上海市教育委员会关于转发市委宣传部,市人大内务司法委,市司法局,市法宣办《关于开展

第一篇：上海市教育委员会关于转发市委宣传部,市人大内务司法委,市司法局,市法宣办《关于开展

上海市教育委员会文件

沪教委法„2007‟22号

上海市教育委员会关于转发市委宣传部、市人大 内务司法委、市司法局、市法宣办《关于开展 第十九届宪法宣传周活动的通知》的通知

各高校，各区县教育局、浦东新区社会发展局，委直属单位：

根据我委《关于做好第十九届宪法宣传周活动的通知》（沪教委法„2007‟20号）要求，绝大部分单位已按时将本单位“开展第十九届宪法宣传周活动方案”上报我委。为进一步做好上海市第十九届宪法宣传周活动，市委宣传部、市人大内务司法委、市司法局、市法宣办于近日下发了《关于开展第十九届宪法宣传周活动的通知》（沪司法宣办发„2007‟27号），现转发给给你们。请各单位按照通知要求，认真落实本单位的活动方案，并于12月10日前将活动开展情况（含书面及电子版本各一份）报市教委法宣办。我委将从中遴选若干开展活动有思路、有特色、有

— 1 — 成效的单位，通过“上海教育”网站向社会公布。

附件：关于开展第十九届宪法宣传周活动的通知

上 海 市 教 育 委 员 会 二○○七年十一月二十日

联系人：陆海佳 23116779，23116778（传真）邮 箱：seafoodlhj@hotmail.com 地 址：大沽路100号上海市教委政策法规处 邮编：200003

— 2 — 附件：

关于开展上海市第十九届宪法宣传周活动的通知

沪司法宣办发„2007‟27号

各区县党委宣传部、人大常委会内司工委、司法局、法宣办，市有关委办局、集团公司法宣工作部门：

1989年8月，市人大常委会通过《关于开展以宪法为主要内容的法制宣传教育的决定》，规定每年宪法颁布日的当周为宪法宣传周。今年的宪法宣传周为第十九届宪法宣传周。各区县、各单位党委宣传部门和法宣工作部门，要认真结合深入学习宣传贯彻党的十七大精神，按照本市“五五”法制宣传教育规划的要求，结合实际，精心组织，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，进一步把全民普法工作推向深入，为上海贯彻“四个着力”，推进“四个率先”，建设“四个中心”，营造良好的法治氛围。

现将今年宪法宣传周的有关事项通知如下：

一、活动时间

本届宪法宣传周时间为12月3日至9日

二、活动主题

本届宪法宣传周主题为：“增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐”。

三、基本内容

各区县、各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的目标要求，大力宣传宪法，普及宪法知识，弘扬宪法精神。要高举中国特色社会主义旗帜，按照坚定不移发展社会主义民主政治的要求，大力宣传我国社会主义民主法治建设的基本理论，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要大力宣传国家的基本政治法律制度，宣传人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度。要大力宣传依法治国基本方略，宣传社会主义法治理念，突出宣传依法治国是社会主义民主政治基本要求的观念。要大力宣传我国民主法治建设取得的巨大成就，宣传社会主义政治制度的特点和优势。要大力宣传公民的基本权利和义务，增强市民的现代公民意识、民主法治意识、爱国意识和国家安全统一意识以及权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识。各有关部门也可以结合本身工作职能，宣传相关的法律法规。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各区县、各单位党委宣传部门和法宣工作部门要按照通知要求，高度重视宪法宣传周活动，将宪法宣传周作为全年法制宣传教育活动开展情况的集中展示周，充分动员、积极协调，结合本地区、本单位实际，认真组织、统一部署、精心安排宪法宣传周期间的有关活动，并及时向党委政府报告。各区县人大常委会内司工委要通过组织开展视察、调研等活动，加强对法制宣传教育工作的监督，支持宪法宣 — 4 — 传周活动的开展。

（二）广泛宣传，形成声势。各区县和各有关单位要充分利用各自优势和资源，在地铁、公交、车站、码头、主要商业区和道路张贴宣传口号、宣传画和悬挂宣传横幅，充分利用灯箱、广告栏、电子显示屏幕进行宣传；要开展法制展览、法律咨询、法制演讲、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制讲座、法制研讨会等形式多样的法制宣传教育活动，做到有规模、有声势；要结合“法律六进”活动重点加强对各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的宪法意识教育。

（三）因地制宜，形式多样。要加强对宪法宣传周活动的宣传，努力营造宪法宣传周活动期间全社会共同参与的热烈气氛。各新闻单位要充分利用电视、广播、报刊等媒体，紧紧围绕今年宪法宣传周的主题，开辟专题、专栏、专版，广泛宣传宪法的基本精神和法制宣传教育的成果。要注重宣传形式和宣传手段的创新，广泛开展各种不同形式的专题宣传报道，增强宣传的感染力和吸引力。要通过对宪法宣传周的宣传报道，营造浓厚的法制舆论氛围，推进宪法宣传周活动的开展。

请各区县法宣办、各大口党委法宣工作部门在11月15日前将开展第十九届宪法宣传周活动的正式方案报市法宣办（以前已报，没有修改的可以不再另报）。宣传周期间的有关活动情况要及时反映到市法宣办，并于12月12日前将活动的整体情况书面报市法宣办。

特此通知。

联系人：俞静贤（大口党委）、陈颖（区县）

电话：24029831

传真：64742221

邮箱：hwx0202@126.com

地址：吴兴路225号 邮编：200030

各单位还可以登陆“东方法治”网了解本届宪法宣传周有关情况（http//law.eastday.com）

中

共

上

海

市

委

宣

传

部

上海市人大内务司法委员会 上

海

市

司

法

局

上海市法制宣传教育联席会议办公室

二ＯＯ七年十月二十九日

— 6 — 附：

第十九届宪法宣传周宣传口号

1、增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐。

2、全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会。

3、弘扬宪法精神，树立宪法权威。

4、加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

5、加强法制宣传教育，提高公民法律素质。

6、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

7、实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家。

8、依法治国是社会主义民主政治的基本要求。

9、加强社会主义法治，扩大社会主义民主。

10、社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。

11、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。

12、维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

第二篇：中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在

【发布单位】广州市

【发布文号】穗字〔2006〕7号 【发布日期】2006-06-29 【生效日期】2006-06-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知

(穗字〔2006〕7号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

市委、市政府同意《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》，现转发给你们，请结合实际，作出具体安排，认真组织实施。

中共广州市委

广州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划

广州市法制宣传教育第四个五年规划已于2005年底顺利实施完毕。为进一步传播法律知识，弘扬法治精神，增强市民法律意识，保障我市国民经济和社会发展“十一五”规划的顺利实施，根据中央、省关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划（中发〔2006〕7号、粤发〔2006〕12号）精神，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。

“五五”法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以培养公民崇尚法律、遵守法律、自觉维护法律尊严的理念为主要目标，以机制建设、制度创新为动力，以社会基层为着力点，以薄弱环节为突破口，广泛调动社会资源和力量，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，为推进现代化大都市建设、构建和谐社会营造良好的法治环境。

（二）主要目标。

“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，不断增强公职人员特别是各级领导干部的社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不断增强企业经营管理者合法经营、诚实信用的守法意识，不断增强广大居民群众、来穗经商务工人员和农民的法律意识和法律素质，不断增强青少年崇尚法律、遵守法律的意识，使全社会普遍形成学法、用法、守法的良好氛围。

（三）工作原则。

1．坚持服务于经济社会发展和维护社会稳定大局。始终保持法制宣传教育的正确方向，紧紧围绕我市“十一五”规划总体目标，按照营造“两个适宜”城市环境、促进产业协调发展、统筹城乡发展、构建和谐社会、维护社会稳定等要求，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，不断推动法制宣传教育工作深入开展。

2．坚持以人为本。充分发挥群众在法制宣传教育中的主体作用，通过法制宣传教育提高群众的法律素质，促进人的全面发展。坚持在服务群众中教育群众，从群众需要出发开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3．坚持齐抓共管。充分发挥国家机关在法制宣传教育工作中的带头作用，同时，动员大专院校、社团组织、行业协会等一切社会力量，发挥自身优势，形成整体合力。坚持条块结合、以块为主，深入开展社会化的法制宣传教育。市属主流新闻媒体要积极配合，把做好公益性法制宣传教育工作作为自己的社会责任。

4．坚持突出重点。针对不同时期的任务要求确实工作重点，做到内容与形式的统一、对象与手段的统一、目标与效果的统一；因地制宜，实行分类指导，不断创新思路和方法，提高工作的针对性；建立科学考核评估体系，通过不定期的考核测评，检验法制宣传教育效果，防止华而不实，确保工作实效。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，提高全市人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识、爱国意识、民主法制观念。加强我们党关于民主法制建设的理论、政策的学习宣传，帮助广大干部群众牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。

（二）深入学习宣传社会主义市场经济方面的法律法规。加强自愿、公平、等价有偿、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，提高市场主体依法经营、依法维权的法制观念。普及知识产权法律知识，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，形成自主创新的良好社会氛围。

（三）深入学习宣传维护社会稳定方面的法律法规。结合打击刑事犯罪活动、社会治安综合治理、反腐倡廉、建立完善社会诚信制度等法治实践，宣传相关的法律法规，促进社会安定有序、和谐发展。

（四）深入学习宣传依法行政和社会法治化管理方面的法律法规。学习宣传规范公权力运行的行政法律法规，努力提高政府部门依法管理社会公共事务的能力和水平；加强对与城乡基层自治组织建设紧密相关的法律法规宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识和能力。

（五）深入学习宣传与生态环境建设紧密相关的法律法规。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，努力提高全社会爱护环境、保护环境的意识；引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调的观念，推进节约型社会建设。

（六）深入开展以遵守法律、依法维权为主要内容的宣传教育活动。加强对法律权威、公正司法、文明执法的宣传；加强对劳动、安全生产、社会保障等公民基本权利的宣传，引导公民依法办事、依法解决各种矛盾纠纷和依法维护自身的合法权益。

此外，要根据国家和社会形势发展的需要，及时宣传好“五五”普法期间国家新颁布实施的重要法律法规。

三、主要对象和要求

（一）加强领导干部法制宣传教育。通过强化措施，健全制度，以考促学，积极探索和创新适合领导干部特点的法制教育形式和载体，使我市领导干部学法用法工作在全国继续保持领先水平。在内容上，要结合各部门、各行业、各单位的特点，坚持以宪法为核心，以专业法为重点，努力增强领导干部学法内容的针对性，切实促进各级领导干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分层实施，全面推进，形成一级抓一级、层层抓落实的宣传格局，充分利用网络平台，实现领导干部学法的科学化、网络化管理，提高学法质量和效果；在机制上，要考用结合、提高素质，联合组织、人事部门，进一步完善领导干部学法考试制度，继续坚持任前法律知识考试，切实将领导干部学法用法与其考核、任职、晋升挂钩。

（二）加强国家公务员队伍法制宣传教育。要围绕全市中心工作，大力加强对公务员的法制宣传教育。利用政府网络资源，积极推广应用远程教育。加强相关法律知识学习，完善公务员学法培训，学法考试等制度，并与任职晋升结合起来，努力提高他们学法用法的自觉性和积极性，不断增强公务员依法行政、依法管理、严格执法、公正司法的责任意识和执法能力。

（三）加强青少年法制宣传教育。以在校学生为重点，进一步完善从小学、初中到高中的法制教育体系，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，并制定评估、检查的具体标准，定期考核，进一步提高学校法制教育制度化、规范化水平。同时，继续抓好青少年法制教育阵地建设，市、区两级已经建立青少年法制教育基地的，要根据法制教育发展的需要及时调整教学规划、更新教学内容和完善培训管理制度；没有建立基地的，应及时建立适合开展青少年法制教育的专门场所。加强法制副校长队伍建设，进一步健全法制副校长聘任制度，切实加强对全市兼职法制副校长队伍的管理和指导。

（四）加强来穗经商务工人员法制宣传教育。从维护社会稳定的目标出发，通过积极的法制教育引导，提高他们的守法意识和维权意识。各职能部门在进行法制宣传、强化教育管理方面，要做好“三个结合”：把依法治企与来穗经商务工人员教育管理紧密结合起来；把职能部门的综合教育管理与企业的自主教育管理结合起来；把分散教育管理与集中教育管理结合起来，真正做到法制宣传教育有人抓、有人管。按照“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，通过发放法制宣传资料、提供法律服务，运用案例教育等多种形式对来穗经商务工人员进行法制宣传教育。

（五）加强农民法制宣传教育。以开展“民主法治示范村”创建活动为契机，全面推进农村法制宣传教育工作，切实加强农村基层政权建设。要从解决治安、计生、拆迁、土地纠纷等突出问题入手，组织农民学习关于行使民主权利、参与村务管理、计划生育、城中村改制、土地承包经营等贴近农民生产生活的法律法规知识，使依法治村有计划、有步骤、有成效地在农村中开展，全面提高农村村民的守法、维权意识，为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围。

（六）加强企业经营管理人员法制宣传教育。积极开展“送法进企业”活动，把法制教育与法律咨询、法律服务结合起来，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法管理和依法维权的意识。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，全面推进和落实企业经营管理人员的法制宣传教育，提高依法决策、依法管理和依法经营能力。

（七）加强社区居民法制宣传教育。以“法律进社区”活动为重点，采取多种途径、多种形式，深入开展社区居民法制宣传教育。各街道要在巩固现有“四个一”（一个法制宣传橱窗栏、一间法律服务咨询站、一所法制学校或一个法律课堂、一个法律文化室或法律图书角）的基础上，努力探索实现普法目标的各种有效途径和手段，发挥街道资源优势和司法所的积极作用，整合各种社会力量，把普法教育融入到和谐社区建设的各项工作中去，努力营造社区居民学法用法的浓厚氛围。

（八）加强治安重点整治地区和特定人群法制宣传教育。高度重视重点治安整治地区和容易诱发矛盾纠纷的特定人群的法制宣传教育，积极摸索特点规律，拓宽法制宣传的手段和形式，加大法制宣传教育力度。市、区两级普法部门要与相关职能部门通力合作，配合重点地区治安防控体系建设及人民内部矛盾大排查、大调解机制建设，建立区域性的法制宣传教育阵地，建立和落实责任制，并在人员、设备、经费上给予保障，真正做到舆论宣传靠前、教育引导到位，确保取得实效。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2006年上半年）。各地区、各部门要根据本规划研究制定本地区、本部门和行业的五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。各区、县级市和市直各单位制定的“五五”普法规划，报市普法办备案。

（二）组织实施阶段（2006年下半年至2010年）。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

（三）检查验收阶段（2010年）在党委统一领导下，各级普法主管机关具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

五、组织领导和保障措施

（一）继续完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。

各级党委、政府要把法制宣传教育纳入本地区综合治理、文明城市评估体系，进一步加强普法领导机构及办事机构建设，明确职责，建立和推行普法成员单位工作责任制。各级政府要把普法工作经费列入财政预算，专款专用，做到有专人负责普法工作，有专门的普法经费保障。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，保障各项任务的落实，同时把法制宣传教育工作与人大立法等工作有机地结合起来。

各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责本规划的组织实施，协调、指导、检查法制宣传教育工作，总结经验，推广典型，表彰先进，研究法制宣传教育的工作规律和工作方法，建立法制宣传教育评估考核机制，每两年进行一次检查考评，开展与法制宣传教育相关情况的评估和发布工作。各部门、各人民群众团体、各行业协会及各类社会组织要针对本部门、本行业、本团体的特点，结合本职专业开展针对性的法制宣传教育，并积极参与社会公益性法制宣传教育活动。

（二）充分发挥各类媒体的法制宣传作用。

市属新闻媒体要积极开展公益性法制宣传教育。电视台、广播电台要安排专门时段，通过开办法制宣传栏目、播放公益广告等形式开展法制宣传教育，报刊要开办法制宣传教育专栏、专版。要继续办好专业的法制宣传教育网站，政府网站、各门户网站、社区及小区网络应开设法制宣传教育窗口。注意运用新兴的信息媒介作为载体和平台，使之服务于大众法制宣传，使传统的法制宣传教育手段与各种先进的传播技术相结合，提高法制宣传教育实效。

（三）不断加强和壮大法制宣传教育队伍。

继续加强法制宣传骨干队伍、普法宣讲团、法制副校长队伍、法律志愿者队伍的建设和管理工作，提高其在教育、组织、传播方面的积极作用。鼓励和引导法律职业群体、基层法律服务人员、行政执法人员等积极参与法制宣传教育活动，为人民群众提供法律咨询和法律帮助。

（四）进一步加强法制宣传教育阵地建设。

在保证现有法制宣传橱窗（栏）数目不减、质量不降的基础上，有重点地在新建小区、厂矿企业、新规划道路、城镇广场、社区（农村）居民活动中心等人流量大的地方发展和兴建高规格、上档次、内容丰富的法制宣传橱窗。加强广州市青少年法制教育基地和广州市禁毒教育馆的软、硬件建设和管理工作，充分发挥其法制宣传教育作用，并引导其向特色化、多元化发展。

（五）将法制宣传教育融入各类教育、文化传播活动。

法制宣传教育要与树立社会主义荣辱观、以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动等群众性主题教育实践活动相结合；要与各类职业技能培训、农村职业教育和成人教育等教育活动相结合；要与各类群众性文化活动相结合，把法制宣传教育融入精神文明建设和文化建设之中。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知

转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五

年规划》的通知

穗字〔2006〕7号

中共广州市委广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

市委、市政府同意《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》，现转发给你们，请结合实际，作出具体安排，认真组织实施。

中共广州市委

广州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划

广州市法制宣传教育第四个五年规划已于2005年底顺利实施完毕。为进一步传播法律知识，弘扬法治精神，增强市民法律意识，保障我市国民经济和社会发展“十一五”规划的顺利实施，根据中央、省关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划（中发〔2006〕7号、粤发〔2006〕12号）精神，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。

“五五”法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以培养公民崇尚法律、遵守法律、自觉维护法律尊严的理念为主要目标，以机制建设、制度创新为动力，以社会基层为着力点，以薄弱环节为突破口，广泛调动社会资源和力量，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，为推进现代化大都市建设、构建和谐社会营造良好的法治环境。

（二）主要目标。

“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，不断增强公职人员特别是各级领导干部的社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不断增强企业经营管理者合法经营、诚实信用的守法意识，文章由裤子（http://hangzhou.chinakzh.com/ 集

不断增强广大居民群众、来穗经商务工人员和农民的法律意识和法律素质，不断增强青少年崇尚法律、遵守法律的意识，使全社会普遍形成学法、用法、守法的良好氛围。

（三）工作原则。

1．坚持服务于经济社会发展和维护社会稳定大局。始终保持法制宣传教育的正确方向，紧紧围绕我市“十一五”规划总体目标，按照营造“两个适宜”城市环境、促进产业协调发展、统筹城乡发展、构建和谐社会、维护社会稳定等要求，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，不断推动法制宣传教育工作深入开展。

2．坚持以人为本。充分发挥群众在法制宣传教育中的主体作用，通过法制宣传教育提高群众的法律素质，促进人的全面发展。坚持在服务群众中教育群众，从群众需要出发开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3．坚持齐抓共管。充分发挥国家机关在法制宣传教育工作中的带头作用，同时，动员大专院校、社团组织、行业协会等一切社会力量，发挥自身优势，形成整体合力。坚持条块结合、以块为主，深入开展社会化的法制宣传教育。市属主流新闻媒体要积极配合，把做好公益性法制宣传教育工作作为自己的社会责任。

4．坚持突出重点。针对不同时期的任务要求确实工作重点，做到内容与形式的统一、对象与手段的统一、目标与效果的统一；因地制宜，实行分类指导，不断创新思路和方法，提高工作的针对性；建立科学考核评估体系，通过不定期的考核测评，检验法制宣传教育效果，防止华而不实，确保工作实效。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，提高全市人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识、爱国意识、民主法制观念。加强我们党关于民主法制建设的理论、政策的学习宣传，帮助广大干部群众牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。

（二）深入学习宣传社会主义市场经济方面的法律法规。加强自愿、公平、等价有偿、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，提高市场主体依法经营、依法维权的法制观念。普及知识产权法律知识，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，形成自主创新的良好社会氛围。

（三）深入学习宣传维护社会稳定方面的法律法规。结合打击刑事犯罪活动、社会治安综合治理、反腐倡廉、建立完善社会诚信制度等法治实践，宣传相关的法律法规，促进社会安定有序、和谐发展。

（四）深入学习宣传依法行政和社会法治化管理方面的法律法规。学习宣传规范公权力运行的行政法律法规，努力提高政府部门依法管理社会公共事务的能力和水平；加强对与城乡基层自治组织建设紧密相关的法律法规宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识和能力。

（五）深入学习宣传与生态环境建设紧密相关的法律法规。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，努力提高全社会爱护环境、保护环境的意识；引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调的观念，推进节约型社会建设。

（六）深入开展以遵守法律、依法维权为主要内容的宣传教育活动。加强对法律权威、公正司法、文明执法的宣传；加强对劳动、安全生产、社会保障等公民基本权利的宣传，引导公民依法办事、依法解决各种矛盾纠纷和依法维护自身的合法权益。

此外，要根据国家和社会形势发展的需要，及时宣传好“五五”普法期间国家新颁布实施的重要法律法规。

三、主要对象和要求

（一）加强领导干部法制宣传教育。通过强化措施，健全制度，以考促学，积极探索和创新适合领导干部特点的法制教育形式和载体，使我市领导干部学法用法工作在全国继续保持领先水平。在内容上，要结合各部门、各行业、各单位的特点，坚持以宪法为核心，以专业法为重点，努力增强领导干部学法内容的针对性，切实促进各级领导干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分层实施，全面推进，形成一级抓一级、层层抓落实的宣传格局，充分利用网络平台，实现领导干部学法的科学化、网络化管理，提高学法质量和效果；在机制上，要考用结合、提高素质，联合组织、人事部门，进一步完善领导干部学法考试制度，继续坚持任前法律知识考试，切实将领导干部学法用法与其考核、任职、晋升挂钩。

（二）加强国家公务员队伍法制宣传教育。要围绕全市中心工作，大力加强对公务员的法制宣传教育。利用政府网络资源，积极推广应用远程教育。加强相关法律知识学习，完善公务员学法培训，学法考试等制度，并与任职晋升结合起来，努力提高他们学法用法的自觉性和积极性，不断增强公务员依法行政、依法管理、严格执法、公正司法的责任意识和执法能力。

（三）加强青少年法制宣传教育。以在校学生为重点，进一步完善从小学、初中到高中的法制教育体系，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，并制定评估、检查的具体标准，定期考核，进一步提高学校法制教育制度化、规范化水平。同时，继续抓好青少年法制教育阵地建设，市、区两级已经建立青少年法制教育基地的，要根据法制教育发展的需要及时调整教学规划、更新教学内容和完善培训管理制度；没有建立基地的，应及时建立适合开展青少年法制教育的专门场所。加强法制副校长队伍建设，进一步健全法制副校长聘任制度，切实加强对全市兼职法制副校长队伍的管理和指导。

（四）加强来穗经商务工人员法制宣传教育。从维护社会稳定的目标出发，通过积极的法制教育引导，提高他们的守法意识和维权意识。各职能部门在进行法制宣传、强化教育管理方面，要做好“三个结合”：把依法治企与来穗经商务工人员教育管理紧密结合起来；把职能部门的综合教育管理与企业的自主教育管理结合起来；把分散教育管理与集中教育管理结合起来，真正做到法制宣传教育有人抓、有人管。按照“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，通过发放法制宣传资料、提供法律服务，运用案例教育等多种形式对来穗经商务工人员进行法制宣传教育。

（五）加强农民法制宣传教育。以开展“民主法治示范村”创建活动为契机，全面推进农村法制宣传教育工作，切实加强农村基层政权建设。要从解决治安、计生、拆迁、土地纠纷等突出问题入手，组织农民学习关于行使民主权利、参与村务管理、计划生育、城中村改制、土地承包经营等贴近农民生产生活的法律法规知识，使依法治村有计划、有步骤、有成效地在农村中开展，全面提高农村村民的守法、维权意识，为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围。

（六）加强企业经营管理人员法制宣传教育。积极开展“送法进企业”活动，把法制教育与法律咨询、法律服务结合起来，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法管理和依法维权的意识。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，全面推进和落实企业经营管理人员的法制宣传教育，提高依法决策、依法管理和依法经营能力。

（七）加强社区居民法制宣传教育。以“法律进社区”活动为重点，采取多种途径、多种形式，深入开展社区居民法制宣传教育。各街道要在巩固现有“四个一”（一个法制宣传橱窗栏、一间法律服务咨询站、一所法制学校或一个法律课堂、一个法律文化室或法律图书角）的基础上，努力探索实现普法目标的各种有效途径和手段，发挥街道资源优势和司法所的积极作用，整合各种社会力量，把普法教育融入到和谐社区建设的各项工作中去，努力营造社区居民学法用法的浓厚氛围。

（八）加强治安重点整治地区和特定人群法制宣传教育。高度重视重点治安整治地区和容易诱发矛盾纠纷的特定人群的法制宣传教育，积极摸索特点规律，拓宽法制宣传的手段和形式，加大法制宣传教育力度。市、区两级普法部门要与相关职能部门通力合作，配合重点地区治安防控体系建设及人民内部矛盾大排查、大调解机制建设，建立区域性的法制宣传教育阵地，建立和落实责任制，并在人员、设备、经费上给予保障，真正做到舆论宣传靠前、教育引导到位，确保取得实效。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2006年上半年）。各地区、各部门要根据本规划研究制定本地区、本部门和行业的五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。各区、县级市和市直各单位制定的“五五”普法规划，报市普法办备案。

（二）组织实施阶段（2006年下半年至2010年）。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

（三）检查验收阶段（2010年）在党委统一领导下，各级普法主管机关具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

五、组织领导和保障措施

（一）继续完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。

各级党委、政府要把法制宣传教育纳入本地区综合治理、文明城市评估体系，进一步加强普法领导机构及办事机构建设，明确职责，建立和推行普法成员单位工作责任制。各级政府要把普法工作经费列入财政预算，专款专用，做到有专人负责普法工作，有专门的普法经费保障。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，保障各项任务的落实，同时把法制宣传教育工作与人大立法等工作有机地结合起来。

各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责本规划的组织实施，协调、指导、检查法制宣传教育工作，总结经验，推广典型，表彰先进，研究法制宣传教育的工作规律和工作方法，建立法制宣传教育评估考核机制，每两年进行一次检查考评，开展与法制宣传教育相关情况的评估和发布工作。各部门、各人民群众团体、各行业协会及各类社会组织要针对本部门、本行业、本团体的特点，结合本职专业开展针对性的法制宣传教育，并积极参与社会公益性法制宣传教育活动。

（二）充分发挥各类媒体的法制宣传作用。

市属新闻媒体要积极开展公益性法制宣传教育。电视台、广播电台要安排专门时段，通过开办法制宣传栏目、播放公益广告等形式开展法制宣传教育，报刊要开办法制宣传教育专栏、专版。要继续办好专业的法制宣传教育网站，政府网站、各门户网站、社区及小区网络应开设法制宣传教育窗口。注意运用新兴的信息媒介作为载体和平台，使之服务于大众法制宣传，使传统的法制宣传教育手段与各种先进的传播技术相结合，提高法制宣传教育实效。

（三）不断加强和壮大法制宣传教育队伍。

继续加强法制宣传骨干队伍、普法宣讲团、法制副校长队伍、法律志愿者队伍的建设和管理工作，提高其在教育、组织、传播方面的积极作用。鼓励和引导法律职业群体、基层法律服务人员、行政执法人员等积极参与法制宣传教育活动，为人民群众提供法律咨询和法律帮助。

（四）进一步加强法制宣传教育阵地建设。

在保证现有法制宣传橱窗（栏）数目不减、质量不降的基础上，有重点地在新建小区、厂矿企业、新规划道路、城镇广场、社区（农村）居民活动中心等人流量大的地方发展和兴建高规格、上档次、内容丰富的法制宣传橱窗。加强广州市青少年法制教育基地和广州市禁毒教育馆的软、硬件建设和管理工作，充分发挥其法制宣传教育作用，并引导其向特色化、多元化发展。

（五）将法制宣传教育融入各类教育、文化传播活动。

法制宣传教育要与树立社会主义荣辱观、以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动等群众性主题教育实践活动相结合；要与各类职业技能培训、农村职业教育和成人教育等教育活动相结合；要与各类群众性文化活动相结合，把法制宣传教育融入精神文明建设和文化建设之中。

主题词：普法工作 “五五”规划 广州市 通知

第四篇：市委宣传部市司法局五五普法五年规划

按照党中央、国务院的统一部署，在市委、市政府的领导下，1986至2005年，本市连续实施了四个五年法制宣传教育规划。通过20年的努力，以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，广大市民的法律素质明显提高，学法、守法和依法办事的社会氛围基本形成；国家公职人员特别是各级领导干部依法办事的观念和能力显著增强，法治政府建设取得长足进

步；依法治理工作稳步推进，经济社会各项事业的管理基本纳入法治化轨道。

2006至2010年，是本市以科学发展观为统领，深入实施科教兴市主战略，进一步提高城市国际竞争力，实现“四个率先”，建设国际经济、金融、贸易、航运中心关键的五年；是全面落实《上海迎世博文明行动计划》，为中国2010年上海世博会的成功举办奠定坚实群众基础和社会基础的五年。保持经济平稳健康发展，推进法治政府建设，构建社会主义和谐社会，都对法制宣传教育提出了新的更高的要求。为此，要进一步加强法制宣传教育，更好地发挥其在提升公民素质、推动法治进程、促进社会和谐方面的基础性作用。根据《中共中央、国务院转发的通知》(中发[2006]7号)精神，结合实际，特制定本规划。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕上海“十一五”规划的实施，xiexiebang.com按照“四个率先”的目标要求和本市法治建设的实际，以服务大局、贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，以政府主导与社会化推进相结合为突破口，把法制教育与道德教育的有机结合作为提高工作实效的重要手段，深入开展法制宣传教育，积极倡导和推进依法治理，为保持本市经济社会健康快速发展，建设平安城市，构建和谐社会，保障世博会成功举办，营造良好的法治氛围和法治环境。

(二)工作目标。通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；进一步提高公民特别是各级领导干部的法律素质，营造人人守法、用法和依法办事的良好社会氛围；进一步推进社会各项事业依法规范、依法管理，不断提高城市法治化水平。

二、主要内容

(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强公民的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传中国特色社会主义民主法制建设的基本理论，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育市民的现代公民意识、民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；加强对公民基本权利以及与民生密切相关的法律法规的学习宣传，彰显社会主义法治理念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极倡导权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识，引导公民依法行使权利和依法履行义务。

(二)深入开展与本市经济社会发展紧密相关的法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；围绕实施科教兴市主战略和提高城市国际竞争力，加快科技高地、教育高地和人才高地建设，学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励自主创新的良好社会氛围。

(三)深入开展与推进法治政府建设、完善社会管理紧密相关的法律法规的宣传教育。结合转变政府职能，推进法治政府建设，深入学习宣传有关政府和社会管理的法律法规。加强对《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》和有关行政实体法、行政程序法等法律法规的学习宣传，增强各级政府部门的程序意识和规范意识，确保公权力的正确行使和有效运行，遏制腐败和预防职务犯罪，提高政府部门依法管理社会事务的能力和水平。加强对与城乡基层自治组织建设紧密相关的法律法规的学习宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。

(四)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。加强执法为民和促进司法公正、维护司法权威的宣传教育，强化司法机关依法办事的意识，增强公民守法、护法的观念，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法理性地表达自己的利益诉求，依法维护自身的合法权益；结合加强社会治安综合治理防控体系建设、反邪教斗争和依法打击各种违法犯罪活动，开展宣传教育，预防和减少犯罪；加强与和谐社区、和谐乡镇建设相关的法律法规的宣传，依法协调、处理、解决新时期人民内部矛盾；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育，大力开展与城镇动拆迁、农村土

地征用、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实维护公民及法人的合法权益。

(五)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的宣传教育。加大对人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护等方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高全社会

爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型城市奠定坚实的群众基础。

(六)深入开展与迎世博文明行动计划相关的法制宣传教育。按照“守秩序，建法治之城”的要求，通过有针对性的专项主题教育，激发市民遵守社会秩序和社会公德的自觉性和主动性；以规范公共行为的宣传教育为切入点，积极探索法制教育与道德教育相结合的新途径、新办法，引导全社会形成守法律、知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚；进一步完善市民法律素质评估体系，结合市民法律素质实际，不断提高法制宣传教育的针对性，将法制宣传教育的开展情况纳入文明单位创建活动的考核指标，努力使筹办世博会的过程，成为提升城市法治化水平和提高市民综合素质的实践过程。

三、基本途径

(一)继续抓好各类重点对象的学法用法。

1、各级领导干部特别是处级以上领导干部。各级领导干部特别是处级以上领导干部要重点学习社会主义法治理论，学习掌握与自身领导工作紧密相关的法律法规，着力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。各地区、各部门、各单位要进一步加强领导干部学法用法的制度化、规范化建设。继续完善党委(党组)理论学习中心组学法、党校(行政院校、干部院校)法制培训、法制讲座和领导干部法制专题研修班等学法制度。继续推广处级领导干部任职前法律知识考试考核制度，把领导干部掌握法律知识和依法办事能力的考试考核结果作为干部任免、升降和奖惩的主要依据之一。整合各种资源，为领导干部自学法律知识提供便利。进一步健全重大事项决策前的法律咨询制度和政府法律顾问制度。各级党校(行政院校、干部院校)要进一步发挥干部法制培训基地的作用，加强法制课程建设。

2、公务员。公务员要在深入学习社会主义法治理论的同时，全面掌握与本职工作相关的各项法律法规，增强程序意识和规范意识，切实做到严格执法、公正司法、依法办事。各地区、各部门、各单位要继续推进和完善公务员的法制培训，把法律知识掌握情况作为公务员考核和职级晋升考核的重要内容；加强廉政法制教育，预防腐败。

3、青少年。青少年要通过基本法律知识和法治理念教育，不断提高自身的法律素养。各有关部门和单位要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育。注重中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养青少年自我保护意识，提高他们分辨是非能力和行为自控能力，养成守法习惯；加强大中专学生法律基础理论教育，树立崇尚法治、遵守法律的意识和观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育载体，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。不断扩大青少年法制教育基地，拓展法制教育内容，推进青少年学法用法的实践活动。

4、企业经营管理人员。企业经营管理人员要努力掌握现代经营管理所必备的法律知识，增强诚信为本、合法经营、依法管理、依法办事的观念，强化市场规则意识和行业自律意识，不断提高驾驭市场经济的能力和水平。各有关部门和单位要采取多种形式，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，将法制教育纳入企业领导人的培训纲要。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度。积极探索针对个体、私营等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式，提高宣传教育实效。

5、农民。农民要认真学习与生产生活紧密相关的法律法规，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，不断增强参与村民自治和其他社会管理的能力。各有关部门和单位要把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式。有计划地开展对农村“两委”成员法制教育轮训工作，定期举办村民法制讲座，及时宣传国家法治建设的进步和基本法律法规。认真开展针对进城务工人员的法制宣传教育，把法制宣传教育与管理活动有机结合起来，在帮助进城务工人员解决实际困难的过程中增强他们对相关法律法规的了解，培育自觉守法的意识，逐步提高依法维权的能力。

(二)大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区，进学校、进企业、进单位。

1、开展“法律进机关”活动，促进国家机关法制建设。各级机关要深入开展以宪法及人大、政府、法院、检察院组织法和行政法为核心的法律法规的宣传教育，进一步提高依法立法、依法司法、依法执法、依法行政的水平。各级司法机关要深入开展以公正司法、依法办事理念为主要内容的法制宣传教育，进一步提高公正司法的水平。各级行政机关要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，确定每年法制宣传教育的主题，根据机关性质和领导干部、公务员的不同特点，通过集中学习、开设讲座等形式，把法制教育纳入制度化、规范化轨道。各级行政执法机关要继续完善首问负责制、执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度和执法质量研究评估机制，着力提高行政执法水平。各级机关要结合各自职能特点开展面向大众的法制宣传教育活动，积极宣传相关法律法规。

2、开展“法律进乡村”活动，推进社会主义新郊区新农村建设。要围绕本市郊区发展实际和社会主义新郊区新农村建设的具体要求，把法制宣传教育寓于法律服务中，不断提高郊区农村法制宣传教育的针对性、实效性；结合“三下乡”活动，继续开展法制宣传教育资料、法制信息、法制文艺、法律服务进乡村活动。深入乡村、贴近村民，经常性地开展内容丰富、形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，切实提高农民的法律意识和法制观念；加大农村法制宣传教育的投入，巩固和发展农村法制教育阵地，建立村级法制宣传教育橱窗，利用村民学校定期开展学法活动。深入开展“民主法治村”创建活动，完善村民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，进一步推动村务公开和财务公开，健全充满活力、运行良好的村民自治机制。

3、开展“法律进社区”活动，推进和谐社区建设。要根据城市发展要求和居民生活需要，确定法制宣传教育主题，通过组织居民学法、举办法制讲座、发布法制信息、开设法制论坛、定期开展法制专题活动等多种形式，开展法制宣传教育活动；进一步加强社区法制宣传阵地建设，建立社区法律图书馆或图书角，开设法制宣传橱窗，利用社区学校开展经常性的学法活动；强化社区青少年法制教育工作，努力营造青少年健康成长的社会环境；探索开展“民主法治社区”创建活动，不断提高社区各项事务管理的法治化水平。

4、开展“法律进学校”活动，充分发挥学校在青少年学生法律素质养成中的主导作用。教育部门要结合二期课改，把法制教育纳入中小学教学大纲，切实做到教学大纲、教材、课时、师资四落实；根据不同年龄段青少年学生的生理心理特点、知识结构和理解能力，确定不同的教育内容，采用不同的教育方法开展法制教育，提高法制教育的质量；进一步拓展第二课堂，通过开设固定的法制教育专栏，开展多种形式的学法用法活动，营造学校法制教育的良好环境。开展法制教育师资培训工作，完善设置法制副校长、法制辅导员的工作机制，推进依法办校。

5、开展“法律进企业”活动，促进企业合法、诚信经营。要围绕企业生产经营和发展要求，根据企业实际情况，开展多种形式的法制教育和培训，提高经营管理人员和广大职工的法律素质；按照“谁主管、谁负责”的原则，建立企业干部职工学法制度；结合贯彻《公司法》等法律法规，规范企业运行机制，完善企业民主管理和民主监督制度，依法保障职工合法权益；积极开展创建“重信用、守合同”诚信守法企业活动和企业法治文化主题实践活动，引导企业规范、合法、诚信经营，推进现代企业制度的建立和完善。

6、开展“法律进单位”活动，不断提高单位依法管理水平。各事业单位要根据自身实际和运作要求，确定法制宣传教育的主题和内容，开设固定法制宣传教育园地，采用切合实际的宣传教育形式，开展法制宣传教育，提高依法办事的能力和水平；依法规范单位的管理行为和运作模式，公开办事制度，提高工作透明度；有条件的单位要结合实际，向社会开展公益性法制宣传。

(三)积极探索法制宣传教育与法治实践相结合的新途径、新形式。

各地区、各部门、各单位要根据市“十一五”规划，围绕本地区、本部门、本单位民主法治建设的需要，制定依法治理的规划，确定阶段性目标，认真组织实施；积极探索适合自身特点的地区、部门、行业和基层依法治理的有效形式；结合群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。通过依法治理实践，深化法制宣传教育的内涵，检验法制宣传教育的成果。

四、主题宣传教育活动

(一)围绕平安建设和迎世博开展主题宣传教育活动。根据上海平安建设的有关要求，开展以“推进平安建设，构建和谐上海”为主题的系列法制宣传教育活动。根据《上海迎世博文明行动计划》，结合宣传工作的重点和本市法治建设中存在的突出问题，加大法制教育与思想道德教育相结合的力度，每年确定一个分主题，组织开展系列宣传教育活动，积极倡导市民守秩序、讲卫生、护环境、有礼貌、重信用、爱科学、献爱心，引导市民牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；积极宣传道路交通安全、市容环境卫生、社会治安管理、动拆迁、劳动和社会保障、打击犯罪、信访、市场管理等方面的法律法规，提高广大市民遵守法律和依法维权的自觉性。

(二)围绕重要节点开展法制宣传教育活动。围绕每年12月4日“全国法制宣传日”和本市宪法宣传周，精心设计，确定主题，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动；结合全国和市人代会的召开以及区、县人大代表的选举，针对具体问题，运用生动材料，采取多种形式，深入开展宪法及相关法律法规的宣传活动，进一步强化市民的宪法意识和民主意识；利用各种与有关法律颁布实施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日以及其他重要节点，开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响。

五、组织领导和保障

(一)进一步健全和完善法制宣传教育的领导体制和工作机制。

坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。继续贯彻条块结合、以块为主的工作原则。各区县、委办局党委要加强对法制宣传教育的领导，建立由党委主要领导牵头的法制宣传教育领导小组，领导本地区、本部门、本单位的普法依法治理工作，明确领导小组的职责，制定和实施完整的工作规程，建立健全领导小组定期会议、有关重点对象法制教育联席会议、工作检查、考核等制度。各区县党委、政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评价体系，纳入各部门的目标管理指标体系。各级人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，并将监督工作列入重要议程，保障规划的落实。

建立健全高效协调的党政部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育工作机制。市、区县党委宣传部门、政府司法行政部门和委办局法制宣传职能部门具体负责组织、协调、指导、检查“五五”法制宣传教育工作，总结经验，推广典型，实施评估,表彰先进，研究法制宣传教育工作的规律和方法，收集和发布法制宣传教育工作的信息。市、区县党委、政府各职能部门要充分履行法制宣传教育职责，对部门、行业内部的工作人员和从业人员进行法制教育并面向社会开展与部门、行业相关的法律法规的宣传教育活动。积极鼓励和引导各类社会组织、人员参与和支持法制宣传教育活动。

积极探索建立法制宣传教育激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法，定期开展规划实施的考核、评比。

(二)大力加强法制宣传教育队伍建设。

进一步加强专兼职相结合的法制宣传教育队伍建设，不断提高法制宣传教育队伍的战斗力。充实法制宣传讲师团成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；扩大法制宣传员队伍，充分发挥其在法制宣传教育中的基础作用；壮大法制宣传志愿者队伍，充分发挥其在法制宣传教育中的重要作用。建立一支由法制宣传部门工作人员和法学及相关学科专家学者组成的法制宣传教育研究队伍，对法制宣传教育工作开展深入研究，总结实践经验，探索内在规律，提出工作对策，提升法制宣传教育工作的水平。(三)着力加强法制宣传教育阵地建设。

加强宣传园地建设，在本市主要公共场所和机关办公地点配置法制宣传栏、公益广告牌等固定和流动设施，运用文字、图片、录像等形式进行法制宣传；加强教育基地建设，区县、委办局以及街道乡镇要充分利用各级各类学校设施建立法制宣传教育学校，市、区县教育行政部门要与相关部门和单位共同建立青少年法制教育基地；加强舆论阵地建设，报刊、电视、广播、网络等要继续深入开展公益性法制宣传教育，不断提高宣传质量和宣传力度；加强文艺阵地建设，鼓励文化团体和艺术工作者继续创作和演出群众喜闻乐见的优秀法制文艺作品，宣传法制观念，弘扬法治精神；加强服务阵地建设，继续办好“12348”法律服务热线，进一步加强市、区县法律援助中心建设和基层人民调解组织建设，鼓励和组织法律服务工作者和司法系统工作人员深入基层社区、农村，开办固定的法律咨询点，为市民提供就地、及时、便捷的法律咨询和法律服务。

(四)落实法制宣传教育经费保障。

各区县政府要根据经济社会发展水平和普法依法治理工作的要求，制定普法依法治理工作经费保障标准，列入财政预算，专款专用，并根据经济发展的实际逐年递增。各部门、行业也要安排普法依法治理工作的专项经费，保证工作的正常开展。鼓励各类企业、社会组织和个人支持法制宣传教育工作。

各区县、委办局要根据本规划，结合实际，制定“五五”法制宣传教育实施规划，搞好宣传发动和组织实施，并加强督查。2008年，本市对法制宣传教育工作的实施情况进行中期检查，2010年组织考核验收和评比表彰。

第五篇：2007年12.4市委宣传部 市司法局 普法办12。4通知

天宣[2007]17号

市委宣传部 市司法局 市依法治市领导小组办公室

关于在全市开展第七个“12·4”全国

法制宣传日系列宣传活动的通知

各镇(街道)、市直各单位：

今年是“五五”普法实施的关键之年，时逢党的十七大胜利召开，为了深入贯彻党的十七大精神，继续抓好“五五”普法规划的落实，在全国第七个法制宣传日即将来临之际，根据上级要求，在全市范围开展主题为“弘扬法治精神，推进依法治国”的“12〃4”法制宣传活动。现将我市开展2007“12〃4”法制宣传活动的有关事宜通知如下：

一、活动时间

全市“12．4”法制宣传活动将历时一个月，从11月中旬开始到12月中旬结束。

二、2007年“12〃4”全国法制宣传日宣传重点

1、学习宣传党的十七大关于民主法制建设的重要精神。学习宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。学习宣传发展基层民主的法律制度，保障人民依法享有和直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；

2、学习宣传宪法和国家基本法律制度。大力宣传宪法，大力宣传规范经济社会发展、与群众生产生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义相关法律法规，促进经济又好又快发展，促进解决民生问题，更好保障人民权益和社会公平正义；

3、学习宣传依法治国基本方略。大力宣传我国关于建设社会主义法治国家的理论成果，宣传我国的立法、司法、行政执法和法律监督，宣传公民在法律面前一律平等，维护社会主义法制的统一、尊严、权威；

4、学习宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育。加强对国家意识的宣传，培养公民对国家制度的认知，提高公民对宪法和法律的认同；加强守法意识的宣传，引导公民明辨是非、崇礼守法，使法律内化为公民的基本行为准则；加强权利义务意识，依法行使权利和履行义务，实现权利义务相一致。

三、活动安排

1、“12〃4”法制宣传要与“三送下乡”活动相结合，今年将组织司法部门、行政执法部门、法律服务部门参加，联合开展“三送下乡”暨“12〃4”法制宣传活动。具体地点、时间另行通知。

2、“12．4”法制宣传要与“法律六进”活动有机结合，市司法局所属各基层司法所、法律服务所、律师所、法援中心、公证处的工作人员要深入全市农村、社区、企业、单位，开展法制讲座、咨询、发放宣传资料等活动，将法制宣传融于法律服务，在服务群众中教育群众。

3、在市电视台晚间黄金时段，在屏幕下方推出宣传标语，每周三次，持续四周；在“今日天长”报纸上刊登“12〃4”活动的图片、报道；在市区街道悬挂宣传标语。

4、在“12〃4”活动期间，各机关、乡村、社区、学校、企业、单位要结合自身特点，举行内容丰富，形式多样的法制宣传教育活动。

四、活动要求

全市各镇、街道、各市直单位要高度重视“12〃4”全国法制宣传日活动，围绕“弘扬法治精神，推进依法治国”的主题，精心组织，认真部署实施，注意发挥各种宣传形式和手段的作用，不断增强法制宣传的感染力和吸引力，在全社会营造浓厚的法治氛围。12月20日前各镇（街道）、各市直单位要将宣传月活动书面总结报送市依法治市领导小组办公室。

特此通知。

市委宣传部市司法局市依法治市领导小组办公室

2007年11月8日

抄送：滁州市依法治市领导小组办公室、省直驻天长各单位

天长市“12·4”法制宣传日活动实施方案

为了深入推进“五五”普法和“十一五”依法治市规划的进一步实施，市委宣传部和市依法治市领导小组决定，以全国“12〃4”法制宣传日活动为契机，在全市范围广泛开展惠民、便民的法制宣传活动，同时选择重点镇组织市直有关部门送法下乡，特制定如下实施方案：

一、送法下乡

1、时间：12月4日（农历十月二十五）

2、地点：仁和镇（逢集）

3、参加送法下乡的市直部门：公安局、检察院、法院、司法局、民政局、水利局、建设局、规划局、环保局、农委、工商局、国税局、地税局、国土局、文化局、卫生局、技术监督局、社会和劳动保障局、供电公司、药监局、计生委、林业局、科技局、市容局等24个单位。

二、法律服务送温暖

1、时间：12月6日上午8：00整

2、地点：市政府广场

3、参加法律服务送温暖的机构有市司法局公证处、法律援助中心、市天申律师事务所、市天道律师事务所、市世浩律师事务所、市城关法律服务所。

三、具体要求：

1、参加送法下乡活动的单位要高度重视，认真组织安排，精心准备好本部门行业法律法规宣传资料，要简明扼要、通俗易懂，打印成8k纸一张（红、黄色皆可），各单位2000份宣传资料。同时要准备好咨询台布，咨询台布1．8×1米，红布黄色字，上写：咨询台，×××单位，有展牌的做好展牌

准备工作。

2、参加单位要去一名分管领导和3名业务骨干人员，自带车辆，12月6日上午8：30到仁和镇政府门口集中。

3、市司法局和仁和镇要做好活动现场的组织安排工作，司法局制作横幅标语一条，名为《全市第七个“12〃4”法制”法制宣传日》。仁和镇负责安排咨询台桌、椅各21张，台桌长不少于1米，红旗20面以及宣传标语等。组织各村、村干部、村民组长、农民代表参加，镇班子成员全部参加，派出所全体干警参与维持现场秩序。

4、送法下乡活动从上午9时持续到10时半结束。

5、参加法律服务送温暖活动各机构要以认真负责的态度全力参与，充分运用参加人员的专业性，发挥法律服务人员的社会责任感，服务社会大众，提升法律服务行业的社会影响力。

6、法律服务送温暖活动从上午8时到10时半结束。

市依法治市领导小组办公室

2007年11月12日