工会工作实施细则

第一篇：工会工作实施细则

工会工作实施细则

总则

1.1为加强和改进工会工作，切实发挥工会作用，根据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工作工作条例》及相关法律法规，制定本实施细则。

1.2指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，坚持全心全意依靠工人阶段根本指导方针，走中国特色社会主义工会发展道路，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，团结和动员职工为实现全面建设小康社会宏伟目标作贡献。

1.3工作原则：促进企业发展、维护职工权益，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业。

1.4工作目标：在局党委和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务，努力建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

1.5本实施细则适用于盘县供电局工会工作的全过程。组织建设及工作职责 2.1工作组织 2.1.1盘县供电局工作委员会是六盘水供电局工会的一个基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。

2.1.2工作的基本任务：

（1）执行会员代表大会的决议和上级工会的决定。（2）组织职工依法通过职工代表大会和其他形式，参加企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会决议的执行。

（3）帮助和指导职工与个业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行。调解劳动争议。

（4）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动。

（5）组织培养、评选、表彰劳动模范（先进），负责做好劳动模范（先进）的日常管理工作。

（6）对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。

（7）协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。参与劳动安全卫生事故的调查处理。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。

（8）维护女职工的特殊利益。

（9）加强组织建设，健全民主生活，做好会员会籍管理工作。

（10）收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。

2.1.3工会的活动方式

（1）坚持群众化、民主化，实行会务公开。凡涉及会员群众利益的重要事项，须经会员代表大会讨论决定：工作计划、重大活动、经费收支等情况接受会员监督。

（2）按照会员和职工群众的意愿，依靠会员和职工群众，开展形式多样的工会活动。

（3）召开会议或者组织活动，需占用生产时间的，应事先征得局行正同意。

（4）开展职工之家建设活动，建立会员评议建家工作制度。

推动企业关爱职工，引导职工热爱企业，创建劳动关系和谐企业。

2.2会员代表大会

会员代表大会是盘县供电局工会的权力机关，每年召开一次会议。经局工会委员会或三分之一以上会员提议可召开临时会议。

2.2.1会员代表大会与职工代表大会合并举，分别行使职权。

2.2.2会员代表大会与职工代表大会的代表组共同组成，按工会小组为单位组成，推选组长一人。

2.2.3会员代表大会与职工代表大会合设各专门委员会。

2.2.4会员代表大会与职工代表大会合设主席团，由上届工会委员会提名，经会员代表预备会举手表决，选举产生。其职责是：审议决定大会议程，组组大会召开，讨论审议有关的报告和大会决议的草案，检查督促大会组织工作，审理大会期间代表的提案和其它有关事宜。

2.2.5会员代表大会由工会委员会负责筹备和组织，会议由大会主席团主持。

2.2.6会员代表大会行使以下职权：（1）审议和批准工会委员会的工作报告。（2）审议和批准经费审查委员会的工作报告。（3）选举工会委员会经费审查委员会。

（4）听取工会领导人的述职报告，并进行民主评议。（5）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。（6）讨论决定工会工作其他重大问题。2.3工会委员会

2.3.1盘县供电局工会委员会是会员代表大会的常设机构，对会员代表大会负责，接受会员监督。在会员代表大会闭会期间，负责日常工作。

（1）负责执行会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持工会的日常工作，承担职工代表大会工作机构的职责，代表本单位职工同行政签订集体合同或单项协议。

（2）主持本级会员代表大会代表的选举工作。（3）负责筹备本级工会会员代表大会。

（4）讨论决定本级工会的重要工作按排和有关重大问题。

（5）在会员代表大会闭会期间，对工会领导人选的变动提出意见和建议。

（6）讨论决定本级蔡的财务预算决算。

（7）根据工作需要提出工会的工作机构设置方案。2.3.2工会委员由会员代表大会差额选举产生，选举结果报上一级工会批准，每届任期五年。

2.3.3工会委员会根据工作需要，设立相关工作机构或专门工作委员会、工作小组。

2.3.4工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论作出决定。

（1）贯彻执行会员代表大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署的措施。

（2）提交会员代表大会的报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告。

（3）工会工作计划和总结。

（4）向企业提出涉及企业发展和职工权益重大问题的建议。

（5）工会经费预算执行情况及重大财务支出。（6）由工会委员会讨论和决定的其他问题。2.3.5各机关部门、供电局、变电站分别建立工会小组，会员民主选举工会小组长，组织开展工会活动。

2.4局工会主席职权

（1）负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作。（2）参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见。

（3）以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同。

（4）代表和组织职工代表参与企业民主管理。（5）代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为。

（6）担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作。

（7）向上级工作报告重要信息。（8）负责管理工会资产和经费。3 工作机制

3.1帮助指导职工签订劳动合同，代表职工与行政协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务。监督行政与所有职工签订劳动合同并严格履行。

3.2依法与企业平等协商，签订集体劳动合同，并可就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等签订专项合同。

3.3局工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，制定《职工代表大会制度》并组织开展工作。

3.4建立劳动法律监督委员会，对劳动法律法规的执行情况进行群众监督。

3.5建立劳动保护监督检查三级网络，依照《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《工会劳动保护监督检查员工作条例》《工会小组劳动保护检查员工作条例》组织开展劳动保护监督检查工作和群众性安全活动。3.6建立劳动争议调解委员会，建立预警机制，做好劳动争议预测、预报、预防工作。

劳动争议调解委员会由职工代表、行政代表和工会代表组成，职工代表和工会代表人数不少于成员总数的三分之二。

3.7建立困难职工帮扶基金，开展困难职工生活扶助、医疗求助、子女就学和职工互助互济等工作。

3.8组织女职工委员会开展工作，为女职工委员会开展工作与活动提供必要的经费。会员代表

4.1会员代表大会代表应具备以下条件：、（1）本人为中国工会会员。（2）坚持党的基本路线。

（3）在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力。

（4）热心为群众说话办事，在群众中有一定的威信。4.2会员代表和职工代表同时选举产生，会员代表兼任职工代表。

4.3会员代表实行常任制，任期与职工代表相同，可连选连任。

4.4会员代表对原选举单位会员负责，接受原选举单位的监督。会员和原选举单位对违法乱纪和严我不明白人职的会员代表，有权提出罢免的要求。

代表的罢免必须经过原选举单位全体会员过半数通过，并经局工会委员会审批。

4.5会员代表任期内在本单痊内调动工作的，其代表资格仍然有效；调出本单位或离、退休，其代表资格自然取消，原选举单位出现的代表缺额，按民主程序另行选举，报局工会审批。

4.6会员代表的职责：

（1）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完生产、工作任务。

（2）积极参加会员代表大会，认真听取工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议人员代表大会的各项议题，认真负责地提出审方意见和建议。

（3）严肃负责地履行民主选举的权利，认真做好各项民主选举工作。

（4）积极参加对工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议。

（5）经常保持与本单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映，热心为会员说话办事，积极为做好各项工作献计献策。

（6）积极宣传贯彻会员代表大会的决定精神，团结和带动会员群众完成会员代表大会提出的各项任务。5 会员管理

5.1凡本局职工，只要承认工会章程，都可能加入工会为会员。

5.2职工加入工会，须本人自愿申请，填写入会申请书，经工会小组讨论，报局工会委员会批准并发经会员证。

5.3会员享有以下权利：

（1）选举权、被选举权和表决权。

（2）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会作人员，对工会工作进行监督。

（3）对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实所映。

（4）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。（5）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠侍遇；享受工会给予的各种奖励。

（6）在工会会议和盘县供电信息上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

5.4会员履行下列义务：

（1）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

（2）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。（3）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。（4）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利举办的行为作斗争。

（5）维护工人阶段内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

（6）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按时交纳会费。

5.5会员有退会自由。

5.5.1会员退会由本人向工会小组提出，由局工会委员人宣布其退会并收回会员证，在原会员登记表上予以注销。

5.5.2会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经都育拒不改正，应视为自动退会。

5.6对不执行工会决议、违反工会章程的会员，给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，开除会籍。经费和资产

6.1局行政依法按全部职工工资总额的2%向工会拨交经费。

6.2局工会依法设立独立银行帐户，自主管理和使用工会经费、会费，主要用于为职工服务和工会活动。

6.3制定《工会财务管理制度》，专人负责管理工会经费和财产管理情况进行审查监督。7 表彰奖励

局工会建立对工会干部的考核激励机制，对依法履行职责作出突出贡献的工会干部按年度给予表彰奖励。

7.1先进类别：优秀工会工作者。7.2评先条件

（1）认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真执行党和国家的方针政策，遵守国家法律、法规。

（2）热爱工会工作，努力学习相关法律法规和业务知识，勇于开拓创新；忠于职守，勤备工作，谦洁奉公，顾全大局，维护团结。

（3）坚持实事求是，认真调查研究，如实反映职工的意见和建议；坚持原则，不谋私利，热心为职工说话办事，维护职工合法权益。

（4）作风民主，联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。

7.3评选程序：每年评选优秀工会工作者各5名，由各工会小组推荐，报局工会审批。

7.4表彰奖励：在每年的工会会员代表大会上进行表彰奖励。优秀工作工作者奖励标准：300元/人。附则

8.1本实施细则由六盘水供电局工会负责解释。8.2本实施细则自印发之日起执行。

工会财务管理制度 总则

1.1为进一步加强工会财务管理工作，收好、管好、用好工会经费和资产，制定本制度。

1.2本制度适用于盘县供电局工会经费管理和财产管理。2 职责

2.1局工会依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费、会费。

2.2工会经费审查委员会代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。工会经费管理 3.1工会经费的来源

3.1.1局行政按全部职工工资总额的2%拨交的工会经费。

3.1.2会员缴纳的会费。

会员会费的上缴根据全国总工会1978年《关于收交工会会费的通知》规定，会员每月应向工会组织交纲本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分不计交会费。

会员会费由各工会小组负责收取，每年11月底向局工会交纳全年会费。

3.1.3上级补助。3.2经费的计提和上解

3.2.1计提工会经费的工资总额按照国家统计局1990年1号令《关于工资总额组成的规定》和全国总工会、财政部《关于新工会法中有关工会经费问题的具体规定》执行。工资总额组成范围内的各种津贴、补贴和奖金等，一律计拨工会经费。

局行政按季度拨交，每季度末的次月十日前拨交。3.2.2局工会根据2010年1月1日起施行工会经费税务代收，地方税务机关按建立工会组织的职工工资的2%的40%，部分代收工会经费，由单位行政向税务局务申报代收工会经费40%部分，工会经费60%部分拔给工会，工会财务处理。

3.3工会经费、会旨的使用

工会经费、会费主要用于为职工服务和工会活运输费。3.3.1职工活动

使用会员缴纳的会费：组织会员开展参观、联欢、舞会、游园等集体活动。

3.3.2工会活动

（1）职工教育培训：举办文化、技术和技能知识等的教育和培训。包括教材、教学消耗用品、资料、教师酬金和教师、学员的奖励等费用。

（2）文体活动：举办各类文艺体育及美术、书法、摄影展等活动，包括设备、器材、用品的购置费与维修费、补助和奖励等费用。

（3）宣传活动：企业文化建设和各类宣传活动，设置图书馆、阅览室等，包括购置设备、器材、图书、报刊、消耗品等费用。

（4）工会业务：劳动竞赛和技术创新，工会干部培训，评选、表彰，召开工会会员代表大会，职工建家活动，法律咨询服务，劳动争议协调，再就业，送温暖和困难职工补助等活动。

（5）事业支出：工会所属为职工群众服务的非独立核算的文化、体育、生活服务等附属事业的费用以及对独立核算事业单位的补助支出。

（6）其他：上述未包括的其它活动和开支项目，根据实际工作需要决定开支。

4．财务管理

4．1正确贯彻执行党和国家有关方针政策，严格执行财经纪律、财务制度和有关管理办法。

4．2严格扩行经费预算、决算和审查监督制度，经费收支情况接受经费审查委员会审查，接受上级工会审计，每年向工会会员代表大会报告。

4．3实行财务电算化管理，会计总帐和分类帐严格按照会计科目建立，采取借贷方式记帐。4．4会计人员调动时，必须按有关规定办理交接手续，由经审人员或工会负责人监督，交接不清，不得离职。财产管理

5．1按固定资产有关规定建立帐卡。、5．2实行财产管理责任制，专人负责管理，做到帐、卡、物相符。

5．3凡购置或报废物品需列出计划报经主管领导批准，由工会账务人员负责登帐或销帐处理。附则

6．1本制度由盘县供电局工会负责解释。6．2本制度自印发之日起执行。

工会经费审查制度

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，制定我局工会经费审查制度。

（一）经费审查委员会依据国家的政策和财经规以及工会有关规章制度，独立对我局工会预算、预算执行情况、工会决算等进行审计。

（二）经费审查委员会受上级经费审查委员会领导。并向其汇报工作。

（三）工会预算审查包括预算收入、预算支出、结余等，主要对预算的真实、合理、合法性进行审查。在每年的第一季度召开经费审查委员会会议上，对工会预算中不合理部分提出调意见，并责其进行修订。

（四）每年8月，经费审查委员会对半年执行情况进行审查，并将审查结果在下次经费审查委员会会议上公布。

（五）每一决算年度后，经费审查委员会须对工会支出情况、内控制度执行情况、执行财务制度情况等进行审计，并作出书面审计报告，工会对其中的问题，应认真进行整改，并将整改结果书面报送经费审查委员会。

工会经费审查委员会工作制度

工会经费审查委员会，是代表职工会员群众对工会经费的收支和财产管理进行审查监督的组织，是工会财务民主管理的重要组织形式。工会经费审查委员会由局工会委员会推荐产生，向会员代表大会和工会委员会负责并报告工作，实行集体领导，分工负责。为更好的贯彻执行党、政府和上级工会的有关方针、政策、制度、规定，搞好工会财务民主管理工作，特制定经费委员会工作制度。

1、检查工会财务工作贯彻执行党、政府和上级工会有有关方针、政策、指示和决议情况。

2、审查工会是否按规定向会员公布账目和在会员代表大会（或工会委员会）报告财务收支情况。

3、审查工会预算、决算的编制是否正确合理，使用是否妥当，以及是否坚持执行各项财务制度。

4、检查有否违反财务纪律的情况，并向一切贪污、浪费等违反财务纪律的行为进行斗争，发现问题，要及时向局工会委员会和上级工会报告。

5、在工会组织机构财务人员调动、变更时，负责审计监督财务工作人员办理交接工作。

第二篇：工会工作实施意见

根据县总工会江工发[2011]1号文件精神，结合瓦店实际，全乡工会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中国工会十五大和县委十一届十次全会精神，紧紧围绕“建设绿色生态之乡”的奋斗目标，坚持“抓党建、强基础、保稳定、促发展”总体取向，大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，以维护职工合法权益为基本职责，以构建和谐劳动关系为工作主线，以增强工会组织凝聚力为基本要求，促进“两个普遍”的深入开展，继续打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会，构建和谐美好新瓦店。

一、服务大局，努力推进全乡经济社会发展

1.深入开展劳动竞赛活动。紧紧围绕转变发展方式、调整经济结构的要求，进一步深化各项劳动竞赛活动，激发广大职工群众的主人翁积极性，全乡两个规模以上企业参与面达到100%以上。加大非公有制企业劳动竞赛的工作力度，深入开展建功立业竞赛工程。以“工人先锋号”创建活动为载体，深入开展“当好主力军、和谐奔小康”、“我为重点工程作贡献”、城乡环境综合整治“进企业”、“我为节能减排作贡献”等活动。最大限度地把职工的积极性、创造性引导到“建设绿色生态之乡”的奋斗目标上来。

2.积极组织实施群众性安康工程。以建筑、化工等高危行业和非公有制企业为重点，扎实推进“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动）和“三项建设”（安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设），进一步深化“安康杯”示范岗竞赛活动，力争年内规模以上企业参赛达到100%以上。

3.着力加强技能人才培养。以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题，广泛开展技术交流和技术协作，推动实现技术培训、技能竞赛、技术晋级一体化，激发广大职工的创造潜能和活力。

4.充分发挥工会 “大学校”的作用。不断深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，以“职工之家”、“职工书屋”为载体，提升职工知识水平。努力打造富有时代特点、符合职工需求的企业文化、职工文化。加强职工文化体育阵地建设，不断完善工会“三中心”职能，发挥其职工文化体育主阵地作用。

5.大力弘扬劳模精神。做好xx县 2011 年第二届劳模的评选表彰工作。坚持面向基层、面向经济建设第一线，坚持民主集中制和领导群众相结合的原则，大力宣传、公开推荐、公众评选，选树出具有鲜明时代特征的xx县第二届劳动模范，用劳模的先进思想和高尚情操影响激励和带动全县广大职工。

二、维护权益，在发展和谐劳动关系中取得新进展

1.加强依法维权力度。积极宣传《社会保险法》、《企业工资条例》、《劳动合同法》、《农民工权益保护条例》、《就业促进法实施办法》等涉及职工切身利益政策法规。配合人大和政府有关部门加强劳动保障、劳动安全、职业病预防等执法检查，重点对劳动合同书面订立、劳务派谴、合同解除、社会保障等方面进行检查，促进企业规范用工和工资支付行为。切实做好《女职工劳动保护条例》的宣传、贯彻和落实。

2.健全工会社会化维权机制。强化政府与工会联系会议的源头机制建设，发挥劳动关系三方协商制度的作用，推动解决职工群众最关心的就业、收入分配、生活保障、社会保险、医疗卫生改革等利益问题。反映职工的呼声和要求，提出工会的主张和建议。

3.进一步推进工资集体协商工作。继续加强劳动合同制度建设，着重提高规模以下企业和农民工劳动合同的签订率。加大企业职工工资、劳动保护和劳动保障等涉及职工权益问题进行谈判协商的工作力度，广泛开展集体协商要约行动，提高集体协商机制的建制率。2011 年在全乡各类企业中的工资集体合同制度覆盖率达到85%以上，建立和完善职工工资共决机制、正常调整机制和支付保障机制，实现企业健康发展和职工收入增长双嬴的目标。

4.强化基层民主管理制度建设。认真贯彻落实《四川省职工代表大会条例》，健全完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极推进厂（院、校）务公开，保障和落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督作用。

5.积极做好维稳工作。配合党委政府做好职工群众工作，建立健全劳动关系预警机制和职工诉求表达机制，加强企业职工思想政治工作，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍的团结和社会的稳定。加强涉及职工和工会的网络舆情监测、研判和舆论引导，掌握、报送重要舆情动态和职工思想动态，努力把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

三、强化帮扶，在改善民生实现共享中作出新贡献

1.进一步完善帮扶平台。改进帮扶服务，创新帮扶方式，扩大帮扶服务面，使帮扶形式更加生动、帮扶内容更加丰富，增强困难职工帮扶的活力和吸引力。

2.深入开展就业促进行动。推动落实积极的就业政策，深入开展培训、指导与服务，协助政府大力开发公益性就业岗位，特别是加强对困难职工、下岗失业人员、零就业职工家庭和困难职工家庭毕业生的就业服务。帮助下岗失业人员实现再就业，帮助农村劳动力实现转移，完成 2011 年上级下达的下岗失业人员实现再就业目标任务。

3.切实增强帮扶实效。继续实施“送温暖”、“关爱劳模”等工会帮扶行动，深入开展“金秋助学”活动，做到应助尽助、全面覆盖，高质量完成县委、县政府下达的目标任务。继续抓好“医疗互助”活动，积极组织职工参加各类互助保障和女职工大病保险，做好单亲困难女职工及其子女的帮扶工作。

4.深化“农民工援助行动”。突出重点，深入实施农民工就业援助，配合开展农民工就业技能、自主创业、基础素质培训和农民工工资支付专项检查以及整治非法用工专项行动。建立完善农民工集中输出地与输入地工会组织的“双向维权机制”。开展为农民工送清凉、送健康、送政策、送安全、送文化活动。重视研究新生代农民工问题。

四、提升能力，在加强自身建设中树立新形象

1.服务党的建设，积极推进党工共建创先争优活动。以开展“党建带工建，工建促党建，党工共建创先争优”活动为依托，切实加强工会机关建设和学习型党组织建设，以开展“五好四强”基层党组织创建活动和“五带五争”党员示范行动为抓手，着力开展“服务科学发展，推进创先争优，以优异成绩迎接中国共产党成立 90 周年”主题实践活动，进一步引导全乡工会系统干部和广大党员干部在增强党组织凝聚力、战斗力，推进机关党建工作科学化当先锋、作表率。

2.加大依法建会力度。积极探索党工共建的新模式、新途径，不断深化“双措并举、二次覆盖”，推动全乡企业工会组建、会员（含农民工）发展工作，力争年底全乡企业工会组建率和职工入会率分别达到 85%、87% 以上。坚持“三同时”原则，切实抓好工会女职工组织建设。

3.推动基层工会组织工作规范化建设。在新建工会中开展基层工会工作规范化建设活动，实现工会“六有”，即：有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为和有法人资格证。总结推广村工会标准化建设和社会化评估的成功经验，切实加强和改进村工会工作，提高村（社区）工会整体工作水平。

4.加强工会干部队伍建设。着力健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度，探索基层工会干部职业化、社会化途径。切实加强工会领导班子建设、党风廉政建设和效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。

5.加强工会阵地建设。加强工会“职工之家”建设，建设乡、村、企业规范职工之家2个以上，职工书屋3个，开展坚持以“会员评家”为重点，不断深化创建“职工之家”活动。

五、全面推进，在 “十二五”开局之年工作中再上新台阶。

1、进一步加强女职工工作。实现各级工会女职工组织建设同步，组建率保持在 90%以上。女职工特殊权益专项集体合同签订率实现已建企业工会组织的 80%以上。继续开展好女职工大病保险工作，切实维护好女职工合法权益。

2、进一步加强工会调查研究和信息工作。进一步健全工会调查研究运行机制、不断完善领导干部带头调研制度、工会统计调查制度、工会理论研究专题会议制度等调研制度，拓展调研领域，创新调研方法。推动调研成果转化，及时向党政提出有针对性的对策和措施，积极帮助职工群众和基层工会解决困难和问题。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：2006年工会工作实施意见(讨论稿)

2006年工会工作实施意见(讨论稿)

2006年是公司“十一五”规划实施的开局年，是公司加快改革改制步伐、面临生产经营形势非常好的一年，也是工会工作继往开来、乘势而上的重要一年。工会工作的总体要求是：认真贯彻十六届五中全会、全总十四届三次执委会议精神，把围绕中心、促进发展作为第一要务，抓维护，促发展，保稳定，不断提高工会组织的影响力、凝聚力和履行职责的能力，团结动员广大职工为实现“十一五”开局年的各项目标任务建功立业。

按照总体要求，从工会工作全局出发，2006年要着重做好以下几个方面的工作。

一、认清形势，统一思想，在推进公司改革、促进发展、维护稳定中充分发挥工会作用

1、认真学习，深刻理解，把思想统一到公司“两会”各项工作部署上来。刚刚结束的公司“两会”对2006年各项工作作出了全面部署，审议通过了公司“十一五”发展规划，建构了十七冶的新一轮发展愿景。各级工会组织要认真学习贯彻公司“两会”精神，开展中冶“二五”规划及十七冶“十一五”规划的宣贯工作，使广大员工明确公司“十一五”面临的大好发展环境，明确公司开局年难得的发展机遇，把思想和行动统一到公司各项工作部署上来，进而围绕中心、服务大局，立足岗位，奉献力量，为公司“十一五”开好局、起好步贡献力量。

2、加强改革改制过程中的工会工作。要充分认识公司今年改革改制工作对促进长远发展的重大意义，进一步增强改革改制的责任感和紧迫感。要按照党委的具体安排，认真抓好改革措施的落实工作，做到统一思想，统一部署，统一行动。要积极参与改制工作的调研，指导改制单位开展工会工作，着力做好改革改制过程中员工利益维护

工作。各级工会要积极参与，主动介入，一方面要积极支持改革，配合党政做好宣传引导工作，提高职工心理承受能力，另一方面要完善在工会组织领导下的维权机制，不断强化维护能力，更好地为职工服务，努力构建和谐企业。具体要求是：一要学好文件，领会精神，熟练掌握有关政策、法律和规定。二要超前掌握改革中涉及职工切身利益的各种问题，做到宏观维权与解决具体问题相结合，利用政策、法规中尽可能有利于职工的条款，搞好源头参与。对改制中出现的涉及方针政策的问题，要积极向有关方面提出政策性建议；对严重侵犯职工合法权益的问题，要积极反映，推动问题的解决。三要坚持这项工作的决策和改革方案，必须提交职代会审议，充分听取取工意见。四要妥善处理遇到的各种问题和矛盾，对上访人员要热情接待，作好解答，把问题解决在本级，把矛盾消灭在萌芽。这是对工会履职能力的重要考验。

3、提高认识，深入研究，紧紧跟上新时期发展步伐。随着形势的发展、改革改制工作的深入推进，我们应正视当前观念不适应、机制不适应、工作不适应的差距，以现代企业制度要求为衡量标准，坚持思想观念转变上的与时俱进，加强对现代企业工会工作的研究、探索和转变力度，以更加开阔的思路、更加有效的手段、更加务实的作风，在开展维权的参与机制、稳定劳动关系的协调机制、调动积极性的激励机制和困难职工的帮扶机制等方面与现代企业制度建设相适应，同步伐，使工会能够充分地发挥优势和作用，积极参与到构建和谐企业当中。

二、团结和动员广大职工，为完成“十一五”开局之年的各项目标任务建功立业

1、大力实施职工群众经济技术创新工程。2006年公司施工生产形势喜人，各大工程都将进入施工高峰，这为工会工作提供了广阔的舞台。各级工会要围绕施工生产实际，因地制宜地开展竞赛活动，统

筹兼顾，重点推进，协调发展。一要突出重点，围绕重大工程项目继续开展竞赛活动，改进竞赛活动的形式和方法，提升竞赛活动的水平。今年公司工会在直管项目将继续组织开展多层次的劳动竞赛活动，并协同有关部门开展重大工程项目管理“争第一”竞赛活动，以推动公司项目管理水平的提高。各二级单位和项目经理部也要结合实际，组织好相应的竞赛活动。二要结合实际，继续深化各类专项竞赛，组织好“安康杯”竞赛、班组竞赛、巾帼建功等群众性竞赛活动的开展，组织职工围绕强化管理、降本增效、确保安全、技术进步、创造精品献计献策。要把建设“资源节约型企业”作为群众性经济技术创新活动的重要内容，组织开展创建节约型施工现场活动，引导广大职工增强资源忧患意识，把节约资源变为广大职工的自觉行动。

2、以提高职工技能水平为重点，深入开展“创争”活动。紧密结合公司“十一五”人才战略的实施，继续组织实施《全面推进职工素质工程意见》，在企业内部创造一种有利于提高职工素质和凝聚职工的良好环境。要大力营造学习氛围，引导职工树立“提高技能就是提高生存能力”，“储备技能就是为了明天更美好”的理念，增强职工提高自身素质的紧迫性和自觉性。要大力开展以《公民道德建设纲要》为主要内容的公民道德普及教育，提高职工职业道德水平。以学知识、学技术、学技能为主要内容，协同开展多层次、多门类、多形式的职业培训。要组织职工开展业务练兵比武活动，把着力点放在培养和造就技术标兵和技术工种带头人上。要深入研究新形势下冶建行业开展职工经济技术创新活动的新特点、新形式，通过推广普及创新学、开展创新示范系列活动等，增强职工的创新意识、创新能力。开展职工创新示范岗、创新能手等评选表彰活动，及时总结推广宣传他们的先进经验。

3、大力培养选树先进典型，激励职工奋发向上。公司的各类先模人物是公司各条战线上的骨干力量，要大力做好事迹宣传工作，弘

扬他们新时期实践企业价值观的精神，树立典型。要加强对劳模先进的管理和服务，进一步完善激励机制，规范劳模管理，为劳模先进的成长和作用的发挥创造良好环境。要继续做好先模人物疗休养工作，维护劳模先进的身心健康。

三、健全维权机制，切实维护职工合法权益，努力构建和谐企业

1、把加强职代会建设作为基本点，建立健全现代企业职工民主管理制度。一是坚持和发展职代会制度。认真落实职代会职权，切实做到企业重大决策、改制方案提交职代会审议，尤其是涉及职工切身利益的分流安置方案，未经职代会通过不得实施。同时要结合企业改制，积极探索新形势下企业职代会工作的方式、方法，进一步完善职工董事、监事制度，发挥源头参与和监督作用。二是继续深化厂务公开制度。进一步完善厂务公开工作运行机制，真正使厂务公开成为现代企业一种基本的管理制度，贯穿于劳动人事、财务物资、安全卫生、项目管理和领导班子建设等企业各项管理过程，切实做到真公开、实运作、严考核。

2、将加强集体协商、集体合同制度作为着力点，建立劳动关系协商机制。建立和谐稳定的劳动关系是公司改革与发展的基础和保证。要抓住即将出台的《劳动合同法》的重要契机，进一步强化劳动合同和集体合同制度。一要结合企业劳动关系变化的实际，帮助和指导职工签订劳动合同，监督检查劳动合同执行情况，规范用工行为，维护劳动者合法权益。二是着力抓好集体合同的落实兑现，全面落实合同各项条款，完善履约责任检查考核评价体系，使集体合同条款规定的内容切实不折不扣贯彻执行，提高职工的满意率。

3、开展职业健康安全工作。按照公司今年三标一体化运行要求，进一步加强工会安全生产、劳动保护监督工作，宣传贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》，落实劳动保护“三个条例”，着力构建工会劳动保护工作的长效机制。积极参与职业健康体系运行监管，着力加强

沟通渠道和沟通能力建设，提出有关改进建议。从而通过这种更加务实的维护形式，保障职工的劳动权。

4、将建立健全劳动争议预防调处机制作为侧重点，健全劳动关系预警机制。要认真学习并深入贯彻《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益，推动构建社会主义和谐社会的决定》，建立健全劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督机构和工作制度，开展企业职工队伍状况调研，加强工会信息信访工作，做好劳动争议调解工作，引导职工通过理性合法方式表达自身的利益诉求，及时化解劳动纠纷，把劳动争议解决在萌芽状态，促进企业劳动关系的和谐稳定和企业经营生产的持续发展，维护职工队伍的稳定。

5、把解决职工生产生活中突出问题作为关键点，建立健全职工生活保障机制。认真开展送温暖活动，完善送温暖长效机制，健全困难职工档案，实现动态管理，形成专项帮困、日常帮困、定期帮困和互助帮困的有机结合。继续开展育才关怀、春雷计划及职工各类生活保险活动，切实为职工办实事。

四、适应企业发展，努力构建富有生机和活力的工作体系

1、抓好组织建设，建立良好工作平台。要积极主动争取党的领导，以党建带工建，结合形势加强工会组织建设。要指导各基层工会加强组织建设的各项基础工作，同时要做好新开项目的工会组织的组建工作，扩大工会工作覆盖面。做好改制企业工会组织的调整、衔接、重组工作，杜绝任意撤销工会组织的行为。各级工会要坚持创新，与时俱进，围绕本单位新一年工作部署，制定出切实可行的工作计划，实行工作目标任务分解，层层落实责任，并按照“抓大放小、抓重放轻”的原则，集中力量抓大事、抓重点，增强工会的影响力。不断加强工会干部队伍建设，加大工会干部培训力度，重点抓好专兼职工会干部《公司法》、现代薪酬制度基本知识及有关改制政策的培训学习，努力提高工会干部的综合素质和履职能力，为新形势工会工作取得新突破、开创新局面奠定坚实组织基础。

2、强化经费审计工作，提升工会财务管理水平。加强对财务工作的领导，重视工会财务人员队伍建设，提高工会财务工作的水平。采取有效措施，对2005年工会财务检查中暴露出的问题，坚决加以整改，杜绝各类违规现象的发生。加大工会经费上解力度，各单位要在确保不低于去年上解水平的基础上，严格按比例上解，杜绝截留现象。切实加强财务管理，规范会计基础工作，依法管好、用活工会经费。加强经审会建设，发挥经审会作用，做好改制单位工会经费审计工作。

3、努力做好新形势下女职工工作。继续深入开展“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，按照《巾帼文明示范岗考核实施办法》要求，从工作目标、实施办法等方面抓好贯彻落实工作。认真组织开展对《妇女权益保障法》的贯彻学习，组织好相关的知识竞赛活动，提高广大女职工对自身权益的认识、理解和掌握，提升她们的维权意识和能力，维护好广大女职工的合法权益和特殊权益。

4、加强职工之家建设。以建家为载体，坚持以人为本，因地制宜地组织开展文体活动，关注职工心理健康，突出群众性、健身性、趣味性和科学性。今年公司工会将从面上继续着力抓好重大节日文体活动的开展。各级工会组织也要通过丰富多彩的活动来陶冶职工情操，丰富职工的业余文化生活，促进职工身心健康，以更加饱满的热情和积极性投入到各项工作中。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部