张港镇二0一0年村级一事一议建设项目验收方案

第一篇：张港镇二0一0年村级一事一议建设项目验收方案

张港镇二0一0年村级一事一议建设项目验收方案

为了有效推动村级公益事业建设，充分尊重农民的主体地位，提升群众的民主意识，加快村级民主政治建设步伐，根据市农村综合改革领导小组办公室《关于加快村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设的通知》精神，结合我镇实际，特制定张港镇二0一0年村级一事一议建设项目验收方案。

一、明确验收项目

1、村级组织投入的村内小型农田水利建设项目（如涵闸、沟渠、鱼池等）。

2、没有享受国家补贴政策的村内道路建设项目（如通组水泥路、碎石路等）。

3、截止12月31日已经完工的一事一议建设项目，没有完工的建设项目纳入明年验收结账计划。

二、把握工作原则

1、按照“量力而行和群众受益”的原则确定公益性建设项目和资金。

2、按照“先批后建、先建后补、不建不补、举债不补”的原则落实财政奖补资金。

3、按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则落实公益设施管护责任。

三、实施验收步骤

整个验收工作分四个步骤进行。

第一步：上报审批方案。各村根据年初村民代表会议讨论议事的内容，确定好建设项目上报审批。涉及农田水利建设项目由杨君副镇长负责审批；涉及道路建设项目由刘竟成副镇长负责审批。

第二步：上报有关资料。各村在上报审批方案的同时，必须准备好村民代表议事记录、建设项目的预算、决算和施工合同、村民代表的验收报告等相关资料，将所有资金收支情况在村务财务公布栏中公示，接受群众监督。

第三步：镇组织验收。对各村上报资料先由镇验收工作专班进行初审，确认合格后再组织专班实地验收，最后经镇一事一议建设项目验收工作领导小组集体审定并出具验收报告。

第四步：划拨经费。镇一事一议建设项目验收工作领导小组将各村一事一议建设项目资金汇总后提交党委研究，确定各村一事一议奖补额度，并组织资金与村结算。

四、开展验收时间

2010年12月23日—12月31日为村级申报验收时间，2011年1月4日以后镇组织工作专班开展验收。

五、组织验收领导

验收是对建设项目的检验，是结算奖补资金的重要依据，镇政府决定成立张港镇2010年村级一事一议

建设项目验收工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：刘相彪

副组长：杨 君 刘竟成

成 员：夏书安 谢茂春 刘 威 郑玉科 孙修云

陈金水 刘继军 陈翠楠 陈再清 杨清龙

吴兵红

领导小组下设办公室，夏书安同志任办公室主任，谢茂春、刘威任办公室副主任。领导小组负责统筹协调，组织验收，确保一事一议财政奖补工作健康有序的进行。

第二篇：一事一议验收通知[模版]

关于考核验收XX市2013村级公益事业建设一事一议财

政奖补项目的通知

各镇人民政府：

为扎实做好村级公益事业建设一事一议项目管理，确保项目建设质量和资金使用效果，XX市村级公益事业建设一事一议领导小组办公室决定对2013年涉及项目的4个乡镇。

一、明确验收范围和重点。验收对象为2013一事一议财政奖补已完工项目。重点对项目建设时间期限、奖补范围、审批程序、一事一议程序、筹资筹劳标准额度，工程建设质量、资金使用、投资预决算等情况进行验收。

二、项目符合下列条件，方可进行验收：

1、一事一议公益事业工程按已批准项目申请要求完成各项建设内容；

2、召开村民代表大会的照片资料；

2、筹资筹劳票据和花名册；

3、工程预决算；

4、乡镇和村召开有关一事一议财政奖补项目工作的会议记录；

6、施工前、后多角度照片3-5张和公示照片；

7、与项目有关的其他资料。

三、其他事项

1、考核验收时间：从2013年

月

日开始；

2、项目实施的乡镇政府和村要提供项目的财会资料，包括原始凭证、登记账簿、会计报表、照片资料等；

3、检查到有违规操作的必须要纠正；

4、以这次实际的考核验收作为省和县级财政奖补资金的依据。

特此通知

第三篇：一事一议方案

公益事业“一事一议”项目实施方案

为进一步深化农村综合改革，建立完善村级集体公益事业“一事一议”长效机制，促进农民减负增收，推进社会主义新农村建设，根据省、市等相关规定，结合我村实际，制定以下实施方案。

一、指导思想和原则

指导思想：以党的十八大精神和省委实施意见为指导，以提高农民生产生活质量为目的，以加强村级民主管理为基础，以调动农民投入村级公益事业为动力，实现村级集体公益事业“一事一议”工作规范化、制度化、长期化、促进农村经济社会和谐发展。

基本原则：一是村民自愿、量力而行；二是民主决策，筹补结合；三是突出重点，讲求实效；四是规范管理、阳光操作。

二、项目实施方案内容

（一）公益事业“一事一议”的主要目的 南山村自来水改造项目工程

（二）筹资筹劳对象、标准和数额

筹资对象：为本村在册户籍和其他常住（半年以上）受益人口。

筹劳对象：为上述受益人口中男性18周岁-60周岁、女性18周岁-55周岁劳动力。

筹资标准：每人每年按1工的价格标准筹资，筹资分年进行，也可以几年（一般不超过三年）累计筹资。

筹劳标准：每个劳动力每年不得高于1工，出劳或以资代劳由村民自愿选择。本村“一事一议”项目投资预算xxx万元，计划村民筹资筹劳合计xxx万元，其中承担筹资人口xxx人，共筹资xxx万元，承担筹劳人口xxx人，共xxx工，按xx元/工计算，合计xxx万元。

（三）严格规范议事程序及管理

三、项目实施安排计划

xxx年xx月份开始实施自来水改造工程 xxx年xx月底全面完成供水站，清水池建设 xxx年xx月完成给水管道铺设及水管安装

全村要营造积极的工作氛围，党员干部要起到带头示范作用，认真负责，争取“一事一议”村级公益事业的圆满完成。南山村村民委员会 xxx年xxx月

第四篇：一事一议竣工验收指导意见

一事一议财政奖补项目竣工验收指导意见

各县（区）综改办、财政局、农监办：

为切实保证我市一事一议财政奖补项目的工程质量，维护议事主体的利益，更好地发挥财政补助资金在村级公益事业发展过程中的效益，现就如何开展财政奖补项目竣工验收工作提出如下意见：

一、验收程序

（一）在项目验收之前，先由村委会组织施工、监理、设计等单位进行自检。自检后施工、监理等单位按照要求，整理好相关技术资料，再由村委会向乡镇人民政府（街道办事处，下同）提出完工报告。镇政府接到报告后，应及时组织有关部门进行初验。初验不合格的项目不得报请验收。

（二）乡镇政府对项目初验合格后，向区综改办提出申请验收申请报告。并附初验意见和项目工程档案、财务资料及有关民主议事等材料。

（三）区综改办收到镇验收申请后，应牵头组成验收小组进行实地验收，并出具验收报告。验收小组成员一般包括：区综改、农办、财政负责同志，镇分管领导、财政所、经管站负责同志，村民监督小组成员代表，受益群众代表等。涉及专业技术较强、安全性要求高、投资较大的项目，还应邀请相关部门、专家进行验收考评。

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（四）市综改办将组织农办、财政等部门对区验收后的项目进行抽验。

二、验收方法

验收成员要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务资料、村民议事材料及其他相关资料，实地查验建设情况，现场随机问访农户，了解项目的落实情况和农民对建设项目的满意程度。验收成员根据听取汇报、现场查看以及抽样调查农户等情况，充分讨论酝酿，并形成专题验收意见，对工程规划、施工和工程质量及村民参议等方面做出全面评价。

三、验收内容

（一）村民民主议事制度执行情况。是否按议事程序进行了一事一议，有无借一事一议财政奖补项目变相向农民筹资筹劳，村民议事记录档案是否真实，是否对村民议事立项进行公示等。

（二）项目管理情况。项目建设是否履行招投标制度要求,是否符合土地、环保、城乡规划等建设要求，是否将项目预算招标、中标签约、项目进展和验收决算等环节的主要内容进行公示，是否成立村民监督小组等。

（三）项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按批准的—2— 项目建议书和当初设计建成，是否有项目变更，有无项目打包申报情况，是否设立标识牌等。

（四）资金管理情况。村级自筹资金、社会捐助资金是否到位，财务核算是否规范透明等。

（五）档案资料情况。建设项目批准立项文件、民主议事记录、工程预算、招投标文件、工程合同、决算审计材料、监理等资料是否齐全、真实、准确。

（六）其他需要验收的内容。

四、其他要求

（一）对验收发现问题的，由区综改办出具书面整改意见，待整改完毕后重新组织验收。

（二）经过区统一验收合格的，施工单位方可向区财政申请拨付奖补资金，财政奖补资金原则上实行直接支付。

（三）项目验收合格后，各地要及时办理资产移交和入账手续，并落实管护责任。

（四）每年下半年，各地要每月上报当年批准奖补项目的进展情况。项目全面验收后，请按实际情况填报一事一议财政奖补投入及项目情况统计表。

以上意见，请各地结合实际贯彻执行。××市综改办 ××市财政局 ××市农监办

二○一一年十一月八日

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第五篇：关索镇2010一事一议工作总结

关政府„2011‟98号

关索镇2010年村级公益事业“一事一议”

财政奖补工作总结

为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件的精神，扎实做好我镇村级公益事业一事一议财政奖补工作，镇党委、政府采取积极的措施，认真组织各有关部门开展好村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施，通过广大干部群众的共同努力，目前所有项目已全部竣工。现将项目建设情况总结如下：

一、主要工作措施

（一）统一思想，提高思想认识

准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神，在一事一议财政奖补项目的实施过程中，镇党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事 1

一议财政奖补的有关文件和会议精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在思想上首先明确“什么是一事一议制度”，今后将怎样落实好一事一议，统一了思想认识，确立了在一事一议项目实施过程中“工作做到位、帮扶必尽力、指导不误导”的思想和原则。

（二）加强组织领导，确保一事一议工作取得显著成效 在2011年我镇“一事一议”项目建设中，为确保我镇一事一议工作的顺利开展，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，水利、农技、财政等部门负责人为成员的领导机构，严格按照《关索镇村级公益事业一事一议财政奖补实施方案》，树立攻坚克难意识，千方百计调动各方力量搞建设。同时，各项目村、组把一事一议工作摆在重要位置，成立以支部书记为组长，主任为副组长，两委成员和各村民小组长为成员的领导机构，明确工作职责，鼓励和引导村民开展好项目建设。

（三）以一事一议筹资筹劳为平台，多方面筹措资金，促进项目的顺利实施。

2010年县综改办批准我镇实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目8个，分布在5个村，涉及乡村通组路硬化和人行步道硬化申请财政奖补117.78万元。关索镇党委、政府为使项目顺利完成，采取多种措施，尽量节省资金开支，使我镇一事一议工程项目得以顺利开展。

二、取得的成效和经验

我镇一事一议工作的开展，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的局面,坚持“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设有机结合起来。在财政奖补资金的支持和引导下，我镇广大农村呈现“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。2011年群众投工投劳6547个，完成通组道路硬化4条5362米。完成4个自然村寨人行步道硬化2483.2米，总工程量达25853.8平方米，完成总投资154.9203万元，实现财政奖补101.3491万元。

（一）坚持民主，筹补结合。一事一议项目建设必须尊重民意，以村民大会或村民代表会议民主决策为前提，使政府投入和村民出资投劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

（二）惠普为主，兼顾重点。一事一议工作充分体现公益事业的重要性、惠普性，在项目村受惠的基础上，适当向贫困村、公益事业薄弱村和重点农业基础设施建设项目倾斜。

（三）直接受益，项目化管理。一事一议财政奖补主要奖补与村民生产生活直接相关的公益性基础设施建设，议事、建设、奖补全程实施项目化管理。

（四）阳光操作，不重复奖补。建立健全各项制度，确保奖补工作公开透明、公平公正。同一建设项目不重复奖补，已获得其他财政支农资金奖励或补贴的项目不予奖补。

三、存在的问题与对策

一事一议工作的开展和项目建设的实施，在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但面临不少困难和问题，具体如下：

（一）开会难集中，意见难统一。随着社会经济的发展和进步，农村村域面积不断扩大，人口增多，村民居住较为分散，尤其是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员难集中，给召开村民大会带来很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家的或本组的则同意，反之就反对。

（二）村民的思想认识还不到位。干部群众对“一事一议”政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误地认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是“一事一议”通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，因而出工不出劳的现象时有发生。

面对上述出现的问题，我们首先要进一步转变思想观念，不断加强“一事一议”政策的宣传，提高干部群众的民主法制意识，努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新

形势下的农村出现的新情况、新问题，转换工作思路，改革工作作风，转变工作方法，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。其次我们要加强引导和服务，使村级组织充分认识“一事一议”的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与“一事一议”筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。

四、下步工作打算

实行村级公益事业一事一议政策，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。在下一年的一事一议项目实施过程中，我镇将按照量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款使用，财务公开的原则，正确处理好村级公益事业一事一议项目与减轻农民负担之间的关系，建立健全一事一议民主议事机制，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范议事程序，明确议事范围。建立健全项目及资金监管制度，建立一事一议财政奖补项目及资金使用情况公开制度，重点公开项目内容、工程概况、施工期限、村民筹资、社会捐赠、村集体投入及财政奖补情况，接受社会各界及人民群众的监督。

关索镇人民政府

2011年10月11日