河南省大众创业扶持项目申报程序

第一篇：河南省大众创业扶持项目申报程序

河南省大众创业扶持项目申报

申报条件

1、依法取得营业执照，稳定经营3个月以上，注册成立5年以内的初创小微企业；

2、项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势；

3、符合我省产业政策方向，互联网+、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先；

4、管理团队优秀，团队主要成员为大中专学生、复转军人、返乡创业农民工及持《就业失业登记证》人员的项目优先；

5、吸纳３人（含３人）以上就业；

6、有较好的创业发展计划和市场前景。

申报资料

1、《河南省大众创业扶持项目申报表》（申报系统自动生成，要在需要的地方签字、盖章）及电子版；

2、《项目发展计划书》（申报系统自带模板），主要内容 包括项目产品或服务、市场前景分析、企业优势分析、创业团队及股权结构、项目经营进展情况（包括员工人数、总资产、销售量、利润等）、发展规划、扶持资金 拟使用方向等7个部分，不得缺项。申请10万元以上的，需提供8分钟以内的PPT（仅提供电子版）。

3、申报人身份证和学历证复印件及原件电子图片；

4、企业法人或个体工商户的营业执照正副本复印件及原件电子图片；

5、专利证书或行政许可证书及相关专业资质证书复印件及原件电子照片（如果没有此类证书可不提供）。

6、企业员工花名册；

7、全国企业信用信息公示系统查询结果截图电子版（要求清晰可见）；

8、企业经营场所视频（8分钟以内电子版）。

9、企业最近3个月银行流水单。

上述资料需装订成册，一式两份，并同时按上述编号报送电子版。

申报程序

1、申报。拟申报扶持项目的单位或个人登录河南省人力资源和社会保障厅网站，访问河南省大众创业扶持项目网上申报栏目，下载安装企业客户端，仔细阅读申报系统使用说明，按要求进行注册和申报。申报完成后，下载并打印2份项目申报书，报送省辖市和省直管县人力资源社会保障部门。

2、审核。申报系统分设18个省辖市、10个直管县和省属共29个管理单元。各省辖市、省直管县人力资源社会保障局登录河南省人力资源和社会保障厅网站，访问河南省大众创业扶持项目网上申报栏目，下载安装管理客户端（用户名和密码向省厅查询），通过申报系统管理本辖区的申报项目。各地要对申报项目进行实地考察、社保查询和企业信用公示系统查询等核查工作，确保申报项目真实可靠。在受理纸质项目申报资料时，要认真核对申报书编号，与申报系统比对，一致无误后在申报系统做受理记录。经审核无误后，纸质项目申报资料和网上资料一并提交省厅。省属管理单元的纸质申报书直接报省厅。

3、评审。省人力资源社会保障厅会同财政等部门，组织相关专 家，进行项目评审，确定扶持金额。对申请扶持资金在10万元以上（含10万元）的，由项目法定代表人或经营者进行现场答辩。省人力资源社会保障厅根据评审 意见，确定大众创业扶持资金支持项目，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示（具体包括项目名称、法定代表人、经营者和扶持金额等），公示期不少于７个工 作日。对公示无异议的项目，省人力资源社会保障厅将按规定程序申请拨付项目扶持资金。获得扶持的项目，每年要向省人力资源社会保障厅报送经营报告（总资 产、估值、员工人数、销售收入及利润变化情况），以便掌握企业发展情况。

第二篇：大众创业扶持项目申报资料

2018年河南省大众创业扶持项目

申报条件：

（一）项目及工商注册地在我省行政区域内。

（二）依法取得营业执照，注册成立并正常运营一年以上、五年以内的首次创办的小型和微型企业。

（三）项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势。

（四）符合我省产业政策方向，互联网+、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先。

（五）创业团队优秀，项目法人为自主创业人员，包括：大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、返乡下乡创业人员、离岗创业人员及失业人员等。

（六）至少吸纳３人（含３人）以上就业。

（七）同等条件下，创业地在国家扶贫开发工作重点县或吸纳贫困家庭劳动力就业的项目优先。

（八）有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度。

（九）法定代表人无不良信用记录。

（十）有较好的创业发展计划和市场前景。

（十一）公司注册手续完善，有独立的对公账号。

（十二）已经享受过大众创业扶持项目、农民工返乡创业示范项目和返乡下乡助力脱贫攻坚优秀项目等省人社厅创业扶持政策的项目不能再次申报。

（十三）申报10万元(含10万元)以上项目除符合（一）至

（十二）项条件外，还须具备以下条件：

1.吸纳就业人数不少于5人(含5人)。

2.企业年营业收入基本达到小型企业标准。

3.依法与员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，按时足额支付员工工资等劳动报酬。申报材料：

（一）《河南省大众创业扶持项目申报表》。

（二）《项目发展计划书》，主要内容包括项目产品或服务、市场前景分析、企业优势分析、创业团队及股权结构、项目经营进展情况（包括员工人数、总资产、销售量、利润等）、发展规划、扶持资金拟使用方向等部分，不得缺项。

（三）项目法人需提供身份证复印件，大中专学生提供毕业证或学生证复印件，退役军人提供退役证明复印件，失业人员提供《就业失业登记证》或《就业创业登记证》显示失业状况页面的复印件，离岗创业人员提供与原单位签订的协议复印件，返乡下乡创业人员中是大中专业毕业生、退役军人、失业人员、离岗创业人员提供与上述人员同样的材料，属于返乡创业农民工的提供在乡镇或农村的身份证复印件。

（四）项目法人的营业执照正副本复印件。

（五）专利证书或行政许可证书及相关专业资质证书复印件（如果没有此类证书可不提供）。

（六）人社部门盖章的《就业创业登记证》发放台帐。

（七）全国企业信用信息公示系统查询结果截图电子版（图片清晰可见）。

（八）吸纳贫困人员就业的项目，提供贫困人员身份证复印件和《扶贫手册》复印件等相关证明。

（九）项目经营场所视频（8分钟以内电子版）。

（十）企业最近六个月银行流水单。

（十一）公司开户许可证复印件。

（十二）申报10万元（含10万元）以上项目除提供

（一）至

（十一）项材料，还需提供以下材料：

1.8分钟以内的项目介绍PPT,主要包括《项目发展计划书》要求的内容（仅提供电子版）。

2.项目最近个季度的税务报表。．．4．．．．．．．．．3.最近六个月的工资发放表、缴纳社会保险凭证，与员．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．工签订的劳动合同复印件(5人以上)。．．．．．．．．．．．．．．．．．

五、创业担保贷款政策

一、什么是创业担保贷款？

答：创业担保贷款是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息（小微企业自行选择贴息或担保中的一项），用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

二、创业贷款扶持对象有哪些？

答：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女，应纳入重点扶持对象范围。

三、个人创业担保贷款额度是多少？

答：经办金融机构对符合条件的个人经营的项目和规模核定贷款金额，发放的创业担保贷款最高额度为10万元。

四、创业担保贷款的使用期限是多少？

答：专项资金贴息的个人创业担保贷款，贷款期限最长不超过三年，展期不贴息为一年。

五、创业担保贷款的贴息政策是什么？

答：创业担保贷款财政贴息，在国家规定的贷款额度、利率和贴息期限内，按照实际的贷款额度、利率和计息期限计算。其中，对国家级贫困县符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息；对其他地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门第1年给予全额贴息，第二年贴息2/3，第3年贴息1/3。对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

六、申请创业担保贷款的人员需要准备什么资料？ 答：在法定劳动年龄内（男60岁以内，女50岁以内），符合以下条件的，自主创业的可申请创业贷款：

（1）退伍军人持《退伍证》。

（2）自主择业的军转干部持《军转干部自主择业证》（3）刑满释放人员持《释放证》。

（4）其他城镇登记失业人员持《就业创业证》。

（5）失地农民持县级以上土地行政部门出具的《失地证明》。（6）离校未就业高校毕业生持《毕业证》。（7）在校高校大学生持《学生证》及在校学籍证明。

以上人员持《营业执照》副本，从事种植养殖业的，持村委会证明（在校高校大学生持与大学创业孵化园签订的租赁合同）。除自主择业军人外，其他贷款申请人必须持有《就业创业证》并做就业登记；除助学贷款，扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及家庭成员（以户为单位）自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年以内，应没有商业贷款记录，商业银行贷款记录包括创业担保贷款。

还需准备：1.申请人身份证（正反页）； 2.申请人户口本（首页、本人页）；

3.《就业创业证》要做就业登记，要有就业登记页； 4.营业执照或租赁承包协议等经营项目证明；

反担保人证明材料、反担保人身份证（正反页）、反担保人户口本（首页、本人页）。

七、申请创业贷款反担保方式是有哪几种？

答：申请创业贷款需提供反担保，创业担保贷款采用反担保方式，有以下几种：（1）有稳定收入，具有担保能力的反担保人员（公务员，事业单位人员）；（2）定期存单或其它有价证券反担保；（3）各县（市）区担保机构认可的其它反担保方式。

第三篇：豫人社〔2017〕77号《河南省大众创业扶持项目管理办法(试行)》全文

豫人社〔2017〕77号《河南省大众创业扶持项目管理办

法（试行）》全文

河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于印发《河南省大众创业扶持项目管理办法（试行）》的通知

豫人社〔2017〕77号

各省辖市、省直管县（市）人力资源和社会保障局、财政局： 为规范河南省大众创业扶持项目申报和管理，根据《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（豫政〔2015〕59号）和现行法律法规有关规定，制定《河南省大众创业扶持项目管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。原大众创业扶持项目（含大学生创业扶持项目）相

关条款废止。

河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅

2017年9月20日

河南省大众创业扶持项目管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（豫政〔2015〕59号）精神，推进大众创业，激发社会活力，制定本办法。

第二条

省人力资源和社会保障厅负责河南省大众创业扶持项目（以下简称项目）申报评审工作的组织实施，省财政厅负责项目补助资金的拨付工作。第三条

项目评审工作坚持自愿申报、专家评审、公开透明、公平公正原则，通过项目扶持，带动就业。

第四条

本办法适用于我省行政区域内申报的项目。

第二章 申报条件及材料

第五条

申报项目应符合以下基本条件：

（一）项目及工商注册地在我省行政区域内。

（二）依法取得营业执照，注册成立并正常运营一年以上、五年以内的首次创办的小型和微型企业。

（三）项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势。

（四）符合我省产业政策方向，互联网+、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先。

（五）创业团队优秀，项目法人为自主创业人员，包括：大中专学生（含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员）、退役军人、返乡下乡创业人员、离岗创业人员及失业人员等。

（六）至少吸纳3人（含3人）以上就业。

（七）同等条件下，创业地在国家扶贫开发工作重点县或吸纳贫困家庭劳动力就业的项目优先。

（八）有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度。

（九）法定代表人无不良信用记录。

（十）有较好的创业发展计划和市场前景。

（十一）公司注册手续完善，有独立的对公账号。

（十二）已经享受过大众创业扶持项目、农民工返乡创业示范项目和返乡下乡助力脱贫攻坚优秀项目等省人社厅创业扶持政策的项目不能再次申报。

（十三）申报10万元（含10万元）以上项目除符合（一）至

（十二）项条件外，还须具备以下条件：

1.吸纳就业人数不少于5人（含5人）。2.企业年营业收入基本达到小型企业标准。

3.依法与员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，按时足额支付员工工资等劳动报酬。

第六条 申报项目应提供如下材料：

（一）《河南省大众创业扶持项目申报表》。

（二）《项目发展计划书》，主要内容包括项目产品或服务、市场前景分析、企业优势分析、创业团队及股权结构、项目经营进展情况（包括员工人数、总资产、销售量、利润等）、发展规划、扶持资金拟使用方向等部分，不得缺项。

（三）项目法人需提供身份证复印件，大中专学生提供毕业证或学生证复印件，退役军人提供退役证明复印件，失业人员提供《就业失业登记证》或《就业创业登记证》显示失业状况页面的复印件，离岗创业人员提供与原单位签订的协议复印件，返乡下乡创业人员中是大中专业毕业生、退役军人、失业人员、离岗创业人员提供与上述人员同样的材料，属于返乡创业农民工的提供在乡镇或农村的身份证复印件。

（四）项目法人的营业执照正副本复印件。

（五）专利证书或行政许可证书及相关专业资质证书复印件（如果没有此类证书可不提供）。

（六）人社部门盖章的《就业创业登记证》发放台帐。

（七）全国企业信用信息公示系统查询结果截图电子版（图片清晰可见）。

（八）吸纳贫困人员就业的项目，提供贫困人员身份证复印件和《扶贫手册》复印件等相关证明。

（九）项目经营场所视频（8分钟以内电子版）。

（十）企业最近六个月银行流水单。

（十一）公司开户许可证复印件。

（十二）申报10万元（含10万元）以上项目除提供

（一）至

（十一）项材料，还需提供以下材料：

1.8分钟以内的项目介绍PPT,主要包括《项目发展计划书》要求的内容（仅提供电子版）。

2.项目最近4个季度的税务报表。

3.最近六个月的工资发放表、缴纳社会保险凭证，与员工签订的劳动合同复印件（5人以上）。

第三章 申报程序

第七条 项目的申报程序：

（一）项目申报。拟申报项目的单位或个人登录河南省人力资源和社会保障厅网站，访问河南省大众创业扶持项目网上申报栏目，下载安装企业客户端，按申报系统使用说明的要求进行注册和申报。申报完成后，下载并打印2份项目申报书，报送省辖市和省直管县人力资源和社会保障部门。

（二）审核管理。申报系统分设省辖市、直管县（市）和省属管理单元。各省辖市、省直管县人力资源社会保障局登录河南省人力资源和社会保障厅网站，访问河南省大众创业扶持项目网上申报栏目，下载安装管理客户端，通过申报系统审核管理本辖区的申报项目。

（三）县、区核查。直管县（市）、县（市、区）人力资源和社会保障部门对本辖区内所有申报项目进行筛选，并进行实地核查，实名填写实地核查表，确保申报项目真实可靠。

（四）省辖市公示。省辖市在收到本辖区的所有申报材料后，与当地的社保、医保等数据信息系统进行人员比对，将拟上报的项目在当地人力资源和社会保障部门官网进行公示，公示期不少于7天。

（五）网上办理。省辖市和直管县（市）人力资源和社会保障部门在完成项目的核查后，受理纸质项目申报材料时，核对申报书编号，与申报系统比对，一致无误后在申报系统做受理记录。

（六）材料报送。省辖市人力资源和社会保障部门汇总项目申报纸质资料、网上资料、省辖市公示截图及《河南省大众创业扶持项目汇总表》一并提交省人力资源社会保障厅。省直管县（市）和省属创业孵化园区直接向省人力资源社会保障厅报送项目材料。

第四章 评审认定

第八条 项目评审程序：

（一）评审。省人力资源社会保障厅组织专家对所有申报项目进行初评（网评），提出初评意见。对已经通过初评且申报扶持资金10万元（含10万元）以上的项目进行面评，项目负责人进行项目路演和现场答辩，专家现场评判，初步确定扶持金额。

（二）数据比对。项目评审汇总后，把申报的项目人员信息与省社保大数据进行比对，筛选掉不合规项目。

（三）公示。评审初步确定的项目在河南省人力资源和社会保障厅官网向社会公示，公示期不少于７个工作日。

（四）评定。经公示通过的项目，省人力资源社会保障厅研究认定后，按规定程序申请拨付项目扶持资金。

第九条

评审淘汰机制：

建立项目评审淘汰机制，贯穿项目评审认定全程，申报项目因经营管理不善，在产品质量、安全生产、环境保护、社会信用等方面出现较大问题，对社会造成不良影响的，及时予以淘汰，不予以拨付资金。

第五章 扶持方式

第十条

项目扶持方式

（一）资金扶持：对通过评定的项目分别给予2万元、5万元、10万元、15万元的财政扶持资金。

（二）导师辅导：对有发展潜力的项目配备河南省大众创业导师，实行“一对一”或“一对多”创业帮扶指导。

（三）跟踪服务：依托河南省大众创业导师团，为重点项目提供创业培训、创业孵化、项目融资和政策咨询交流等跟踪服务。

第十一条

资金拨付

省财政厅根据省人力资源社会保障厅资金拨付申请，将大众创业扶持资金拨付至省人力资源和社会保障厅，由省人力资源和社会保障厅拨付至各项目单位。当年申报的项目扶持资金于次年的上半年统一拨付。

第六章 跟踪管理

第十二条

省辖市、直管县（市）人力资源和社会保障局对本辖区内获得10万元（含10万元）以上资金扶持的项目连续两年进行跟踪了解，适时掌握企业发展情况，及时为需要扶持的项目提供后续服务。

第十三条

建立项目信用记录制度，把申报资料不实、提供虚假信息的项目和申报人列入黑名单，取消其申报资格，且两年内不得再次申报。对套取、挪用、挤占创业扶持资金等行为的单位和个人，一经核实，除收回补助资金外，由相关部门按有关规定进行严肃处理。

第七章 附 则

第十四条

本办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅负责解释。第十五条

本办法自印发之日起实施。

第四篇：项目申报程序

以工代赈示范项目申报程序

（一）申报前期工作：

1、深入项目区调研，广泛征求项目区群众意见，初步拟定建设内容；

2、对拟定的建设内容进行现场核实，所有数据要求准确、真实；

3、全面掌握项目区基本情况（包括人口、贫困状况、贫困人口、项目建设材料来源及当地建设费用等）；

4、编制项目建议书（项目概况、项目区基本情况、建设的必要性和可行性、项目主要建设内容、项目概算、投资来源及构成和效益分析等）

（二）申报要件：一阶段：

1、乡镇申报要件：申报立项文件（项目名称、建设性质、实施单位、建设期限、建设地点、建设内容、投资规模及资金来源等）；文件附件：项目建议书；乡镇根据县立项文件办理国土、规划、环评等手续并委托有资质的咨询单位编制项目可行性研究报告。

2、县级申报要件：可行性研究报告审批请示文件，文件附件：可行性研究报告；国土、规划、环评等相关要件；备案卡；投资项目编报导出资料。

二阶段：市发改委对可研报告批复，项目实施单位委托有资质的咨询单位编制项目作业设计，县发改委审批作业设计及概算，并编制项目资金建议文件上报市发改。

三阶段：下达投资计划。根据《以工代赈项目管理办法》，除有桥梁、河堤等控制性工程外，项目可以不进行招投标。

（三）项目建设：投资计划下达后，项目及可开工建设。项目建设主要由乡镇人民政府组织实施，乡镇人民政府成立领导小组，负责项目建设管理，并落实专人现场监督，随时接受项目管理部门检查。项目完工后，乡镇人民政府组织自查验收，验收合格后申请县级验收，县项目管理部门会同财政局、农委和水利部门开展县级验收，验收合格后，项目责任单位收集整治项目建设资料，接受审计部门审计。

以工代赈项目申报审批程序

农村饮水安全项目申报审批程序

在批准的规划范围内，项目实施方案由可行性研究报告和初步设计合并编制，达到初步设计深度，由区县（自治县）水行政主管部门提出审查意见，区县（自治县）发展改革部门审批，报市发展改革委、市水利局备案。

项目计划执行、建设管理、资金使用、工程质量、工程资料、建后管护、供水水质以及有关政策、法规和技术标准执行等情况。其中，对无质检部门工程质检报告或报告结论不合格、无审计部门审计报告或报告反映问题严重、无卫生部门水质检测记录或水质检测不合格者实行一票否决制，工程不予验收。

第五篇：申报扶持共建项目申请书

申报扶持共建项目申请书

系1978年4月20日后出生，具有博士学位，未承担过省级（含省级）以上科研项目，已经所在学院和学科同意，可申报2018年扶持共建项目。

院长（签字）：

单位公章：

申请人（签章）：

****年**月**日