山东省锅炉增容与运行节能管理办法五篇

第一篇：山东省锅炉增容与运行节能管理办法

山东省锅炉增容与运行节能管理办法

第一条 为了加强锅炉增容和运行节能管理，根据《山东省节约能源条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称锅炉增容，是指用能单位新增、更新锅炉和改造锅炉扩大容量。本办法所称锅炉运行节能管理是指按照《山东省节约能源条例》和有关标准，对锅炉运行和操作人员进行以节能为目的的管理。第三条 本办法适用于本省行政区域内的下列锅炉：

（一）额定出口蒸汽压力不高于3.28Mpa的蒸汽锅炉,包括余压、余热发电及热电联产（热电厂）所用的蒸汽锅炉。

（二）额定出口水压不高于2.45Mpa的热水锅炉，包括常压热水锅炉。

（三）相当于锅炉用途的燃烧设备，如直燃式溴化锂制冷机、导热油炉等。第四条 锅炉增容必须遵守以下原则：

（一）锅炉容量与实际用热负荷匹配合理。

（二）锅炉型式先进。禁止选用额定蒸发量为lt/h及以上（或额定功率为0.7MW及以上）的固定炉排锅炉和国家、省明令淘汰的锅炉。

（三）用能单位凡装设单台容量10t/h及以上的锅炉，有稳定热负荷，适合热电联产的，应安排热电联产。

（四）民用住宅和公共建筑，应实行集中供热，采用热水取暖，禁止蒸汽取暖。第五条 锅炉增容实行分级审批。容量在35t/h以下的由市地节能行政主管部门审批；容量35t/h及以上的由市地节能行政主管部门转报省节能行政主管部门审批。

第六条 用能单位锅炉增容前，必须向节能行政主管部门提出书面申请，经审查批准后方可购置（或改造）。

新增、更新的锅炉应说明锅炉的用途、实际热负荷和拟新增、更新锅炉的型式、参数等，其中容量在10t/h以上的，还应附增容论证资料。改造锅炉扩大容量的申请报告应说明改造原因并附改造方案。

第七条 节能行政主管部门接到用能单位的锅炉增容申请报告后，应认真审查，及时作出准予增容、不同意增容或修改方案、重新论证等批复。用能单位必须严格按照节能行政主管部门的批复实施锅炉增容。

第八条 锅炉增容竣工后，应进行试运行；并由能源利用监测机构进行热工测试。用能单位应于试运行后15日内，写出竣工验收报告，填写验收表，报批准增容的节能行政主管部门。节能行政主管部门应依据锅炉增容批复及国家和省有关锅炉运行节能的标准、规定进行验收。

第九条 验收合格的锅炉由节能行政主管部门发给《山东省锅炉增容验收合格证》。验收不合格的锅炉，限期整改，合格再发证。未经验收或验收不合格的锅炉，不得投入正式运行。

第十条 用能单位应当建立健全锅炉运行节能管理的规章制度，并严格执行。第十一条 用能单位的锅炉运行指标应达到国家和省有关标准。

第十二条 锅炉操作人员必须具备锅炉运行节能的操作技能和节能管理知识。并经考核合格后，持证上岗。

省节能行政主管部门统一组织对锅炉操作人员的培训和考核工作。考核合格的，颁发《山东锅炉运行节能管理上岗证》。第十三条 未经批准，擅自新增和更新锅炉、改造锅炉扩大容量的，按锅炉增容审批权限，由有关节能行政主管部门依照《山东省节约能源条例》的规定，责令其限期补办审批手续，并处以罚款。其中容量小于10t/h的罚一万元至四万元；小于35t/h的罚四万元至八万元；35t/h以上的罚十万元。

第十四条 在运行的锅炉达不到国家和省标准的，由市地节能行政主管部门依照《山东省节约能源条例》的规定，处以一千元以上二万元以下的罚款。第十五条 本办法由山东省经济贸易委员会负责解释。第十六条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：淄博市主要耗能设备增容更新改造与运行节能管理办法

【发布单位】81514

【发布文号】淄政发[1998]78号 【发布日期】1998-05-04 【生效日期】1998-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

淄博市主要耗能设备增容更新改造与运行节能管理办法

（1998年5月4日淄政发〔1998〕78号）

第一条 第一条 为加强主要耗能设备增容、更新、改造与运行节能管理，提高能源利用效率，保护环境，提高经济增长质量和效益，依据《 中华人民共和国节约能源法》和《山东省节约能源条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称主要耗能设备是指：

（一）蒸汽、热水锅炉，热电锅炉，相当于锅炉用途的导热油炉、直燃式溴化锂制冷机组等燃烧设备；

（二）隧道窑、辊道窑、梭式窑、回转窑、轮窑、玻璃熔炉、冶炼电炉、电解炉（槽）、电加热炉、高炉、冲天炉、煤气发生炉等工业炉窑；

（三）配电变压器、电动机、压缩机、风机、泵、换热器等；

（四）国家、省、市节能行政主管部门公布的其他主要耗能设备。

主要耗能设备的具体范围、标准，由市节能行政主管部门根据本市实际具体确定，并予以公布。

第三条 第三条 本市行政区域内利用能源以及从事相关活动的单位和个人均应遵守本办法。

第四条 第四条 市、区县经济委员会（经济贸易委员会）是同级人民政府节能行政主管部门，负责本行政区域内的主要耗能设备增容、更新、改造与运行节能管理工作。

第五条 第五条 增容、更新、改造主要耗能设备，应当遵循下列规定：

（一）与实际用能负荷及工艺要求相匹配；

（二）设计和使用单位应选用国家、省、市推广应用的新工艺、新技术、新设备、新材料；

（三）禁止选用国家、省明令淘汰的用能设备；

（四）装设单台容量10ｔ／ｈ（7ｍｗ）以上的锅炉，适合热电联产的应安排热电联产；

（五）在联片供热区域内的民用住宅和公共建筑，应实行集中供热、热水采暖，严禁蒸汽取暖；

（六）单台容量2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）及以上的锅炉应当进行节能燃煤技术改造，安装分层给煤装置，或采用远红外碳化硅炉拱；

（七）运行负荷变动的交流电动机应当安装变频调速节能装置。

第六条 第六条 增容、更新、改造主要耗能设备，应当向节能行政主管部门提出书面申请，并提供有关资料，经论证、批准后方可进行设备购置或更新、改造。

第七条 第七条 主要耗能设备的增容、更新、改造，实行分级审批：

（一）区县属及以下单位或个人单台容量在2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）及2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）以下的锅炉或相当于锅炉用途的燃烧设备，由区县节能行政主管部门审批，报市节能行政主管部门备案；单台容量35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）以下（不包括区县审批的2ｔ／ｈ、1．4ＭＷ以下锅炉），由市节能行政主管部门审批；单台容量35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）及以上锅炉，由市节能行政主管部门审查，报上一级节能行政主管部门审批；

（二）区县属及区县属以下单位的工业炉窑、机电设备，由区县节能行政主管部门审批；市属及市属以上单位的工业炉窑、机电设备，由市节能行政主管部门审批。

第八条 第八条 基本建设、技术改造项目，其项目建议书和可行性研究报告应当有节能篇（章），报节能行政主管部门审查用能标准，出具评审意见书，有关部门应依据评审意见进行审批。未经节能行政主管部门审查或经审查不符合用能标准的项目有关部门不得审批立项。

第九条 第九条 节能行政主管部门接到用能单位的申请后，应及时进行审查，作出准予、不同意、修改、重新论证等批复。

第十条 第十条 主要耗能设备增容、更新、改造竣工后，用能单位应于试运行15日内，向批准增容、更新、改造的机关写出竣工验收申请，节能行政主管部门应依据有关用能标准组织验收。

验收合格的主要耗能设备，由节能行政主管部门发给验收合格证；验收不合格的应限期整改，合格后发证。未经验收或经验收不合格的主要耗能设备，不得正式投入运行。

第十一条 第十一条 能源利用监测单位，应当按照节能行政主管部门的安排及要求，对主要耗能设备进行定期测试和不定期监测，对用能中存在的问题，协助用能单位制定整改措施，限期整改。用能单位应积极接受并主动配合能源利用监测单位的工作。

第十二条 第十二条 能源利用监测单位进行测试或监测，应提前5日书面通知用能单位，按双方议定的项目和程序进行监测，严格执行收费标准，确保工作质量，并向用能单位写出测试或监测报告，同时抄报市节能行政主管部门。

第十三条 第十三条 市节能行政主管部门应当会同有关部门，依据国家规定的耗油标准，对载重1吨以上的机动车辆和与之相当的燃油机具进行耗油监测，经监测达不到国家规定标准的应限期治理。监测工作可以与车辆年检同步进行。

第十四条 第十四条 用能单位应当遵守最高耗能限额和耗能定额，有健全的主要耗能设备档案和计量器具，有维护保养、运行记录、指标考核等运行节能管理的规章制度，能耗指标应达到国家和省、市规定标准。不得超过最高耗能限额和能耗定额用能。

第十五条 第十五条 用能单位应制定中、长期节能规划和分期实施节能技术改造方案。节能技术服务机构应在节能行政主管部门统一规划指导下，制定并组织实施节能技术推广应用计划，为用能单位的节能攻关、技术改造、节能评估、节能培训、信息交流、项目咨询等提供技术服务，并开发工艺先进、技术成熟、效益显著的节能技术。

第十六条 第十六条 用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。

耗能设备的操作人员，必须具备设备运行节能的操作技术和管理知识，参加节能行政主管部门统一组织的节能培训，经考核合格后持证上岗。未经培训或经培训考核不合格的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。

第十七条 第十七条 用能单位必须在规定限期内停止使用国家和省明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的用能设备转让他人使用。

禁止生产、销售国家和省明令淘汰的用能产品。

第十八条 第十八条 违反本办法第五条规定，未按期进行锅炉燃煤技术改造或未按期进行交流电动机变频调速节能技术改造的，由节能行政主管部门责令限期整改，并按有关规定予以处罚。

第十九条 第十九条 违反本办法第七条第（一）项规定，擅自增容、更新、改造锅炉的，由节能行政主管部门责令限期补办审批手续，并按下列规定给予处罚：

（一）单台容量10ｔ／ｈ（7ＭＷ）以下的处以1万元至4万元罚款；

（二）单台容量10ｔ／ｈ（7ＭＷ）及以上35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）以下的处以4万元至8万元罚款；

（三）35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）及以上的处以10万元罚款。

第二十条 第二十条 违反本办法第七条第（二）项规定，擅自增容、更新、改造工业炉窑和机电设备的，由节能行政主管部门责令限期补办审批手续，并处以1万元至3万元罚款。

第二十一条 第二十一条 违反本办法第八条规定，未经节能行政主管部门进行节能篇（章）审查即批准立项的基本建设、技术改造项目，电力主管部门不得安排用电负荷，已进行施工建设的视为违法增容，由节能行政主管部门按有关规定予以处罚。

第二十二条 第二十二条 违反本办法第十条规定，增容、更新、改造后的主要耗能设备，未经节能行政主管部门验收或经验收不合格即投入正常运行的，由节能行政主管部门责令改正，并按有关规定予以处罚。

第二十三条 第二十三条 违反本办法第十四条规定，用能单位超过最高耗能限额或耗能定额用能的，由节能行政主管部门对其超耗部分收取浪费能源加价费，责令限期治理，并处1万元以上10万元以下罚款；逾期不治理或治理未达到用能标准的，由区县以上人民政府责令停业整顿或关闭。

第二十四条 第二十四条 违反本办法第十六条规定，未经培训或经培训考核不合格无证在耗能设备岗位操作的，由节能行政主管部门责令改正，并按有关规定予以处罚。

第二十五条 第二十五条 违反本办法第十七条第一款规定，使用国家和省明令淘汰的用能设备的，由县级以上节能行政主管部门责令停止使用，没收国家和省明令淘汰的用能设备；情节严重的，由节能行政主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭；将淘汰的用能设备转给他人使用的，由县级以上产品质量监督部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

违反本办法第十七条第二款规定，生产、销售国家和省明令淘汰的用能产品的，由县级以上产品质量监督部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得的一倍以上五倍以下罚款；可以由工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十六条 第二十六条 依据本办法实施的罚款、加价收费，必须使用财政部门统一印制的票据，纳入财政专户管理，专款专用。

第二十七条 第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十八条 第二十八条 行政机关工作人员在节能工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 第二十九条 本办法自发布之日起施行。原市政府印发的《关于全面加强锅炉管理和使用暂行规定》（淄政发〔1987〕106号）和《淄博市人民政府办公厅关于进一步加强锅炉增容更新改造管理的通知》（淄政办发〔1996〕128号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：锅炉分场节能管理办法

锅炉分场节能管理办法

为了进一步将节能降耗工作落到实处，使节能降耗工作长期有序的进行，分场根据现场生产实际，制定本节能管理办法，希望各班组各岗位加强运行调整，提高设备经济运行水平，同时体现公平透明，杜绝弄虚作假。使得好的经验得到进一步得到推广。

一.节能竞赛办法:

1.竞赛参数控制范围:

⑴． 产汽煤耗：120～124 kg/t

⑵． 制粉电耗：30～32 kwh/t

⑶． 风机电耗：3.5～4.0 kwh/t

⑷． 汽压越线：200次／月3.7 ±0.1mpa ⑸． 水位越线：180次／月

⑹． 汽温越线：100次／月

⑺． 煤粉细度：R90:16％~18％

⑻． 排烟偏差:不超过20℃,炉膛出口烟气温度不得超过750℃

2.竞赛规则:

⑴.节能竞赛以班组为单位,由班组具体考核到炉组、岗位。

⑵.各班组认真履行交接班制度，各岗位之间认真核对各参数，准确无误后方可签字进行交接班，不得出现参数误差。

⑶.各参数在控制范围内不进行处罚班组，控制范围内最好成绩进行奖励。

⑷.交接班必须认真核对登记流量积算，粉位，上煤量。⑸.抄表真实有效，发现一次弄虚作假，取消当月竞赛资格，并进行100元罚款。

⑹.严禁人为加快仪表速度、撕扯热工仪表记录纸、停

走仪表，无水、无纸应及时联系热工人员处理，并做好相应的记录，否则处罚50元。

⑺.煤耗计算取自燃煤耗，不折算标准煤耗及排风机携带部分。

⑻.排烟温度热偏差控制范围在20℃以内，超过20℃进行考核

⑼.煤粉细度控制范围R90：16％~18％超出范围考核，合格率达不到95％成绩作废，并进行处罚20~50元。

3．奖罚办法：

⑴．产汽煤耗：每上升1.0 kg/t罚5元，降低1.0 kg/t奖10元。

⑵．制粉电耗：每上升0.1 kwh/t罚1元，降低0.1 kwh/t奖4元。

⑶．水位越线：每超一次罚0.2元，少一次奖0.2元。⑷．汽温越线：每超一次罚0.2元，少一次奖0.2元。⑸．汽压越线：每超一次罚0.5元，少一次奖0.5元。⑹．煤粉细度：超出范围1％处罚10元，一次未进行化验处罚5元。

⑺．风机电耗：超出范围0.5％处罚10元

⑻．班组月末成绩第一奖励班长50元，班组100元。⑼．班组月末成绩最后一名处罚班长10元，班组50元。

锅炉分场

2005.08.08

锅炉分场内部考核管理办法

为了进一步深化企业改革，强化分场内部管理，达到提高效率、降低成本，增加经济效益的目的，用奖勤罚懒、先进带后进，充分利用经济杠杆的作用推动各项工作任务的完成，特制定本考核办法。

⑴．按时上下班，整点签到（运行人员提前半小时到岗点名），每迟到、早退、溜岗一次处罚5元，累计三次者处罚50元，超过三次者扣除当月目标考核工资。

⑵．上班期间不服从班长安排工作、指挥者停止其工作进行检查（在班组待岗），待岗期间按厂待岗管理办法执行。

⑶．不履行请假手续，无故不上班者按矿工论处，矿工一天扣除当月目标考核工资，并按厂劳资有关制度进行处理。

⑷．每月请假检修不得超过四天（含四天），运行不超过五天（含五天），班组根据其岗位对其进行扣款处理（含目标考核工资）。

⑸．上班期间干与工作无关的事（如织毛衣、手机游戏、打牌、干私活等）发现一人次处罚班组长50元，本人20元，如聚众赌博停发目标考核工资、岗位工资，班长停发三个月的目标考核工资，并在全分场做出书面检查。

⑹．将生产现场、班组工具、消耗材料等占为己有，带出厂外者，按盗窃论处，并责令其退还，并对班组材料保管、班长各罚款200元。

⑺．节约材料，严禁超计划多领材料，造成材料浪费的按材料实际价格加倍赔偿。

⑻．对于工作不负责任，造成缺陷无法消除甚至扩大者；巡查不到位造成的锅炉燃油、球磨机电耗增加者，扣

除当月的目标考核工资，并按成本价5％进行适当的处罚。班组处罚成本价的10％

⑼．每天分场下达检修消缺计划任务，各组必须按时保质保量完成，如确实无法完成的应在下班前两小时向班长汇报，如若因消极怠工，责令其加班且不计加班。

⑽．严格执行分场制定的定期工作制度，对于不执行的班组、岗位，每发现一次处罚50元，造成后果者根据事故的严重程度在做进一步的处理。

⑾．严格执行分场制定的巡回检查制度及巡回检查路线，未按规定进行，每发现一次处罚50元，因巡查不到位造成事故者，按程度进行处理。

⑿．节假日值班人员要履行签到制度，并应坚守工作岗位，夜间确保通信畅通，随叫随到。

⒀．检修人员按所辖设备范围巡查设备，并在运行记录上签名，签署缺陷消除意见。

⒁．检修人员每天8：00上班后对环境卫生进行彻底清扫，未打扫或不彻底每次处罚20元。

⒂．每天早8：00（冬）、7：00（夏）关闭引风机室、七米西侧、炉本体、零米疏水坑的照明：晚7：00（夏）、5：30（冬）开以上各点的照明发现一次未按规定执行的班组处罚班组长20元。

⒃．运行人员要求“三真实”、“三到位”，即：记录真实、台帐真实、抄表真实；值班到位、监盘到位、检查到位，发现有虚假现象、不到位每发现一次处罚10元

⒄．分场下发的各类文件、召开的会议内容，班组长应负责及时向班组成员传达学习，分场抽查没有传达学习的班组，处罚班长50元

⒅．严格两票三制，严禁无票操作，对于检修工作票，必须由工作负责人办理有关手续，工作结束后交由班长妥

善保管，月底交分场管理，对于工作票不合格的工作票，处罚工作负责人5元，丢失者处罚班长5元。

⒆、严禁将清扫完的煤粉、积煤到入炉膛、沟道。⒇、修旧利废，杜绝多领材料，虚报材料计划，更不能将材料占为己有或挪作它用，检修后的废旧材料、设备必须及时归还供应科。

以上各项考核从八月一日起执行。

锅炉分场 2005-7-26

第四篇：山东省公共机构节能管理办法

山东省公共机构节能管理办法

第一条

为了推动本省公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，推动全社会节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，制定本办法。

第二条

本办法所称公共机构，是指本省全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条

省人民政府管理机关事务工作的机构在省人民政府管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。

设区的市、县（市、区）人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下一级公共机构节能工作。

第四条

省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省经济和社会发展规划以及节能规划，制定全省公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划。

设区的市、县（市、区）人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全省公共机构节能中长期规划，结合实际，会同有关部门制定本级公共机构节能规划，并按将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构和所辖乡（镇）公共机构。

第五条

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高全员节能意识。

第六条

省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同省建设行政主管部门建立全省公共机构能耗监测体系和信息化管理平台，并会同省统计部门，定期统计并公布全省公共机构能耗状况。

设区的市、县（市、区）人民政府管理机关事务工作的机构应当按照规定，统计、公布本级公共机构上一能耗状况，并报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。

第七条

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。

第八条

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，推进本级公共机构办公用房的统一建设、购置和集中管理使用，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。

第九条

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。

第十条

公共机构主要负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为有关部门对公共机构主要负责人考核评价的内容。

第十一条

公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一用能状况，制定节能目标和实施方案，并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。

第十二条

公共机构应当建立、健全节能运行管理制度和用能系统操作规程，实行能源管理岗位责任制，开展节能宣传教育和岗位培训，重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。

第十三条

公共机构应当建立能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测。能源消费计量与监测体系应当按照国家、本省有关标准和技术要求进行设计、施工、验收和运行管理。

第十四条

公共机构应当建立能源消费统计制度，指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账，通过分析总结形成上一能源消费状况报告，并于每年3月31日前报送本级人民政府管理机关事务工作的机构。

第十五条

公共机构应当建立节能联络员工作制度，指定专人任节能联络员，负责收集、整理、传递本单位节能工作重要信息，协调督促按时报送能源资源消费统计情况，分析汇总和及时反馈节能工作动态，提出推进本单位节能工作的意见和建议等。节能联络员应当接受节能培训。

第十六条

公共机构与物业服务企业订立物业服务合同时，应当载明节能管理的目标和要求。物业服务企业应当提出节能管理的具体措施，节能目标完成情况应当作为对物业服务企业服务质量评价的重要指标。

第十七条

公共机构应当加强本单位用能系统和设备的运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施，加强用能管理：

（一）日常办公应当加强用电设备的管理，建立巡检制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；

（二）空调系统应当严格执行国家、本省有关室内温度控制的标准，充分利用自然通风，改进运行管理，加强维护保养。中央空调系统应当每2年清洗一次；

（三）集中供热的建筑应当实行供热分户计量和按照用热量收费的制度；

（四）电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养；

（五）照明系统应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；

（六）网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，采取有效措施降低能耗。

第十八条

公共机构应当按照节约型机关建设的要求，积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，提高工作效率，节约人力物力，减少、制止能源浪费。

第十九条

公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家、本省有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，优先选用节能效果显著的新材料、新产品、新工艺，安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统，设计和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和绿色建筑。

公共机构既有建筑进行改建、装修、加固时，必须同时考虑节能改造的内容，同步设计，同步施工。实施节能改造，应当进行能源审计和投资收益分析，明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。

第二十条

公共机构的公务用车应当实行编制管理，严格控制车辆规模，按照标准配备，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度。

公共机构应当严格公务用车使用管理，全面实行定点加油、定点维修制度，推行单车能耗核算制度及定期核定行驶里程、用油额度、运行费用支出统计报告和公布制度。

公共机构应当积极推进班车、接待用车等公务用车的服务社会化改革，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

第二十一条

公共机构应当根据有关规定，每2年由本单位或者委托专业节能服务机构进行一次能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构上报的能耗统计数据和监督检查情况，定期选择一定数量的高能耗公共机构进行重点审计。

第二十二条

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：

（一）节能目标和实施方案的制定、落实情况；

（二）能源消费计量、监测、统计和报告情况；

（三）节能管理规章制度建立情况；

（四）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；

（五）用能系统、设备节能运行情况；

（六）能源消耗定额执行情况；

（七）开展能源审计情况；

（八）公共机构建设项目的节能评估和审查情况；

（九）公务用车配备、使用情况。

对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。

第二十三条

公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分：

（一）未制定节能目标和实施方案，或者未按照规定将节能目标和实施方案备案的；

（二）未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消费状况进行实时监测的；

（三）未建立、健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的；

（四）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；

（五）超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；

（六）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；

（七）未通过节能评估和审查的公共机构建设项目，或者以节能改造的名义改扩建办公楼和进行豪华装修的；

（八）拒绝、阻碍节能监督检查的。

第二十四条

公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。

第二十五条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。

第二十六条

管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条

县级以上人民政府财政部门应当积极支持公共机构节能工作。各有关部门应当加强沟通、搞好配合，合理规划资金用途，共同做好公共机构节能工作。

第二十八条

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，制定公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能考核激励机制。对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励。

第二十九条

本办法自2009年5月20日起施行。

第五篇：锅炉供暖现状分析及运行节能技术措施

锅炉供暖现状分析及运行节能技术措施

摘 要：供暖成本已是成本支出的一个大项，认真做好锅炉供暖的运行管理和节能工作是非常重要的。应该看到锅炉供暖节能潜力是很大的，重要的是查明原因并针对性地采取技术措施，就可以提高运行管理水平实现节能。本文将就此发表个人浅见。

关键词：锅炉供暖 现状分析 节能 措施

0 前言

供暖工作直接关系职工队伍的稳定，关系运输安全生产，是职工关心、社会关注的大事。现行锅炉供暖的运行管理，普遍存在重视供暖的社会效益，而节能意识较弱，新技术、新成果应用很少、长期停留在粗放型的经验管理，未能提高到量化的科学管理水平。大多数基本处于“高能耗、低效益”的状况之下。能耗大的形成原因

1.1锅炉供暖缺少统一规划是影响节能最根本的原因。

长期以来，在制定规划时，对锅炉供暖，新建及联片的全面规划问题认识不足，住宅建设“见缝插针”，沿线分散小锅炉房就成了供暖的“权宜之计”，形成锅炉房规模小、锅炉容量小就是造成能耗大的先天性缺陷，而这“两小”事实的形成，确实是与缺乏统一规划密切相关，而联片改造因无规划也很难避免盲目。

1.2设计方面存在问题是造成先天性能耗高的重要因素。

在以往相当一段时间内，在供暖设计由于种种偏重安全的考虑，使设计热负荷的计算结果一般比实际需要值大很多，因而散热器多、锅炉多、水泵大、管径大、先天地形成“大马拉小车”的局面，低负荷、大流量运行现象十分普遍。这是由于设计人员对供暖运行管理不善、司炉工技术水平低等影响供暖的因素了解不够，担心暖气不热，不敢贸然将热负荷减下来，造成设备依然过大，形成恶性循环。这些年来，通过大量的实践和测试工作，在统一认识方面已大有进展，使设计与实际日趋接近。

1.3管理水平低是造成能耗高的主要原因。

现行锅炉供暖的运行管理，主要分房建部门专业化管理和单位自管两大类，总的来讲管理水平都较低。专业化管理情况好一些，单位自管者少数水平较高，大多数基本处于“高能耗、低效益”的状况之下。此外，普遍存在重视供暖的社会效益，而节能意识较弱，新技术、新成果应用很少，长期停留在粗放型的经验管理，未能提高到精细化的科学管理水平。锅炉供暖运行管理存在的问题 2.1凭经验烧火代替了科学运行调节。

这个问题普遍存在于分散锅炉房的运行管理之中，司炉工凭经验实行所谓的“看天烧火”，锅炉运行调节热媒参数的确定，并无科学数据作依据，只是凭司炉工的经验，天冷时锅炉水温烧高一些，天暖时烧的低一些，不能实现随时依据室外温度的变化，进行科学的运行调节，自然很难达到既保暖又节煤的目的。近些年来采用7MW（10 t / h）以上大容量供暖锅炉逐年增多，凭经验运行几乎是不可能了，但很多集中锅炉房并未安装微机自控装置，已安装的也有不少运行并不正常，多数只处于 １ 低层次的监测作用，而未达到自控目的。

2.2“大流量、小温差”的不经济运行。

大量的运行实践表明：由于水泵大，必须出现“大流量、小温差”不经济运行。一般住宅循环水泵流量需要2～3kg /（h·㎡），实际上达到4～5kg/（h·㎡）的很多；供、回水温差应为250C，一般5～100C的居多，达到150C的很少；锅炉实际运行参数，一般只有70～550C，比设计的95～700C 低很多，因流量大水温上不去。

形成“大流量、小温差”的现状，除了设计上的原因之外，还因为热网的水力失调，确属供暖“常见病”、“多发病”，而调节手段落后无能为力，不少人希望通过加大循环水泵或用多台泵并联运行的措施来解决末端暖气不热，这样从设计人员到运行管理人员，都从客观到主观默认了循环水泵偏大这一本来就不合理的事实。过去对供暖动力并没有限量指标，因此大量的电能就在普遍存在的“大流量、小温差”运行中白白消耗了。有的运行管理单位为了解决热网的水力失调，甚至把设计选用的偏大水泵再次加大型号，其结果自然更多地浪费了电能，却无助于水力失调的彻底消除。

2.3锅炉低负荷不合理运行。

在实际中、运行中经常出现锅炉负荷小而形成的锅炉低负荷不合理运行，这样也必然影响锅炉的热效率，是很不经济的。据调查，每0.7MW(1 t / h)只供4000㎡ ～6000 ㎡是很常见，说明节能潜力是很大的。此外，近年来集中锅炉房在投运初期因负荷或锅炉匹配问题而造成的低负荷运行很普遍，也对节能十分不利。锅炉供暖运行节能技术措施

２ 3.1实行连续供暖辅以间歇调节。

国内有关研究材料表明：在耗煤量基本相同的情况下，连续供暖较现行间歇供暖制度日平均室温度波动0.7～20C，且室温平稳，而现行间歇供暖室温波动3～3.50C；连续供暖的锅炉效率为73.6%，现行间歇供暖为55.6%。其原因是在间歇供暖期间，两次压火所用的煤，是在无效的情况下消耗的。经对比评价，现行间歇供暖不论在社会效益、经济效益和环境效益上皆不可取，应尽快改革。

3.2通过初调节消除热网水力失调，改变“大流量、小温差”不经济运行。

为改变“大流量、小温差”不经济运行，必须采取措施消除热网的水力失调，即搞好初调节，把各热用户的循环流量控制在一定的范围内，如2～3kg/（H·㎡）。在热网初调平衡的基础上，就可以把水泵的循环流量降下来，以实现大幅度节电。

在过去长时间内，因无先进的初调节手段，只是用调节性能很差的闸阀或截止阀进行经验调节，亦无测量管网水流量的仪表，因为往往费力不小，收效甚微。近年来，在新建和改造的管网上，分别安装使用了中国建筑科学研究院调所研制的“平衡阀及其智能仪表”；自西德引进的自力式流量限制器；采用调节阀（该阀门具有线性特性，即流量与阀门开度增加的百分比相同，具有较好的调节性能），辅以超声波流量计，在系统不太大的情况下可以快速简易地完成热网的初调节等方法，在大量的实践中使用，效果良好。

过去在热网上使用的闸阀或截止阀，调节流量的性能很差，属于快开特性，基本上是起关断作用的，因此在对旧有热网调节前必须将其更 ３ 换为具有线性特性的调节阀。

3.3变凭经验的“看天烧火”为科学的运行调节。

实行科学的运行调节，要用众所周知的运行调节基本公式，但由于实际与设计有一定的差距，在实用时必须对上述理论分式进行修正。结合锅炉微机自控系统，在输入控制参数时，理论结合实际经验，最终达到一个最佳运行状态。

3.4推广锅炉计算机自动化控制与辅机变频调速技术、实现节能。这些年来，7MW以上锅炉已较少多地采用了计算机自动化控制、尽管应用方式不同，但大都是以锅炉单系统为控制对象实现自控，变频调速技术先进可靠，节电效果明显，但因投资较大，在锅炉房使用的还不多，只能根据财力逐步解决。

3.5其它

采用热管省煤器和热管空气预热器、分层燃烧装置、节能拱等措施也可以达到较好的节能效果。实施精细化管理，进一步加强成本控制 4.1严格控制锅炉房煤、水、电的能耗。

将煤、水、电的能耗指标层层分解落实到车间、班组、锅炉房直至每个岗位，制定完善的考核奖惩办法，严格控制能耗指标，降低锅炉供暖成本。逐步建立完善“能耗有计划、控制有指标、考核有措施”，责任明确、节奖超罚的长效机制，从根本上杜绝锅炉冬季供暖中的浪费现象。

4.2实施精细化管理，节能降耗。

根据供暖热负荷随室外气象条件的变化，科学合理地进行供热调节。依据室外温度的变化情况，动态地采取改变：网路的供、回水温度；分 ４ 阶段改变流量；改变每天供暖间歇时间等方法，使锅炉供热与用户用热规律相适应，避免出现室温过低不达标或者室温过高造成浪费的问题。

通过严格控制锅炉炉渣含碳量、排烟温度等指标，提高锅炉热效率；加强热网保温，减少热损失；加强对供热系统跑、冒、滴、漏的维修处理，减少系统失水引起的能耗损失。通过加强技术措施，达到进一步降低能耗的目的。

4.3因地制宜，优化供热资源。

一是结合铁路局生产力布局调整，对机构改革和站段合并后，长期空闲、闲置的生产房屋暂停供暖。二是对有过剩供热能力的锅炉房，在优先保证局内运输生产和职工生活供暖需求的前提下，积极开拓地方供暖市场。按照市场化运作的要求开展经营，优化供热资源，增加经营收入。5 结束语

锅炉供暖工作，在保证供暖质量的前提下，必须做到严格控制成本，节能降耗，达到优质供暖与节能降耗、社会效益与经济效益的双赢，才能实现持续健康的发展。

参考文献：

[1] 《锅炉运行与锅炉房管理》（第二版），辛广路编著，黑龙江科学技术出版社，1990，88-98 [2] 《实用锅炉手册》（第二版），林宗彪编著，化学工业出版社，1999，72-78 [3] 《锅炉燃烧技术及设备》（第一版），庞丽君编著，哈尔滨工业大学出版社，1990，55-61

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