申请珠江人才计划创新创业团队

第一篇：申请珠江人才计划创新创业团队

“珠江人才计划”创新创业团队

配套资助办事指南

一、政策依据

《广州市黄埔区 广州开发区聚集“黄埔人才”实施办法》（穗开管办„2017‟23号)；

《广州市黄埔区广州开发区聚集“黄埔人才”实施办法实施细则》（穗开通组„2017‟51号）。

二、申请条件

1、工商注册地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的企业。

2、在穗开管办„2017‟23号文生效期间（2017年5月17日至2020年5月16日），我区自主培养入选广东省“珠江人才计划”创新创业团队项目承担单位，上级首笔补助资金到达企业账户且已通过上级验收的项目。

三、申请时间

“政策兑现”窗口定期集中受理，具体时间以业务主管部门通知为准。集中受理事项以当批次规定的最后收件日作为正式收件日期。

四、资助标准

在本实施办法颁布之后，对区内新入选的广东省“珠江人才计划”创新创业团队，采用后补助的方式按省对项目资助的100%予以配套资助。每个项目获得本区财政资助总额不超过项目承担单位自筹资金总额。

符合本政策细则规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或者负担资金的政策规定）的，按从高不重复原则予以支持，另有规定的除外。

五、申请材料

以下材料一式一份，胶装成册并骑缝盖单位公章，在办理申请审批时提供，除《广州开发区政策兑现事项材料清单》外，其他材料需在政策兑现服务信息系统中扫描上传：

1、《广州开发区政策兑现事项材料清单》（该清单在政策兑现服务信息系统预审通过后系统自动生成；请自行打印并在提交纸质材料时一并提交，经办人签名）；

2、《广东省“珠江人才计划”创新创业团队项目资金配套申请审批表》（原件，法定代表人签名（若委托代理人签名的，须提供授权委托书，复印件加盖单位公章），加盖单位公章）；

3、上级有关部门盖章确认的项目立项合同书（复印件，每页加盖单位公章）；

4、上级有关部门的立项通知书或项目经费下达通知书和上级资金到达企业账上的入账凭证（复印件，每页加盖单位公章）；

5、上级部门通过验收后下达的正式文件、验收报告/证书或其他有关证明材料（复印件，每页加盖单位公章）；

6、企业营业执照副本、国税登记证副本、地税登记证副本或一证一码营业执照副本（复印件加盖单位公章，并提供原件供现场核验）；

7、企业场地证明文件（自建厂房需要提供土地使用证明文件、房产证明文件；租用场地需要提供租赁合同证明文件）（复印件每页加盖单位公章，并提供原件供现场核验）；

8、通过上级部门验收的全套验收申请资料（含上级合同书、项目专项审计报告/经费支出明细表等完整的一册材料）（原件，加盖单位公章（上级合同书、项目专项审计报告/经费支出明细表须每页加盖单位公章））。

上述事项申请经审核通过后按照相关资金批复要求，提供以下拨款材料一式一份，提交拨款材料时还需同时将《政策兑现事项受理回执单》交回“政策兑现”窗口：

1、企业申请资金拨付的函（原件，加盖单位公章）;

2、企业出具的收据（客户联原件，至少2名财务人员手写签名，加盖财务专用章；另附复印件一份）；

3、工商变更登记备案通知书（复印件，加盖单位公章；若单位名称与获得批准立项时的单位名称一致，则无需提供）；

4、企业银行基本户开户许可证（复印件，加盖单位公章）。

备注：请经办人员携带本人身份证原件供现场核验。

六、受理部门

广州开发区政策研究室“政策兑现”窗口（窗口地址：广州市黄埔区香雪三路3号广州开发区政务服务中心3楼C区349号窗口）

联系电话：82114062

邮箱：zcdx@gdd.gov.cn

七、业务主管部门

广州开发区科技创新局（黄埔区科技局）联系人：叶宁

联系电话：82118671

八、受理时间

工作日：上午：8:45-11:45；下午：1:30-4:45

九、办理时限

28个工作日（形式审核时限：5个工作日；实质审核时限：14个工作日，资金拨付时限：5+4个工作日）

十、办理流程

（一）申请人访问http://zcdx.gdd.gov.cn登录广州开发区政策兑现服务信息系统进行注册并下载打印《广东省“珠江人才计划”创新创业团队项目资金配套申请审批表》。申请人在政策兑现服务信息系统注册通过后，申请事项预审。“政策兑现”窗口对事项预审通过后，申请人可以在系统下载打印《广州开发区政策兑现事项材料清单》，按照办事指南要求带齐纸质材料到“政策兑现”窗口递交，正式提出申请；“政策兑现”窗口经办人员对纸质材料进行初步审核后，予以收件。

（二）对材料齐备无误的政策兑现申请，区政策研究室形式审核通过后，转送业务主管部门进行实质审核；对于形式审核未通过或需要补正申请材料的，5个工作日内通知申请人。

（三）业务主管部门审核通过后，出具批复文件并转交政策研究室“政策兑现”窗口。

（四）政策研究室通知申请人前往“政策兑现”窗口领取批复文件，并提交申请资金拨付的函、收据等拨款材料，同时将《政策兑现事项受理回执单》交回“政策兑现”窗口。政策研究室收齐上述拨款材料后转交业务主管部门。

（五）业务主管部门收到申请人提交的申请资金拨付的函、收据等拨款材料后办理资金核拨手续。

（六）区财政国库集中支付中心办理资金拨付手续。

第二篇：2014年广东省“珠江人才计划” 引进创新创业团队和领军人才申报公告

2014年广东省“珠江人才计划” 引进创新创业团队和领军人才申报公告

为贯彻落实省委、省政府关于推动珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展的战略部署，大力引进海内外高层次人才来粤创新创业，根据《关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发〔2008〕15号）、《广东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（粤发〔2010〕17号）等有关文件精神，现就2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队和领军人才申报工作公告如下：

一、总体要求

（一）引才原则。

坚持“三注重两符合”原则，即注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，符合加快发展需要、符合优化经济结构需要，着力引进创新创业团队和领军人才，为实现“三个定位、两个率先”目标提供坚强的人才支持和智力支撑。

（二）引才重点。

围绕高端新型电子信息、半导体照明（LED）、新能源汽车、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业以及传统优势产业，优先引进在计算机与通信集成芯片、移动互联网关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型印刷显示与材料、可见光通信技术和标准光组件及器件、智能机器人、新能源汽车电池与动力系统、干细胞与组织工程、增材制造（3D打印）等领域取得先进创新成果或拥有自主知识产权、可实现核心关键共性技术突破或产业化前景广阔的团队和领军人才。

（三）引才类别。

创新创业团队、领军人才均分“技术研发产业化”和“应用基础研究”两类申报评审。

技术研发产业化类主要依托产业化项目引进人才；引进后重点围绕产业发展的核心关键技术问题进行研究，具有快速产业化潜力和广阔市场前景；重点考量核心技术创新、战略产品研发、销售利税、技术市场成交额及带动相关产值等方面指标。

应用基础研究类主要依托重大研发平台、重点学科和重大项目引进人才；引进后重点围绕产业发展的战略性、前瞻性、基础性问题进行研究；重点考量研究成果的创新性和前瞻性、研发平台建设、人才队伍建设及其他研发产出，如承担国家级高水平项目、高质量论文发表、核心专利产出及支撑产业科技创新、技术转化的社会经济效益等方面指标。

（四）资助档次及额度。

在确保引才质量的基础上，保持适度引才规模，本引进人才的资助档次及额度如下：

1.创新创业团队。

第一档次：世界一流，资助8000万元；

第二档次：国内顶尖、世界先进，资助3000~5000万元；

第三档次：国内先进，资助1000~2000万元。

资助档次、数量及额度根据评审规则及评委评分、推荐结果确定。

资助经费中100万元（税后）为住房补贴，由团队带头人支配使用。

2.领军人才。

每名资助600万元，包括500万元专项工作经费和100万元（税后）住房补贴。

二、申报条件

（一）基本条件。

申报人应符合以下基本条件：

1.具有良好的道德品质和职业操守，具备较强的创新创业能力，研究水平和成果居本领域、本行业前列，科研成果创新性突出或产业化前景好。

2.身体健康，年龄不超过60周岁（1953年12月31日之后出生），中国科学院、中国工程院院士以及诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才年龄不超过65周岁（1948年12月31日之后出生）。

3.用人单位在我省依法注册（截止申报之日前注册）、具有独立法人资格。

4.与用人单位签订意向性合同，承诺入选后3个月内（从印发入选名单之日起算）签订正式合同并到岗；如已签订正式合同，首次与用人单位签订合同时间应在2013年1月1日之后。

5.引进后需在粤连续工作5年以上，国（境）外引进的平均每年在粤工作时间累计6个月以上；国内引进的需将人事或社保关系转入我省用人单位并全职在粤工作。团队成员中的诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才，平均每年在粤工作时间累计3个月以上；每个团队此类核心成员不超过1人。

（二）创新创业团队。

创新创业团队除符合以上基本条件外，还应具备以下条件：

1.由1名带头人和不少于4名核心成员（指与团队带头人同时引进的人才）组成。

2.团队成员在高校、企业、科研机构或重大项目稳定合作3年以上，具备良好的工作基础，拥有自主知识产权创新成果，有明确的研究方向和研究目标，符合广东省经济结构调整、产业转型升级需要且引进后能对广东省经济社会发展产生巨大带动作用。

3.团队成员中具有博士研究生学历或正高级专业技术职务的人数占50%以上。

4.带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作；鼓励国（境）外引进成员全职在粤工作。

5.“创新药物领域”临床前研究项目须已完成中试生产工艺研究，并建立质量标准，完成初步药效学和安全性评价，作用机理比较明确，并在团队项目实施3年内获得国家临床试验批件或2年内向国家食品药品监督管理总局提交药物临床试验申请；临床研究项目申报团队研究品种须已申请（以获得申请受理号为准）或已获得国家食品药品监督管理总局临床试验批件；优先支持1.1类新药。

（三）领军人才。

1.技术研发产业化类领军人才除符合以上基本条件外，还应符合以下条件之一：

（1）在海内外承担过重大技术创新项目，拥有国际领先水平的自主知识产权；

（2）掌握产业领域关键核心技术或能解决产品生产工艺难题；

（3）拥有广阔市场开发前景的自主创新产品；

（4）主持或主导制定本产业（行业）的国际、国家标准，并成功实施。

2.应用基础研究类领军人才除符合以上基本条件外，还应符合以下条件之一：

（1）主持过发达国家重大科研项目或国家863、973项目；

（2）近5年在本专业（学科）国内外核心刊物上发表具有重要国际影响的学术论文或论著；

（3）获得国内外重要科技奖项或发明专利；

（4）掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

鼓励自主创业的团队、领军人才申报本计划。

三、申报办法

团队实行网络在线申报，登录广东省人才工作综合管理平台（网址：http：//rc.gdstc.gov.cn），注册账号并在线填报《广东省引进创新创业团队申报书》，按系统要求提交相应部门审核。

领军人才按要求向省人力资源社会保障厅引进领军人才评审办公室申报。

具体途径如下：

（一）市、县（市、区）辖管单位（含非公有制单位），由地级以上市委组织部牵头，团队由地级以上市政府科技部门负责申报，领军人才由地级以上市政府人力资源社会保障部门负责申报；

（二）省直单位，经省业务主管部门审核后申报；

（三）中直驻粤单位，经所在单位审核后申报；

（四）其他非公有制单位，经单位审核后申报。

四、申报材料

通过审核的团队，在综合管理平台打印自动生成的《广东省引进创新创业团队申报书》，并按要求逐级加盖公章，申报书一式15份、附件一式2份、光盘一式2份。

领军人才填报纸质《广东省引进领军人才申报书》一式12份、附件一式2份（申报书和附件分别装订），并刻录光盘报送全部申报材料电子文档。

申报材料应按照有关填写说明认真填写，不得空项、漏项，申报书内容需与附件佐证材料一致。用人单位或业务主管部门应认真审核、严格把关，确保信息真实、完整。

附件一般应包括以下材料并按以下顺序提供复印件：身份证或护照、学历学位证书、在国内外任职证明、与用人单位签订的工作合同或意向性合同、荣誉与奖励证书、主要成果（代表性论著、专利证书、产品证书）、主持（参与）过的主要项目证明、企业证明材料（营业执照、股权构成、公司业绩和近年财务报表）等。

五、申报评审主要流程

（一）申报。

申报人及其用人单位按要求进行申报。

（二）合规性审查。

主管部门对申报材料进行合规性审查，对知识产权的真实性、有效性、关联性和权属性进行核实，会同有关部门进行信用调查，遴选出符合条件的申报人进入评审。

（三）第一轮专业评审。

分专业小组进行专业评审，主要对申报人的技术先进性作出评价。专家分档次投推荐票并打分，平均分60分及以上且推荐票超过50%的申报人进入第二轮评审。

（四）实地考察。

对进入第二轮评审的全部申报人及其用人单位进行实地考察，重点考察用人单位支撑能力及项目预算的合理性，考察报告作为第二轮评审的专家参考资料。考察不合格的不进入第二轮评审。

（五）第二轮现场答辩评审。

分领域或类别进行现场答辩评审，主要对申报人项目的产业化前景及可行性作出评价，专家分档次投推荐票并打分。

（六）确定拟入选名单及资助额度。

根据申报人两轮评审的得票数和得分数，择优确定拟入选名单及资助额度。

（七）公示与报批。

拟入选名单及资助额度在省内主要新闻媒体公示后，报省人才工作领导小组审批确定。

六、支持措施

（一）入选的创新创业团队可按档次获得省财政专项工作经费资助，珠三角地区和其他地区有关市政府分别按照不少于省财政支持专项工作经费额度二分之一、三分之一的比例提供配套资金。

（二）创新药物领域临床前研究项目资助额度最高可达2000万元。

（三）“技术研发产业化”类团队资助额度最高可达其项目预算的50%。

（四）“应用基础研究”类团队资助总额最高可达本团队总资助额的30%。

（五）入选的团队带头人和领军人才，可按照有关文件规定，享受落户居留、配偶安置、子女入学、医疗保障等特定生活待遇。

七、其他事项

（一）用人单位是引进和使用人才的主体，负责推荐拟引进人选，建设工作平台、安排岗位职务、提供科研与人力资源成本经费、落实配套政策等具体工作，并加强监督管理，努力推进项目顺利开展。

（二）申报人需按要求如实、完整填写、报送申报材料，如申报人隐瞒事实或提供虚假申报材料的，一律取消申报资格；如已入选获得专项资助的，相关部门有权取消入选资格、停止资助，追究相关责任人或单位民事及刑事法律责任；造成损失的，由责任人或单位承担赔偿责任。

（三）已入选“珠江人才计划”引进创新创业团队和领军人才项目的，不在此次申报范围之列。

（四）同一申报人不得同时申报团队和领军人才项目。

（五）本公告所称的“从国（境）外引进”及“从国内引进”，以申报人来粤工作前的全职工作单位所属地区确定。

（六）公告中所称的“每年在粤工作时间累计3个月以上”指每年在粤工作时间累计66个工作日以上、5年在粤工作时间累计330个工作日以上；“每年在粤工作时间累计6个月以上”指每年在粤工作时间累计132个工作日以上、5年在粤工作时间累计660个工作日以上；“全职在粤工作”指与我省用人单位签订全职聘用劳动合同并每年在粤工作时间累计9个月以上（即每年在粤工作时间累计198个工作日以上、5年在粤工作时间累计990个工作日以上）。在粤工作时间的考核，以出入境记录、人事工资证明、社保证明、纳税证明等为准。

（七）同一单位不同分支机构之间的人才流动，以及引进后在用人单位省外、国（境）外研究机构或产业化公司工作的，不在此次申报范围之列。

（八）团队申报人及其用人单位应根据项目实施实际需要，科学合理填写项目总预算；预算严重失实的，取消参评或入选资格。经评审入选后，不得随意减少或更换成员，不得随意调整研究内容和项目目标。

（九）入选的团队和领军人才，按就高不就低的原则，只享受一次我省人才专项资金最高额度的引才资金资助。

（十）入选的团队和领军人才在签订财政资助合同前，需与用人单位签订正式合同，并切实履行合同，确保工作时间。

（十一）各申报人及其用人单位请密切关注广东省科学技术厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省外国专家局相关网站发布的评审信息，并提前安排时间，做好参加评审的相关准备。

（十二）本次申报自2014年10月28日开始，至2015年1月20日截止（团队申报应在2014年12月20日17:00前在线提交材料，并于2015年1月20日17:00前提交纸质材料），邮寄申报材料的，以邮戳日期为准。

（十三）创新创业团队申报书电子文档可登录广东省人才工作综合管理平台（网址：http：//rc.gdstc.gov.cn）下载；领军人才申报书电子文档可登录广东省外国专家局网（网址：http：//guangdong.caiep.org）“文档下载”专栏下载。

联系方式：

广东省科学技术厅引进创新创业团队专项办公室

电话：（020）83163632、83163351、83163355

传真：（020）83163914

广东省人力资源和社会保障厅引进领军人才评审办公室

电话：（020）83134790、83134786

传真：（020）83134793

广东省人才工作领导小组办公室

广

东

省

财

政

厅

广 东 省 科 学 技 术 厅

广东省人力资源和社会保障厅

2014年10月28日

第三篇：珠江人才计划专项资金管理办法

珠江人才计划专项资金管理办法

来源： 广东省引进创新创业团队专项办 发布日期： 2015-05-29

第一章 总则

第一条 为加强和规范我省珠江人才计划专项资金管理，提高资金使用效益，根据《关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发〔2008〕15号）、《广东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（粤发〔2010〕17号）、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）和相关财务管理规章制度，制定本办法。

第二条 珠江人才计划是指我省组织实施的高层次人才引进计划，该计划面向省外，引进创新创业团队（以下简称“团队”）、领军人才、“千人计划”入选者等高层次人才。

第三条 珠江人才计划专项资金（以下简称专项资金）是指经省委、省政府同意，由省财政安排用于组织实施珠江人才计划的专项资金，包括创新创业团队和领军人才引进专项资金及“千人计划”入选者资助资金。

第四条 专项资金的使用管理遵循“科学规范、公开公正、绩效优先、专款专用、权责明确、全程监管”的原则。

第二章 部门职责

第五条 省人才工作领导小组统筹协调专项资金管理工作，研究专项资金分配等重要事项。

第六条 省财政厅负责专项资金管理，牵头制订专项资金管理制度，审核专项资金安排计划和分配方案，办理专项资金拨付，对资金使用情况进行监督检查，根据有关规定和工作计划组织专项资金绩效评价工作，视情况对专项资金实施重点评价或引入第三方评价。

第七条 省委组织部负责牵头组织实施珠江人才计划，根据省级项目主管部门提出的项目安排建议提出专项资金分配方案，并对专项资金使用及项目实施情况进行监督检查，按规定组织各地级以上市组织部门、项目实施和资金使用单位开展专项资金绩效自评，并配合省财政厅做好其他评价工作,负责信息公开等工作。

第八条 省级项目主管职能部门职责。

（一）省科技厅负责创新创业团队项目的具体组织实施及其专项资金管理工作。包括：组织项目申报、审核、评审，提出项目安排建议，项目日常管理，检查，中期评估，绩效管理，结题验收等；并及时向省人才工作领导小组汇报专项资金管理过程中发生的重要事项。

（二）省人力资源社会保障厅负责领军人才项目的具体组织实施及其专项资金管理工作。包括：组织项目申报、审核、评审，提出项目安排建议，项目日常管理，检查，绩效管理，结题验收等；并及时向省人才工作领导小组汇报专项资金管理过程中发生的重要事项。

（三）省委组织部负责“千人计划”项目的具体组织实施及其专项资金管理工作。包括：根据中央组织部有关文件中我省 “千人计划”入选者名单，提出资金安排建议，负责专项资金的检查、绩效管理、结题验收等；并及时向省人才工作领导小组汇报专项资金管理过程中发生的重要事项。

第九条 各地级以上市财政部门负责按照国库支付管理有关规定拨付专项资金，对专项资金使用情况进行监督检查，配合本级归口管理部门做好项目申报、绩效自评，并配合做好其他评价工作。

第十条 省直、中直驻粤主管部门及各地级以上市归口管理部门，对本部门或本级项目单位申请资料的审核结果负责，负责组织项目申报、实施、验收和绩效自评等工作，应加强对所属（所辖）受资助单位、受资助人专项资金的日常监督管理，并协助省级项目主管部门做好相关监督管理工作。

第三章 扶持范围和分配方法

第十一条 扶持范围和资助标准

（一）创新创业团队。省财政给予每个团队不低于1000万元的资助资金，其中100万元为住房补贴，其余部分为科研工作经费。

（二）领军人才。省财政给予每人不超过600万元的资助资金，其中含不超过500万元的科研工作经费和不超过100万元的住房补贴。

（三）“千人计划”入选者。可按中央财政一次性补助额度1：1.5的标准，获得省财政资助资金。创新长期、创业、溯及既往、外专千人项目资助资金为每人150万元，其中含100万元科研工作经费、50万元住房补贴；创新短期、青年千人项目资助资金为每人75万元，其中含50万元科研工作经费、25万元住房补贴；顶尖人才与创新团队项目采取一事一议的方式确定资助资金额度。第十二条 专项资金评审、项目中期考核、验收等工作经费，由省级项目主管部门提出申请经省委组织部和省财政厅审核后，在专项资金中列支。

第十三条 除有特殊规定外，受资助人按照“就高不就低”的原则，只享受一次本专项资金资助。

第十四条 分配方法。专项资金主要采取专家评审、集体研究等方式分配。

第四章 申报与审批

第十五条 专项资金涉及多个部门，参照《广东省省级财政专项资金联席审批办法》的有关规定实行联席审批，省委组织部为牵头部门。

（一）安排总体计划审批。省委组织部在收到省财政厅下达预算执行通知后15个工作日内，提出专项资金安排总体计划，会同省财政厅按程序报省领导审批。

（二）安排总体计划批复后，针对不同省级项目主管部门主管的项目资金，省委组织部以召开联席会议或联合发文形式会同省级项目主管部门及省财政厅制订工作实施方案、项目评审方案、资金分配方案，其中资金分配方案须由省委组织部牵头会同省级项目主管部门、省财政厅召开三方联席会议审定。

（三）省委组织部会同省级项目主管部门及省财政厅发布项目申报指南，省级项目主管部门分别组织项目申报及评审，提出项目及资金安排初步意见。

（四）省委组织部根据各省级项目主管部门提供的评审结果和项目及资金安排建议，报省人才工作领导小组审核后，会同省财政厅制订资金安排方案，按程序公示后报省领导审批。

第十六条 专项资金的申报采取逐级申报、择优推荐的方式，申报珠江人才计划项目的单位应向省直、中直驻粤主管部门或所在地的地级以上市归口管理部门提出申请，并按要求提供申报材料。主管部门或归口管理部门对申请项目进行初审后，择优向省级项目主管部门推荐。

第五章 资金管理

第十七条 省财政厅根据省政府领导批准同意的专项资金分配计划及国库集中支付管理规定，及时办理预算下达和资金拨付手续。

（一）用款单位（即申报单位、用人单位，下同）属于省级预算单位的，实行国库集中支付。

（二）用款单位属于市县预算单位的，由省财政厅向市县财政部门办理预算拨付手续，由市县财政部门实行国库集中支付。

（三）用款单位属于非预算单位的企业法人，由省财政厅向推荐该企业申报专项资金的市县财政部门办理预算拨付手续。市县财政部门应在规定时间内将资金拨付至用款单位。

（四）用款单位属于中直驻粤单位或其他与省财政没有常规经费划拨关系的央属和省属国有企业等，由省财政厅将款项拨付至用款单位。

第十八条 对于第十七条所列的与省、市、县财政部门没有常规经费划拨关系的受资助单位获得的专项资金实行银行托管。财政部门择优选取托管银行，受资助单位在同级财政部门确定的托管银行开立专户，财政部门将资助资金一次性划拨到专户后，委托银行依照资金使用合同对受资助单位的用款申请进行审核放款。银行托管实施办法由财政部门会同同级党委组织部门、科技部门、人力资源社会保障部门另行制定。

第十九条 实行国库集中支付的单位（即预算单位），按现行规定拨付、管理资金。

第二十条 专项资金主要用于支持受资助人开展研究工作和改善受资助人住房条件，包括科研工作经费和住房补贴两类。

第二十一条 科研工作经费可用于设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、人员费、劳务费、专家咨询费、外部协作费、单位管理费和其他支出等方面，并符合以下要求：

（一）人员费、劳务费两项支出总额最高不超过科研工作经费总额的30%。

（二）外部协作费支出总额最高不超过科研工作经费总额的10%，并符合本办法关于专项资金使用与管理、考核与验收等要求。

（三）单位管理费支出总额最高不超过科研工作经费总额的2%。

（四）其他支出总额最高不超过科研工作经费总额的2%。

第二十二条 住房补贴主要用于支持受资助人在省内购买或租住住房，由受资助人支配使用（团队住房补贴由团队带头人支配使用）。

第二十三条 专项资金各资助项目的实施期限分别为：

（一）创新创业团队和领军人才项目5年。

（二）“千人计划”入选者项目不设资助实施期。

第二十四条 资助实施期内，受资助单位、受资助人应按照相关财务规章制度和资金预算使用资金，设立专账进行核算，确保资金用于规定用途；每年进行一次绩效自评，并于第二年3月31日前向省级项目主管部门和所在地的地级以上市归口管理部门报送以下材料：

（一）上专项资金决算报表。

（二）上专项资金绩效自评报告。主要内容包括受资助人到岗情况、工作进展情况、资金使用情况和绩效目标完成情况等。

第二十五条 科研工作经费预算总额不可调整；预算明细确需调整的，调整后预算应符合本办法第二十一条相关要求，并由受资助人及其用人单位提出申请，报省级项目主管部门备案，在中期检查或结题验收时予以确认。

第二十六条 在资助实施期内，如受资助人的用人单位变更，受资助人及新用人单位应提出变更申请，经省级项目主管部门审核并报省人才工作领导小组审批后，方可继续使用资金。

第二十七条 在资助实施期内，如发生以下重大事项，受资助单位、受资助人、省级项目主管部门可提出终止资助申请，报省人才工作领导小组审批。资助终止后，视情节轻重追回全部或部分已拨资金。

（一）受资助单位、受资助人未履行约定义务，情节严重的。

（二）受资助单位、受资助人发生重大变化，致使工作计划无法继续实施的。

（三）受资助单位、受资助人在资金申请、执行过程中有违法违纪或违背职业道德的行为，造成恶劣影响的。

（四）因不可抗力导致合同无法继续履行。

（五）其他导致合同无法继续履行的重大事项。

第六章 信息公开

第二十八条 省委组织部、省财政厅按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》，通过省级财政专项资金管理平台及省委组织部和省财政厅门户网站等渠道公开专项资金管理相关信息，包括：

（一）专项资金管理办法；

（二）专项资金申报指南，包括申报条件、扶持范围、扶持对象、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等；

（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等；

（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等；

（五）专项资金分配结果，包括资金分配明细项目、金额、项目所属单位、项目负责人等；

（六）专项资金绩效评价、监督检查、审计结果和验收结果（结论），包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效自评、重点评价和第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等；

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等；

（八）其他按规定应公开的内容。

第七章 监督管理和绩效评价

第二十九条 省财政厅、省审计厅、省纪检监察部门对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理等方面的情况进行监督检查。省委组织部和省财政厅会同省级项目主管部门加强对专项资金的监督管理，组织抽审、中期考核及结题验收。

第三十条 抽审一般安排在结束后6个月内进行。中期考核一般安排在资助实施期第3年进行。结题验收一般在资助实施期满后6个月内完成。

第三十一条 抽审发现资金使用管理问题的，受资助单位、受资助人应及时整改。逾期不整改或问题特别严重的，应终止资助，并视情节轻重追回全部或部分已拨资金。

第三十二条 中期考核结果分合格、基本合格和不合格3个等次。

（一）考核结果为合格的，资助继续执行。

（二）考核结果为基本合格的，冻结已拨但尚未使用的资金；受资助单位、受资助人应根据考核结果及时整改，省级项目主管部门在半年内进行复核。复核合格的，视为考核合格；复核不合格的，视为考核不合格。

（三）考核结果为不合格的，终止资助，并视情节轻重追回全部或部分已拨资金。第三十三条 结题验收结果分通过和不通过两种。验收不通过的，受资助单位、受资助人应在接到通知1个月内提出整改措施，在半年内整改完善并重新接受验收。重新验收仍未通过的，视为结题验收不通过。结题验收不通过的，按合同约定并视情节轻重追回全部或部分已拨资金。

第三十四条 省委组织部牵头组织省级项目主管部门按照《广东省省级财政专项资金管理办法》和《广东省财政支出绩效评价试行方案》有关规定，组织各省直、中直驻粤主管部门及地级以上市归口管理部门和受资助单位、受资助人开展专项资金绩效自评，并配合省财政厅做好其他评价工作；省财政厅将根据有关规定和工作计划组织专项资金绩效评价工作，视情况对专项资金实施重点评价或引入第三方评价。绩效评价可结合日常管理、审计、中期考核和结题验收工作进行。

第三十五条 专项资金实行管理责任追究制度。

（一）在资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，有关人员按照“谁审批、谁负责”的原则，予以追究责任，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规处理。

（二）受资助单位、受资助人在资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，5年内不得再申请珠江人才计划专项资金，并向社会公开其不守信用信息。

（三）对涉及违法违纪的责任人员，一律依照有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第三十六条 本办法由省财政厅和省委组织部负责解释。

第三十七条 本办法自印发之日起执行。《关于印发〈广东省引进创新科研团队专项资金管理暂行办法〉的通知》（粤组通〔2010〕30号）、《关于实施〈广东省引进创新科研团队专项资金管理暂行办法〉的补充通知》（粤组通〔2010〕51号）、《关于印发〈广东省引进领军人才专项资金管理暂行办法〉的通知》（粤组通〔2010〕44号）同时废止。

第四篇：2017年深圳海内外高层次人才创新创业团队资助申请

2017年深圳市海内外高层次人才创新创业

团队资助申请指南

一、申请内容

对来我市工作的海内外高层次人才团队创新创业资助。重点支持领域:互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、海洋、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备、智能装备等新兴产业。

二、设定依据

（一）《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》，中共深圳市委、市政府，深发„2011‟9号；

（二）《深圳市委市政府关于促进人才优先发展的若干措施》，中共深圳市委、市政府，深发„2016‟9号；

（三）《深圳市财政产业专项资金股权投资管理办法（试行）》，深圳市人民政府办公厅，深府办„2015‟19 号；

（四）《深圳市海外高层次人才“孔雀计划”资金管理暂行办法》，深圳市委组织部、深圳市财政委、深圳市科技创新委、深圳市人力资源和社保局、深圳市住建局，深财规„2013‟1号；

（五）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会，深财科„2012‟168号；

（六）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会、深圳市财政委员会，深科技创新规„2012‟9号。

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三、支持强度与方式

支持强度：有数量限制，受专项资金总额控制。单个团队项目平均资助强度2000万元，最高1亿元。对具有成长潜力、但未入选“孔雀计划”的创新创业团队，最高资助500万元。

支持方式：无偿资助与股权投资相结合。自愿申报、专家评审、答辩或现场考察、社会公示、受理机关审定。

四、办理条件

申请团队资助应当符合以下条件：

（一）申请单位是在深圳市依法注册、具有独立法人资格的单位；

（二）海外高层次人才创新创业团队由海外专家、留学回国人员及有丰富海外工作经历人员组成；国内高层次人才创新创业团队由院士、“千人计划”和“万人计划”入选者、长江学者或国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目负责人等组成。

（三）团队包括1名带头人和2名以上核心成员，团队成员之间稳定合作2年以上，具备较高的科技创新能力，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新潜力；

（四）海外高层次人才创新创业团队成员从海外回国或来华工作时间、国内高层次人才创新创业团队成员来深圳工作时间均须在2014年1月1日之后。截至2016年12月31日，带头人年龄不得超过60岁，团队平均年龄不得超过55岁；

（五）团队获得资助后需在深圳连续工作时间5年以上，－ 2 －

团队带头人及其他核心成员一半以上人员须全职在深工作，并与市外单位没有聘用合同关系，其他成员在深圳工作时间年均须在6个月以上。项目执行期内，带头人及核心成员不得更换。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）申请单位营业执照副本或事业单位法人证书副本或民办非企业单位（法人）登记证书、组织机构代码证副本、国地税税务登记证副本（企业提供）、法定代表人身份证的复印件；

（三）申请单位上一的财务审计报告或通过审查的事业单位、民办非企业单位财务决算报表（注册未满一年的可不提供）复印件（验原件）；

（四）申请单位上一国地税纳税证明复印件（企业提供，验原件）；

（五）申请单位股东股份占比情况证明材料复印件（验原件）；

（六）海外专家须提供我市外国专家局出具的就业许可证复印件（验原件），留学回国人员须提供我市或其他城市出具的出国留学人员资格证明复印件（验原件），有海外工作经历的须提供海外任职证明材料复印件（如工作签证、任职经历证明等，验原件，外文须提供中文翻译）；

（七）团队成员与申报单位签订的劳动合同或意向性合同复印件（验原件）；

（八）团队成员身份证或护照、学历学位证书复印件（加

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盖申请单位公章）；

（九）团队成员发表的代表性论著、论文的首页和摘要复印件（外文须提供中文翻译）、主持（参与）过的主要项目、相关专利证书、产品证书、奖励证书等复印件证明材料复印件以及团队成员之间的合作经历证明材料。

以上材料一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

受理机关：市科技创新委。

网上填报受理时间:2017年1月4日至2017年3月29日。书面材料受理时间:2017年1月4日至2017年3月31日。办公时间：星期一至星期五上午：9：00-12：00，下午：14：00-17:45。

联系人：曹环、席卫忠（88102204、88101351）。受理地点：市民中心行政服务大厅11-12号窗口。

八、决定机关

市人才工作领导小组。

九、办理程序

申请单位网上申报—向市科技创新委收文窗口提交申请材料—市科技创新委组织专家评审，答辩或现场考察—市科技创新委会同市财政委审核—市政府及人才工作领导小组审定

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—社会公示—市科技创新委下达资金计划—申请单位与市科技创新委或者市科技金融服务中心签订项目合同书—拨付经费。

十、办理时限 成批处理。

十一、证件及有效期限 证件：批准文件。

有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，与深圳市科技创新委员会签订项目合同书。获得股权投资的项目，在签订项目合同之日起30日内办理工商股权变更登记。

十二、法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市海外高层次人才创新创业专项资金资助。

十三、收费 不收费。

十四、年审或年检 无年审。

市科技创新委对项目进行跟踪管理和组织验收。

说明：我委从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

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第五篇：0.广东省科学技术厅关于组织申报2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队项目的通知

广东省科学技术厅关于组织申报2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队项目的通知

来源： 广东省科技厅政策法规处

发布日期：

2014-10-30 各有关单位：

为贯彻落实省委、省政府关于推动珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展的战略部署，大力引进海内外高层次人才来粤创新创业，根据《2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队和领军人才申报公告》(附件1)文件要求,现就组织开展2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队项目申报工作有关事项通知如下：

一、申报条件

详见申报公告。

二、申报要求

1.今年团队申报类型分为“应用基础研究”与“技术研发产业化”两类。其中，“应用基础研究”类团队资助总额不超过本团队总资助额的30%,“技术研发产业化”类团队资助额度不超过其项目预算的50%。“创新药物领域”临床前研究团队仅限于“应用基础研究”类团队申报，且资助额度不超过2000万元。各申报团队及其申报单位须认真填写申报类型。

2.团队预期取得成果情况，由各申报团队视项目实际情况自行填写，其中“应用基础研究类团队”注重成果的创新性、前瞻性、研发平台建设、人才队伍建设及其他研发产出，如获得国家级高水平项目、高质量论文发表、核心专利产出及支撑产业科技创新、技术转化的社会经济效益等方面指标；“技术研发产业化类团队”注重核心技术创新、战略产品研发、销售利税、技术市场成交额及带动相关产值等方面指标。

3.形式审查中，团队带头人因任一项形式审查不合格的，无论是否满足“团队至少5名成员”条件，该团队形式审查不合格。团队核心成员中，有任一成员因任一项形式审查不合格，须删除该成员。删除形式审查不合格成员后仍满足“团队至少5名成员”条件的团队通过形式审查，删除形式审查不合格成员后不满足“团队至少5名成员”条件的团队，不得增补或替换核心成员，整个团队形式审查不合格。

4.团队成员（含带头人及核心成员）如在外省担任院士、国家级研究平台负责人、长江学者等重要任职的，须提交《保障来粤工作时间说明函》，承诺入选后将人事关系转入广东省内用人单位并全职在粤工作，告知保障来粤工作具体方式，并亲笔签名确认。如无提交的，视为形式审查不合格。

5.今年形式审查将对团队成员知识产权情况（包括授权发明专利、申请发明专利）的真实性、有效性、关联性和权属性进行核实，并形成知识产权审查报告，作为评审重要参考资料提供给各阶段评审专家，各申报团队须认真填写相关内容。

6.申报团队及其申报单位应根据项目实际需要，科学合理填写项目总预算；经专家评审项目总预算严重失实的，取消参评或入选资格。

7.申报团队项目研究成果知识产权原则上均应归申报单位所有。如团队及申报单位协商另行约定的，可从其约定，但这类成果均不列入团队项目预期取得成果范畴。

8.团队成员（含带头人及核心成员，下同）为创新长期、外专千人、青年千人、溯及既往、顶尖人才与创新团队等省外千人计划入选者，视为国内引进人员，引进后需连续五年全职在粤工作，且需将千人计划关系转入广东省内管理。团队成员为外省创新短期、创业千人计划入选者，入选后需提交外省千人计划合同已到期相关证明或外省千人计划合同解约相关证明或境外单位解约相关证明。

9.同一单位不同分支机构（不具有独立法人资格）之间的人才流动，以及引进后在申报单位省外、国（境）外研究机构或产业化公司工作的，不在此次申报范围之列。团队成员现用人单位（即引进单位，广东省内单位）与团队成员原用人单位（广东省外单位）存在隶属关系的，须提交原用人单位出具的承诺函，承诺该成员入选后将全职在广东省现用人单位工作，且将人事关系转入广东省现用人单位。

10.申报书及申报附件一经在线提交至专项办后，不再退回修改。申报书中所有填写内容须与附件佐证材料一致，如有缺失、虚报、前后矛盾的，视为形式审查不合格（详见附件4），取消后续评审资格。

11.申报团队自申报公告发布之日起，即可下载《广东省引进创新创业团队申报承诺书》（带水印PDF版本，附件6）,打印并请各团队成员逐一亲笔签名确认申报。该申报承诺书可替换纸质版正式申报书相应内容，其法律效力等同正式版纸质申报书内相应内容。团队带头人及核心成员一经亲笔签名确认的，即视为团队带头人及核心成员个人已知悉申报书内容并了解在团队中将享受的权利和承担的义务。

12.申报团队及申报单位所提交的申报书及申报附件等申报材料，均应真实、合法、有效。如有弄虚作假的，视为自动放弃广东省引进创新创业团队资助资格，并承担相关法律责任，赔偿相应损失，申报单位承担连带责任。

三、申报流程

2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队项目实行网络申报，符合申报条件的团队及申报单位（即用人申报）通过广东省人才工作综合管理平台（以下简称“平台”，网址：http://rc.gdstc.gov.cn）进行注册，各申报团队自2014年11月1日起，可登录平台进行在线申报。具体流程如下：

1.单位注册。首次注册的单位请登录平台，由单位管理人员注册单位信息，获得单位申报账号和密码。该账号仅用于本单位相关人才专项及申报团队管理，无法进行项目申报；如需申报项目，可登录平台完善单位信息并为本单位申报团队创建申报账号。已在“广东省引进创新创业团队信息化综合管理系统”注册过的单位继续使用原有账号密码登录平台。（注：如忘记账号密码可登录平台首页“下载中心”栏目，下载《找回单位账号或密码申请表》填写盖章后传真至020-83163914）

2.团队申报。申报团队从单位管理人员处获得申报账号后，即可登录平台完善团队信息并在线填写申报书，在线提交至申报单位审核。

3.单位审核。申报团队在线完成申报材料的填写和提交后，由申报单位对其填写的申报材料进行审核，并根据申报流程提交至上级归口管理部门。申报单位需对申报团队提交的所有信息的真实性、有效性、合法性负责。形式审查不通过者将取消评审资格,请各单位严格把关(详见附件3、4)。

4.归口管理部门审核。申报单位审核通过后，由其归口管理部门对申报材料进行在线审核推荐，并按系统要求提交至广东省引进创新创业团队专项办公室（以下简称“专项办”）。申报材料提交到专项办后不再退回修改，请各归口管理部门严格把关（详见附件3、4）。

各单位归口管理部门如下：

(1)市、县（市、区）辖管申报单位（含非公有制单位），由地级以上市委组织部牵头，地级以上市科技局负责上报专项办。

(2)省直申报单位，经省级业务主管部门审核材料后上报专项办。

(3)中直驻粤单位，经所在单位审核材料后上报专项办。

(4)其他非公有制单位，经所在单位审核材料后上报专项办。

归口管理部门账号密码获取方式如下：

(1)归口管理部门的用户名与密码由专项办统一创建。

(2)初次在平台获取账号的科技管理部门请填报《归口管理部门用户名与密码申请表》加盖单位公章传真至专项办，专项办核实后进行用户名与密码分发。

(3)已获取“广东省引进创新创业团队信息化综合管理系统”登录账号的部门请继续使用原有账号密码登录本平台。

(4)如忘记账号密码可登录平台首页“下载中心”栏目，下载《找回用户名、密码申请表》填写盖章后传真至020-83163914。

5.申报团队下载正式版本申报书并进行打印装订。申报书在线提交至专项办之后，申报状态显示为“等待专项办预受理”,专项办点击预受理后，平台生成正式版本PDF申报书（带有水印号，无草稿字样），团队申报状态显示“等待受理纸质材料”。申报团队登录平台下载正式版本PDF申报书，并按申报指南中《纸质版申报书及申报附件规范装订与提交说明》(附件3)相关要求进行打印装订。打印装订申报书的同时，还需打印装订申报附件及刻录申报光盘。申报书一式15份，申报附件和光盘各一式2份。

6.纸质版申报材料逐级盖章。申报团队按要求逐一在申报书上签名确认申报后，逐级提交申报单位、归口管理部门盖章。其中地市归口管理部门包括市委组织部门和市科技部门。

7.归口管理部门正式行文推荐申报团队。申报团队将纸质版申报材料送交归口管理部门后，由归口管理部门盖章确认推荐申报，并填写《广东省引进创新创业团队申报团队推荐情况汇总表》（附件5），以正式行文方式择优推荐其申报团队。其中，地市申报团队需所属市委组织部门和市科技部门联合行文进行推荐申报。

8.提交纸质版申报材料。申报团队将纸质版申报材料送交归口管理部门后，由归口管理部门统一将纸质材料送交专项办，其中地市申报团队由所属市科技部门统一送交。申报材料一经提交，不得更改。

9.形式审查。收到团队纸质申报材料后，专项办按照有关规定，组织开展形式审查工作，对申报材料的合规性、一致性、完整性进行审查核实。申报书中所有填写内容须与附件佐证材料一致，如有缺失、虚报，前后矛盾者，视为形式审查不通过；形式审查不合格者（详见附件4），取消后续评审资格。

四、申报时间

2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队项目申报自申报公告发布之日起开始，至2014年12月30日截止在线申报，纸质材料送交截止时间为2015年1月20日。具体安排如下：

(1)团队在线申报及申报单位在线审核应在2014年12月15日17:00前提交归口管理部门；

(2)归口管理部门在线审核应在2014年12月30日17:00前提交专项办；

(3)专项办预受理结果应在2014年12月31日17:00前在线反馈申报团队；

(4)申报团队及其申报单位应在2015年1月10日17:00前将纸质版申报材料送交归口管理部门；

(5）归口管理部门应在2015年1月20日17:00前将纸质版申报材料送交专项办。

五、注意事项

1.本通知及申报要求解释权归属广东省人才工作领导小组办公室。

2.申报团队及申报单位应按上述申报时间进度要求，合理安排各申报环节时间。逾期未完成申报书及申报附件的在线提交的，视为申报无效，相关责任由申报团队及其申报单位自行承担。

3.由于申报附件扫描上传工作量大、耗时长，请各申报团队提前按照附件提交要求准备并上传申报附件，避免在最后一天集中上传，造成网络堵塞，影响申报材料的及时提交。

六、联系方式

负责部门：广东省引进创新创业团队专项办公室

业务咨询：（020）83163632、83163351、83163919

技术电话：（020）83163358

传真电话：（020）83163914

附件：

1.2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队和领军人才申报公告

2.广东省引进创新创业团队申报书

3.广东省引进创新创业团队申报指南

4.广东省引进创新创业团队形式审查不合格内容

5.广东省引进创新创业团队申报产业领域分类指导目录

6.广东省引进创新创业团队申报团队推荐情况汇总表（归口管理部门填写）

7.广东省引进创新创业团队申报承诺书（带水印PDF版本）

广东省科技厅 2014年10月30

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