养老院

一、市场前景分析 独生子女越来越多以后由两个独生子女组成的小家庭将承担起赡养四个老人的重任无论从时间上还是精力上都将是一个较艰巨的任务。城镇里大多数老年人都有经济来源子女送老年人进敬老院经济上没什么问题。随着人们观念的转变敬老院会逐渐被人们所接受。

二、投资状况 投资主要用于房租和生活设施的配备。投资额按规模和档次的差异不一而论。刚创办时规模不宜太大以能接纳15名老人的规模为宜。如按一般的居住、生活条件进行计算投资情况大致如下

1、房租可选择租用郊区的房子。闲置的厂房或旅馆稍加改造即可。道路交通一定要好。周边环境要好空气清新最好附近设有医疗点。共需150平方米左右其中住房100平方米用于设立若干单人间、双人间办公、娱乐、保健用房30平方米厨房、卫生用房20平方米年租金约1.2万元。

2、设备初期一次性投资以后可长期使用。包括厨房设备、卫生设备、办公设备、热水器等设施约需1.2万元。每个房间所配备的电视机、电话机、空调、电风扇、家具、床上用品约需6万元。

3、其它费用房子的简单装修费用、广告宣传费用、流动资金等约需1.5万元。以上投资共计约10万元。

三、工作人员的配备 照顾15名左右老人的日常生活需3名工作人员。要求其中一名懂医疗保健知识另外几位可从下岗职工中招收员工首先必须要有爱心要尊重老人还要有吃苦耐劳的精神。

四、盈亏测算及风险预测

1、两年左右即可收回投资。按上述一般标准配备的房间对入住的每位老人按人均每月1100元的标准收费其中伙食费600元护理费500元夏季和冬季的空调费可酌情另收。全院的房租、水电、人员工资等开支每月约3500元左右。创办初期如果能够有五成的入住率即可保本入住率如能达到八成则每月能盈利2500元若能理想化地实现满员的话则每月能盈利4000元那么二年左右即可收回投资。

2、办敬老院的风险不是太大。办院的成功与否取决于院址选得是否妥当院内的生活设施如何以及对老人的服务是否到位这点至关重要因为子女最关心的问题是自己的父母在敬老院的生活是否舒适。

五、几点说明

1、方案中所指的老人应为生活能基本自理者卧床不起者不在此列。老年人往往体弱多病在接收老人入院前应该进行一次全面的体检然后与家属签订一份详细的陪护协议明确双方的权与责。

2、方案为普通接待条件下的投资估算情况。如将接待标准提高把敬老院办成宾馆或别墅式则投资额、收费额、盈亏测算应相应做一些调整。

3、创办敬老院属于一次性投资额较大但回报较慢、时间跨度较长的行业。

六、专家意见 建议增加一些娱乐设施。如何申办养老院

一、申报养老机构的主体范围是什么 根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人以下称申办人凡具备相应的条件可以提出办院申请。

二、合法申办人向什么机构提出申办申请 向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

三、申办养老院须提交哪些资料 申办人申请筹办社会福利机构时应当提交下列材料 一申请书、可行性研究报告 二申办人的资格证明文件 三拟办社会福利机构资金来源的证明文件 四拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请由受理申请的民政部门进行审批。香港、澳门、台湾地区的组织和个人华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。民政部门应当自受理申请之日起30日内根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查作出同意筹办或者不予同意筹办的决定并交审批结果以书面形式通知申办人。

四、开办养老院应具备什么条件 接到民政部门可以申办的答复申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构应当符合社会福利机构设置的下列基本标准 一有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地 二符合国家消防安全和卫生防疫标准符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》 三有与其服务内容和规模相适应的开办经费 四有完善的章程机构的名称应符合登记机关的规定和要求 五有与开展服务相适应的管理和服务人员医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时应当提交哪些文件 一申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告 二民政部门发给的社会福利机构筹办批准书 三服务场所的所有权证明或租用合同书 四建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书 五验资证明及资产评估报告 六机构的章程和规章制度 七管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明 八要求提供的其他材料。民政部门自受理申请之日起30日内对所报文件进行审查并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的发给《社会福利机构设置批准证书》不合格的将审查结果以书面形式通知申办人。申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后应当到民办非企业管理机构办理登记手续。

如何开一家养老院的注册申请流程资料条件和相关注意事项：

1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。

2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

办理程序

第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；

第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；

第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；

第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。

要办理的手续按照福利机构管理办法里面规定有以下几项要办理的：一个是个人申请；二是提交申办人的资格证明材料；三是办设福利机构的资金来源证明，一定要通过银行确认有这么一批资金；四是办设福利机构场所的证明材料，办设福利机构是租地还是个人所有财产，要有房屋证明。

第四篇：兴办民办社会福利机构,必须具备下列条件：

兴办民办社会福利机构，必须具备下列条件：

1、固定的服务场所；

2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残 疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不 同，分别符合相应的规定；

3、床位数量为30张以上；

4、有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；

5、开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元；

6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于6人，平均服 务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人；

7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准；

8、机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定；

9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯 他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录；

10、法律、法规、规章规定的其他条件。

申请筹办社会福利机构时需提供的材料：

1、申请表、可行性研究报告；

2、申办人的资格证明文件；

3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交的材料：

1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

2、民政部门发给的社会福利机构筹办申请书；

3、服务场所的所有权、使用权证明或租用合同书；

4、建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告或者审查意见书；

5、验资证明及资产评估报告；

6、机构的章程和规章制度；

7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康证明；

8、法律、法规等要求提供的其他材料。

关于民办养老院享受哪些国家优惠政策，您可以查询国办发（2000）19号文件《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》或咨询珲春市民政局社会福利社会事务科。

第五篇：深圳市民办社会福利机构资助试行办法

深圳市民办社会福利机构资助试行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，推进社会福利社会化，扶持民办社会福利机构健康发展，规范政府对民办社会福利机构的资助，根据民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》（民发〔2005〕170号）和《广东省民办社会福利机构管理规定》等文件要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市依法取得《社会福利机构设置批准证书》、《民办非企业单位登记证书》，由企事业单位、社会组织和个人举办或运营，为老年人、残疾人和孤儿等提供养护、康复、托管等服务的各类非营利性民办社会福利机构。

政府投资兴建并委托社会力量经营管理的社会福利机构适用本办法。

社会力量与政府合作举办，社会力量出资比例不小于50%（含50%）的福利机构适用本办法。

各级编制部门批准成立的社会福利事业单位举办的社会福利机构不适用本办法。

第三条 市、区民政部门是资助民办社会福利机构的主管部门，按照权限分级负责资助民办社会福利机构的管理工作。

市、区民政部门会同同级财政部门，分别组成资助民办社会福利机构的评审机构，负责资助项目的评审。

第二章 民办社会福利机构的运营资助

第四条 民办社会福利机构收住深圳户籍的老人、残疾人和孤儿，经评估，入住满三个月人员实际使用的床位数，按照下列标准给予运营资助：

（一）特级、一级护理的，每月每张床位补贴200元；

（二）二级护理的，每月每张床位补贴150元；

（三）三级或其他一般护理的，每月每张床位补贴100元。

第五条 运营资助所需经费，按照民办社会福利机构收住对象的户籍所在地划分，由市福利彩票公益金和区财政资金各按50%比例负担。

第六条 民办社会福利机构申请运营资助必须满足下列条件：

（一）在本市取得《社会福利机构设置批准证书》，依法办理法人登记手续后执业满12个月；

（二）取得组织机构代码证；

（三）开立了专门的机构银行账户；

（四）消防验收合格；

（五）取得《餐饮服务许可证》，从事食品生产加工的员工取得《健康检查证明》；

（六）有持会计资格证书的财务人员；

（七）检查合格（《社会福利机构设置批准证书》年检及《民办非企业单位登记证书》年检）；

（八）入住老人、残疾人有以下档案资料：入住协议书、身份证与户口簿复印件、标准照片、健康检查资料、送养人（监护人）资料及联系方式；孤儿有民政部门的委托抚养协议；

（九）申请资助当年内无重大责任事故；

（十）符合《社会福利机构管理暂行办法》、《广东省民办社会福利机构管理规定》、《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》或《残疾人社会福利机构基本规范》、《儿童社会福利机构基本规范》等规定的要求。

第七条 申请资助的民办社会福利机构向其开办地的区民政部门提出运营资助申请。提出申请时，申请机构应当提交下列资料：

（一）《深圳市民办社会福利机构运营资助申请表》（样表见表1）一式三份。

（二）本办法第六条第（一）至第（十）项所列条件的证明文件（验原件，复印件三份），其中第九款需填写《深圳市民办社会福利机构自查报告》（样表见表2）。自查结果应当在机构内公示七日以上，接受服务对象的评议与监督。福利机构应保存好调查的相关凭据，如调查问卷、调查记录等，以备检查。

（三）由政府兴办，社会组织或个人采取承包、租赁、合营等方式与政府合作运营的社会福利机构，应当提供产权人与运营者签订的有效协议的复印件。其他产权与运营权分离的情况比照以上规定办理。

第八条 区级评审机构按照本办法的资助范围、对象及要件对申请机构进行评审，并在申请机构提交的《深圳市民办社会福利机构运营资助申请表》上签署初审意见后，每季度汇总申请材料，分别于季度末报送市民政局。

第九条 市级评审机构对各区上报的申请机构进行评审。对符合条件的，给予资助。不符合条件的，在申请表格上签署意见后，退还区民政部门。

第十条 经评审符合资助条件的，市财政委员会会同市民政局按照每半年核定的资助资金，拨付至民办社会福利机构所在地的区财政局，并由区财政局连同本级财政负担资金一同拨付至民办社会福利机构。

第十一条 有下列情形之一时，终止给付相应的运营资助；已经给付的，应予以追回或在下一次申请时相应调减：

（一）收住对象死亡的；

（二）收住对象终止服务协议的；

（三）其他与收住对象终止服务的情形。

第十二条 运营资助资金应当用于下列用途：

（一）设施设备的购置、维护与运行；

（二）工作人员的培训，社会工作者的聘用；

（三）有益于改善服务对象生活质量的项目。

第三章 民办社会福利机构的新增床位资助

第十三条 本办法所称新增床位包括新建和改扩建新增床位。

新建的新增床位是指房屋及配套场所为新建的新增的床位；改扩建的新增床位是指在原有房产基础上改造而成或扩大规模的新增床位。已经执业的民办社会福利机构通过新建房屋而增加的床位按新建的新增床位的资助标准执行。

新增床位不含民办社会福利机构因更名、转接、移交等原因所引起的床位变化。

第十四条 民办社会福利机构每新增一张床位的资助额度为1.5万元，每年3000元，最长资助期限为5年。所需资金由市福利彩票公益金和区财政资金各按50%的比例给予资助。各区财政可视财力状况加大对该项经费的投入。

第十五条 民办社会福利机构申请新增床位资助必须满足以下条件：

（一）法人登记之日起满六个月；

（二）符合第六条第（二）至

（六）项规定；

（三）检查合格（《社会福利机构设置批准证书》年检及《民办非企业单位登记证书》年检，新建的民办社会福利机构除外）；

（四）涉及立项、规划、建设、排污、审计、物价等事项的，应有相应的立项许可、验收报告、审查意见书、许可证等证明文件；

（五）床位面积、设施设备、活动场所等符合国家的老年人建筑设计规范、以及老年人、残疾人、儿童社会福利机构基本规范以及无障碍设施建设要求等规定；

（六）民办社会福利机构租赁场地经营的，场地租赁期限在8年以上。

第十六条 申请资助的民办社会福利机构向其所在地的区民政部门提出新增床位资助申请，并提交下列资料：

（一）《深圳市民办社会福利机构新增床位资助申请表》（样表见表3）一式三份；

（二）本办法第十五条第（一）到第（三）项的证明文件（验原件，复印件三份）；

（三）填写《深圳市民办社会福利机构新增床位审核表》（样表见表4）一式三份；

（四）填写《深圳市民办社会福利机构实地勘察报告》（样表见表5）一式三份；

（五）新建的民办社会福利机构还需提交新建房屋所涉及土地的产权与使用权证明，以及新建房屋的立项、验收和产权证明文件；改扩建民办社会福利机构还需提交改扩建以前房屋的产权与使用权证明，改扩建房屋的立项、验收和产权证明文件。

第十七条 区级评审机构按照资助范围、对象及要件对申请机构进行评审，并实地勘查后在申请机构提交的《深圳市民办社会福利机构新增床位资助申请表》、《深圳市民办社会福利机构新增床位审核表》和《深圳市民办社会福利机构实地勘察报告》上签署初审意见后，报送市民政局。

第十八条 市级评审机构对各区上报的申请机构进行评审。对符合条件给予资助的，列入下一福利彩票公益金使用计划，并由市财政委员会会同市民政局，拨付至民办社会福利机构所在地的区财政局，由区财政局连同本级财政负担资金一同拨付至民办社会福利机构。

第十九条 新增床位资助金可用于房屋的新建、改扩建及维修、设施设备的购置及其他有益于改善入住对象生活质量的项目。

第四章 法律责任

第二十条 申请机构在申请资助、接受核查时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取资助的行为，一经查实，取消其被资助资格；对已经拨付的资助金予以追缴，并依法追究法律责任。

第二十一条 民办社会福利机构擅自改变设施的使用性质、利用机构房产从事核准服务范围以外的其他经营活动、挪用资助资金或违反资助协议规定的，取消其享受资助的资格；对已经拨付的资助金予以追缴，并依法追究法律责任。

第二十二条 市、区民政、财政等部门每年要对资助资金的使用情况进行专项监督检查。市、区审计部门根据审计管辖范围，组织安排对资助资金的使用情况进行审计或审计调查。对违反使用规定的，要立即提出整改要求。情节严重的，缓拨、停拨补贴资金，并依法追究法律责任。

第五章 附 则

第二十三条 市民政部门根据全市社会福利事业发展的需要，制定全市社会福利设施设置规划，各区需按照相关要求，加大社会福利设施建设的投入力度。

第二十四条 各区可以在本办法资助标准的基础上，根据本地实际加大资助力度。具体办法报市民政局备案。

第二十五条 本办法自二○一一年四月一日起施行。有效期5年，期限届满前根据实际情况进行评估修订。

第二十六条 本办法由市民政局、市财政委员会负责解释。

附表：

1.深圳市民办社会福利机构运营补贴申请表

2.深圳市民办社会福利机构自查报告

3.深圳市民办社会福利机构新增床位资助申请表

4.深圳市民办社会福利机构新增床位审核表

5.深圳市民办社会福利机构实地勘察报告