湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则(鄂价法规[2011]86号)（五篇范例）

第一篇：湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则(鄂价法规[2011]86号)

湖北省物价局 湖北省财政厅 湖北省地方税务局

关于发布湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则的通知

鄂价法规[2011]86号

各市、州、县物价局、财政局、地方税务局，人民银行武汉分行营业管理部、湖北辖内各市州中心支行、各县(市、区)支行：

为贯彻落实《湖北省价格调节基金管理办法》(省人民政府令第345号)，经省人民政府同意，现将《湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则》印发你们，请遵照执行。

2011年向社会征收的价格调节基金，按税收的所属期执行，即10月份实现的价格调节基金在11月份随地方税(费)一同申报缴纳。

附件：《湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则》 附件：

湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则

第一条 为规范价格调节基金的征管行为，有效发挥价格调节基金的作用，根据《湖北省价格调节基金管理办法》(省政府345号令)(以下称《办法》)和国家有关规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。第三条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循公开透明、注重效益、专款专用的原则。

第四条 价格、财政、地税、人民银行等有关主管部门建立价格调节基金联席会议制度，协调、处理价格调节基金征管工作中的相关问题。价格主管部门负责联席会议的召集和组织。

各级价格主管部门应当指定专门机构，负责价格调节基金征集计划、使用方案、项目论证和绩效评估等工作。

第五条 各级财政部门应当在每季度终了后及年终决算清理期之前，将上一季度纳入地方一般预算收入(不含教育收费)的行政事业性收费总额的2%，划入价格调节基金。

第六条 实行政府定价的重要商品和服务项目，按照定价权限，经同级人民政府批准采取特殊价格政策形成的加价收入，直接转为价格调节基金。

车用天然气加价收入，按有关规定用于补贴后的结余部分，由财政部门划入价格调节基金。

第七条 凡在本省境内从事娱乐业、旅店业、饮食业、通信业，烟草、酒类、化妆品生产、批发、零售业以及成品油、电力、燃气、热力生产与销售业的企业或个人，应依照本细则的规定缴纳价格调节基金。

第八条 省属及中央在鄂生产、经营成品油企业的价格调节基金，由省地方税务局直属征收机构直接征收，缴入省级国库。

第九条 经营者向消费者收取预付款未使用完的余额，应按规定全额退还。因消费者自身原因逾期无法退还的，省属及中央在鄂企业的预付款，经省价格主管部门检查确认后，由省地方税务局直属征收机构直接征收缴入省级价格调节基金；其他经营者无法退还消费者的预付款，经所在地价格主管部门检查确认后，由同级地方税务机关直接征收缴入价格调节基金。

第十条 地方税务机关面向社会征收的价格调节基金，以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)税额为计征依据，按照实际缴纳“三税”税额的1%计征价格调节基金。

第十一条 价格调节基金缴纳义务人(含代扣代缴义务人，下同)申报“三税”时一并向地方税务机关申报价格调节基金。地方税务机关以同一张税务票据征收价格调节基金。

第十二条 地方税务机关征收的价格调节基金应及时足额解缴到同级国库。地方税务机关应于每月终了后15日内，汇总上月价格调节基金征收数额，编制价格调节基金征收情况月度报表，传递同级价格主管部门和财政部门。

第十三条 缴纳义务人未按规定缴纳价格调节基金的，由地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，地方税务机关向价格主管部门提供相关情况，由价格主管部门会同地方税务机关申请人民法院强制执行。

第十四条 价格主管部门、财政部门、地税机关应对价格调节基金缴纳情况进行核查。价格调节基金缴纳义务人应配合核查，如实提供有关资料。经核查发现欠缴、漏缴价格调节基金的，由地方税务机关办理补缴手续，足额追缴。

第十五条 价格调节基金按下列规定安排使用：

(一)当粮油食品等群众基本生活必需品价格因自然灾害或者其他突发事件显著上涨时，政府采取经济措施调控价格，对相关商品生产者、经营者因执行政府价格政策产生的损失，给予补偿；

(二)根据市场价格波动情况和宏观调控管理的需要，对部分主要农产品及其他重要物资的生产、储备和销售，给予适当补贴；

(三)对因价格异常波动影响基本生活的低收入群体，给予临时价格补贴。低收入群体包括享受抚恤补助的优抚对象、城市低保对象、农村低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员；

(四)县级以上人民政府为调控价格、稳定市场而批准使用的其他项目。第十六条 省级价格调节基金专项用于：

(一)平抑重大灾害和突发事件导致的区域性价格异动；(二)全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂；(三)为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

第十七条 价格主管部门应当根据商品价格形势的监测分析情况和市场物价波动程度，商有关部门提出价格调节基金使用方案，报同级人民政府审批后，由财政部门及时拨付资金。

第十八条 价格调节基金采取补贴、补偿和贷款贴息三种使用方式，不得采取资本注入和发放贷款等营利性方式。

第十九条 价格主管部门应当与使用价格调节基金的经营者签订协议，明确各自权利义务和保障措施，包括价格调节基金使用者规范财务账目、执行用款计划、在市场价格波动时执行平抑物价政策等内容。

第二十条 价格调节基金纳入各级财政预算，实行“收支两条线”管理。收支科目按当年政府收支分类科目执行。收入全额缴入国库，填列“非税收入”科目第103类01款99项“其他政府性基金收入”；拨付价格调节基金填列科目第229类“其他支出”04款“其他政府性基金支出”。

第二十一条 价格调节基金的预决算由价格主管部门按照“以收定支、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则编制。

第二十二条 财政部门应当按照规定保证价格调节基金有效使用，对政府批准的使用方案，由财政部门按照国库集中支付的规定，支付给使用者或补贴对象。

第二十三条 价格主管部门应当会同相关行业主管部门，对使用价格调节基金的完工项目进行绩效评估，评估结果向社会公示。

第二十四条 市、县价格主管部门、财政部门、地税机关应当在每季度终了后20日内，将本行政区内与国库对帐一致的上季度价格调节基金收缴和使用情况，书面报送上一级价格主管部门、财政部门和地税机关。

第二十五条 地税机关、财政、物价等部门在价格调节基金征收、使用、管理过程中发生的相关费用，不得从价格调节基金中列支，由同级财政预算安排。

第二十六条 价格主管部门、财政部门、地税机关及其工作人员，应严格履行各自职责，保证价格调节基金应征尽征、规范使用。因玩忽职守、滥用职权对价格调节基金的征集、使用、管理工作造成严重损害的，依法追究有关人员的责任。

第二十七条 任何单位和个人，有权向有关部门举报或控告在价格调节基金征集、使用、管理过程中的违法违规行为。

第二十八条 本实施细则由省价格主管部门、财政部门、地税机关、中国人民银行武汉分行负责解释。

第二十九条 本实施细则自2011年10月1日起施行。

第二篇：湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则

湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则

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号令 网址：http://或参照湖北省政府345湖北日报讯 第一条 为规范价格调节基金的征管行为，有效发挥价格调节基金的作用，根据《湖北省价格调节基金管理办法》（省政府345号令）（以下称《办法》）和国家有关规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。

第三条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循公开透明、注重效益、专款专用的原则。

第四条 价格、财政、地税、人民银行等有关主管部门建立价格调节基金联席会议制度，协调、处理价格调节基金征管工作中的相关问题。价格主管部门负责联席会议的召集和组织。

各级价格主管部门应当指定专门机构，负责价格调节基金征集计划、使用方案、项目论证和绩效评估等工作。

第五条 各级财政部门应当在每季度终了后及年终决算清理期之前，将上一季度纳入地方一般预算收入（不含教育收费）的行政事业性收费总额的2%，划入价格调节基金。

第六条 实行政府定价的重要商品和服务项目，按照定价权限，经同级人民政府批准采取特殊价格政策形成的加价收入，直接转为价格调节基金。

车用天然气加价收入，按有关规定用于补贴后的结余部分，由财政部门划入价格调节基金。第七条 凡在本省境内从事娱乐业、旅店业、饮食业、通信业，烟草、酒类、化妆品生产、批发、零售业以及成品油、电力、燃气、热力生产与销售业的企业或个人，应依照本细则的规定缴纳价格调节基金。

第八条 省属及中央在鄂生产、经营成品油企业的价格调节基金，由省地方税务局直属征收机构直接征收，缴入省级国库。

第九条 经营者向消费者收取预付款未使用完的余额，应按规定全额退还。因消费者自身原因逾期无法退还的，省属及中央在鄂企业的预付款，经省价格主管部门检查确认后，由省地方税务局直属征收机构直接征收缴入省级价格调节基金；其他经营者无法退还消费者的预付款，经所在地价格主管部门检查确认后，由同级地方税务机关直接征收缴入价格调节基金。

第十条 地方税务机关面向社会征收的价格调节基金，以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）税额为计征依据，按照实际缴纳“三税”税额的1%计征价格调节基金。

第十一条 价格调节基金缴纳义务人（含代扣代缴义务人，下同）申报“三税”时一并向地方税务机关申报价格调节基金。地方税务机关以同一张税务票据征收价格调节基金。

第十二条 地方税务机关征收的价格调节基金应及时足额解缴到同级国库。

地方税务机关应于每月终了后15日内，汇总上月价格调节基金征收数额，编制价格调节基金征收情况月度报表，传递同级价格主管部门和财政部门。

第十三条 缴纳义务人未按规定缴纳价格调节基金的，由地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，地方税务机关向价格主管部门提供相关情况，由价格主管部门会同地方税务机关申请人民法院强制执行。第十四条 价格主管部门、财政部门、地税机关应对价格调节基金缴纳情况进行核查。价格调节基金缴纳义务人应配合核查，如实提供有关资料。经核查发现欠缴、漏缴价格调节基金的，由地方税务机关办理补缴手续，足额追缴。

第十五条 价格调节基金按下列规定安排使用：

（一）当粮油食品等群众基本生活必需品价格因自然灾害或者其他突发事件显著上涨时，政府采取经济措施调控价格，对相关商品生产者、经营者因执行政府价格政策产生的损失，给予补偿；

（二）根据市场价格波动情况和宏观调控管理的需要，对部分主要农产品及其他重要物资的生产、储备和销售，给予适当补贴；

（三）对因价格异常波动影响基本生活的低收入群体，给予临时价格补贴。低收入群体包括享受抚恤补助的优抚对象、城市低保对象、农村低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员；

（四）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场而批准使用的其他项目。

第十六条 省级价格调节基金专项用于：

（一）平抑重大灾害和突发事件导致的区域性价格异动；

（二）全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂；

（三）为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

第十七条 价格主管部门应当根据商品价格形势的监测分析情况和市场物价波动程度，商有关部门提出价格调节基金使用方案，报同级人民政府审批后，由财政部门及时拨付资金。第十八条 价格调节基金采取补贴、补偿和贷款贴息三种使用方式，不得采取资本注入和发放贷款等营利性方式。

第十九条 价格主管部门应当与使用价格调节基金的经营者签订协议，明确各自权利义务和保障措施，包括价格调节基金使用者规范财务账目、执行用款计划、在市场价格波动时执行平抑物价政策等内容。

第二十条 价格调节基金纳入各级财政预算，实行“收支两条线”管理。收支科目按当年政府收支分类科目执行。收入全额缴入国库，填列“非税收入”科目第103类01款99项“其他政府性基金收入”；拨付价格调节基金填列科目第229类“其他支出”04款“其他政府性基金支出”。

第二十一条 价格调节基金的预决算由价格主管部门按照“以收定支、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则编制。

第二十二条 财政部门应当按照规定保证价格调节基金有效使用，对政府批准的使用方案，由财政部门按照国库集中支付的规定，支付给使用者或补贴对象。

第二十三条 价格主管部门应当会同相关行业主管部门，对使用价格调节基金的完工项目进行绩效评估，评估结果向社会公示。

第二十四条 市、县价格主管部门、财政部门、地税机关应当在每季度终了后20日内，将本行政区内与国库对帐一致的上季度价格调节基金收缴和使用情况，书面报送上一级价格主管部门、财政部门和地税机关。

第二十五条 地税机关、财政、物价等部门在价格调节基金征收、使用、管理过程中发生的相关费用，不得从价格调节基金中列支，由同级财政预算安排。

第二十六条 价格主管部门、财政部门、地税机关及其工作人员，应严格履行各自职责，保证价格调节基金应征尽征、规范使用。因玩忽职守、滥用职权对价格调节基金的征集、使用、管理工作造成严重损害的，依法追究有关人员的责任。第二十七条 任何单位和个人，有权向有关部门举报或控告在价格调节基金征集、使用、管理过程中的违法违规行为。

第二十八条 本实施细则由省价格主管部门、财政部门、地税机关、中国人民银行武汉分行负责解释。

第二十九条 本实施细则自2011年10月1日起施

第三篇：洛阳市价格调节基金征集使用管理实施细则

洛阳市价格调节基金征集使用管理

实施细则

（洛发改办（2007）10号）

第一章 总则

第一条 根据市政府第21次常务会议通过的《洛阳市人民政府关于进一步规范政府价格调节基金征收管理使用工作的通知》精神，规范价格调节基金征收、管理、使用工作，特制定本实施细则。

第二条 价格调节基金是政府根据《中华人民共和国价格法》、国务院和省政府有关规定，由政府多渠道筹集，用于平抑物价，实行政府价格补贴，保障低收入群体动态价格救助等的政府专项资金。

第三条 价格调节基金实行分级征收、统一管理和使用。

第二章 价格调节基金的征集

第四条 价格调节基金实行向社会征收的筹集办法。征收对象主要是高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业，具体征收范围和标准如下：

1．住宿业包括营业性宾馆、饭店、招待所、商务会馆、产

第三章 征收权限、方式和流程

第五条 价格调节基金征收实行分级分行业管理。市级负责城市区所有应征行业和全市煤炭及非煤矿产业价格调节基金征收工作；县（市）负责辖区内除煤炭及非煤矿业以外所有应征行业的价格调节基金征收工作。

价格调节基金实行直征、代征并行的征收方式。市级管理的价格调节基金全部委托市地税部门实行计算机网络代征，取消所有人工代征网点。县（市）管理的价格调节基金，仍实行人工直征和代征相结合的方式，提倡逐步向计算机代征过渡。

第六条 价格调节基金原则上按月征收。住宿业中除涉外星级宾馆以外的住宿业以及餐饮业、服务业按季征收，每季度征收一次，其它行业及住宿业中的涉外星级宾馆一律按月征收。

第七条 为方便税务部门征收，按照《洛阳市市级非税收入银行代收、财政监管、票款分离实施细则》的规定，市价格调节基金征管办公室按程序报批设立银行专用帐户，征收后定期统一解缴市财政非税专户。

第八条 税务部门代征的价格调节基金随税计征。交纳基金的单位在纳税同时，应根据《洛阳市价格基金征集使用管理实施细则》有关规定，填写《洛阳市缴纳价格调节基金申报表》，自行计算应缴纳的价格调节基金。

第九条 交款人缴纳价格调节基金时，应先到银行根据计算的金额办理交款手续后，持《洛阳市缴纳价格调节基金申报表》和银行开具的“现金缴款单”或“进帐单”。到所辖地税部门申报，地税部门对交纳单位相应的征收类别、征收标准和缴款

第十三条 使用范围

1．用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金适当给予补偿。

2．用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。

3．用于公共基础产品价格不到位的补贴，如水、煤气、热力等。

4．用于对困难群体的动态价格救助。

5．用于支持重要商品储备。

6．用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。

7．用于支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供的价格信息。

8．用于政府规定的其他调控价格的相关工作。

9．用于价格调节基金日常管理费用。包括代征单位征收价格调节基金手续费及任务完成奖励费用、领导小组办公室办公经费、政策宣传费用、价格调节基金补贴项目调研、专家论证、评审以及聘用中介机构审计监督等费用。

第十四条 报批程序

使用价格调节基金，首先由使用单位向市基金办提出申请，市基金办、财政局审核后提出意见，呈报市政府主管副市长；主管副市长提出使用意见，经市政府常务会议研究通过后，由财政局拨付使用。

第四篇：湖北省价格行政执法责任制实施办法(鄂价法规【2013】202号)

附件

湖北省价格行政执法责任制实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范行政执法行为，明确执法职责，提高执法水平，根据《中华人民共和国价格法》、《湖北省实施行政执法责任制规定》、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等有关法律、法规及规章，结合工作实际，制定本办法。

第二条 行政执法责任制是指依法明确执法责任，进行执法公示，实施执法责任追究和执法督察的制度。

本办法所称价格行政执法，是指价格主管部门及其内设机构、直属单位和工作人员依法进行价格管理和价格监督检查的行为。

本办法所称价格行政执法责任，是指在价格执法过程中，因执法主体违法或不当行政执法行为及行政不作为行为的发生，损害行政相对人合法权益，或者贻误行政管理工作，造成不良影响或后果而应承担的责任。

第三条 全省各级价格主管部门及其内设机构、直属单位和工作人员的行政执法责任追究，适用本办法。

第四条 实行行政执法责任制坚持职权法定、权责分明、严格考核、加强监督的原则。

— 1 — 第五条 省级价格主管部门成立由局长任组长，其他党组成员、副局长任副组长，局办公室、法规处、人事处、监察室、价监分局主要负责人为成员的实施行政执法责任制领导小组（以下简称领导小组），负责领导、组织、监督本办法的实施。领导小组下设办公室，成员由局办公室、法规处、人事处、监察室主要负责人组成，日常综合协调工作由法规处具体负责。

省级以下价格主管部门成立领导小组及办公室，日常工作由法规工作机构负责。

第二章 行政执法主要职责

第六条 全省各级价格主管部门及其内设机构、直属单位行政执法的主要职责：

（一）价格调控管理。贯彻执行价格法律、法规、规章及有关方针、政策，研究拟定价格总水平调控目标和措施；负责价格工作的宏观管理和综合平衡；负责价格调节基金的计划安排和使用管理；

（二）定（调）价（费）。按法定权限制定、调整政府定价和政府指导价的商品价格、服务价格以及行政事业性收费标准；合理安排各种差价和比价关系，规范价格形成机制；

（三）成本调查监审。组织开展实行政府定价、政府指导价及其他重要商品和服务项目的成本调查监审工作，为定调价提供依据，向有关部门提供调查、分析资料，提出相应的对策和建议；

（四）价格监督检查。组织、开展价格和收费的监督检查工

— 2 — 作，查处价格违法和各种乱收费案件，推行明码标价，制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销等扰乱市场价格秩序的行为，指导价格社会监督工作；

（五）价格监测。监测所辖范围内主要商品和服务价格水平，组织、落实价格监测报告制度，开展预测预警和应急监测工作；

（六）价格鉴证。接受司法机关、纪检监察机关、行政机关、仲裁机构委托，对涉案标的进行价格鉴定、认证；指导社会中介价格评估机构的价格鉴证、价格评估工作；

（七）法律、法规及规章规定的其他职责。

第七条 各级价格主管部门及其内设机构、直属单位应当根据本办法和“三定”方案明确的职责具体落实各执法岗位、执法人员的执法责任。

第八条 各级价格主管部门及其内设机构、直属单位在执法活动中应当按照本办法确定的执法责任，在分工的基础上密切协作、相互配合，不得相互推诿。

第三章 行政执法事项公示

第九条 行政执法事项公示，是指各级价格主管部门及其内设机构、直属单位通过局政务中心大厅、门户网站、公示栏等对行政执法主体资格、执法依据、执法程序、执法人员等内容进行公开的行为。

第十条 行政执法事项公示应当坚持全面、真实、效率的原则。公示内容应当完整、清晰、明确，发生变动的，应当及时更

— 3 — 新。

第十一条 行政执法事项公示的重点是：定调价程序、收费许可证与经营性服务价格监审证办证程序、价格监督检查程序、价格举报程序、价格行政复议程序等。

第十二条 各级价格主管部门及其内设机构、直属单位应主动将执法人员的姓名、性别、职务、职责等内容通过岗位牌的形式对外公开。

第十三条 除行政执法事项主动公开的内容外，行政相对人要求查询行政执法相关内容的，应当给予便利。符合公开条件的，应当予以公开。

第四章 行政执法责任追究范围

第十四条 履行定（调）价（费）职责时，有下列行为之一的，应当追究行政执法责任：

（一）超越定价目录范围或价格管理权限制定或调整价格和收费标准的；

（二）违反听证程序或其它定调价程序规定制定或调整价格和收费标准的；

（三）对市场主体提出的调整政府定价或政府指导价的合理建议不按法定程序处理并造成不良影响的；

（四）以处室名义在有关业务主管部门或生产经营者的文件上直接对外签署没有正式文件依据的定调价意见的；

（五）没有文件依据在收费许可证上添加收费项目和标准

— 4 — 的。

第十五条 履行成本调查监审职责时，有下列行为之一的，应当追究行政执法责任：

（一）对定价成本相关数据审核不严，导致成本调查监审结论失真，影响价格决策的；

（二）泄露经营者的商业秘密，或将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的其他目的的；

（三）出具虚假定价成本监审报告的；

（四）将定价成本监审工作行政职能转化为有偿服务的。第十六条 履行价格监督检查职责时，有下列行为之一的，应当追究行政执法责任：

（一）违反价格监督检查管辖规定，超越权限进行价格监督检查，造成不良后果的；

（二）指使当事人作伪证的；

（三）丢失或者损毁重要证据资料的；

（四）篡改调查询问笔录、听证记录、案件审理委员会讨论记录及其它重要文件的；

（五）与当事人相互串通，泄露案件秘密的；

（六）在行政处罚过程中，未按规定要求履行告知、听证等法定程序的；

（七）不执行或错误执行《湖北省价格行政处罚自由裁量权指导规则》和《湖北省价格行政处罚自由裁量权执行标准》等有关规定的；

（八）不执行价格监督检查行为规范，作出有损执法人员形

— 5 — 象行为的。

第十七条 履行价格监测职责时，有下列行为之一的，应当追究行政执法责任：

（一）上报价格数据错误较多，严重影响数据准确性和代表性的；

（二）玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料，造成汇总数据严重失实的。

第十八条 履行价格鉴证职责时，有下列行为之一的，应当追究行政执法责任：

（一）同时在两个以上价格鉴证机构执业的；

（二）以个人名义接受价格鉴证业务的；

（三）违规购买委托鉴证的涉案物的；

（四）提供虚假的价格鉴证报告的；

（五）调换、损毁留存的鉴证物品或者将留存的鉴证物品据为己有的；

（六）在非自己做出的价格鉴证结论书（意见书）上签名、盖章的。

第十九条 履行第十四条至第十八条职责及其他职责时，有下列行为之一的，应当追究行政执法责任：

（一）对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、投诉和举报应当受理、立案、查处、执行、撤案或需移送司法机关查处而未依法办理的；

（二）具体行政行为因主要事实不清、证据不足、适用依据错误被复议机关或司法机关撤销或认定违法的；

（三）制发的规范性文件被有权机关撤销或责令停止执行的；

（四）泄露国家秘密、商业秘密或者侵犯个人隐私的；

（五）在执法过程中，与行政相对人或者执法事项有直接利害关系，未依法回避的；

（六）对规范性文件进行合法性审查和廉洁性评估过程中不认真履行职责，造成不良社会影响的；

（七）应当举行听证而不举行听证，或者违法委托听证的；

（八）对价格调节基金使用监督不力或者发现问题处臵不当，造成不良后果的；

（九）有其他违反法律、法规、规章的规定，应当追究行政执法责任的。

第五章 行政执法责任划分

第二十条 各级价格主管部门及其内设机构、直属单位和工作人员发生违法或不当行政执法行为及行政不作为的，应当根据实施行为的机关、机构、工作人员各自承担的职责,区分不同情况,分别追究责任。

第二十一条 行政执法责任人员的责任种类分为：直接责任、重要领导责任和主要领导责任。

第二十二条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出行政处理决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任。

— 7 — 承办人弄虚作假、徇私舞弊、致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任。

虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项和要求实施行政处理决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任。

第二十三条 承办人提出的方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而未发现，或者发现后未予纠正，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任，审核人负重要领导责任，批准人负主要领导责任。

第二十四条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

第二十五条 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，审核人负直接责任。

第二十六条 未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定或者批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，批准人负直接责任。

第二十七条 集体研究作出决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，决策人负直接责任。

第二十八条 泄露价格秘密、案件秘密或当事人商业秘密、个人隐私的，泄密人员负直接责任。

— 8 — 第六章 行政执法责任追究方式和适用

第二十九条 对行政执法责任人员追究责任的方式分为：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）取消当年评优评先资格；

（四）通报批评；

（五）暂停执法活动；

（六）停职离岗培训或调离工作岗位；

（七）给予行政处分。

各级价格主管部门应当按照《湖北省行政执法责任追究暂行办法》（湖北省人民政府令第293号）等有关规定，依照人事管理权限和法定程序做好行政执法责任的追究。需要给予行政处分第三十条 对行政执法责任机关及内设机构、直属单位追究责任应按情节轻重，根据《湖北省行政执法责任追究暂行办法》（湖北省人民政府令第293号）等有关规定进行处理。

第三十一条 各级价格主管部门的行政执法责任由上一级行政机关负责追究。内设机构的执法责任由同级行政机关负责追究。工作人员和各级领导班子成员的执法责任按照人事管理权限追究。

第三十二条 行政执法责任人有下列行为之一的，应当从重处理：

的，根据《中华人民共和国行政监察法》等有关法律程序办理。

（一）弄虚作假，隐瞒重大行政执法责任有关情况不上报或不查处的；

（二）1年内出现两次以上应予追究行政执法责任情形的；

（三）干扰、阻碍、不配合对其行政执法责任进行查处的；

（四）对投诉人或责任追究承办人员打击报复的；

（五）违反廉洁自律规定，利用职权索贿受贿、徇私舞弊但尚未构成刑事犯罪的；

（六）应当从重处分的其他情形。

第三十三条 行政执法责任人有下列行为之一的，可以从轻处理：

（一）主动承认执法过错行为的；

（二）主动采取措施减少或避免损失，挽回影响的；

（三）检举他人执法过错行为属实或者有立功表现的；

（四）受他人胁迫有违法违规行为的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十四条 行政执法责任人主动发现并及时纠正错误，未造成损失或不良影响的，可以免予追究行政执法责任。

第三十五条 有下列情形之一的，不追究行政执法责任：

（一）执行公务时发现上级决定或命令有错误，及时提出意见但未被采纳的；

（二）有证据证明当事人故意作虚假陈述或者出具伪证，或者是出于不可抗力因素等原因，致使违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的；

（三）责任追究定案后发现新的证据，使原认定事实和案件性质发生根本变化的，但故意隐瞒或因过失遗漏证据的除外；

（四）因有关行政执法依据规定不一致，致使行政执法行为适用法律、法规和规章依据不当的；

（五）上级行政执法机关改变本级所作出的具体行政行为，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的。

第三十六条 因违反价格行政执法行为造成国家赔偿后果的，除按照本办法规定追究行政执法责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，追究有关责任人员部分或全部赔偿责任。责任人员所属价格主管部门依法给予赔偿后，对有过失的行政执法人员，按赔偿额的一定比例追偿；对有故意的行政执法人员，全额追偿。

第三十七条 行政执法责任性质及其后果特别严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章 行政执法督察

第三十八条 行政执法督察，是指领导小组对全局执法人员的执法行为进行的责任、程序、行为等方面的督促与纠察。

第三十九条 行政执法督察应当遵循公开、效率、实事求是、监督与指导相结合、处罚与教育相结合的原则。

第四十条 督察人员与行政执法责任人有利害关系的，应当回避。

第四十一条 执法督察方式：

（一）考评执法责任制实施情况；

（二）追究执法责任；

（三）开展执法大检查；

（四）抽查规范性文件、行政处罚文书及案卷；

（五）开展个案调查；

（六）其他必要的方式。

各级价格行政管理机关及其内设机构、直属单位和工作人员应当积极配合上级监察部门进行执法监察，积极配合司法部门依法对有关价格违法行为进行调查与处理。

第四十二条 依照本办法第四十一条第一款第（一）、（三）、（四）、（六）项执法督察的内容、形式、时限等，符合本办法第四章规定的范围，具有下列情形之一的，应当由领导小组立案调查，以确定实施该行政行为的人员是否应当承担行政执法责任，其他督察分别由相应的督察线索启动；

1、因主要事实不清、证据不足、适用依据错误被复议机关或司法机关撤销具体行政行为的；

2、其他行为被有权机关撤销或责令停止执行的；

3、公民、法人或其他组织投诉、检举或被新闻媒体曝光的；

4、上级机关或行政执法监督检查认定要求调查处理的。对公民、法人或其他组织的投诉、检举，领导小组办公室应在自接到投诉、检举之日起7日内审查并决定是否受理。不予受理的，应当告知不受理的理由。

第四十三条 决定进行调查的案件，由领导小组办公室负责牵头组织，并抽调监察、法规、人事、相关内设机构及直属单位

— 12 — 至少3名以上人员对督察对象的执法行为进行调查。

第四十四条 调查过程中，督察对象有权对有关事实进行申辩解释和说明，督察人员应当认真听取督察对象的申辩，做好相应记录，并在调查清楚有关情况后，就调查情况向领导小组写出督察报告。

第四十五条 对督察中认定的执法过错行为，由领导小组办公室提出处理意见，报领导小组审核。给予相关责任单位处分的，经局长办公会研究作出处理决定。给予相关责任人处分的，经局党组（扩大）会议作出处理决定。纪检监察、人事等部门在各自职责范围内按照会议决定进行处理。

第四十六条 追究行政执法责任，应当自本办法第四十二条确定的调查程序启动之日起60日内调查处理完毕。情况复杂的，经局党组批准可延长30日。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十七条 投诉人、检举人对不受理决定不服的，或认为不便向本局提出投诉、检举的，可向上一级行政主管部门、监察部门提出。

第四十八条 对行政执法责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人的，应当告知投诉人、检举人。

第四十九条 对行政执法责任人作出处理决定后，应当在10日内将处理决定书面通知本人。责任人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起30日内，向局党组或上级人事、监察部门提出申诉。申诉期间，不停止处理决定的执行。

第五十条 对情节较重和情节严重的行政执法责任人作出的处理决定，依照管理权限，应当同时报送上级人事、监察等部

— 13 — 门备案。

第五十一条 督察对象及所在价格主管部门及其内设机构、直属单位应当自接受调查之日起10日内提供当初作出该行为的证据、依据和有关资料，并就有关问题进行书面说明。督察对象及其所在价格主管部门（含内设机构、直属单位）应当积极配合，不得拒绝或无故推诿，无正当理由逾期未提供当初作出该行为的证据、依据和有关资料或未提交书面说明的，视为该行为没有证据、依据，按本办法追究责任。

第五十二条 领导小组对已生效的行政处罚决定，发现确有错误的，应予以纠正或责令重新处理。对未执行到位的，督促落实到位。

第八章 附 则

第五十三条 不直接行使行政执法权的内设机构及直属单位参照本办法执行。

第五十四条 本办法自印发之日起施行。《湖北省物价局实施行政执法责任制办法（试行）》（鄂价法规„2001‟173号）同时废止。

湖北省物价局 2013年12月9日印发

第五篇：攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法（共）

攀枝花市人民政府令

第７６号

《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》已经２００５年６月１６日市政府第６９次常务会讨论通过，现予颁布实施。

市长：孙平二００五年六月十六日

第一条为增强政府调控煤炭市场价格的能力，调节煤炭市场供求，促进合理配置煤炭资源，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭价格，防止煤炭市场价格突发性波动，稳定煤炭市场，依法征集的专项基金。

第三条本办法适用于本市行政区域内煤炭价格调节基金的征集使用管理。

第四条攀枝花市物价局负责煤炭价格调节基金的统一征集、管理工作。

市经委负责基金的具体代征工作，市财政局负责基金的征集、使用、监督管理工作。

第五条凡在本行政区域内从事煤炭生产经营的各类企业均应按煤炭销售量缴纳煤炭价格调节基金。

第六条煤炭价格调节基金征收标准按煤炭品种分类确定，其中，市内销售部分按原煤每吨１０元、洗精煤（含块煤）每吨１７元、焦炭每吨２４元；市外销售部分原煤按每吨３０元、洗精煤（含块煤）每吨５１元、焦炭每吨７２元。

根据煤炭市场价格的变化情况，经市政府批准可适时调整煤炭价格调节基金征收标准。

第七条攀煤集团煤炭价格调节基金按原煤产量统一征收。其他各类煤炭生产企业通过煤炭运销管理系统统一征收煤炭价格调节基金。

第八条煤炭价格调节基金实行收支两条线管理，使用《四川省政府非税收入通用票据》。

第九条煤炭价格调节基金的使用范围；

（一）用于平抑市场煤炭价格；

（二）用于煤炭及非煤产业后续发展；

（三）用于矿区地质灾害治理和煤矿安全生产补欠；

（四）用于煤炭价格调节基金日常征管工作支出；

（五）经市政府批准的其他用途。

第十条市物价局、市经委、市财政局根据煤炭市场供求变化趋势、煤炭产业及相关产业发展情况，依据有关规定，确定煤炭价格调控目标和任务，制定煤炭价格调节基金收支预算，报市政府批准后执行。

煤炭价格调节基金应保持一定规模的储备。当煤炭价格出现突发性波动时，市物价局会同市经委、市财政局提出应急方案，报经市政府批准，可以临时动用基金储备调控煤炭价格，稳定煤炭市场。

第十一条使用煤炭价格调节基金所申报的项目和用途必须符合煤炭价格调节基金收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告和项目概算等相关资料。

第十二条使用煤炭价格调节基金的单位应当严格按批准用途使用，并按项目实施进度向市财政局报送使用情况报告和结算报告。

第十三条市物价局、市经委、市财政局应当按照各自的职责对煤炭价格调节基金的征集使用管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收，专款专用。

第十四条违反本办法规定，不按期缴纳煤炭价格调节基金的，由相关部门依据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》等法律、法规的有关规定予以处罚。

第十五条本办法执行中的具体问题由市物价局、市经委、市财政局负责解释。

第十六条本办法自２００５年７月１日起施行。