钢铁行业准入标准

第一篇：钢铁行业准入标准

附件

钢铁行业生产经营规范条件

一、总则

钢铁行业快速发展对保障我国国民经济又好又快发展做出了重要贡献，但仍存在产能增长过快、产业集中度低、布局不合理、淘汰落后进展缓慢、铁矿石经营秩序不规范等突出问题。

为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发[2010]34号）及相关法律法规，特制定《钢铁行业生产经营规范条件》，对钢铁行业现有企业生产经营实行规范管理，作为有关部门核准或备案项目、配置资源、核发建筑钢材生产许可证、规范铁矿石经营秩序及推进淘汰落后钢铁产能等事项的依据。钢铁行业生产经营规范要与兼并重组、淘汰落后等工作相结合，逐步减少钢铁企业数量，降低落后产能比例，改进和完善行业管理。

本规范条件是现有钢铁行业生产经营的一个基本条件，是适应我国钢铁工业目前发展水平的过渡性标准，随着我国钢铁工业总体水平的提升将不断提高。对于钢铁行业建设及改造项目要达到更高的准入标准，需按照《钢铁产业发展政策》的有关要求执行。

二、钢铁行业生产经营规范条件

（一）产品质量

1.钢铁企业须具备完备的质量管理体系，产品质量须达到国家和行业标准要求，两年内未发生重大产品质量事故。

2.钢铁企业生产属于国家生产许可制度管理的产品，须依法取得工业产品生产许可证。

（二）环境保护

1.钢铁企业吨钢污水排放量不超过2.0立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过1.0千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克。

2.钢铁企业须依法执行环评审批和“三同时”制度，建设项目未经环评审批的，须补办环评审批手续。企业须具备健全的环境保护管理体系，配套完备的污染物排放监测和治理设施，安装自动监控系统并与当地环保部门联网。

3.钢铁企业应持证排污、达标排放，两年内未发生重大环境污染事故；水和大气污染物排放符合国家和地方污染物排放标准的相关规定，固体废物污染控制应符合国家固体废物污染控制标准的相关规定，危险废物依法处置；企业污染物排放总量须符合环保部门核定的总量控制指标。企业有主要污染物减排任务的，应落实主要污染物总量减排措施，并满足总量减排指标要求。

4.其它法律法规规定必须满足的环保要求。

（三）能源消耗和资源综合利用

1.钢铁企业须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源计量器具。有条件的企业要建立能源管理中心。

2.钢铁企业主要生产工序能源消耗指标须符合《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》（GB21256）和《焦炭单位产品能源消耗限额》（GB21342）的规定，其中焦化工序能耗≤155千克标煤/吨、烧结工序能耗≤56千克标煤/吨、高炉工序能耗≤446千克标煤/吨、转炉工序能耗≤0千克标煤/吨、普钢电炉工序能耗≤92千克标煤/吨、特钢电炉工序能耗≤171千克标煤/吨。吨钢新水消耗不超过5吨。高炉渣综合利用率不低于97%，转炉渣不低于60%，电炉渣不低于50%。

（四）工艺与装备

1.高炉有效容积400立方米以上，转炉公称容量30吨以上，电炉公称容量30吨以上，烧结机使用面积90平方米以上，焦炉炭化室高度4.3米以上，及不属《产业结构调整指导目录》规定淘汰类工艺装备；2005年7月《钢铁产业发展政策》颁布实施后建设改造的装备须满足《钢铁产业发展政策》规定的装备准入要求且不属于《产业结构调整指导目录（2005年本）》规定的限制类工艺装备，即烧结机使用面积180平方米及以上，焦炉炭化室高度6米及以上，高炉有效容积1000立方米及以上，转炉公称容量120吨及以上，电炉公称容量70吨及以上。高炉须配套煤粉喷吹和余压发 电装置，焦炉、高炉、转炉须配套煤气回收装置。有条件的企业焦炉须采用煤调湿并配套干熄焦装置，烧结机须配套烟气余热回收及脱硫装置，轧钢采用蓄热式加热炉。

2.钢铁企业须按照《钢铁产业发展政策》、《钢铁产业调整和振兴规划》、国家适时修订的《产业结构调整指导目录》以及其它法律法规的要求，在规定的时限内淘汰落后的生产装备。

（五）生产规模

2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢比大于60%（不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业）。

（六）安全、卫生和社会责任

1.钢铁企业须符合《安全生产法》、《冶金企业安全生产监督管理规定》、《工业企业设计卫生标准》等一系列有关安全卫生的法律法规，具备安全生产和职业卫生责任制、防治条件和管理体系，两年内未发生重大安全事故。

2.钢铁企业不得拖欠国家税收和职工工资，须按国家有关规定交纳各项社会保险费。

三、钢铁行业生产经营规范管理办法

（一）工业和信息化部负责钢铁行业生产经营的规范管理，商相关部门后以公告形式公布符合规范条件的企业名单，实行社会监督、动态管理。

（二）现有钢铁企业生产经营规范申请、审核及公告程序：

1.现有钢铁企业均需纳入规范管理，申请规范的钢铁企业须编制《钢铁行业生产经营规范申请报告》并附相关证明文件（格式要求见附件）。地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请，中央企业直接向工业和信息化部申请。

2.各省、自治区、直辖市、计划单列市工业主管部门负责受理本地区钢铁企业的规范申请和初审，中央企业自审。初审或自审需按规范条件要求对企业的相关情况进行核实，提出初审或自审意见，附企业申请材料及有关土地、项目核准或备案等审批文件、证明文件报送工业和信息化部。

3.环境保护部负责现有钢铁企业环保要求符合情况的审查工作，未通过审查的，工业和信息化部不予进行规范公告。具体审查办法环境保护部另行制定。

4.工业和信息化部收到申请后，对申请材料组织审查并提出审查意见，对符合规范条件的企业进行公示，无异议后予以公告。

（三）地方各级工业主管部门每年要对本地区企业执行规范条件的情况进行监督检查，中央企业要自检，工业和信息化部组织有关部门对公告企业进行抽查。

（四）中国钢铁工业协会协助政府有关部门做好规范条 件实施工作。中国钢铁工业协会、五矿进出口商会组织企业做好行业自律、加强协调，使铁矿石资源流向符合规范条件的企业。

（五）公告企业有下列情况，将撤销其公告资格： 1.填报相关资料有弄虚作假行为； 2.拒绝接受监督检查； 3.不能保持规范条件；

4.发生重大安全和污染责任事故； 5.违反法律、法规和国家产业政策规定。

（六）不具备规范条件的企业需按照规范条件要求进行整改，整改后仍达不到要求的企业应逐步退出钢铁生产。

（七）对不符合规范条件的企业，有关部门不予核准或备案新的项目、不予配置新的矿山资源和土地、不予新发放产品生产许可证、不予提供信贷支持。

四、附则

（一）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的现有钢铁联合、冶炼企业。

（二）本规范条件所涉及的政策、法规和标准若进行修订，则按修订后内容执行。

（三）本规范条件自发布之日起实施，由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求适时进行修订。

第二篇：按揭银行准入标准

个人汽车消费贷款审贷准则

一、工行江东支行（集团担保）

（一）贷款对象

1.个人牌照：中华人民共和国公民20周岁-60周岁之间，具有独立的法人资格。

2.公司牌照：注册资金100万以上，成立年限1年以上。

（二）贷款期限及成数

1.贷款额在3万-150万之间

2.贷款期限1-3年

3.首付比例不低于车价的30%

（三）基本资料

1、身份证

已婚客户需提供夫妻双方的身份证且持临时身份证的不能作为借款人

2、户口本

已婚客户需提供双方的户口本，集体户口可不提供户口本首页。户籍证明可用。

3、婚姻证明

已婚客户提供结婚证，未婚或者离异丧偶的需提供未婚证明。

4、收入证明，营业执照

个体工商户可不开具收入证明，只需提供营业执照和个人流水即可

5、产权证明

国有土地使用证、房产证、购房合同加购房发票均可（房产要求在浙江省内）。村委会或者居委会开具的居住证明不可用，收入来源稳定客户除外。（收入来源稳定客户见附件）

5、驾驶证

6、个人流水

提供最近3-6个月的银行流水账。

（四）还款能力判定要求

公司自有按揭要求，满足下列条的方可办理

1、有房产证的客户，且面积大于50㎡以上的2、自有营业执照，成立1年以上，娱乐及典当行、租赁公司等风险较大行业的营业执照不可办理。（金华地区）

3、个人收入金额占到月还款额的2倍

① 个人流水中有工资收入字样的金额为准

② 最近一次的结息金额×800÷

34、或者有满足1、2、3条件的担保人（担保人需金华户籍）。

5、收入来源能稳定客户只要符合第三条即可。

（五）银行利率

1年期3.58%，万元还款系数863.2；

2年期7.05%，万元还款系数446；

3年期10.43%，万元还款系数306.8

（六）费用收取

1.集团不向子公司收取任何费用，子公司向客户收取的杂费由各子公司按照集团 发布的原“集团义乌区域各子公司按揭收费管理办法”执行。

2.押金原则上要求收取贷款额4%的履约保证金，尽量避免收取续保押金。

二、平安银行（原深发展银行）

一、贷款对象

主贷人必须年满18周岁至60周岁（如为自雇人士，可放宽至65周岁），中国大陆户籍和港、澳、台常住居民，以及通晓中文的外籍人士

二、贷款期限及成数

1、贷款期限一般不长于3年。

2、对A类客户如主动要求可放宽至5年。

3、A类客户贷款成数最高可以达到8成。

4、其他客户贷款成数最高为7成。

5、进口车贷款成数最高为6成。

三、准入原则

1、A类客户：本行VIP客户、国家公务员、事业单位，教育、医疗、金融、民航、新闻出版、广电、公用事业等行业从业人员，以及其他在社会公认的优质行业和知名企业工作的高管人员。

2、B类客户：企业的法定代表人及股东（以营业执照和验资报告为准）。

3、C类客户：A类、B类客户以外，有一年及以上连续社保人员。

4、D类客户：A类、B类客户以外，无连续社保人员。该类客户必须提供薪金账户，或能够证明其还款实力的存单，存折，股票账户等（股票账户根据实时行情为主）。

5、借款人已婚，客户分类采取借款人和其配偶孰高原则。

6、银行流水的结息要求较高。

7.客户准入的基本资料没有明确规定，以银行给的审核结果为准。

三、不良信用记录的确认及处理方案：

银行在审贷过程中若发现客户的个人信用有不良记录（包括房贷、车贷、信用卡逾期和手机欠费等），会适当降低贷款成数或提高贷款利率，情节严重者可退档。如有多笔逾期贷款，以逾期状况最严重者为准。如有多笔贷款逾期状况同等严重，由我部审批人员按从紧原则判断。

如客户对央行信用报告提出异议，需提供还款明细，由我部审批人员判断是否受理。如客户特殊原因造成超过上述标准的严重逾期，需要提供相关证明，可由各部审批人员按特例处理。

如客户逾期的贷款已经结清超过3年，并且其他贷款还款情况良好，该条逾期记录可以忽略。如客户逾期的贷款已经结清超过3年，但无其他贷款，则由各部审批人员判断是否受理。

五、房产证明

1、贷款客户原则上需要有贷款地房产。如客户与父母同住，且本人有充足且稳定的还款来源，家庭人均居住面积在当地平均水平之上，也可以受理。

2、银行认可产权房、宅基地、厂房等房产证明；村委会房产证明。

3、户口在贷款银行所在地有贷款地有房产（已入住）视同于本市有房产。

六、假证件及假证明的处理

所有贷款申请，我行一经发现假证件或假证明的，一律退档。

七、替他人买车的处理

由于替他人买车可能造成严重的经济纠纷或法律后果，所以我行一经发现替他人贷款的，一律退档。

三、委外按揭公司

兰溪市佳瑞达汽车销售有限公司

1、准入条件

省外客户并且已婚，必须是要在金华地区经商且有固定的营业或办公场所的，没有营业执照和房产的客户，但是银行流水一定要很好。

2、利率

万元月还款系数，一年890、两年465、三年325

3、收费标准

担保公司向4S店收取贷款额1%的服务费，以及5%的保证金或者与第一年保费金额相同的续保保证金。另外就是给客户做的资料费。

金华市华贸投资咨询有限公司

1.准入条件

省外客户并且已婚，必须是要在金华地区经商且有营业执照，银行流水没有的客户可以做。2 利率

万元月还款系数，一年890、两年465、三年325 3.收费标准

担保公司向4S店收取贷款额0.5%的服务费，以及贷款额4%的保证金。另外就是给客户做的资料费。

杭州君凯汽车贸易有限公司

1.准入条件

省内客户要求较低，但需要上门家访调查。省外客户需找省内客户做担保，对流水有一定的要求，营业执照可有可无。2 利率

万元月还款系数，一年890、两年462、三年320 3.收费标准

担保公司收取贷款额3%的服保证金，不收取服务费。另外收取给客户做的资料费。

浙江中安担保集团有限公司（谭记）

1.准入条件

省内客户要求较低，但需要上门家访调查。省外客户需找省内客户做担保，对流水有一定的要求，营业执照可有可无。2 利率

万元月还款系数，一年890、两年462、三年320 3.收费标准

不收取任何服务费用，只收取给客户做的资料费。

担保公司资料费用的收取

委外汽车按揭操作流程

第三篇：萤石行业准入标准公告

萤石行业准入标准公告

中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国环境保护部

公 告 中华人民共和国商务部 国家质量监督检验检疫总局 国家安全生产监督管理总局

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工联原[2010]87号

为了贯彻落实科学发展观，合理开发利用资源和保护环境，促进产业结构调整，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发[2010]1号）和相关法律法规及政策的规定，特制定《萤石行业准入标准》，现予公告。

各有关部门在对萤石建设项目核准（备案）管理、国土资源管理、环境影响评价、信贷融资、产品生产和出口、质量认证、工商注册登记、安全监管等工作中要以本准入标准为依据。

附件：萤石行业准入标准

二〇一〇年二月二十四日

萤石行业准入标准

一、总 则

（一）萤石是重要的工业基础原材料。为贯彻落实科学发展观，合理开发利用与有效保护资源和环境，促进萤石产业结构调整，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发[2010]1号）和相关法律法规及政策的规定，特制定本准入标准。

（二）本准入标准中的萤石系指萤石采选产品。

二、生产布局条件

（三）萤石矿开采、选矿生产企业必须符合国家产业政策、矿产资源规划和产业规划，符合各省（自治区、直辖市）萤石行业发展规划、城市建设规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护和污染防治规划要求。

（四）严格限制在国家和地方规定的限采区新设开采矿山。禁止在禁采区内新设开采矿山，已建矿山应按照矿产资源规划和国家有关规定进行处置。

在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区和基本农田保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、学校与托幼机构、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境质量要求高的企业周边1公里内，主要河流两岸、公路、铁路干线两侧一定范围，不得新建萤石生产加工企业。

三、生产规模、工艺与装备

（五）新建萤石矿山开采规模应与资源储量规模相适应，并符合相关产业政策。矿山开采设计应根据资源状况、赋存条件以及开发利用方案等选择安全、高效、适用的采矿方法和装备。

（六）萤石选矿单条生产线日处理矿石能力应≥100吨（每年按300天计算）。矿山开采规模在3万吨/年以上的企业，要求有相应配套的选厂。

（七）新建和改（扩）建萤石选矿厂，必须具备相匹配的自备矿山、尾矿库、污水（物）处理设施，不得新建“三无”萤石浮选厂。

四、资源综合利用

（八）萤石采选企业地下开采回采率应达到75%以上；露天开采回采率应达到90%以上。选矿回收率应达到80%以上（伴生矿、尾矿利用除外）。并应贫富兼采，禁止采厚弃薄、采富弃贫。企业应制定尾矿综合利用和治理方案。

萤石原矿经选别冶金级块矿后，剩余原矿须送浮选厂浮选，提高资源利用率。

（九）鼓励对低品位萤石矿进行选矿加工提纯，分级选别、分级使用，实现资源综合利用。

（十）鼓励对矿物品位大于10%的萤石尾矿进行浮选回收。

（十一）充分利用现有矿山的资源，鼓励矿山结合生产依法开展深部地质找矿。

（十二）鼓励具有资金、技术、管理优势的萤石采选企业通过兼并重组、集约开采、综合利用相对集中的小矿山（点）。

五、主要产品质量

（十三）萤石产品质量应满足《萤石》（YB/T5217—2005）标准要求。

六、环境保护

（十四）采选生产过程中应实施清洁生产，保护环境。污染物排放要符合国家《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001）的有关要求和有关地方标准的规定。

（十五）企业必须按照环保、水土保持和耕地保护等要求，严格执行相关法律法规和标准规范，防止土壤污染，保护生态环境，严格执行土地复垦和生态恢复规定，履行土地复垦与生态恢复义务。

七、安全、卫生和社会责任

（十六）萤石采选生产必须符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423－2006)和《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)等有关规定，依法取得安全生产许可证后方可从事生产活动。新建、改建、扩建项目安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并经安全生产监督管理部门组织审查和竣工验收。

（十七）萤石采选生产必须遵守《职业病防治法》，具备相应的职业病防治条件。完善职业危害防治设施，按照标准配备个人劳动防护用品，并建立各项规章制度。新、改、扩建项目职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（十八）矿产开采企业应设置地质测量机构，配备地质、测量专业技术人员，负责矿山资源储量的动态监测。大中型矿山应配备3-5人，小型矿山2-3人；确无条件配备专业技术人员的，应以合同（协议）的形式委托有资质的单位负责矿山地质测量工作。

（十九）矿山开采企业必须配备具有矿山开发相关专业技术职称的专职安全技术人员，大中型矿山2-3人，小型矿山1-2人。

（二十）企业应当依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员缴足相关保险费用。此外，企业还应遵守其他各项法律法规，做到合法经营

八、监督与管理

（二十一）重点萤石资源地区应制订区域产业发展规划、矿产资源规划并开展规划环境影响评价，未列入规划和未开展规划环评的建设项目不得受理审批。

新建和改扩建萤石采选项目应当符合本准入标准；对不符合准入标准的项目，主管部门不得核准；金融机构不得提供贷款和授信支持，国土资源管理、城市规划和建设、环境保护、消防、卫生、工商、质检、安监等部门不得办理有关手续。

（二十二）现有萤石生产企业应通过技术改造、加强管理、资源整合限期达到本准入标准。2011年7月1日以后仍达不到本准入标准要求的，应停产整顿，经验收合格后方能恢复生产。

（二十三）萤石生产企业必须加强企业管理，建立生产和销售台帐，自觉接受和主动配合有关部门监督检查，按照有关部门的规定报送报表。不符合准入标准的生产企业不得生产和销售萤石产品；用户也不得购买其生产的相关产品。

（二十四）地方工业和信息化主管部门会同有关执法部门负责对当地生产经营企业执行本准入标准的情况进行监督检查。发现不符合本准入标准的生产企业，有关部门依照各自职能，分别取消开采总量控制指标、指令性生产计划指标。工信、国土资源、环保、安全等行政管理和执法部门依据各自职能负责对当地萤石生产企业执行准入标准情况进行监督检查。

（二十五）工业和信息化部会同有关部门对萤石采选生产经营企业进行不定期抽查和检查。

（二十六）国土资源部定期公告符合本准入标准的萤石开采企业名单，工业和信息化部定期公告符合本准入标准的萤石生产经营企业名单，实行社会监督、动态管理。

（二十七）行业协会组织要协助、配合政府有关部门做好行业准入管理和监督工作。加强对国内外萤石市场的分析研究；促进采选生产工艺技术发展与应用；推广行业节能减排、资源综合利用、环保新技术；建立符合准入标准企业的评价体系，科学公正提出评价意见。

九、附 则

（二十八）本准入标准适用于中华人民共和国境内(港澳台地区除外)所有类型的萤石采选生产企业。

（二十九）本准入标准中涉及的国家标准和行业政策、法律法规若进行修订，则按修订后的规定执行。

（三十）本准入标准自2010年3月1日起实施，由工业和信息化部会同有关部门负责解释。

文档来源--http://www.xiexiebang.com/show.jsp?rowid=A7212466EA404771A47BFDE64E583FD3

第四篇：萤石行业准入标准公告

萤石行业准入标准公告

为了贯彻落实科学发展观，合理开发利用资源和保护环境，促进产业结构调整，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发[2010]1号）和相关法律法规及政策的规定，特制定《萤石行业准入标准》，现予公告。

各有关部门在对萤石建设项目核准（备案）管理、国土资源管理、环境影响评价、信贷融资、产品生产和出口、质量认证、工商注册登记、安全监管等工作中要以本准入标准为依据。

附件：萤石行业准入标准

二〇一〇年二月二十四日

萤石行业准入标准

一、总 则

（一）萤石是重要的工业基础原材料。为贯彻落实科学发展观，合理开发利用与有效保护资源和环境，促进萤石产业结构调整，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发[2010]1号）和相关法律法规及政策的规定，特制定本准入标准。

（二）本准入标准中的萤石系指萤石采选产品。

二、生产布局条件

（三）萤石矿开采、选矿生产企业必须符合国家产业政策、矿产资源规划和产业规划，符合各省（自治区、直辖市）萤石行业发展规划、城市建设规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护和污染防治规划要求。

（四）严格限制在国家和地方规定的限采区新设开采矿山。禁止在禁采区内新设开采矿山，已建矿山应按照矿产资源规划和国家有关规定进行处置。

在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区和基本农田保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、学校与托幼机构、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境质量要求高的企业周边1公里内，主要河流两岸、公路、铁路干线两侧一定范围，不得新建萤石生产加工企业。

三、生产规模、工艺与装备

（五）新建萤石矿山开采规模应与资源储量规模相适应，并符合相关产业政策。矿山开采设计应根据资源状况、赋存条件以及开发利用方案等选择安全、高效、适用的采矿方法和装备。

（六）萤石选矿单条生产线日处理矿石能力应≥100吨（每年按300天计算）。矿山开采规模在3万吨/年以上的企业，要求有相应配套的选厂。

（七）新建和改（扩）建萤石选矿厂，必须具备相匹配的自备矿山、尾矿库、污水（物）处理设施，不得新建“三无” 萤石浮选厂。

四、资源综合利用

（八）萤石采选企业地下开采回采率应达到75%以上；露天开采回采率应达到90%以上。选矿回收率应达到80%以上（伴生矿、尾矿利用除外）。并应贫富兼采，禁止采厚弃薄、采富弃贫。企业应制定尾矿综合利用和治理方案。

萤石原矿经选别冶金级块矿后，剩余原矿须送浮选厂浮选，提高资源利用率。

（九）鼓励对低品位萤石矿进行选矿加工提纯，分级选别、分级使用，实现资源综合利用。

（十）鼓励对矿物品位大于10%的萤石尾矿进行浮选回收。

（十一）充分利用现有矿山的资源，鼓励矿山结合生产依法开展深部地质找矿。

（十二）鼓励具有资金、技术、管理优势的萤石采选企业通过兼并重组、集约开采、综合利用相对集中的小矿山（点）。

五、主要产品质量

（十三）萤石产品质量应满足《萤石》（YB/T5217—2005）标准要求。

六、环境保护

（十四）采选生产过程中应实施清洁生产，保护环境。污染物排放要符合国家《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001）的有关要求和有关地方标准的规定。

（十五）企业必须按照环保、水土保持和耕地保护等要求，严格执行相关法律法规和标准规范，防止土壤污染，保护生态环境，严格执行土地复垦和生态恢复规定，履行土地复垦与生态恢复义务。

七、安全、卫生和社会责任

（十六）萤石采选生产必须符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423－2006)和《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)等有关规定，依法取得安全生产许可证后方可从事生产活动。新建、改建、扩建项目安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并经安全生产监督管理部门组织审查和竣工验收。

（十七）萤石采选生产必须遵守《职业病防治法》，具备相应的职业病防治条件。完善职业危害防治设施，按照标准配备个人劳动防护用品，并建立各项规章制度。新、改、扩建项目职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（十八）矿产开采企业应设置地质测量机构，配备地质、测量专业技术人员，负责矿山资源储量的动态监测。大中型矿山应配备3-5人，小型矿山2-3人；确无条件配备专业技术人员的，应以合同（协议）的形式委托有资质的单位负责矿山地质测量工作。

（十九）矿山开采企业必须配备具有矿山开发相关专业技术职称的专职安全技术人员，大中型矿山2-3人，小型矿山1-2人。

（二十）企业应当依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员缴足相关保险费用。此外，企业还应遵守其他各项法律法规，做到合法经营。

八、监督与管理

（二十一）重点萤石资源地区应制订区域产业发展规划、矿产资源规划并开展规划环境影响评价，未列入规划和未开展规划环评的建设项目不得受理审批。

新建和改扩建萤石采选项目应当符合本准入标准；对不符合准入标准的项目，主管部门不得核准；金融机构不得提供贷款和授信支持，国土资源管理、城市规划和建设、环境保护、消防、卫生、工商、质检、安监等部门不得办理有关手续。

（二十二）现有萤石生产企业应通过技术改造、加强管理、资源整合限期达到本准入标准。2011年7月1日以后仍达不到本准入标准要求的，应停产整顿，经验收合格后方能恢复生产。

（二十三）萤石生产企业必须加强企业管理，建立生产和销售台帐，自觉接受和主动配合有关部门监督检查，按照有关部门的规定报送报表。不符合准入标准的生产企业不得生产和销售萤石产品；用户也不得购买其生产的相关产品。

（二十四）地方工业和信息化主管部门会同有关执法部门负责对当地生产经营企业执行本准入标准的情况进行监督检查。发现不符合本准入标准的生产企业，有关部门依照各自职能，分别取消开采总量控制指标、指令性生产计划指标。工信、国土资源、环保、安全等行政管理和执法部门依据各自职能负责对当地萤石生产企业执行准入标准情况进行监督检查。

（二十五）工业和信息化部会同有关部门对萤石采选生产经营企业进行不定期抽查和检查。

（二十六）国土资源部定期公告符合本准入标准的萤石开采企业名单，工业和信息化部定期公告符合本准入标准的萤石生产经营企业名单，实行社会监督、动态管理。

（二十七）行业协会组织要协助、配合政府有关部门做好行业准入管理和监督工作。加强对国内外萤石市场的分析研究；促进采选生产工艺技术发展与应用；推广行业节能减排、资源综合利用、环保新技术；建立符合准入标准企业的评价体系，科学公正提出评价意见。

九、附 则

（二十八）本准入标准适用于中华人民共和国境内(港澳台地区除外)所有类型的萤石采选生产企业。

（二十九）本准入标准中涉及的国家标准和行业政策、法律法规若进行修订，则按修订后的规定执行。

（三十）本准入标准自2010年3月1日起实施，由工业和信息化部会同有关部门负责解释。

第五篇：常州市学前教育机构准入标准

常州市学前教育机构准入标准

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》和国务院办公厅转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的有关规定，在常州市举办各类幼儿园、托儿所均需到教育部门办理有关手续。

第一部分

申办条件

一、申办者

1、单位举办的，单位必须具有法人资格，个人举办者必须具有政治权利和完全民事行为能力，并且有一定经济基础。

2、中外合作办园、华侨或港、澳、台同胞与内地合作办园，必须符合国家有关规定。

二、园舍

（一）占地面积，建筑面积和内部结构须符合国家《幼儿园、托儿所建筑规范》要求；

（二）符合有关部门制定的安全卫生标准；

三、设施设备

参照省、市幼儿园评估标准中的有关装备要求进行配备。

四、编制

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1、教职工与幼儿比例按劳人编（1987）32号文件配备到位，有条件的可高于文件要求。

2、班容量要控制在规定的范围内。婴儿班收托4-12个月龄的婴儿，人数不超过15人；小托班收托13-18个月龄的幼儿，人数不超过18人；中托班收托19-24个月龄的幼儿，人数不超过20人；大托班收托25-36个月龄的幼儿，人数不超过22人；小班25-30人，中班30-35人，大班35-40人。

五、工作人员

（一）园（所）长

1、应当具有大专及以上学历，具有幼儿园高级教师职称，并获得幼儿园园长培训合格证书；

2、具有一定的幼儿园、托儿所管理经验。

（二）教职工

1、教师应具有大专及以上学历，持有相应的教师资格证书；

2、保育员应具有高中及以上文化程度，并受过幼儿保育职业培训，持证上岗；

3、保健人员应具有中等卫生学校及以上学历，并受过卫生部门举办的幼儿保健培训，并取得合格证书持证上岗；

4、财务人员应当具有会计上岗证，并实行亲属回避制度；

5、厨房工作人员应具有一定的文化知识、卫生知识、营养知识，厨师应当具有相应的技术等级证书。

所有工作人员必须身体健康，持有健康证明。患有国家法定传百度文库

染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病患者不得在园内工作。

六、设置及经费

1、办园要符合当地教育发展规划，具备《教育法》和其他有关法律法规规定的条件；

2、举办学前教育机构的经费由主办者负责筹措。学前教育机构必须具有开展保育、教育工作以及维修、扩建、添置必要设备设施、为教师提供保障等稳定的经费来源；

3、学前教育机构必须按当地政府职能部门规定的收费项目、标准收取费用，收取的费用必须专款专用，不得挪作他用。

第二部分

申办程序

一、审批程序

主办者向教育行政部门提出筹建申请——委托评估机构进行筹建的资质评估——获筹建批准——进行筹建，完成后提出办园申请——经评估后具备条件批准正式设立——颁发社会力量办学许可证。

二、审批材料

1、申请报告

2、举办者的资格证明材料（正本）

3、拟任园、所长或主要行政负责人及拟聘教师、工作人员的资百度文库

格证明、健康证明、享有福利待遇材料、聘用合同书等；

4、拟办园、所的资产及经费来源的证明材料（正本）

5、拟办园、所的场地证明；

6卫生行政部门提供的卫生保健合格证明，公安消防部门提供的消防安全证明，建筑部门提供的房屋安全合格证明；

7、符合法规的拟办园、所的章程和发展规划；

8、审批部门按法律法规要求提供的其它材料。

三、审批权限

学前教育机构的设置、变更、撤销等，常州市区（除武进区外）由市教育行政部门负责审批，金坛、溧阳、武进等地由所在地教育行政部门负责审批。

四、审批时限

自受理筹建申请之日起30日内对申请者的办学资质进行审查，并作出是否批准的决定。筹建期内不得招生。经批准筹建的办学机构，应当自批准之日起三年内提出正式办园申请，超过三年的，批准决定失效。自受理正式办园申请之日起3个月内作出是否批准的决定，批准的，颁发社会力量办学许可证；不批准的，应当书面说明理由。

第三部分 管理监督

1、教育行政部门及有关部门负责对学前教育机构的办学行为及保育教育工作、教师培训工作进行管理和指导。

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2、教育行政部门及有关部门依法对学前教育机构实行督导评估，促进其提高保教质量，并将评估结果向社会公布。

3、学前教育机构的招生简章和广告，应当报审批机关备案。

4、学前教育机构侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其法定监护人有权向教育行政部门和其他有关部门申诉，有关部门应当及时予以处理。

5、审批机关每年应对学前教育机构履行检查职能。如发现有违规或严重伤害事故的，视情节轻重，给予限期整顿，停止招生或停止办学的行政处罚，办学许可证不得转让。

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