帮助困难群众活动方案

第一篇：帮助困难群众活动方案

为帮助困难群众排忧解难，根据上级指示精神，经镇党委、政府研究，决定在我镇范围内开展“暖心工程”活动。方案如下：

一、活动意义

“暖心工程”是市委“八大民心工程”之一，是党和政府关心困难群众生活、实施精准扶贫的重要举措,是密切党群关系、践行群众路线的重要内容，是新形势下贯彻立党为公、执政为民的执政理念和改进机关干部作风的需要，是维护社会稳定、构建和谐社会的需要。各村（社区）、单位要高度重视，加强沟通协调，扎实开展好这一活动。

二、活动安排

本次活动时间为2016年1月21日至2月6日。活动分为春节走访慰问活动和对特困对象进行重点救助活动两项内容。具体安排如下：

（一）春节走访慰问活动

全镇走访慰问706户，慰问对象为：五保户、低保户、困难残疾人家庭、困难优抚对象、困难老党员、困难老基层干部、精准扶贫中所有建档立卡的贫困户和其他困难家庭。慰问单位名额：市领导慰问4户;市审计局慰问20户;市消防大队慰问5户；市武警中队慰问10户；市残联慰问残疾人5户;残疾人基金慰问21户；镇级走访慰问462户；优抚对象159户；仙人湖项目安置区65户；花木大户慰问五保老人179户；另由镇组织办牵头组织走访慰问特困党员、老镇干部、困难村干部、困难离退休干部。由镇中心学校负责组织走访慰问贫困教职工和贫困学生家庭。

资金来源：主要是市级财政补助以及市镇人大代表、政协代表、农村商业银行**分理处、派出所、**卫生院、供电所、水管所、畜牧站、国土所、**建筑园林有限公司、非公经济支部、长沙银行、省花木协会、镇机关干部职工等捐款。其余不足部分均由镇财政负担。

（二）对特困对象进行重点救助活动

特困户救助对象为：因重大疾病造成的特困家庭、因意外事件（事故）导致基本生活暂时出现严重困难的家庭、处境困难的儿童、其他特殊困难家庭。

1．调查救助对象。各村(社区)按照群众反映、村(社区)或社会组织推荐、个人申请等方式进行全面普查，摸清特困对象的具体情况,并召开联村干部、党员代表、部分人大代表、村民(居民)代表和老协代表的联席会议,通报情况，进行评议，提出拟救助对象名单，按困难程度排序，重点写明困难情况说明，填写《**市“暖心工程”重点困难户救助普查表》，并将电子版及纸质表格盖章后报镇民政办。

2．确定救助对象。根据村（社区）上报的普查情况，召开党政（扩大）评议会议，邀请联村干部、村（社区）主职、部分人大代表、纪检部门参加，确定救助对象及相应的救助额度。评议后，将救助对象名单、救助金额和造成困难的原因及困难状况在镇、村两级张榜公示三天。公示无异议后，填写《**市“暖心工程”重点困难户救助花名册》并上报**市民政局。市民政局汇总后在市政府门户网站和**日报进行公示，公示无异议后，确定救助对象。市民政局下拨救助资金直接发放到个人账户。

三、活动要求

1、各村（社区）、单位要高度重视此次活动，采取切实有效的措施，建立分级负责、责任到人的责任落实制度。要与大走访活动紧密结合，做到“走到、送到、问到”，帮助群众解决生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户，进一步振奋精神，增强战胜困难的信心，争取早日脱贫致富。

2、各村（社区）务必将困难对象摸准，按所分配的名额拟出花名册，张榜公布，确保工作透明度，接受群众监督。

3、严肃工作纪律。各村（社区）、单位要将“暖心工程”活动作为当前一项重要工作来抓，将好事办好，实事办实，严禁截留、挪用慰问和救助资金，严禁优亲厚友和不按程序直接指定救助对象，对因工作不力，造成不良影响的将依法依规予以严肃处理。

第二篇：农业局帮助农业企业和困难群众渡过难关汇报材料

强化措施 抓好落实　帮助农业企业和困难群众渡过难关

为帮助农业企业和困难群众渡过难关，解决生产、生活上的困难，不断提升农业企业和人民群众的满意度，市农业局强化措施，狠抓落实，为我市农业农村经济持续健康发展与社会大局稳定作出新贡献。

一、发挥职能部门作用，落实帮扶农业企业措施。一是为了解金融海

啸对农业企业的影响，帮助企业渡过“寒冬”，该局组织召开11家有代表性的市级重点农业龙头企业负责人的座谈会，共商在金融海啸冲击下如何应对危机，做大做强农业龙头企业，进一步推动我市农业产业发展，带动农民致富。二是积极向市委、市政府争取帮扶农业企业的政策措施。向市政府建议给予全市市级以上重点农业龙头企业（包括农产品深加工、饲料生产和规模养殖等涉农企业）享受市政府《关于应对当前经济形势进一步减轻企业负担的意见》（江府〔2008〕45号）文件和《关于进一步扩大内需促进我市经济平稳较快发展的意见》（江府〔2008〕48号）文件中从低收取行政事业性收费，缓征堤围防护费，减征土地使用税等相关优惠政策，切实减轻农业企业负担，帮助农业企业顺利越“冬”。三是充分发挥各种信息渠道的作用。无偿为企业在**农业信息网、**农产品质量检测网发布企业产品及供求信息2万条，有力地促进了我市农产品流通，推动了农业招商引资。四是搭建发展平台。针对我市部分地区的柑桔出现难卖问题，该局在新会水果批发市场、新会区崖门镇举行了沙糖桔、脐橙、阳山桔促销洽谈会，为企业和果农搭建产销对接的服务平台，促进企业与市场、农户的有效对接，帮助农业企业寻找合作伙伴，寻找发展商机，帮助果农摆脱柑桔滞销困境，减少农民损失。五是抓住中央扩大内需促增长机遇，利用国家宽松财政政策和支农惠农措施，全力做好农业企业申报2009年农业项目的服务工作。1月10至11日，争取到国家农业部、中财办、发改委、林业局和国家发展研究中心资环所、林科所等11名专家来我市，对远洋冷库、顺恩牛奶环保农场、农业综合示范基地等一批建设项目进行调研，支持我市农业企业做大做强。

二、强化执政为民的理念，开展向困难职工、群众“送温暖”活动。一是加快实施农村泥砖房危房改造试点工作，全市共完成农村泥砖房危房改造试点农户874户，其中竣工575户，施工299户，进一步改善困难群众住房环境。二是加大智力扶贫工作力度，全市2008年共免费招收了826名农村贫困子女入读技工学校。三是全面落实种粮补贴、农机补贴等各项强农惠农政策，有效保障农民的合法权益，切实减轻农民负担。2008的种粮直补资金2201.52万元、农业生产资料综合补贴资金13506.57万元和良种补贴资金1346.78万元已全部到位；农机购置补贴资金1450万元正按规定受理；拟定了《**市2008年能繁母猪饲养补贴实施方案》,初步确定按每头母猪100元的标准给予补助，预计发放补贴资金3338万元。四是建立对口帮扶制度。该局机关党组与官窦村党支部结成帮学对子，采取“一帮一”、“多帮一”、“多帮多”的形式，广泛谈心交心，全方位开展思想互动。机关党员干部到官窦村对口帮学9次，援助困难党员、困难农户和贫困学生14人次，送上慰问金6000多元。近期，又协调资金5.7万元扶持修建官窦村黄京坑水坝，解决官窦村500多亩农田灌溉困难问题。五是加强对“十百千万”干部下基层驻农村工作点的指导和扶持力度，推进驻点村官窦村经济社会发展。2008年该局班子成员共到驻点村10人次，召开座谈会6次，走访农户15户，举办农村实用技术培训与咨询活动4次，投入资金10.5万元，有针对性地帮助基层解决困难和问题9宗。

三、突出“服务型”政府机关的特点，切实开展为企业和群众“解难”活动。一是以群众满意度为载体，积极开展首办满意度活动，努力提高12345政府服务热线、民生热线等承办事项的满意度。去年，该局处理涉及土地流转、代耕农、出嫁女权益等农村热点难点的群众来信来访29件、“12345政府服务热线”6件，人大建议和政协提案13件，均按时高质办结，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二是按照“依法、规范、便民、效能”的原则，以满足企业和群众需求为出发点，所有行政审批职能向一个综合服务窗口（政策法规科）集中，切实缩短行政审批时间，降低办事成本。

第三篇：社区帮扶困难群众结对仪式活动方案

听竹社区帮扶困难群众结对仪式

暨党员居民代表大会

时间：4月18日(星期五)下午1：30

地点：摄山星城小学阶梯教室

主持：徐敏

主要内容：帮扶困难群众结对仪式、“党员家庭”挂牌仪式、社区公益岗设岗定责动员、文明楼栋评选活动动员

参加人员：街道领导、劳保所负责人，社区两委会成员，党小组组长，楼栋长，社区全体党员及居民代表

会议议程：

1、帮扶困难群众结对仪式

（1）宣读结对名单:徐敏

（2）结对代表发言：街道劳保所、困难家庭

（3）签定帮扶协议：（背景音乐）

2、“党员家庭”挂牌仪式

（1）宣读星级党员评选活动方案：李国清

（2）各党小组分别上台领牌：分两组上台

3、社区公益岗设岗定责动员

宣读活动方案征求意见：李学军

4、文明楼栋创建活动

宣读开展听竹社区文明楼栋创建评选活动实施意见：王良华

5、街道领导讲话

会议其他事项：

1、会标：听竹社区帮扶困难群众结对仪式暨党员居民代表大会

2、席卡：街道领导、劳保所负责人、社区两委会班子成员、结对帮扶、签字席、发言席、党小组

3、会议材料：徐敏负责

第四篇：城乡困难群众医疗救助方案

为进一步完善我县农村医疗保障救助制度，根据省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅民保字（2012）29号《关于印发<安徽省城乡困难群众医疗救助实施意见>的通知》精神，制定如下实施方案。

一、救助对象

（一）持有县级民政部门发放的《农村居民最低生活保障金领取证》，且正在享受低保待遇的农村最低生活保障对象（以下简称农村低保对象）；

（二）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）；

（三）持有县民政部门发放的《安徽省定期定量抚恤补助证》的重点优抚对象；

（四）持有县民政部门发放的《社会定期救济证》的重点社会救济对象。

二、救助病种

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；

（二）急性脑中风；

（三）肾功能衰竭（尿毒症）；

（四）严重心脏病；

（五）重型肝炎；

（六）艾滋病；

（七）重症精神病。

三、救助标准

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血，一次性救助XX元；

（二）肾功能衰竭（尿毒症），一次性救助XX元；

（三）重型肝炎，一次性救助1500元；

（四）艾滋病，一次性救助3000元；

（五）急性脑中风，一次性救助1000元；

（六）严重心脏病，一次性救助1000元；

（七）重症精神病，一次性救助1000元。

四、救助办法

经审核符合本《方案》救助病种的救助对象，住院期间先按救助标准给予及时救助。救助对象在按规定享受新型农村合作医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的，根据医疗救助资金总量情况，原则上个人负担5000元以上的，可实施二次救助，且同一救助对象一年中累计享受救助总额不超过1万元。对五保供养对象患病住院的优先救助且不受病种限制。

五、医疗服务

（一）县政府确定县医院、中医院为我县城乡居民重大疾病医疗救助指定医院（以下简称指定医院）。

（二）指定医院应参照新型农村合作医疗病种用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为救助对象提供治疗服务。

（三）救助对象需要转院治疗的须由指定医院医务科出具转院证明，否则不予救助。

（四）农村救助对象患病时需持《岳西县农村居民最低生活保障金领取证》、《五保证供养证》、《定期定量抚恤补助证》、《定期定量救济证》、户口簿和身份证到指定医院就诊。

六、救助的申请、审批程序

患重大疾病的农村低保对象需要医疗救助的，须持有关证明（身份证、低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证等）向户籍所在地民政办提出书面申请，乡镇民政办在接到申请后的5个工作日内，派人入户调查，对符合条件同意上报待批的申请人，由所在村委会进行公示，报县民政局，同时如实上报下列材料：

1、《岳西县特困群众医疗救助申请审批表》；

2、根据救助对象类别，分别出具（低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证）复印件；

3、县级以上医院（含县医院、中医院）本开出的《岳西县城乡医疗救助对象患病诊断证明书》；

4、正式医疗费用发票复印件。

县民政局接到申报材料后，在7个工作日内完成审核审批。对不符合救助条件的，书面通知乡镇民政办，由乡镇民政办通知申请人。

七、救助资金的筹集与管理

医疗救助资金通过财政安排、专项彩票公益金、社会捐助等渠道筹集。

（一）县财政按不少于省级财政上安排补助资金总量的10%安排配套农村医疗救助资金，并列入当年财政预算。

（二）财政部门要建立城乡医疗救助资金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗参合金，按县新型农村合作医疗有关政策执行。新型农村合作医疗办公室负责填写医疗救助对象《新型农村合作医疗就诊证》。用于医疗救助资金，由县民政部门按规定程序审批并送县财政部门复核后，乡镇民政办及时以书面形式通知申请人，资金由财政局在3个工作日内，直接打入指定医院。

（三）坚持“量入为出、平衡”的资金管理原则，对救助对象实施救助。

八、组织实施

（一）农村医疗救助工作，在各级政府领导下，由民政部门管理并组织实施，有关部门配合，共同抓好落实。

（二）民政部门应认真开展调查研究，会商有关部门共同制定农村医疗救助政策，加强对医疗救助工作的指导和协调工作。

（三）财政部门负责会同民政部门研究制定农村医疗救助资金管理办法，筹集并及时拨付医疗救助资金。为保障医疗救助工作正常开展，各级财政应安排必需的工作经费，并列入同级财政预算。

（四）卫生部门负责做好医疗救助资金资助对象参加新型农村合作医疗的相关工作。加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

（五）劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保障制度与医疗救助制度的衔接工作。

（六）民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。

九、有关要求

（一）医疗救助工作坚持公示制度。有关单位、组织和个人要如实提供所需情况，配合医疗救助工作的调查，确保公开、公平、公正。

（二）对相关责任单位和个人违反有关规定、营私舞弊者，予以严肃处理，触犯刑律的将追究刑事责任。

（三）对骗取医疗救助资金的，通过行政、法律手段如数追回，并取消其享受医疗救助的资格。

（四）鼓励和支持红十字会、慈善协会等社会团体和个人以各种形式参与医疗救助工作。

十、实施时间

本实施方案自2012年1月1日起实施，由县民政局负责解释

第五篇：乡镇春节慰问困难群众活动方案及安排

乡镇春节慰问困难群众活动方案及

安排

乡镇春节慰问困难群众活动方案及安排 各村委会、镇属各单位：

为贯彻落实好长县办发《县》48号关于《县2014年春节慰问方案》的通知精神，切实安排好各类困难群众的生产生活，确保广大群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，根据上级精神，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、成立慰问活动领导小组

经镇党委政府研究特成立了2014年春节慰问活动领导小组，党委书记同志任组长，镇长同志和镇党委副书记、人大主席同志任副组长。各联村党政、各村

书记、联村干部为本次活动的直接责任人。领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办，同志兼办公室主任。

二、慰问步骤及时间安排

1、时间安排：12月20日至1月24日。

2、工作步骤：

12月20日至25日镇研究制定方案，层层召开村负责人会议进行布置。12月25日至1月9日，各村召开相关会议，摸底调查，民主评定慰问对象并在村部进行公示。

1月10日各村将慰问对象花名册上报镇社会事务办。

1月11至13日，社会事务办对各村上报慰问对象进行汇总、初审，呈报镇党政办公会议研究审定。

1月13日社会事务办上报慰问名册电子档至县社救科。

1月16日社会事务办到县民政局领取慰问物资。

1月16日慰问对象花名册将在《星沙时报》和县政府网站上进行公示。

1月17日至1月24日为县、镇、村及驻村群工队员干部一同上户走访慰问时间，党政负责人要主动和联系我镇相关村的县级领导和后盾单位领导汇报并确定具体时间上门慰问。

25日所有表册一式二分交社会事务办、财政所。

三、慰问对象：

1、困难对象：全镇各类因病、因灾祸致贫困难家庭；城乡“三无”人员；残疾人、低保户、下岗职工、拆迁户中的生活困难户。

2、优抚慰问：重点优抚对象和退伍军人中的特困家庭。

3、抚慰性慰问：计生失独家庭、基层老党员、离、退职基层干部中的生活困难户。

四、慰问标准

分每户600、1000、1500、、3000元的5个标准，由村根据其困难程度确定。具体如下：

1、慰问600元的对象

集中供养：“三无人员”。

年内患大病个人自付医疗费5万元以内的困难家庭。老复员军人、参战退役人员、带病回乡退伍军人。

2、每户慰问1000----1500元的对象 散居“三无人员”。

“三属”、在乡5-10级伤残军人。

年内患大病个人自付医疗费5万以内的低保家庭。

年内患大病个人自付医疗费5-10万元的困难家庭。

患重大疾病并且生活不能自理的需长期服药治疗的和交通、安全事故等重大灾害导致家庭生活一时极度困难，或家庭生活困难仍需大额医疗费用的特困家庭。

3、每户慰问元的对象

年内患大病个人自付医疗费10万元以上的困难家庭。

年内患大病个人自付医疗费6--10万的低保家庭。

散居老复员伤残军人。

4、每户慰问3000元的对象

年内患大病个人自付医疗费20万元以上的困难家庭。

年内患大病个人自付医疗费10万元以上的低保家庭。

五、资金组织和安排

1、资金来源：由县民政局拨付慰问金37万元，其中重点优抚慰问6万元，敬老院3万元。

2、慰问资金到村分配表如下 村名 慰问金 其中优抚慰问金 注意事项 赛头村

1、以各单位人口数和整体经济水平情况作为分配依据。

2、优抚慰问金用于退伍军人中困难对

象慰问。

3、一户或一人同时符合两个慰问标准就高但不重复。

4、上级部门、镇属各部门组织的慰问对象必须报社会事务办核对，避免一人或一户重复慰问。梅数村 天华村 洪河村 青山村 1 村 村

居委会 敬老院 3 合计 33 6 镇春节慰问金到村安排表

五、慰问活动安排 由联村、党政领导带队，全体群工站工作人员、机关干部、村干部必须都得参加，由各联村组长到财政所领取现金，按照审定的慰问对象分组上户进行慰问。

六、慰问准备

1、财政所负责资金的及时安排和拨付。

2、社会事务办负责慰问金和物资的下拨分配。

3、各村负责审定各村的慰问对象和标

准。

七、纪律要求

1、各村务必高度重视，召开专题会议进行安排部署。对各类困难家庭要进行全面摸底调查，通过集体评议、张榜公示，确定慰问对象和标准，并上报镇党政会议研究审定。

2、落实“三严禁”、“两必须”、“一追究”的纪律要求 三个严禁：

一是严禁优亲厚友，随意确定慰问对象。

二是严禁不按标准慰问、拆分和挪用慰问资金现象发生。

三是严禁克扣慰问金和各村组织进行自由慰问，更不得委派他人转手送达。两个必须：

一是各村必须按照镇政府分配的慰问金和慰问物资落实到位，由联村机关干部和村干部一起直接送到户，被慰问人和上户慰问人员务必同时签名。二是民主评定慰问对象。各村必须召开

相关会议，经民主评定到人，经公示后上报社会事务办。一个追究：

实行责任追究制：镇党委孟书记是我镇本次春节慰问活动的第一责任人；各村党支部书记是辖区内本次春节慰问活动的第一责任人；联村的党政领导及联村的其他干部对本次春节慰问活动负直接责任，如发现村未按春节慰问方案要求落实，造成不良影响的则追究相关责任人的责任。县委、县政府督查室和县纪委、县监察局、财政局、民政局、审计局等部门将跟踪监督和审计，发现违规违纪的行为将及时的严肃的进行重处。

3、全镇各类慰问对象、慰问资金表在慰问工作结束的当天统一报镇社会事务办汇总后报县民政局。表册上的慰问人联系电话必须准确无误，不得处于非正常状态或所提供的号码有误，更不得是村组干部的电话，由此出现不良影响同样将追究相关人员的责任。中共镇委员会

镇人民政府 12月20日