成都市住房资金管理办法实施细则

第一篇：成都市住房资金管理办法实施细则

成都市住房资金管理办法实施细则

成房委[2005]11号

根据《成都市住房资金管理暂行办法》(以下简称“暂行办法”)制定本实施细则。

一、关于适用范围

“暂行办法”适用于成都市五城区(含高新区)范围内单位住房资金和个人住房补贴资金的管理。

在省级单位房改办办理房改售购房手续的单位，其住房资金暂不纳入《细则》管理的范围。

二、关于住房资金的建立范围

住房资金是指单位和职工个人按规定建立的住房基金以及公有住房售房款等其他资金。包括：单位根据房改政策出售公有住房的收入、单位以市场价出售公有住房的收入、单位因拆迁获得的公有住房补偿款、以及单位集资修建经济适用住房向职工预收的售房款、职工住房补贴资金等。

直管公房售房款应统一缴存入市住房资金管理中心，其使用由市房产管理局按规定进行审批。

经济适用住房销售中，按政策规定收取的补差款，纳入市住房资金管理中心统一管理。

三、关于管理部门

成都市住房资金管理中心(以下简称“资金中心”)与成都市住房委员会办公室合署办公，具体负责锦江、青羊、金牛、武候、成华、高新区内住房资金的统一归集和管理。

四、关于专户的设立

资金中心应当与指定办理住房资金业务的商业银行签定委托合同，委托其办理住房资金的缴存、使用、结算等手续，并在受委托银行设立住房资金专户。(一)单位售房款账户的设立

受委托银行在资金中心开设的住房资金专户下，建立单位售房款账户，分别核算各单位售房款的缴存、使用、结算等情况。并向单位提供柜面查询服务。

资金中心应同时建立单位售房款账目，使单位售房款的缴存、使用、本息余额与受委托银行保持一致。(二)住房补贴账户的设立

单位实施住房补贴的，由资金中心指定受委托银行在资金中心开设的住房补贴资金专户下，建立单位住房补贴账户和职工个人住房补贴账户。

职工个人住房补贴账户用于核算职工个人住房补贴资金的缴存、使用、结算等业务。(三)经济适用住房补差款账户的设立

政府面向社会销售的经济适用住房，销售中按政策规定应当收缴超面积补差款的，其超面积补差款应缴存入由资金中心在指定银行开设的经济适用住房资金专户内进行核算管理。

五、关于售房款的管理(一)原有售房款的清理

1、原纳入市财政售房款专户管理的单位售房款(含集资款)应当按照市财政局的规定清理后，由受委托银行限期划转至资金中心住房资金专户。

2、原纳入市住房公积金管理中心专户管理的单位售房款由市住房公积金管理中心负责清理后，限期划转至资金中心住房资金专户。

3、清理中因破产、转制、单位撤销等原因主体消失的住房资金，统一划转至资金中心单独设立的专户集中管理。(二)售房款的缴存

1、单位按房改政策出售公有住房的售房款的缴存

①单位拟出售公有住房的，经市房委办评估后，填写《成都市住房制度改革职工购房付款表》。

②《成都市住房制度改革职工购房付款表》经市房委办审核后，由资金中心根据所核准款项，填具《单位住房资金缴存通知单》。③单位自评估之日起三个月内持《单位住房资金缴存通知单》，将公有住房售房款全额缴存至住房资金专户下该单位售房款账户内。

2、单位集资修建经济适用住房向职工预收售房款的缴存 ①单位将《集资修建经济适用住房报告》及相关资料报市房委办，并获得《经济适用住房建设初审意见书》。

②单位应在市房委办下达正式的经济适用住房建设项目批复前将市房委办核准的预收售房款总额的30％由资金中心开具《单位住房资金缴存通知单》；单位凭《单位住房资金缴存通知单》到指定的受托银行缴存。为保证工程进度和施工质量，开工后单位应及时将剩余的预收售房款缴存入单位住房资金专户，单位住房资金缴存入专户一个月之后方能申请使用。

经资金中心确认后的《单位住房资金缴存通知单》作为单位办理房改购房手续或使用售房款的依据。

3、单位以市场价出售公有住房售房收入和因拆迁获得的公有住房补偿款的缴存

①经国资部门或上级主管部门同意按市场价出售的存量公有住房的，售房单位应在办理产权过户手续前，将售房款缴存入住房资金专户，并凭资金中心出具的缴存凭据办理产权转移登记手续。

②拆迁获得的公有住房补偿款，原产权单位应在收到补偿款之日起三个月内全额存入住房资金专户。

市房屋产权处在办理拆迁安臵房屋产权登记手续时，应当核验资金中心出具的公有住房补偿款缴存凭据。(三)经济适用住房超面积补差款的缴存

购房人根据开发商开具的相关手续将超面积补差款缴存入资金中心指定银行的专户内，凭缴存手续方能与开发商签订正式购房合同。

(四)售房款的支取划转

1、单位划转房屋专项维修资金

①单位凭受托银行出具的对帐单等相关资料到维修资金主管部门申请领取《房屋专项维修资金交款通知》。

②单位凭《房屋专项维修资金交款通知》到资金中心提出用款申请。经资金中心审核同意后到受托银行办理维修资金划转手续。划转维修资金应当扣除单位已使用部份，如果单位无法提供准确的已使用售房款中的维修资金部份，则按单位售房款余额的20％划转维修资金。

2、单位发放职工住房补贴使用售房款

①单位向资金中心提出申请并提交受托银行确认的对账单、单位实施住房补贴方案、职工住房补贴测算表、市房委办或上级主管部门批复。②资金中心核准后，将售房款划转至单位住房补贴账户内。售房款不足的，由单位凭资金中心出具的《单位住房资金缴款通知单》，将不足部分的住房补贴款缴存入单位住房补贴账户并分解到职工个人住房补贴账户。

③财政拨款的行政事业单位的住房补贴按市财政部门的有关规定执行。

3、单位使用集资建房预收售房款

①向资金中心提出申请并提交受托银行确认的对帐单、市房委办集资建房批复、单位与施工单位签订的施工合同、工程进度说明等相关资料。

②资金中心按工程进度进行拨款并出具《单位住房资金使用审批表》。单位凭该审批表到受托银行办理资金划转手续。③预收售房款不足工程款的，单位必须先缴存再拨付。④超过工程决算的购房款部份作为单位售房款收入纳入售房款专户管理。

4、单位因其他原因使用售房款的，应出具相关有效证明文件向资金中心提出申请，经批准后办理支取手续。

六、关于住房补贴资金的管理

按照“暂行办法”规定，住房资金实行“统一缴存、专户存储、专款专用、统筹监管”。公有住房售房款除按规定划转住房维修资金外，应当用于发放职工个人住房补贴；集资建房预收售房款应当专项用于所审批项目的住房建设；职工个人住房补贴资金应专项用于职工个人购房、建房等住房消费支出。(一)职工个人住房补贴资金的建立

1、机关、事业单位应按照成都市住房补贴的相关政策计算职工住房补贴，经市房委办批准后，将职工个人住房补贴资金从单位住房补贴账户分别划转至职工住房补贴个人账户。属一次性发放的住房补贴资金，应全额划入职工住房补贴个人账户，属逐月发放的住房补贴资金，按月划入职工住房补贴个人账户。

2、企业和其他单位应根据职代会或职工大会、上级主管部门或董事会、股东大会决议通过的住房货币化分配方案计算职工住房补贴，经市房委办审核后将职工个人住房补贴资金分别划转至职工住房补贴个人账户。

职工个人住房补贴资金归职工个人所有，职工个人住房补贴资金自存入个人账户之日起，按规定以活期存款利息结息到户。(二)职工个人住房补贴的支取使用

1、职工有下列情形之一的，可以提取职工住房补贴个人账户内的存储余额：

①购买、建造、翻建、大修自住住房的； ②离休、退休的； ③出境定居的； ④偿还购房贷款本息的；

⑤完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的。

职工死亡或者被宣告死亡的，其积累的住房补贴由其合法继承人或受遗赠人继承。无继承人也无受遗赠人的，职工住房补贴资金账户内的存储余额纳入住房资金的增值收益。

2、职工使用提取住房补贴时，应将相关资料报资金中心，由资金中心审核后报市财政局备案，属购房的，由单位将其住房补贴划至售房单位；属支取的，由单位直接支付给职工个人。

3、职工因调动工作等与原单位终止劳动关系的，原单位应在劳动关系终止之日起30日内，到资金中心办理职工住房补贴资金账户的转移或者封存。

七、本细则所涉及住房资金的具体划转程序

管理住房资金的受委托银行必须凭资金中心审核签章后的《单位住房资金使用审批表》和申请支取单位出具的转帐支票，方能办理单位住房资金和职工个人住房补贴资金的划转。

成都市住房委员会办公室

成都市财政局

二○○五年三月三十日

第二篇：《成都市保障性住房物业管理办法》[模版]

成都市房产管理局关于印发

《成都市保障性住房物业管理办法》的通知

各区（市）县房产管理局，各相关单位：

《成都市保障性住房物业管理办法》已于2010年8月23日经我局第十二次局长办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

二○一○年八月二十七日

成都市保障性住房物业管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范我市保障性住房的物业管理，根据有关法规、政策规定，制定本办法。第二条 本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华、高新区（以下简称中心城区）范围内保障性住房的管理、使用、服务及其监督管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称保障性住房，是指由市住房保障中心、市住房储备中心（以下简称建设单位）等市级投资建设或储备的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房及限价商品住房。

第四条 中心城区区房产管理部门应当依法加强辖区内保障性住房建筑区划内物业管理的监督指导。

第五条 保障性住房建筑区划的前期物业管理活动，应当由建设单位与市公共住房管理中心（以下简称“公管中心”）签订委托协议，明确相关责任。

公管中心具体依法或受托负责保障性住房的使用、管理、服务的监管工作。第六条 廉租住房、公共租赁住房的物业服务工作由市政府相关部门组建专业机构（以下统称物业服务企业）实施，或由公管中心从保障性住房物业服务企业备选库（以下简称备选库）中选聘物业服务企业实施。

第七条

在一个保障性住房建筑区划内，应当由一家物业服务企业实行物业管理。保障性住房的业主、承租人应当遵守住房保障、物业管理相关法律法规政策的规定和临时管理规约、管理规约的约定。保障性住房的承租人还应当遵守房屋租赁的有关规定和房屋租赁协议的约定。

第二章 物业管理与服务

第八条 公管中心在保障性住房的管理活动中，应当履行以下职责：

（一）宣传、贯彻执行保障性住房政策，监督检查保障性住房的使用和物业服务；

（二）会同物业服务企业做好保障性住房的动态管理和跟踪服务工作；

（三）培训从事保障性住房使用管理的人员；

（四）负责入住和退出保障性住房时移交、验收、接管、结算等管理工作，建立保障性住房使用管理信息系统和维修管理档案，发布保障性住房使用动态信息；

（五）承担廉租住房、公共租赁住房的安全管理及其修缮和相关的招标、委托等管理工作；

（六）办理廉租住房、公共租赁住房租赁合同签订、租金收缴等工作；

（七）核拨物业服务费补贴；

（八）受理举报和投诉，并及时依法处理；

（九）委托的其它管理事项。

公管中心应当按照公开、公平、公正的原则，统一建立备选库并定期公布。入选备选库的物业服务企业应当符合下列条件：

第九条

（一）具有物业服务企业资质；

（二）信用记分结果不低于90分；

（三）物业服务项目经理和相关物业服务人员已纳入市物业服务人员执业名册；

（四）内部管理严格，规章制度健全；

（五）其他按规定应当具备的条件。

第十条 公管中心应当从备选库中选聘具有相应资质的物业服务企业为保障性住房建筑区划提供前期物业服务，并与受聘的物业服务企业签订期限不超过5年的前期物业服务合同。

公管中心应当参照示范文本制定保障性住房临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主、承租户的共同利益，业主、承租户应当履行的义务，违反规约应当承担的责任等事项依法作出约定。

公管中心应当将前期物业服务合同和临时管理规约作为保障性住房买卖合同、租赁协议的附件。

第十一条 受聘为保障性住房建筑区划提供物业服务的物业服务企业，应当与业主共同创建和谐物管，使保障性住房建筑区划的物业管理达到规定的标准，同时做好以下工作：

（一）依约对物业共用部位和共用设施设备进行维修、养护、管理，并维护相关区域的环境卫生和秩序；

（二）协助公管中心登记保障性住房入住、使用情况，发现违规出租、出借、转让、调换、经营、空置等情况，及时报告公管中心；

（三）受理保障性住房维修的报修申请，协助做好施工监督、竣工验收和现场管理等工作；

（四）协助公管中心办理保障性住房住户的入住、退出等相关手续，建立保障性住房的相关档案；

（五）配合相关部门定期走访住户，收集住户的意见和建议，及时了解住户家庭成员及经济、住房变化情况；

（六）开展日常巡查，加强房屋安全监管，发现住户违章搭盖、改变房屋用途或擅自拆改房屋的行为应当及时制止，并按规定报告有关部门处理；

（七）协助有关部门核实、处理有关投诉、举报；

（八）承担其它委托事项。

第十二条 保障性住房建筑区划内的建设工程竣工验收合格后，其附属设施设备符合《成都市物业管理条例》规定的条件后，方可交付使用。

第十三条保障性住房竣工交付住户使用30日前，建设单位应当按规定与物业服务企业和公管中心完成物业共用部位和共用设施设备的承接查验工作。

保障性住房建筑区划内的物业服务力量配备，由物业服务企业按照行业规范要求落实，可优先聘用保障性住房住户中符合条件的待业人员，并纳入市物业服务人员执业名册中管理。

第十四条

第十五条 保障性住房物业服务费用标准，在政府指导价标准内，由物业服务委托双方根据项目规模、物业服务事项及其质量等因素约定。

保障性住房的业主、承租人应当按照前期物业服务合同、物业服务合同、租赁协议的约定按月足额交纳物业服务费用。

第十六条

生活确有困难的廉租住房承租户，可以按规定向公管中心申请物业服务费用补贴。

第十七条 建立物业服务费用补贴专项资金，具体补贴办法另行制定。

第三章

使用与维护

第十八条 保障性住房竣工交付住户使用时，建设单位应当向业主、公管中心发放、递交房屋质量保证书和房屋使用说明书以及共有部分清册，公管中心应当向廉租住房、公共租赁住房的承租人发放房屋使用说明书。

第十九条 廉租住房、公共租赁住房的承租人应当正确使用房屋及其配套设施设备，不得进行室内二次装修或对室内设施设备进行改装；在租赁期限内因使用不当造成功能障碍或损坏的，应当按规定修复并承担费用，造成损失的应当赔偿损失。

廉租住房和公共租赁住房室内的配套设施设备超过使用年限需重新装修、更换或需对房屋进行维修改造、增加设施设备的，由公管中心统一组织实施，承租人应当予配合。

第二十条 建设单位应当依法按照保修期限、范围承担保障性住房的保修责任；可以自行组织维修，也可以委托其他单位进行维修。

保障性住房保修期满后，廉租住房、公共租赁住房专有部分的维修责任由公管中心承担，经济适用住房、限价商品住房专有部分的维修责任由业主自行承担；共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理责任，由业主按专有部分占建筑物总面积的比例共同分担。

第二十一条 保障性住房应当按照《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》（市政府令103号）的规定建立专项维修资金，并依据相关规定专项用于共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造。

第四章 监督管理

公管中心应当设立保障性住房使用、管理、服务的投诉电话，畅通住户反映诉求的渠道。

第二十二条

公管中心应当按规定对保障性住房建筑区划内的物业管理工作进行巡查和考核，发现物业服务企业有未落实本办法第十一条所列各项工作及规定的和谐物管创建通报内容之一的，应当督促物业服务企业在15日内整改。

物业服务企业发现保障性住房住户有以下情形之一的，应当在24小时内书面报告公管中心：

第二十三条

（一）与其申报收入有明显不符的高消费行为；

（二）取得保障性住房半年内未入住或将承租的保障性住房无故空置超过半年；

（三）保障性住房发生转租、转借、转让、出租、调换、经营；

（四）家庭收入、资产、住房情况发生明显变化未按规定及时申报；

（五）未按规定办理入住登记，居住期间人员变动；

（六）其它违反规定的情形。

第五章 相关责任

第二十四条 任何单位、个人发现在保障性住房使用、管理、服务及其监督管理活动中有违法、违规行为的，均可向所在区房产管理部门、公管中心举报，区房产管理部门、公管中心应当及时依法、依约处理。

第二十五条 物业服务企业有下列情形之一的，公管中心应当及时终止前期物业服务合同，同时报送区房产管理部门依法处理：

（一）对存在的问题不按规定时限整改或两次以上整改不到位；

（二）连续两次测评，业主满意度低于80%；

（三）发生重大责任事故；

（四）未按本办法第二十三条规定履行报告义务；

（五）造成共用部位、共用设施设备重大安全隐患，或造成两次以上重大群体性事件；

（六）应当及时终止前期物业服务合同的其他情形。

第二十六条 有关单位的相关工作人员在履行工作职责中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

保障性住房使用、管理、服务活动中发生争议的，应当自行协商解决；协商不成的，可以向人民法院提起诉讼，也可以向当地人民调解机构申请调解。

第二十七条

第二十八条 分散在其它建筑区划内的保障性住房的管理与服务，公管中心可以委托所在建筑区划的物业服务企业或其他管理人参照本办法进行，也可以自行管理与服务。

区（市）县政府组织建设的保障性住房项目的物业管理，可参照本办法实施。第二十九条 本办法由成都市房产管理局负责解释。

本办法自2010年10月1日之日起施行。第三十条

2010年8月27日

第三篇：住房专项维修资金管理办法

住房专项维修资金管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了加强对住房专项维修资金的管理，保障住房的维修和正常使用，维护住房专项维修资金所有者的合法权益，根据《物业管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内住房专项维修资金的缴存、使用、管理和监督。

本办法所称住房专项维修资金，是指业主或者公有住房售房单位缴存的，专项用于住房共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。本办法所称住房共用部位、共用设施设备，是指根据法律、法规和住房买卖合同，由单幢住宅业主共同所有的共用部位、共用设施设备，和由住宅小区业主共同所有的共用部位、共用设施设备。

第三条 被两个以上的业主区分所有的住宅、住宅小区内的非住宅和与住宅结构相连的非住宅，业主应当按照本办法缴存住房专项维修资金。第四条 业主缴存的住房专项维修资金属于业主所有。

公有住房售房单位缴存的住房专项维修资金属于售房单位所有。

第五条 住房专项维修资金管理实行统一缴存、专户存储、专款专用、所有人决策、政府监督的原则。

第六条 国务院建设主管部门会同国务院财政部门负责全国住房专项维修资金的指导和监督工作。

省、自治区人民政府建设主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住房专项维修资金的指导和监督工作。

直辖市、市、县人民政府房地产主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住房专项维修资金的指导和监督工作。

第二章 缴 存

第七条 商品住房的住房专项维修资金，由业主缴存。

业主首次缴存住房专项维修资金的标准，应当不低于当地住宅建筑安装工程造价的5%。具体标准由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府房地产主管部门制定。

住宅建筑安装工程造价由市、县人民政府建设主管部门定期发布。第八条 已购公有住房的住房专项维修资金，由业主和售房单位共同缴存。业主首次缴存的住房专项维修资金，按照房改成本价的2%计算缴存。售房单位缴存的住房专项维修资金，按照多层住宅不低于售房款的 20%、高层住宅不低于售房款的 30%一次性计算缴存。

第九条 业主缴存的住房专项维修资金按幢设帐，按业主分户核算；公有住房售房单位缴存的住房专项维修资金按售房单位设帐，按幢核算。

业主分户帐面住房专项维修资金余额不足首次应缴存额30%的，业主应当及时续缴。

第三章 代收与代管

第十条 业主首次缴存的住房专项维修资金，由直辖市、市、县人民政府房地产主管部门或其委托的单位代收代管。

成立业主大会的，住房专项维修资金的代收代管由业主大会决定。

公有住房售房单位缴存的住房专项维修资金，由直辖市、市、县人民政府房地产主管部门代管。

第十一条 业主应当在住房产权登记前，将住房专项维修资金交至代收单位。公有住房售房单位应当在业主缴纳购房款30日内，将提取的住房专项维修资金交至代管单位。

代收、代管单位应当向缴存人出具由省、自治区、直辖市以上人民政府财政部门统一监制的住房专项维修资金专用票据。

第十二条 住房专项维修资金代管单位应当委托商业银行办理资金账户的设立、储存、提取、查询等手续。

具有区分所有关系的业主的住房专项维修资金应当存储于一家商业银行。

第四章 使 用

第十三条 住房专项维修资金的使用应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

第十四条 实施物业管理的住房，对全体业主共有的共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由物业管理企业提出住房专项维修资金使用计划，经业主大会通过后实施；对部分业主共有的共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由物业管理企业提出住房专项维修资金使用计划，经对该共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主2/3以上通过后实施。

实施物业管理但未成立业主大会，以及未实施物业管理但有房屋管理单位的住房，由物业管理企业或者房屋管理单位提出住房专项维修资金使用计划，经对该共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主2/3以上通过后实施。

未实施物业管理，也没有房屋管理单位的住房，由对共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主提出住房专项维修资金使用计划，经对该共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主2/3以上通过后实施。

第十五条 发生危及房屋安全的情况，需要立即对住房共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，可由物业管理企业或者房屋管理单位预先垫付有关费用，经本办法第十四条规定程序审核确定后从住房专项维修资金中列支。第十六条 因对商品住房共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造，使用住房专项维修资金的，从对该共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主帐户中列支。

因对已购公有住房共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造，使用住房专项维修资金的，可以按照业主和售房单位缴存住房专项维修资金的比例，分别从对该共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主帐户和售房单位的住房专项维修资金帐户中列支。

第十七条 住房共用部位、共用设施设备在保修期内应由建设单位承担的维修和更新、改造费用，不得从住房专项维修资金中列支。

第十八条 供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护责任依法应由相关单位承担的，所需费用不得从住房专项维修资金中列支。第十九条 住房共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，修复费用由责任人承担，不得从住房专项维修资金中列支。

第二十条 根据物业管理合同约定，应当由物业管理企业从物业服务费用或者物业服务资金中支出的住房共用部位、共用设施设备的维修养护费用，不得从住房专项维修资金中列支。

第二十一条 在保证住房专项维修资金正常使用的前提下，代管单位可以按照国家有关规定将住房专项维修资金用于购买一级市场国债。业主大会成立后，代管单位用住房专项维修资金购买一级市场国债的，应当经业主大会同意。第二十二条 住房专项维修资金存储或者购买国债的增值收益应当转入住房专项维修资金滚存使用。

利用住房共用部位、共用设施设备进行经营的，业主税后所得纯收益应当主要用于补充住房专项维修资金，业主大会另有决定的除外。

住房共用设施设备报废后回收的残值，统一纳入住房专项维修资金。

第五章 管理监督

第二十三条 业主转让住房时，应当结清欠缴的住房专项维修资金，该住房结余的住房专项维修资金应当随房屋所有权同时过户。

第二十四条 因拆迁等原因造成住房灭失的，住房专项维修资金代管单位应当将业主缴存的住房专项维修资金账面余额返还业主，售房单位缴存的住房专项维修资金账面余额纳入政府统筹管理。

第二十五条 住房专项维修资金代收代管单位应当定期向业主公布，接受业主咨询，并依法接受审计部门的审计监督。

第二十六条 本办法实施前，对未建立住房专项维修资金的住房，省、自治区、直辖市人民政府房地产主管部门应当会同同级财政部门根据实际情况制定补建办法。

第二十七条 住房专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行国务院财政部门有关规定。

财政部门应当加强对住房专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

第二十八条 住房专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照省、自治区、直辖市以上人民政府财政部门的有关规定执行，并接受财政部门的监督检查。

第六章 法律责任

第二十九条 公有住房售房单位未按本办法规定缴存住房专项维修资金的，由县级以上地方人民政府财政部门会同同级房地产主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。

第三十条 住房购买人未按本规定缴存住房专项维修资金的，房地产主管部门不予发放房屋所有权证书。

第三十一条 违反本办法规定，挪用住房专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门追回挪用的住房专项维修资金，没收违法所得，处挪用金额2倍以下的罚款，并依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。物业管理企业挪用住房专项维修资金的，除前款规定处罚外，由颁发资质证书的部门降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。

房地产主管部门挪用住房专项维修资金的，由上级房地产主管部门追回挪用的住房专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 住房专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理违反省、自治区、直辖市以上人民政府财政部门有关规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理。

第七章 附 则

第三十三条 省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门会同同级财政部门可以依据本办法，制定实施细则。

第三十四条 本办法由国务院建设行政主管部门与国务院财政部门共同解释。第三十五条 本办法自2006年 月 日起施行，《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（建住房[1998]213号）同时废止。

第四篇：成都市创新创业种子资金管理办法

成都市创新创业种子资金管理办法（试行）

市科技局 市财政局 市金融办

第一条（目的依据）

为进一步完善我市创业风险投资机制，营造良好的企业创新创业环境，促进技术成果的转化和产业化，结合我市实际，特设立“成都市创新创业种子资金（”以下简称种子资金），并制定本办法。

第二条（用途与基本原则）

种子资金适用于促进市域内高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业领域内的项目孵化和成果转化，弥补种子期、初创期企业的市场缺失环节，破解融资瓶颈。通过对种子期、初创期企业的资金支持，鼓励创新创业活动，为创业风险投资领域培育优质项目。

种子资金属于非营利性专项资金，运营、管理应遵循以下基本原则：

（一）种子资金的运作按照项目选择市场化、资金使用公益化、提供服务专业化的原则进行。

（二）种子资金的使用和管理必须遵守现行法律、法规和财务会计制度的规定，符合成都市经济和社会发展规划及产业发展政策。

第三条（资金来源）种子资金来源于成都市应用技术研究与开发资金、种子资金的运作收益和其他社会资金。种子资金设立总规模3亿元人民币，初始规模6000万元人民币，以后视资金使用和需求情况逐年到位。

各区（市）县政府可根据实际情况，设立区（市）县级科技创业种子资金，用于与市级种子资金匹配。

第四条（支持对象）

对拥有自主知识产权，具备较高创新水平（包括技术创新和商业模式创新）和较强市场竞争力，有较好潜在经济效益和社会效益或有望形成产业规模的种子期、初创期企业以及为这些企业提供融资服务的银行类金融机构和担保机构，均可纳入种子资金的支持对象。

（一）支持的企业应同时满足以下条件：

1.工商注册地和税务登记地在成都市域内，且具备独立法人资格；

2.发展阶段处于种子期或初创期，公司成立不满3年，净资产不低于50万元人民币，并在500万元人民币以内，年销售收入不超过800万元人民币；

3.技术创新及商业模式创新特色明显，技术较为成熟； 4.生产及市场营销计划可行，市场开发潜力大，成长性好； 5.掌握了核心技术或必备的研发、生产技术，具备研发人才队伍和生产必须的设施设备，具备规范的财务管理制度；

6.申报项目的自主知识产权关系明晰； 7.企业及其实际控制人诚信记录良好。

（二）支持的银行类金融机构、担保机构应同时满足以下条件：

1.在成都市域内，设立小企业专营机构的政策性银行、商业银行以及经依法批准设立的担保机构；

2.为满足前款条件的企业提供了贷款、担保等融资服务； 3.所提供的贷款利息不高于人民银行同期贷款基准利率的30%；担保手续费率不高于3%。

第五条（使用方式）

种子资金使用的主要方式为：股权投资、融资担保、融资补贴等。

第六条（股权投资）

种子资金可通过直接投资、联合投资等形式获取企业股权，参与企业的创建或重建。

（一）直接投资时，种子资金对单个项目的投资额度最高为200万元人民币，投资期限不超过5年，且不能成为最大股东，应有明确的退出方案设计，原则上不派员参与企业的日常经营管理。

（二）联合投资时，种子资金对单个项目的投资额度最高为200万元人民币，但不超过投资总额的30%。

第七条（融资担保）

为发挥政府资金的引导和放大作用，种子资金可直接或通过与其他机构联合组建专业性担保公司，在银行、担保或创投机构对本办法支持的种子期、初创期企业实施贷款或创业投资时提供一定比例的担保。

（一）鼓励专业担保机构与种子资金联合组建专业性担保公司，为办法支持的种子期、初创期企业提供信用担保、联合担保或再担保服务，支持企业发展。

（二）种子资金对银行的单户企业流动资金贷款实施担保，企业或其实际控制人无需提供实物资产抵押，种子资金担保最高限额为200万元人民币，担保期限最长2年。

（三）对创投机构投资的单个投资项目，按创投机构投资额度不超过50%为投资项目提供银行贷款担保，投资项目的创业股东以其项目股权提供反担保，种子资金对单户企业的担保最高限额为300万元人民币。

第八条（融资补贴）

为鼓励银行、担保机构为本办法支持的种子期、初创期企业提供融资服务，降低企业融资成本，种子资金可按融资效果给予银行、担保机构专项补贴。

（一）银行对本办法支持的种子期、初创期企业的贷款余额在上基础上每增加1亿元元人民币或贷款户数在上基础上每新增50户，给予10万元人民币补贴，单户银行补贴总额最高为50万元人民币；担保机构为本办法支持的种子期、初创期企业新增贷款担保且担保手续费低于3%（含3%）的，按当年新增担保额的1%给予补贴，单户担保机构补贴总额最高为50万元人民币。补贴资金应进入银行专项准备金和担保机构的风险准备金。

（二）融资补贴申请程序由种子资金管理机构另行发文通知。

（三）同一内凡已申请本市级同类补贴的，不得再申请本项补贴。

第九条（管理机构与职责）

（一）设立成都市创新创业种子资金评审委员会（以下简称评审委），评审委成员由市科技局、市财政局、市金融办等部门负责人和种子资金日常管理机构负责人以及行业专家组成。评审委通过组织召开评审会对种子资金管理重大事项进行决策、监管和协调。评审会由分管副市长或委托的市政府副秘书长召集，评审委主要职责是：

1.决定种子资金经营方针、发展规划和投资政策； 2.审议批准种子资金的工作计划和工作报告； 3.审议批准确定种子资金的收益分配方案；

4.审议批准种子资金对外投资、投资退出、融资担保以及融资补贴方案；

5.审定种子资金管理机构的考核结果，确定其工作经费比例；

6.审议批准种子资金管理的其他重大事项。

（二）评审委下设办公室（设在市科技局），负责提请和组织召开评审会。

（三）受评审委委托，成都生产力促进中心为种子资金日常管理机构，在市科技局的业务指导和市财政局的监督下，负责种子资金的日常事务性工作，执行评审委的决策，并行使民事权利、承担民事义务与责任，具体履行以下职责：

1.依据本办法，制订并完善相关实施细则和业务流程； 2.负责种子资金项目的信息发布、申报受理、程序性审查、调研论证，并提出初审意见；

3.协助评审会的组织筹备和实施；

4.执行评审委的决策，负责种子资金项目的实施、监管与回收等日常管理工作；

5.负责编制种子资金管理运营的工作计划和资金计划。

（四）种子资金管理的工作经费，可在所管理的资金总额的3%以内由评审会根据工作绩效考核结果据实审定。管理工作经费主要用于种子资金项目的调研、论证、实施、回收以及种子资金项目的日常管理等方面的开支。

第十条（申请程序）

（一）申请受理。申请人按照本办法的要求，向种子资金管理机构提交申请和相关材料；种子资金管理机构负责对申请单位的资质、申请材料进行程序性审查，审查合格后即可办理受理登记手续。

（二）调研审查。种子资金管理机构受理申请后，按照种子资金使用类别组织专业人员实地调研，并汇总提出初审意见报评审委办公室。

（三）审批决策。评审委办公室收到申请材料和初步审查意见后，报请评审会召集人召开会议，对申请项目和种子资金管理机构的初步审查意见进行评审决策；经评审会审定通过的项目，由种子资金管理机构依据审定意见办理资金拨付手续，并按照项目协议履行权利与义务。

第十一条（项目管理和资金回收）

（一）项目管理。种子资金管理机构除按种子资金股权投资和融资担保项目协议规定的条款进行监督管理外，还应组织专业人员或第三方中介机构对种子资金项目和承担企业进行定期走访调研，随时掌握资金使用情况和项目进展情况，发现问题应及时提出建议意见报评审委。

（二）资金回收。对以股权投资方式投入的资金，一般采取首次公开募集上市、协议转让、企业回购或者破产清算等方式实现退出回收；对以融资担保方式投入的资金，在担保期限届满后解除担保并收回保证金。

（三）融资担保合同提前终止。出现下列情况之一，种子资金管理机构有权提前终止融资担保合同，收回资金，并保留进一步追究相关责任的权利：

1.项目承担企业擅自挪用种子资金、弄虚作假； 2.项目承担企业无正当理由停止申报项目的开发和生产活动；

3.项目承担企业发生重大法律纠纷； 4.项目承担企业经营管理严重失职。

（四）项目承担企业的义务： 1.做好项目组织实施； 2.保证资金专款专用；

3.积极配合种子资金管理机构监管；

4.按项目协议履行被担保义务，或按期上缴红利； 5.项目协议规定的其他义务。第十二条（清算与后续管理）

种子资金项目如发生失败，将按《中华人民共和国公司法》和各方签订的合同条款之规定由种子资金项目各方共同组成清算小组，对项目实施情况、失败原因、损失情况进行评估，分清原因、责任和各方应当承担的义务，并按《成都市政府性审计、会计业务会计师事务所名单暂行管理办法》选择审计机构对种子资金损失部分进行审计，报经评审委审批后，采取案销账存方式管理项目及财务档案。

第十三条（管理与监督）

（一）种子资金管理机构须接受评审委的监管与指导，及时报告管理运作过程中的重大事项；在每季度末向评审委报送本季度资金使用情况，并于每个会计结束后3个月内提交经注册会计师审计的审计报告。

（二）评审委和相关部门应加强对种子资金的监管与指导，在种子资金管理机构自评报告的基础上，对资金运作的目标、效果及其资产情况进行评估和绩效考核。评审委可委托有关部门或中介机构对种子资金管理机构上一种子资金使用情况进行专项审计和监督检查，所需费用以及评审会评审论证、绩效评估等管理性支出，均据实在种子资金管理费中列支。

（三）种子资金应由成都生产力促进中心专账核算、专项管理、专款专用，不得用于本办法所规定以外的金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出。

（四）种子资金申报企业应当对申报材料的真实性负责。对弄虚作假，骗取、套取种子资金，或出于欺诈目的故意导致种子资金项目减值或破产清算等行为的企业，一经查实，立即取消种子资金申请资格，列入种子资金黑名单，通过媒体予以通报，并由种子资金管理机构追回已拨付的资金，追究项目承担单位的相关责任。

第十四条（解释机关）

本办法由市科技局、市财政局、市金融办负责解释。第十五条（实施日期）

本办法自发布之日起30日后实施，有效期2年。

第五篇：北京市专利实施资金管理办法

北京市专利实施资金管理办法

发布时间：2003年11月11日作者：实施处 无来源：

第一条 为推动本市专利事业的发展，支持专利技术实施，加速专利技术转化为生产力，促进技术创新和首都经济发展，根据《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》的规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内实施专利确有困难的企业、科研院所、高等学校及其他社会团体。

第三条 本办法所称的专利实施资金是指纳入市财政预算，用于支持专利实施的专项资金。

第四条 专利实施资金的使用范围包括：资助有市场前景的专利技术产业化；资助科技含量高、创新性强的专利技术产品开发；组织资助专利技术的推广应用；专利技术实施的管理。

第五条 专利实施资金的使用和管理应遵守国家的有关法律、法规，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、专款专用的原则。

第六条 专利实施资金的管理与审批，由市知识产权局负责。

第七条 申请使用专利实施资金的应具备下列条件：

1.具有独立法人资格；

2.发明专利或实用新型专利的专利权合法持有者或合法使用者；

3.有实施专利技术的研发人员；

4.具备实施专利技术的基本物质条件。（主要包括：在本市有实施场地，有必要的设备，一定的自有资金）

第八条 专利实施资金的申请实行随时申请，集中审理。

申请单位应填写 “北京市专利实施项目申报书”，并提供相关专利技术文件，出具市政府委、办、局，区、县政府专利管理部门的意见书。

每年六月一日起审理上年六月一日至当年五月三十一日期间收到的申请。一个专利项目只能资助一次。

第九条 市知识产权局进行初审后委托中介机构 进行调查和专利检索，提出立项评估报告，报市知识产权局。市知识产权局再进行审批并给予答复。

从开始审理到最后答复应在40个工作日内完成。

第十条 市知识产权局与被批准使用专利实施资金的单位签定“北京市专利实施项目合同书”，并给予资金支持。支持的额度，除重大专利发明外，实用新型专利不超过20万元；发明专利不超过30万元。

第十一条 专利实施资金必须按项目独立核算，专款专用，在合同所规定的使用范围内列支，否则市知识产权局有权收回该项资金。

由于专利实施资金使用单位执行合同不力，致使合同无法正常履行，市知识产权局有权终止合同，并收回全部或部分专利实施资金。

第十二条 专利实施资金实行按项目进展情况分期拨付，管理的原则。合同执行期间，专利实施资金使用单位应每半年向市知识产权局报告项目进展情况，并填写“北京市专利实施项目合同执行情况报告书”。

第十三条 合同期满后，资金使用单位应填写“北京市专利实施项目验收申请书”，由市知识产权局组织检查、验收。项目验收合格后，合同双方签章。市知识产权局对所拨付的专利实施资金予以一次核销。

第十四条 专利项目实施资金的拨付与管理，应遵守国家有关财经纪律和资金管理办法，接受市财政、审计等部门监督检查。

第十五条 本办法由北京市知识产权局负责解释。

第十六条 本办法自二00二年二月一日起施行。