第一篇：2013年中国汽车租赁业存在的问题及对策
2013年中国汽车租赁业存在的问题及对策
中国产业研究报告网讯：
（一）中国汽车租赁业存在的问题 1.行业管理滞后，政策法规不完善
缺乏统一的行业管理和行规，相关政策法规不完善一直是制约国内汽车租赁业发展的最主要问题，而且至今尚未能够得到很好地解决。从1989年我国正式开展汽车租赁业务以来，先后有两个国家级的汽车租赁管理办法颁布：一个是1997年内贸部颁发的《汽车租赁试点工作暂行管理办法》，另一个是1998年交通部和计委联合颁发的《汽车租赁业管理暂行规定》，两个管理办法未能很好地进行衔接。后由于内贸部不久被撤消，全国各地迄今沿用的基本是交通部1998年颁布的《汽车租赁业管理暂行规定》。由于历史的局限性，1998年交通部的《汽车租赁业管理暂行规定》未能就汽车租赁业的性质进行很科学的界定，各地会对汽车租赁作出不同的理解，有的与出租车同类管理，有的与长途客运同类管理，还有的由货运部门管理。由于管理部门的混乱，社会上就出现了黑车无证运营扰乱市场现象。由于缺乏统一的行业管理组织，各汽车租赁公司隶属的归口管理部门不一致，造成各汽车租赁公司在价格制定、汽车保险、风险承担合理性等方面缺乏统一的行业管理规范，直接导致行业管理滞后，市场不稳定。
由于政策法规的不完善，使诸如车辆的异地运营、汽车租赁联网运营等模式难以实际操作，而且对与因交通、车辆报损或承租人肇事逃逸造 1
成的损失补偿处理等问题无明确规定，加上国家和各地方政府对汽车购买时和道路运输经营管理上采取的种种限制性措施，使汽车租赁企业即使在市场需求看好的条件下也无法真正实现规模化经营的目标。
法制建设和其他配套政策滞后，也在相当程度上影响了中国汽车租赁业的发展。一旦承租双方发生纠纷，由于没有相应的法规可依，法院一般都从维护消费者利益的角度出发进行调解，结果造成租赁公司的合法权益得不到保障。当承租人发生交通违章或事故时，公安部门交通部门处理只认车主，而租赁公司索赔相当困难，致使其经营风险和成本进一步加大。
2、缺乏国内健全的信用评估和咨询体系
由于国内尚未建立个人信用等级评估和鉴别体系，用户信用状态的不明，造成汽车租赁企业在汽车租赁业务中为避免风险，要求承租人需提供担保、巨额押金，并办理非常繁琐的手续，这与国外汽车租赁业形成鲜明地对照。对租车对象的限制，人为阻碍了汽车租赁业务的进一步发展。
当前，国内整个汽车租赁行业的骗租率仍在6%左右。
3、缺乏相关上、下游行业的配套支持
由于国内汽车租赁业仍处于起步阶段，规模较小，因而难以通过规模优势与汽车制造厂商建立紧密的合作关系（目前象上海安吉汽车租赁有限公司的汽车保有量仅为千辆，北京今日新概念的汽车保有量也不过有2千辆，仅依这样的保有量规模目前难以与汽车制造厂商形成紧密的互惠合作关系），国内汽车价格的逐年下降和价格折让的混乱加大了汽车
租赁企业的经营风险，加之没有相应的车辆回购制度，以及租赁车辆的批量更新中存在的上牌等问题阻碍了汽车租赁业的发展。
另外，由于我国的汽车融资信贷业务也刚处于起步阶段，造成租赁车辆购买和更新时企业的资金压力过于沉重，无法形成规模化经营，资金的缺乏也使租赁企业在租赁用车的型号选择、价格以及便利性等方面无法满足客户需要；而保险机制和险种的不健全，在诸如降低车辆盗骗等风险方面，也使汽车租赁业难以得到其有效的支持。国内亟待规范的二手车市场更难以满足汽车租赁企业对车辆更新的处置需求，由于国内对于旧车交易没有一套完整的体系和政策规范，旧车买卖的混乱和“暗箱操作”给租赁车辆的批量更新带来很大困难，制约了国内汽车租赁业的规模扩张。
4、缺乏全国性的网络建设和区域性的特许连锁经营模式
目前，由于政策对租赁汽车异地运营的限制，致使汽车租赁的网络化发展受到严重制约；现在网络化的发展还多局限在本地和区域性的网络化，以及外地的特许连锁经营上，真正的异地还车及当地运营还未开展。网络化能够很大地促进规模化，而规模化及网络化对于降低采购成本，降低品牌的广告成本，以及形成管理共享，车辆资源共享，客户资源共享等都大有益处。由于缺乏全国性的连锁经营网络，使之对于租赁业务拓展，客户使用范围等都造成了极大的限制，汽车租赁公司缺乏抗市场风险、降成本，与国际汽车租赁公司进行竞争的能力。我国汽车租赁行业存在严重的地方保护，即利用经营资质国家化和运营资质地方化之间的矛盾，设置各种壁垒，限制外地企业进入当地汽车租赁市场。当前
比较突出的矛盾是作为总部的母公司获取了经营资质，并被授权在全国开设分支机构连锁经营，而其地方自营分支机构却无法取得本地运营的资质。其主要原因是由于各地方对一个行业不同的认识所造成的，这种地方差异是连锁企业在各地提供标准化连锁服务的最大的障碍。
5、企业税费负担沉重，缺乏必要的税收扶植政策
由于我国对汽车购买采取高税费的限制政策，特别是针对轿车产品的10%车购税，使目前更新车辆周期在1～2年的国内汽车租赁企业难以承受；而在车辆使用过程中征收的养路费、营业税（目前北京地区的计税标准是5.5%，对应的出租车行业为3%，租赁营业税起征额6000元，外地营业税有的实行总额承包制）、机动车辆管理费、保险费等；在使用环节，还有年检、季检费、工商管理费等多种费用，都使本已微利的国内汽车租赁业难以承担。由于汽车在中国尚属于奢侈品，针对汽车征收的各种税费还非常高。这就造成了目前汽车租赁价格昂贵，基本维持在每月4000至5000元人民币之间。事实上在美国，与中国租赁市场通行规格的汽车——比如富康、桑塔纳的规格——其租赁一般价格是每周89至150美元。经过计算可以发现在中国租车还略高于在美国，而享受的服务、使用的车型却是天壤之别。更令人惊讶的是这一价格还高于目前以分期付款方式购车的月付款（富康自由人月付仅3000元）。
而世界其他国家（如美国、日本等国）为扶植汽车租赁业发展，纷纷出台了在车辆购买时减轻税收负担（减免范围为4.2%～6%）、成本计算方法的变化（加速折旧，汽车产品采取3年折旧办法）、贷款优惠（对项目贷款的40%～60%采取低息贷款）等各种措施，加速汽车租赁业务的
发展。
6、企业自身的经营管理水平较低
当前，绝大部分汽车租赁企业没有自己规范的管理制度，有的企业甚至根本没有规章制度，纯粹是一种随意的人治管理。
7、无序竞争、恶性竞争现象严重
大多数汽车租赁公司经营主体分散，这些中小企业为争夺市场份额，在市场竞争中求得生存，不惜以低价甚至低于成本的价格展开价格战，致使行业难以发展，形不成规模效应，有些企业的利润率甚至出现负数。
8、我国租赁车辆保险存在的问题
（1）保险份额小，情况多样，研究不充分。
同我国租赁车辆发展一样，目前租赁车辆保险占整个机动车保险份额较小，汽车租赁只是在沿海及大型城市中开展，各地的发展极不平衡，并没有引起各家保险公司的充分重视。
（2）没有专门的条款，没有根据不同的租赁方式和目的细分。
从险种开发上，各家保险公司并没有根据该行业的特点开发相应的险种，而只是简单地将其并入营业性条款。在租赁车辆中从租赁时间上有长租、短租之分；从使用要求上有用于业务经营、自用之分。因此同是租赁车辆，也因不同的租用目的和时间将会产生不同的风险。并且在营业性条款中有些条款并不适用于租赁车辆，例如：有些公司的条款中列明对多次出险营业车辆在第二次出险后要增加免赔率，而租赁车辆第二次出险的车辆租赁人和第一次出险的租赁人所承担的自负金额将有所不同。
（3）风险大、费率水平高。
从实际经营结果上看，租赁车辆的索赔率较高。在保险费率上，租赁车辆的费率在营业性用车中的费率要高于出租单位、城市公交、公路客运等车辆的费率。
（4）对租赁公司没有开展保证保险业务
97年保险公司曾经开办了对售车单位的《机动车辆分期付款售车保证保险》，被保险人为分期付款售车人，当购车人在一定时间内为履行还款义务时，保险公司将进行赔付。后因此种保险风险过大而停办。2000年左右各家保险公司推出了《机动车辆消费贷款保证保险》，保险对象为提供消费贷款的金融机构。
租赁公司在开展业务之时，采用银行贷款购买车辆，此种方式购车的目的不是消费，严格讲不能采用机动车辆消费贷款保证保险，因此目前还没有针对生产性用途的保证保险。
（5）保险与租赁缺乏行业层面的沟通与合作
9、我国汽车租赁业经营忙闲不均
日常大量汽车闲置，而周末及长假期间，汽车被抢租一空，供不应求。另外，汽车租赁市场的季节性特征也较为明显，每年的“十一”长假之后至来年的3月，中间春节除外，基本为淡季。冷热不均的阶段性消费自然使汽车租赁公司不敢大量购置汽车。
10、提供驾驶服务是目前社会的普遍需求
按照原来的规定，汽车租赁不允许提供驾驶服务，但人们向租赁公司要求提供驾驶服务是目前的一种普遍社会现象，由此产生矛盾。租赁车
辆提供驾驶服务与出租汽车还应有所区分，目前尚无明确区分。
（二）中国汽车租赁业发展对策
1、改变目标客户群。目前，国内的汽车积赁公司大都只着眼于本地客户，而随着时间的推移，本地客户会逐渐退租自购车辆，于是租赁公司的利润缩水也就在情理之中。
针对目前的实际情况，开发异地客户，使之成为主流，将是以后的一个利润增长点。根据调查资料显示，那些工作地点不单一，并与家庭分隔两地的商务人群正在不断扩大，他们一般在工作时间来到当地。如果他们能很方便租到车，肯定会养成一种租车习惯，毕竟自驾车比乘坐出租车有许多不可比拟的优势。
2、实施多元化经营。原来汽车租赁业的各种税费、保险，以及平时对汽车的保养、维修、人员开支等费用本来就很高，再加上目前中低档车纷纷降价，消费者买车欲望高涨，车辆租赁率急剧下降，使汽车租赁业的利润大幅缩水，许多公司面临生存困难。要摆脱这种困境就必须从多元化经营入手，就是不但从事汽车租赁业务，还从事新、旧车的销售服务。
同时租赁公司还可以给客户提供一种可逆性的汽车消费方式。传统的经销商在把车销售给客户后，如果客户不喜欢也没有办法，只能自己消化。但如果从租赁公司购买后，客户不喜欢则可委托租赁公司把车租出去再换一辆车，变不可逆消费方式为可逆消费。目前新车型的推出速度比较快，价格不断下降，令许多消费者购车时比较犹豫，但如果有一个很容易换购方式，对于客户买车将是一个促进。
第二篇：信访工作存在问题及对策
存在的问题和对策建议
一、存在问题：
二、对策建议：
第三篇：宿舍存在问题及对策
宿舍存在问题及对策
一、通过这几个月我的观察，发现在宿舍管理中，主要存在以下几个方面的问题
学生不按时作息。上网、大扑克下棋、玩游戏机的现象屡屡发生，缺乏充足的睡眠保障，影响学生白天上课时的精力集中和学习效率
缺乏良好的卫生习惯。乱泼脏水，多人共用一套餐具吃饭，乱用别人被褥的现象比较严重。为传染病的发生埋下了隐患。
缺乏必要的约束激励机制。学生在宿舍里懒散成性，不愿打扫公共卫生；拉帮结派，欺负小同学；顺手牵羊，偷拿别人东西等等违反校规校纪的现象比较严重。
种种问题的发生，败坏了校风、校纪，影响了学校的形象，加大了政教处、班主任的管理难度，给学生的健康成长带来了很大的负面影响
二、做法
热爱学生，做好服务。热爱学生是教师职业道德的基本要求，到了日常宿舍管理中，这一点显得尤为重要。莫怪人心冷，将心来比心，当你把一颗火热的心捧给学生的时候，你才能获得他们的爱戴和尊敬。有同学生病了，捧上一杯热水；天冷了，提醒同学们夜里上厕所要穿好；大冷天学生在宿舍里洗头，提醒一句别感冒了；下雪了，亲自拿扫帚把积雪清扫干净；同学们遇到困难了，及时帮一吧。从与同学们密切相关的每一件小事做起，拉近与学生的距离。心与心的距离近了，宿舍管理员的工作也就好作了。
严格纪律，规范管理。从前，学生晚上偷偷溜出去上网吧的比较多，学校虽然出台了一系列的规章制度，但治理的效果并不理想。
勤奋学习，不断提高管理水平。新的岗位需要新的知识，只有不断学习，努力提高自己的管理水平，才能适应新情况，解决好新问题。工作间隙多看几篇管理方面的文章，多学习一些高中生心理学方面的知识，多关注学生的思想动向和心态变化。
第四篇：企业文化存在问题及对策.
企业文化存在问题及对策
企业文化建设过于追求外在的东西而忽略精神内涵。企业文化建设可以分为三个层次,物质层、行为层、精神层。有些企业从走廊、办公室、到各车间的墙上四处可见形形色色的标语口号,如“团结”“拼搏”等,企业文化、“口号化”,或企业文化就是创造优美的企业环境注重企业外观色彩的统一协调,花草树木的整齐茂盛,衣冠服饰的整洁大方,设备摆放的流线优美等等,这些都是企业文化的表层的精神。第二,充分利用积极的社会文化影响企业文化。社会文化对企业文化产生影响的途径是在长期社会生活中形成的关于人性的基本假设、价值观、人生观和世界观运用于企业发展和企业管理过程中,形成独特的、相对稳定的行为准则、行为规范、企业内部的文化氛围和企业产品的文化品味。不同的社会文化会影响人们对市场的价值选择和对市场的适应性,社会文化的变化也会引起人们在价值选择和对市场的适应性方面的变化,影响人们对产品的认同程度和心理需求。第三,提高企业文化的竞争力,主要表现为企业文化必须随着企业环境的变化而不断创新。随着企业内外部环境不断变化,企业要立于不败之地,就要在其发展战略、经营策略和管理模式方面及时作出相应的调整企业文化的内涵也要反映出环境的复杂性和紧迫性所带来的挑战和压力,对企业内部要保持较高的整合度,对外要有较强的适应性,通过对企业主导价值观和经营理念的改革推动企业发展战略、经营策略的转变,使企业文化成为蕴藏和不断孕育企业创新与企业发展的源泉,从而形成和提升企业文化竞争力。第四,提升企业文化中的
公益思想。笔者在企业企业文化是企业长期生产经营活动中所自觉形成的,并为广大员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。美国哈佛大学阿伦・肯尼迪和特伦斯・迪尔认为,企业文化由五个方面的要素组成:企业环境,这是对企业文化的形成和发展具有关键影响的因素;价值观,是企业文化构成的核心因素;英雄人物,他们将企业价值观人格化,为员工提供具体的楷模;礼节和仪式,即企业的日常惯例和常规,向员工们表明了所期望他们的行为模式;文化网络,即企业内部主要的“非正式”的联系手段,是企业价值观和英雄人物传奇的“运载媒介”西方学者们一般认为:企业文化。是一个信念、价值观、理想、最高目标、行为准则、传统、风
气等内容的复合体,是一种精神力量,用于调动、激发目标对象作出贡献形式。对企业的价值与理念缺乏有效的认识的构建,这样的企业文化不能形成文化长久推动力。第三,企业的建设脱离企业实际管理,不少企业家认为,企业文化就是要塑造企业精神,而与企业现实管理没有多大关系,这种理解相对偏颇。企业的经营理念和企业的价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每一个环节和整个过程中的,并与企业环境变化相适应的,因此不能脱离企业现实管理。第四,过于迷信中国传统文化对现代企业文化的作用。如有企业家喜欢孔子、老子、荀子、曾国藩等思想来管理企业,直接简单应用于企业,出现种种不适当。应该讲这些传统文化中的管理思想对现代管理是有一定的借鉴意义,但直接应用不妥,因为环境毕竟发生了很大变化,况且现在研究这方面的专家还较少,研究的成果多处于不成熟阶段。
第五篇：学生会存在问题及对策
学生会存在问题及对策
学生会存在的问题：
1.人员流失，我想任何一个社团都不能避免这个问题。然而为什么会有干事突然间就不出现了，突然间就不来开例会了呢？ 2.部长团以及干事们积极性不够。部长们不够积极，干事们更提不起兴致。有些活动正部都不在场，只是叫几个干事来，久而久之，干事也会受其影响。
3.活动越来越形式，缺乏创新。为什么我们的活动不够吸引人？从策划到活动流程，甚至主持稿的编写，我们延续着上一届甚至上上届的“传统”，改一下时间，改一下地点，一个活动顺利地办完就够了吗？我个人觉得不是办活动很有成就感，而是这个活动能够引起参与者的共鸣，这个活动能座无缺席，现在的气氛很好，中间的过程很顺利，这才是值得骄傲的。
4.不够注意细节。有时候因为天气原因，挂都在室外的条幅歪了或者松开了。在办活动时到了现场才发现话筒有问题，粘好的旗子或气球掉下了；需要用到多媒体时，线轴没人管；播放的PPT中出现明显的错误；主持稿编写不够细心，有语句不通顺的地方；颁奖的时候出现问题，现场比较乱。
5.学生会事务繁杂，作为学校权利部门和学生之间的桥梁，常常因事务杂多而忙得焦头烂额，忽视了学生会原本应该重视的服务特色。/ 4 对策：
1.关于人员流失问题，虽然不能避免，但我们可以做到尽量减少。从主席团开始，正主席不应在工作中表现出与某些部长特别亲昵，尤其是自己曾经任职的部门。正部长也是如此，带干事的事情要留给副部去思考，而不是抢着把副部的事情干完。要把每个干事每个部长当成部长和主席来培养，而不是只培养与自己熟悉，与自己交好的干事或部长。做到对每个人都平等很难，与其让干事或者部长揣测自己的心思，不如放手让副部和副主席去思考如何带出优秀的部长和主席。例会的时候不要只是宣布事情，有的时候聊聊一周中发生的事情，或是让干事来谈谈自己最近在干些什么，适当地提一些作为学长学姐的意见。给予每个干事和每个部长同等的关注，让他们觉得在这个团体中，自己是重要的，虽然可能不是最优秀的，但可以去努力，让他们有斗志有希望地继续留在学生会，让他们充分发挥自己的能力。
2.刚上任时，大家兴致都很高涨，然而渐渐地当上部长的热情退去之后，我们要如何继续保持对社团态度的积极。干事与部长最大的不同是，干事更多的是需要去执行，而部长不单单要去执行，更需要去思考如何带好一个部门，如何与主席团沟通交流，如何与其他部门的部长相处好，如何处理好与副部的关系？很现实的一点是干事可以想走就走，部长却不行。责任心的作用在这时起得作用就非常大了，一个人的责任心是可以培养的，2 / 4 主席可以多与部长沟通，部长可以多与干事交流，减少抱怨，控制好自己的情绪，你是什么样，你的干事就是什么样，不要把工作中的烦恼带给他们，作为部长需要把社团的正能量传递给他们，培养他们的集体荣誉感。
3.关于活动的创新，我一直在想这个问题。我们一味地传承活动，而忽略了同学们需要什么样的活动，他们喜欢什么样的活动，他们想要邀请一些什么人？其实要清楚他们的想法很简单，在招新的时候就可以问他们这个问题，或者在干事之间做一个民意小调查。掌握了这些之后，在策划活动时需要用心，而不是敷衍，真正地从同学的角度出发，问问自己如果是活动的参与者会想要看到些什么。要打破传统的思维模式，可以去尝试些新的想法。
4.细节决定成败。上面说的问题都是这一年中我所看到的，当然还有很多是我没能看到的。部长团差不多每周都有例会，每次办活动之前也有例会，我们可以在例会中提出活动中可能出现什么问题，而不是等问题出现了再去解决。每个部门都有相应的工作内容，提前做好应急的准备。若出现问题，应立即去解决，而不是采取等的态度。就比如说线轴碰别人碰掉，任何一个人都可以去搬把凳子去把它接上。话筒电池没电了，任何一个人都可以去买电池。但很多东西是需要我们前期认真去检查的，PPT，主持稿，我们不是只看一遍，主席看一遍，老师看一遍就够的，每一个看到的人都应及时与相关部门反应。/ 4
5.强化以学生为本的服务思想。学生会的一切活动与服务都围绕着学生的学习与成长展开。我们应创新学生会工作方式，拓宽服务方式和服务领域。学生会工作的宗旨是以学生为本，贴近实际、贴近生活，服务广大学生，学生会干部的职责是尽最大努力来实现这一宗旨。学生会应结合当代大学生成长成才的需要，加强内部学习培训，在丰富校园文化的同时，引领学生思想，从科技创新、志愿服务、社会实践、就业创业等多方面开展工作，重视学生实践能力的培养，通过具体强有力的途径去服务同学。/ 4
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