新建工程开工、复工、停工管理规定

第一篇：新建工程开工、复工、停工管理规定

大唐漳州风力发电有限责任公司新建工程开工、复工、停工管理规定（试行）

第一章 总则

第一条 为规范大唐漳州风力发电有限责任公司（以下简称漳州风电）新建工程开工、复工、停工管理程序，保证工程质量，确保工程安全、如期完成，根据原电力部《电力建设施工及验收技术规范》及中国大唐集团公司有关管理规定，特制定本管理规定。

第二条 本规定适用于漳州风电所属工程建设项目。

第二章 开工

第三条 每个单独签定合同（协议）的项目都必须办理开工审批手续。其中主体工程（主控楼、安装等）必须按单位工程办理开工审批手续。

第四条 单项或单位工程开工自基础土方开挖算起，安装工程从设备吊装算起。

第五条 开工应具备的条件

1、征地、拆迁及“四通一平”基本完成。

2、与施工单位已签定合同。

3、工程项目经理及施工管理人员到位，施工人员满足进度要求。

4、按合同承诺满足开工需要，生产临建基本建成，施工工机具投标文件。

5、施工组织设计已通过审批，现场质检人员与设备已配齐。

6、设计图纸满足连续施工的需要。第一批图纸已交出，技术交底及会审完毕。

7、近期施工材料已落实，能满足连续施工需要。第六条 开工报告审批手续

1、建设项目的开工报告，由漳州风电编写，报上级批准。

2、单项或单位工程开工报告，由施工单位编写，报监理审核，漳州风电工程管理部（或项目管理办公室）批准。

第七条 开工报告的内容

1、施工组织设计及有关资料。

2、施工人员及管理人员（含作业班长）的名单及进场情况。

3、已进场的机具、装备名称、型号、数量。

4、已进场的材料（品种、数量）。

5、质量、安全监督体系及人员名单。

6、申请正式开工的日期。

7、需甲方配合解决的问题。

第八条 开工申请报告由施工单位提出，在开工日期前五天向监理递交，一式五份，监理同意后由施工单位报工程管理部（或项目管理办公室），工程管理部（或项目管理办 公室）接报告后在二天内落实开工条件并由工程管理部（或项目管理办公室）相关负责人签发开工令。

第三章 停工与复工

第九条 由于施工条件发生重大变化或其它因素导致必须停止施工时，由施工单位或监理提出申请，总监审核签署意见后报工程管理部（或项目管理办公室）审查协调后，必须停工的报漳州风电总经理批准停工，或由工程管理部（或项目管理办公室）直接报漳州风电总经理批准停工。

第十条 施工单位或监理提出申请的停工，当施工条件恢复时，由施工单位提出申请，经监理审核同意后报工程管理部（或项目管理办公室）复验，漳州风电总经理批准复工。由工程管理部（或项目管理办公室）直接发布的停工，当施工条件恢复时，经漳州风电总经理批准后，由工程管理部（或项目管理办公室）直接发布复工令。

第十一条 由于施工单位的质量不符合标准、验收规范及图纸要求时，监理工程师有权发布停工令，局部范围停止施工，并责令整改。如发生质量事故等重大质量问题，或施工单位拒不执行监理的命令时，则监理工程师应向总监报告，并报告漳州风电签发停工命令。

第十二条 一般情况下，只有经停工令签发人（或者其上级）签署的复工令方为有效。

第十三条 由于非施工单位责任而造成的短期停工（不含一般天气变化原因造成的短期停工），工程管理部（或项 目管理办公室）应根据具体情况给予书面答复，可适当顺延考核工期。由于施工质量等施工单位责任而影响的停工，其损失由施工单位自行负责，且考核工期不变。

第十四条 施工单位接到复工令后，必须立即恢复施工。凡因施工单位未按复工令的要求恢复施工所造成的损失由施工单位负责。

第四章 附则

第十五条 本规定由漳州风电工程管理部（或项目管理办公室）负责日常检查与考核。

第十六条

本规定解释权属漳州风电工程管理部。第十七条

本规定自发布之日起执行。

第二篇：开工停工复工及零星工程管理制度。

开工、停工、复工及零星工程管理制度

１、坚持对巷道开窝、透窝（贯通）、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度，巷道开工、停工联系单应提前３天发送地测科。对于停工的头面，在测量实测停头位置后，方可从事回收支架、停风，封闭等工作。

２、加强临时、零星工程管理，采煤，掘进施工的小硐室（如绞车车窝、躲避硐、打点室、水仓、矸石窖、工具房、高位钻场等）施工单位技术员在施工前必须以书面形式申请，经矿技术领导批复后方可施工，施工后及时汇报地测科，以便测量人员实测填图。凡属漏报工程，不予收尺。

３、凡未经测量挂线的零星工程，地测科测量组在接到采掘技术员书面汇报后，３天内测绘填图，并建立小硐室管理台帐。

４、接到巷道停头通知书的当天或第二天，必须测出迎头坐标和高程。

５、巷道停头前一天必须向地测科书面联系，下达停头通知书。在测量实测停头位置后，方可从事回收支架、停风、封闭等工作。６、凡未经测量挂线的零星工程，施工单位技术员必须３天以内以书面形式向技术科、地测科测量组汇报，凡属漏报工程，造成事故或一切后果由施工单位负责。

７、巷道复工技术科以书面形式通知地测科。

地测科

2013.04.02

巷道贯通及大型贯通工程管理制度

１、巷道贯通前，岩巷20～30m，煤巷30～50m，综掘50m前由地测科下发贯通通知书。

２、巷道贯通工作必须由分管掘进副矿长组织安监、通风、地测、调度、技术等部门人员和掘进区、队长分班负责到现场指挥，直至贯通工作完结。掘进巷道即将贯通时，生产单位必须有区长现场跟班，通风区要派熟悉通风系统的管理干部现场统一指挥，安监处派人员现场监督检查。

３、突出煤层掘进工作面不得进入采动应力集中区、不得在地质构造带和应力集中区贯通。同一区段的突出煤层进行采掘作业时，相向采掘的两个工作面间距不得小于100米。相向掘进的两个工作面间距不得小于60米，并且在小于60米之前实施钻孔穿透，只允许向一个方向掘进。

４、当两个掘进工作面相距20米（综掘50米），必须停止一个工作面，实行单工作面施工。被停止的工作面必须保持正常通风，撤出作业人员。贯通点及其附近支护应进行加固。还必须经常检查风筒是否脱节和工作面及其回风流中的瓦斯浓度是否超限，发现脱节必须立即处理。

５、透点位置由地测科提供并向区队技术员交待清楚，施工单位技术员现场用红漆标定。

６、接到巷道停头通知书的当天或第二天，必须测出迎头坐标和高程。

７、3000米以上贯通工程或两井间的贯通，总工程师必须召集技术，地测部门共同制定贯通允许偏差（误差），地测科编制贯通设计书，并由总工程师审查批准。其中5000米以上采区间贯通或两井间贯通工程等重大贯通工程必须报集中公司审批。以上贯通测量精度要符合规程或工程的要求。

８、重要贯通工程必须坚持复测复算，贯通联测，在贯通点处测量贯通实际偏差值。贯通后要有精度评定和贯通总结。

９、贯通前测量人员进行最后一次标定中腰线时，中腰线点设置要牢固准确，施工区队要严加爱护。区队严格按中腰线施工，确保准确贯通。

地测科

2012.04.02

贯通隐患安全制度

1、掘进巷道与其它巷道贯通，必须制定预防冒顶和防止瓦斯、煤尘、爆破、透水等事故的专门安全技术措施，由公司总工程师审批。不同采区、不同水平、情况不明的老巷以及主要进回风巷之间的贯通，存在重大安全隐患和影响矿井通风系统稳定的，必须由公司总工程师组织制定安全措施，报集团公司审批。

2、地测部门在炮掘巷道贯通相距20m前，综合机械化掘进巷道贯通相距50m前，必须向公司总工程师报告，并下达贯通通知书，通知生产、通风、机电、安监等部门；通风部门在接到贯通通知书后，按照安全措施要求提前做好调整通风系统的准备工作。

3、生产单位应根据地质部门提供的情况，制定贯通的安全技术措施，准确掌握掘进进度和预计贯通时间，每天向技术主管部门、通风区、安监处和安全生产信息中心上通报情况。

4、突出煤层掘进工作面不得进入采动应力集中区、不得在地质构造带和应力集中区贯通。同一区段的突出煤层进行采掘作业时，相向采掘的两个工作面间距不得小于100m。相向掘进的两个工作面间距不得小于60m，并且在小于60m之前实施钻孔穿透，只允许向一个方向掘进。一般巷道贯通相距20m，综合机械化掘进巷道相距50m时，只准从一个工作面向前贯通，对方工作面必须保持正常通风，停止一切工作，撤出作业人员，并切断电源，在巷道口设置栅栏，揭示警标。按规定检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度。

5、掘进巷道即将贯通时，生产单位必须有区长现场盯岗，通风区要派熟悉通风系统的管理干部现场统一指挥，安监处派人员现场监督检查。贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。

6、掘进工作面每次爆破前，掘进工作面班组长必须派专人和瓦斯检查员共同到停掘工作面，检查该工作面及其回风流的瓦斯浓度。只有在两个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在1％以下时，方可爆破，每次爆破前要按规定安设专人警戒。

7、每次爆破后，爆破员和班组长必须巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架和瞎炮等情况。如果发现有异常情况，应立即处理。只有等双方工作面检查完毕，认为无异常情况，才允许进行掘进作业。

8、间距小于20m的平行巷道，其中一个巷道进行爆破时，两个工作面的人员都必须撤至安全地点。

9、在突出危险的煤层中，上山掘进工作面同上部平巷的贯通，上部平巷工作面必须超过贯通位置，其超前距离不得小于5m。

地测科

2012.04.06

复测复算管理制度

一、复测的宗旨是杜绝一切事故的发生，测量工作无论是外业还是内业都是一项系统工程，在整个系统里，某一项工作一旦发生问题将影响到整个测量工作的精度，因此完全有必要进行复测复算。

二、在施测过程中，切忌急躁，不能图快，或主观上认为有把握而影响整个测量精度，一定要稳而准，快而精。

三、复测数据与原数据误差必须在允许范围之内，每次测量数据必须采用两人独立计算，两人计算结果不得超过2mm。

三、除严格执行煤矿测量规程外，应特别强调以下几点：

（一）、无关人员远离仪器

（二）、仪器高和战标高应在观测开始前和结束后，用钢尺各量一次，两次量的误差不得大于4mm，取其平均值作为丈量结果，（三）、外出观测工作本身必须校核，或者进行两次对起算数，观测记录必须经过严格的检查，计算资料必须对算。

（四）、利用井上下的点定位时，必须加以检查否则不准利用。

（五）、重要测量工作必须独立地进行两次以上的观测和计算，如误差超限则重测，工程结束后要编写技术总结（说明），并做好资料整理归档工作。

（六）、对中和整平是影响精度的主要因素，因此在侧角过程中特别要注意气泡是否移动，绝对不允许有视差存在而测角。

（七）、井下风流大的地方，无论仪器还是前后视点，须采用挡风稳定措施，以保证测量的准确成果。

（八）、重要测量工作前必须进行仪器检验和校正工作。

地测科

2012.04.06

第三篇：工程开工、暂停、复工的管理制度（精选）

工程开工、暂停、复工的管理制度

1．职责

1.1 本标准涉及的管理内容由安全生产部负责。

1.2 各管理部门由安全生产部负责牵头，施工单位、监理单位配合抓此项管理工作。

1.3 对工程是否具备开工、暂停、复工条件进行检查确认。1.4 对监理工程师在相关工作中的工作质量进行监督。1.5 对开工、暂停、复工报告进行确认签署。

2．工程开工应具备下列条件

2.1施工组织设计(方案、措施、安全文明施工措施)已经审定。2.2施工单位己编制施工进度计划并经审定。

2.3现场的水、电、气、通讯、道路、场地等环境己具备施工条件。2.4材料、设备采购供应己落实，主要材料及设备的供应能满足工程连续施工的要求。

2.5设计图纸和技术资料己齐全，并经过交底和会审。2.6工程投资己落实，并能满足工程进展的需要。

2.7施工单位己经过资质审查合格，合同己签订，施工单位己进入现场。

2.8施工单位已经建立健全质量保证体系，有关技术文件及验收项目划分表等己审定完。

2.9工程开工前，施工单位应办理开工申请手续。

a)施工单位在开工条件具备后，应填写“工程开工报告”先送现场监理部。

b)开工报告经监理部组织各专业监理工程师检查核实，并提出审核意见。

c)开工报告由专业监理工程师和总监理师审核同意后，再经吉电《滁州》章广风力发电有限公司有关部门会签，吉电《滁州》章广风力发电有限公司主管领导批准后，分送有关单位。

d)施工单位接到批准的开工报告后，方可开工。3． 工程的监督和停工

监理人员发现下列情况之一时，有权进行监督处理，直到通知停工 违反施工顺序管理程序未经验收和工序交接即进入下道工序作业。

b)施工中违章指挥违章作业，可能危及安全及质量。

c)施工质量不符合规定要求，未采取有效措施，或虽采取措施而效果不良。d)擅自变更设计要求。

e)擅自采用未经认可或批准的新工艺、新材料。f)擅自将工程转包他人。

g)擅自改变经过吉电《滁州》章广风力发电有限公司批准的施工方案。

h)施工机械难以保证施工安全及质量。i)生产环境难以保证施工安全和工程质量。

j)施工机具、试验设备、测量器具未经检定合格。4．工程复工

4.1 施工单位接到暂停通知单后，应立即将“暂停通知单”内所列的工程项目停止施工，并采取措施，消除暂停因素，积极弥补工程损失。4.2 在完成4.4.1的工作之后，恢复施工之前，施工单位应填写“复工申请”，送监理部复审。

4.3 监理工程师应到现场核查确认停工因素己全部消除，整改完毕，已经具备复工条件，在“复工申请”上签认，经总监理师审批后报吉电《滁州》章广风力发电有限公司安全生产部。

4.4 施工单位必须在收到经审批的“复工申请”后，方可复工。a)

吉电《滁州》章广风力发电有限公司

第四篇：104工程开工、暂停及复工审查制度

工程开工、暂停及复工审查制度

工程建设项目在做好开工的准备工作后，预以开工前15天承包单位必须报工程开工报审表及相关文件，开工报审表由总监理师组织专业监理工程师进行审查。

1、工程项目的总的开工报告审查内容： 项目管理实施规划（施工组织设计）已审批； 施工图会检已进行；

各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并审查合格； 安全文明施工二次策划满足要求； 施工技术交底已进行；

施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； 物资、材料准备能满足连续施工的需要； 计量器具、仪表经法定单位检验合格； 特殊工种作业人员能满足施工需要。

2、开工令的签发：

经过对开工条件的严格审查，对不足的条件或存在的问题以书面形式提交施工单位进行整改。施工单位在一周内将存在的问题整改完毕后，将整改情况书面回复监理处，监理工程师对整改结果进行跟踪验证。所有检查项目符合要求后，由总监理工程师签发开工令（或开工申请表），施工单位才能进入施工阶段。

3、单项工程、单位工程的审查：

单项工程、单位工程在开工前7天，承包单位将工程开工/复工报审表报项目监理处。监理处在接到工程开工/复工报审表后3天内，由专业监理工程师根据报审资料核查现有开工条件是否具备。

3.1、开工条件的审查：

本单位组织的工程施工图会检已进行；

本单位工程相关的作业指导书已制定并审查合格； 施工技术交底已进行；

本单位工程的施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； 物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要； 本单位工程使用的计量器具、仪表经法定单位检验合格； 本单位工程的特殊工种作业人员能满足施工需要； 现场具备安全文明施工条件； 上道工序已完工并验收合格。

3.2、具备开工条件时，总监理工程师在工程开工/复工报审表上就核查的内容签署监理意见，报送建设单位。

3.3、不具备开工条件时，总监理工程师在工程开工/复工报审表上签明哪些方面不具备开工条件及整改要求，返回承包单位，予以完善后填写工程开工/复工报审表重新报审。

3.4、专业监理工程师将现场核实的详细情况记入监理日志。

3.5、工程开工、复工报审表由项目处保存，工程竣工后归入监理文件包。

4、复工申请：

施工单位停工整改合格后，向项目监理处提出重新开始规范施工的申请单。

5、职责：

5.1、专业监理工程师负责根据《工程开工/复工报审表》的内容复查复工条件，向总监理师提出同意复工与否的建议。

5.2、总监理师负责组织专业监理师及有关人员检查复工条件。5.3、总监理师负责批准复工申请。

6、工作程序：

6.1、施工单位在停工期间，采取措施消除停工因素后，向项目监理处提交《工程开工/复工报审表》。

6.2、总监理师组织专业监理人员对复验整改内容进行现场检查。6.3、专业监理人员检查确认停工因素已消除，所存在问题已全部整改完毕后，在《工程开工/复工报审表》上签署意见，并交总监理师。

6.4、总监理师对专业监理工程师的签署意见进行核实，同意后签字批准，并通报建设单位。

6.5、施工单位必须收到《工程开工/复工报审表》回执后，方可复工。

7、质量记录：

使用《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》220kV输电线路工程分册中的SXMX17、SXMX18表“工程开工/复工报审表”，由项目监理处保存，工程竣工后归监理文件包。

第五篇：开工复工报告

关于黄金大厦--山水家园的开工复工

报 告

致：张家界市建设工程质量安全监督管理处：

湖南省华龙建筑工程有限公司承建的黄金大厦--山水家园工程，经张家界市建设工程质量安全监督管理处领导，于2012年11月23日到该项目现场复查，并下达未按照下发的张质安监改【2012】第1034号限期整改通知书要求进行整改的停工整改通知书及张家界市建设工程质量安全监督管理处建筑市场不良行为记录告知书。接到该执法建议书后，该项目立即全面停工。施工、监理、建设单位相关负责人针对该建议书认真进行整改。具体整改结果如下：

1、施工总承包单位及分包单位关岗位人员未履职，公司未下文明确。

2、监理单位关健岗位人员未到岗履职，人证不符，公司未下文明确。

3、基坑支护未组织专家论证。

4、施工单位：按建筑市场不良行为记录DZ--09的规定。拒不执行工程监理单位有关工程质量和安全生产的指令；拒不执行相关建设主管部门及工程质量和安全生产监督机构发出的整改或停止施通知。违反了《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第十七条、第三十三条。施工单位接到该建议书后，立即全面停工，严格按照《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》的要求，把施工总承包单位及分包单位关岗位人员履职及项目部的任命书到位。

5、监理单位：按建筑市场不良行为记录EZ--09的规定。违反了执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督机构的通知不到位、不及时。监理公司接到该建议书后，立即要求办理监理单位关健岗位人员到岗履职及任命书。

6、长沙新世纪房地产开发有限公司，按建筑市场不良行为记录AZ--08的规定。拒不执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督机构发出的整改或停止施工通知。违反了《建设工程质量管理条例》第四十六条、第五十条；《建设工程安全生产管理条例》第四十三条、第四十四条。

7、监理单位、建设单位、施工单位三方，由监理单位已组织设计院、勘察单位基坑支护的验收。

是否具备了开工复工的条件，请贵单位复查。

专此申请。

湖南省华龙建筑工程有限公司 湖南明泰项目管理有限公司 长沙新世纪房地产开发有限公司

2013年1月23日