开工、停工修改制度

第一篇：开工、停工修改制度

开工、停工验收管理制度

第一章 总则

第一条 为强化公司安全管理，落实安全生产责任，规范停工、开工验收程序，根据公司实际，特制定《开工、停工验收管理制度》。

第二条 本办法适用于井下新开工的头面、存在安全生产隐患责令停产、瓦斯报警超限停产、节假日停产等现场的开、停工验收。

第三条 安全监察科负责牵头组织开、停工检查验收，小班安全检查工负责当班施工地点的停、开工检查验收，有权对不达标的现场进行停产。

第四条 各业务科室负责开、停工业务范围内的检查验收，有权对不达标的现场进行停产。

第二章 开工（复产）、停（工）产程序

第五条 新工作面开工。施工单位编制规程、措施，并组织每个工作人员学习。并在开工前1天向安全监察科提出开工验收申请，并报送工作面瓦斯抽采达标防突报告、水文地质报告、探放水准掘通知、安全监察科收到申请后，组织相关业务科室进行开工验收，达到开工条件后，由安全监察科下达开工通知单后，施工单位接到《开（停）工通知单》方可开工。

第六条 节假日停工、复产(含临时停产)。施工单位编制停工、复产安全技术措施，组织职工进行学习，施工单位提前整改处理隐患，符合要求后，向安全监察科提出停工验收申请，由安全监察科组织相关业务科室进行停工、复产验收，达到停工、复产条件，符合要求后，由安全监察科下达允许停工、复产通知单，方可停产(复产)。

第七条 工作面当班开工。由工作面当班跟班干部牵头组织当班班长、安全检查工、瓦检工参加，对当班进行开工检查。达到开工条件后，由跟班干部向调度室，安全检查工向调度室、安全监察科汇报后，方可开工。凡在检查中查出停产标准中的人一条，必须立即整改，经安全检查工验收合格后，向调度室、安全监察科汇报，同意后方可开工。查出的其它问题，必须在当班整改完成。

第八条 因存在安全隐患或安全质量标准化不达标，责令停产整顿的地点开工。

1、被上级单位查处停产整顿的为一级停产。由公司制定整改方案、措施进行整改，并将整改方案和措施上报沁秀公司，隐患整改结束后先由安全监察科组织有关科室复查，验收合格后向沁秀公司申请验收，批准复产后，方可恢复生产。

2、被公司业务科室查处停产整顿的为二级停产。由公司业务科室下达停产整顿通知单，施工单位制定整改方案、措施进行整改。隐患整改结束后由安全监察科组织相关科室验收，符合条件后，下达复产通知单，方可恢复生产。

3、因存在问题被现场安监工或管理人员停产为三级停产。施工队组整改完毕后，由现场安监工及管理人员汇报安全监察科和公司调度室后，方可恢复生产。

第九条 开（停）工检查完毕后，对存在较大以下的隐患，由检查人员下达“三定表”，施工单位负责整改，整改完毕后，开具“开（停）工通知单”，一式三份，一份交施工单位，一份送调度室，一份留存安全监察科备案。

第三章

瓦斯超限停（开）工程序

第十条 瓦斯报警至少停产6小时，发生瓦斯超限至少停产24小时。

第十一条 同一风路（区域）多地方作业时，任何一处发生瓦斯报警或超限后，其范围内的所有作业头面都必须按照瓦斯报警或超限规定停产时间停产，并由施工单位制定整改措施。

第十二条 瓦斯报警超限的施工地点，由安全监察科下达书面停工通知单一式三份。一份交停产地点的所属单位，一份交调度室，一份留存安全监察科备案。

第十三条 停产单位停产达到规定时间，并按照措施整改到位，由安全监察科组织验收符合要求后，并按照规定权限批准，书面报沁秀公司备案，下达书面开工通知单一式三份。一份交责任单位，一份送调度室，一份留存安全监察科备案，方可复产。

1、发生瓦斯超限达3%及以上或瓦斯尾巷报警（或超限）由总经理签字批准报备沁秀公司复产；

2、发生总回风巷、盘区回风巷瓦斯报警或超限由总工程师批准报备沁秀公司复产；

3、发生3%以下瓦斯报警或超限及其他情况由总工程师或通风副总经理批准报备沁秀公司复产。

第四章 开工（复产）标准

第十四条 工作面开工（复产）所需具备的条件：

1、编制规程、措施，并组织施工人员进行学习，并向相关单位报送，所有作业人员必须持证上岗。

2、抽放效果（瓦斯含量、K1值）符合要求，并向安全监察科报送有相关报告。

3、有工作面水文地质报告。

4、有探放水准掘通知。

5、现场探放水牌板、防突牌板、四员上岗牌齐全，悬挂位置符合要求。

6、中、腰线符合要求。

7、现场没有《坪上煤业公司事故隐患分类标准》的严重及其以上安全隐患。

8、医疗器材、应急设备材料齐全。

9、安全设施齐全、有效，主要包括：通风、防尘、防突、供水施救、压风自救、消防、抽放、机电设备、监测监控、通讯、排水、顶板、运输各类设施完好，保护齐全，系统完善。

10、安全质量标准化达到标准。

第五章 节假日停工标准

第十五条 节假日工作面停工标准：

1、制定停产及工作面维护措施，并组织施工人员进行学习，现场准备到位。

2、工作面支护质量达到作业规程规定要求。

3、现场没有《坪上煤业有限公司事故隐患分类标准》的严重及其以上安全隐患。

4、安全设施齐全、有效，主要包括：通风、防尘、防突、供水施救、压风自救、消防、抽放、机电设备、监测监控、通讯、排水、顶板、运输各类设施完好，保护齐全，系统完善。

5、安全质量标准化达到标准。

第六条 考核

第十六条 对未达到验收标准的现场考核如下：

1、未按要求向安全监察科上报申请开工验收的，不予开工验收。

2、经验收存在重大隐患未达到开工验收标准的，经安全监察科组织分析，对施工队组罚款2000元，因科室业务指导不到位株连业务科室500元。

3、队组存在安全生产隐患或安全质量标准化严重不达标，被一级停产整顿的，对队组罚款5000元，对队长罚款1000元，并株连业务科室负责人800元。被二级停产整顿的，对队组罚款2000元，对队长罚款800元，并株连科室负责人500元。

4、队组因存在安全生产隐患被三级停产，对队组罚款1000元，株连队长500元。

5、凡开工验收不认真发生各类事故，对参加开工验收的人员进行考核。

第十七条 本制度从下发之日起执行，由安全监察科代为解释。

附件：

停产标准

二级停产标准：

1、无安全技术措施或未贯彻学习措施；

2、工作面没有水文地质报告等相关资料，或资料表明有危险，未对其采取相应措施；

3、工作面瓦斯含量或K1值超过有关规定；

4、现场存在《坪上煤业公司事故隐患分类标准》的较重大安全隐患或安全设施（通风、防尘、防突、消防、抽放、机电设备、监测监控、通讯、排水、顶板、运输）设施不完好，存在较重大安全隐患；

5、工作面无中、腰线；

6、文明生产、工程质量严重不达标；

7、工作面发生严重工伤及以上事故；

8、供水施救系统、压风自救系统不完善。

9、其它认为类似较大的隐患。三级停产标准：

1、班长、跟班干部不在现场；

2、开工前班长未对现场进行检查；

3、现场没有力矩扳手、锚索涨拉仪等工具；

4、工作面中、腰线不符合有关规定；

5、工作面各种声光信号不到位；

6、特殊工种及管理人员未持证上岗。

7、排水系统不完善、排水泵配置不符合要求或未接通电源。

8、探放水、防突牌板、四员上岗牌不齐全，悬挂位置不符合要求。

9、防尘设施不完善。

10、临时抽放设施不完善。

11、设施、设备不完好或保护设施不齐全。

12、医疗器材、应急设备材料齐全。

13、施工地点瓦斯浓度超过日常监测，巷道出水存在异常。

14、工作面支护不到位，工程质量不合格。

15、现场存在《坪上煤业公司事故隐患分类标准》的严重安全隐患的。

16、供水施救系统、压风自救系统不完善。

17、其它认为类似的隐患。

第二篇：开工停工复工及零星工程管理制度。

开工、停工、复工及零星工程管理制度

１、坚持对巷道开窝、透窝（贯通）、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度，巷道开工、停工联系单应提前３天发送地测科。对于停工的头面，在测量实测停头位置后，方可从事回收支架、停风，封闭等工作。

２、加强临时、零星工程管理，采煤，掘进施工的小硐室（如绞车车窝、躲避硐、打点室、水仓、矸石窖、工具房、高位钻场等）施工单位技术员在施工前必须以书面形式申请，经矿技术领导批复后方可施工，施工后及时汇报地测科，以便测量人员实测填图。凡属漏报工程，不予收尺。

３、凡未经测量挂线的零星工程，地测科测量组在接到采掘技术员书面汇报后，３天内测绘填图，并建立小硐室管理台帐。

４、接到巷道停头通知书的当天或第二天，必须测出迎头坐标和高程。

５、巷道停头前一天必须向地测科书面联系，下达停头通知书。在测量实测停头位置后，方可从事回收支架、停风、封闭等工作。６、凡未经测量挂线的零星工程，施工单位技术员必须３天以内以书面形式向技术科、地测科测量组汇报，凡属漏报工程，造成事故或一切后果由施工单位负责。

７、巷道复工技术科以书面形式通知地测科。

地测科

2013.04.02

巷道贯通及大型贯通工程管理制度

１、巷道贯通前，岩巷20～30m，煤巷30～50m，综掘50m前由地测科下发贯通通知书。

２、巷道贯通工作必须由分管掘进副矿长组织安监、通风、地测、调度、技术等部门人员和掘进区、队长分班负责到现场指挥，直至贯通工作完结。掘进巷道即将贯通时，生产单位必须有区长现场跟班，通风区要派熟悉通风系统的管理干部现场统一指挥，安监处派人员现场监督检查。

３、突出煤层掘进工作面不得进入采动应力集中区、不得在地质构造带和应力集中区贯通。同一区段的突出煤层进行采掘作业时，相向采掘的两个工作面间距不得小于100米。相向掘进的两个工作面间距不得小于60米，并且在小于60米之前实施钻孔穿透，只允许向一个方向掘进。

４、当两个掘进工作面相距20米（综掘50米），必须停止一个工作面，实行单工作面施工。被停止的工作面必须保持正常通风，撤出作业人员。贯通点及其附近支护应进行加固。还必须经常检查风筒是否脱节和工作面及其回风流中的瓦斯浓度是否超限，发现脱节必须立即处理。

５、透点位置由地测科提供并向区队技术员交待清楚，施工单位技术员现场用红漆标定。

６、接到巷道停头通知书的当天或第二天，必须测出迎头坐标和高程。

７、3000米以上贯通工程或两井间的贯通，总工程师必须召集技术，地测部门共同制定贯通允许偏差（误差），地测科编制贯通设计书，并由总工程师审查批准。其中5000米以上采区间贯通或两井间贯通工程等重大贯通工程必须报集中公司审批。以上贯通测量精度要符合规程或工程的要求。

８、重要贯通工程必须坚持复测复算，贯通联测，在贯通点处测量贯通实际偏差值。贯通后要有精度评定和贯通总结。

９、贯通前测量人员进行最后一次标定中腰线时，中腰线点设置要牢固准确，施工区队要严加爱护。区队严格按中腰线施工，确保准确贯通。

地测科

2012.04.02

贯通隐患安全制度

1、掘进巷道与其它巷道贯通，必须制定预防冒顶和防止瓦斯、煤尘、爆破、透水等事故的专门安全技术措施，由公司总工程师审批。不同采区、不同水平、情况不明的老巷以及主要进回风巷之间的贯通，存在重大安全隐患和影响矿井通风系统稳定的，必须由公司总工程师组织制定安全措施，报集团公司审批。

2、地测部门在炮掘巷道贯通相距20m前，综合机械化掘进巷道贯通相距50m前，必须向公司总工程师报告，并下达贯通通知书，通知生产、通风、机电、安监等部门；通风部门在接到贯通通知书后，按照安全措施要求提前做好调整通风系统的准备工作。

3、生产单位应根据地质部门提供的情况，制定贯通的安全技术措施，准确掌握掘进进度和预计贯通时间，每天向技术主管部门、通风区、安监处和安全生产信息中心上通报情况。

4、突出煤层掘进工作面不得进入采动应力集中区、不得在地质构造带和应力集中区贯通。同一区段的突出煤层进行采掘作业时，相向采掘的两个工作面间距不得小于100m。相向掘进的两个工作面间距不得小于60m，并且在小于60m之前实施钻孔穿透，只允许向一个方向掘进。一般巷道贯通相距20m，综合机械化掘进巷道相距50m时，只准从一个工作面向前贯通，对方工作面必须保持正常通风，停止一切工作，撤出作业人员，并切断电源，在巷道口设置栅栏，揭示警标。按规定检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度。

5、掘进巷道即将贯通时，生产单位必须有区长现场盯岗，通风区要派熟悉通风系统的管理干部现场统一指挥，安监处派人员现场监督检查。贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。

6、掘进工作面每次爆破前，掘进工作面班组长必须派专人和瓦斯检查员共同到停掘工作面，检查该工作面及其回风流的瓦斯浓度。只有在两个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在1％以下时，方可爆破，每次爆破前要按规定安设专人警戒。

7、每次爆破后，爆破员和班组长必须巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架和瞎炮等情况。如果发现有异常情况，应立即处理。只有等双方工作面检查完毕，认为无异常情况，才允许进行掘进作业。

8、间距小于20m的平行巷道，其中一个巷道进行爆破时，两个工作面的人员都必须撤至安全地点。

9、在突出危险的煤层中，上山掘进工作面同上部平巷的贯通，上部平巷工作面必须超过贯通位置，其超前距离不得小于5m。

地测科

2012.04.06

复测复算管理制度

一、复测的宗旨是杜绝一切事故的发生，测量工作无论是外业还是内业都是一项系统工程，在整个系统里，某一项工作一旦发生问题将影响到整个测量工作的精度，因此完全有必要进行复测复算。

二、在施测过程中，切忌急躁，不能图快，或主观上认为有把握而影响整个测量精度，一定要稳而准，快而精。

三、复测数据与原数据误差必须在允许范围之内，每次测量数据必须采用两人独立计算，两人计算结果不得超过2mm。

三、除严格执行煤矿测量规程外，应特别强调以下几点：

（一）、无关人员远离仪器

（二）、仪器高和战标高应在观测开始前和结束后，用钢尺各量一次，两次量的误差不得大于4mm，取其平均值作为丈量结果，（三）、外出观测工作本身必须校核，或者进行两次对起算数，观测记录必须经过严格的检查，计算资料必须对算。

（四）、利用井上下的点定位时，必须加以检查否则不准利用。

（五）、重要测量工作必须独立地进行两次以上的观测和计算，如误差超限则重测，工程结束后要编写技术总结（说明），并做好资料整理归档工作。

（六）、对中和整平是影响精度的主要因素，因此在侧角过程中特别要注意气泡是否移动，绝对不允许有视差存在而测角。

（七）、井下风流大的地方，无论仪器还是前后视点，须采用挡风稳定措施，以保证测量的准确成果。

（八）、重要测量工作前必须进行仪器检验和校正工作。

地测科

2012.04.06

第三篇：新建工程开工、复工、停工管理规定

大唐漳州风力发电有限责任公司新建工程开工、复工、停工管理规定（试行）

第一章 总则

第一条 为规范大唐漳州风力发电有限责任公司（以下简称漳州风电）新建工程开工、复工、停工管理程序，保证工程质量，确保工程安全、如期完成，根据原电力部《电力建设施工及验收技术规范》及中国大唐集团公司有关管理规定，特制定本管理规定。

第二条 本规定适用于漳州风电所属工程建设项目。

第二章 开工

第三条 每个单独签定合同（协议）的项目都必须办理开工审批手续。其中主体工程（主控楼、安装等）必须按单位工程办理开工审批手续。

第四条 单项或单位工程开工自基础土方开挖算起，安装工程从设备吊装算起。

第五条 开工应具备的条件

1、征地、拆迁及“四通一平”基本完成。

2、与施工单位已签定合同。

3、工程项目经理及施工管理人员到位，施工人员满足进度要求。

4、按合同承诺满足开工需要，生产临建基本建成，施工工机具投标文件。

5、施工组织设计已通过审批，现场质检人员与设备已配齐。

6、设计图纸满足连续施工的需要。第一批图纸已交出，技术交底及会审完毕。

7、近期施工材料已落实，能满足连续施工需要。第六条 开工报告审批手续

1、建设项目的开工报告，由漳州风电编写，报上级批准。

2、单项或单位工程开工报告，由施工单位编写，报监理审核，漳州风电工程管理部（或项目管理办公室）批准。

第七条 开工报告的内容

1、施工组织设计及有关资料。

2、施工人员及管理人员（含作业班长）的名单及进场情况。

3、已进场的机具、装备名称、型号、数量。

4、已进场的材料（品种、数量）。

5、质量、安全监督体系及人员名单。

6、申请正式开工的日期。

7、需甲方配合解决的问题。

第八条 开工申请报告由施工单位提出，在开工日期前五天向监理递交，一式五份，监理同意后由施工单位报工程管理部（或项目管理办公室），工程管理部（或项目管理办 公室）接报告后在二天内落实开工条件并由工程管理部（或项目管理办公室）相关负责人签发开工令。

第三章 停工与复工

第九条 由于施工条件发生重大变化或其它因素导致必须停止施工时，由施工单位或监理提出申请，总监审核签署意见后报工程管理部（或项目管理办公室）审查协调后，必须停工的报漳州风电总经理批准停工，或由工程管理部（或项目管理办公室）直接报漳州风电总经理批准停工。

第十条 施工单位或监理提出申请的停工，当施工条件恢复时，由施工单位提出申请，经监理审核同意后报工程管理部（或项目管理办公室）复验，漳州风电总经理批准复工。由工程管理部（或项目管理办公室）直接发布的停工，当施工条件恢复时，经漳州风电总经理批准后，由工程管理部（或项目管理办公室）直接发布复工令。

第十一条 由于施工单位的质量不符合标准、验收规范及图纸要求时，监理工程师有权发布停工令，局部范围停止施工，并责令整改。如发生质量事故等重大质量问题，或施工单位拒不执行监理的命令时，则监理工程师应向总监报告，并报告漳州风电签发停工命令。

第十二条 一般情况下，只有经停工令签发人（或者其上级）签署的复工令方为有效。

第十三条 由于非施工单位责任而造成的短期停工（不含一般天气变化原因造成的短期停工），工程管理部（或项 目管理办公室）应根据具体情况给予书面答复，可适当顺延考核工期。由于施工质量等施工单位责任而影响的停工，其损失由施工单位自行负责，且考核工期不变。

第十四条 施工单位接到复工令后，必须立即恢复施工。凡因施工单位未按复工令的要求恢复施工所造成的损失由施工单位负责。

第四章 附则

第十五条 本规定由漳州风电工程管理部（或项目管理办公室）负责日常检查与考核。

第十六条

本规定解释权属漳州风电工程管理部。第十七条

本规定自发布之日起执行。

第四篇：开工报告制度

开工报告申请制度

第一章 开工报告提报准备

1.1建设项目的开工：是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间；单项工程建筑物的开工，一般是指工程正式破土，作为桥墩的正式钻孔、打桩等也视为开工。新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告报批手续。

1.2工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件：

⑴承包合同已签订；

⑵设计文件、施工图纸能满足施工需要； ⑶复测及技术交底工作均已完成，施工桩橛完备； ⑷材料、机械设备、劳动力准备能满足开工需要；

⑸征地、拆迁进度满足开工要求，其它需报批的评估手续办理完毕，“三通一平”工作满足开工要求（工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要）；

⑹工地试验室已经建立并通过法定机构标定和验收合格，或与有相应资质的试验室办理了委托。关键岗位管理人员及专业人员到位，满足过程控制要求。

⑺实施性施工组织设计已获批准； ⑻监理工程师已经到位；

⑼涉及到既有线设备的，应与既有线设备管理单位签订施工安全协

议。

⑽环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。现场安全质量管理制度、责任制、检查制度、职业健康管理制度、施工技术标准符合规定要求。

第二章 开工报告的报批程序及要求

2.1施工各项准备工作已具备开工条件时，总体工程开工报告由工指工程部填写，经监理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告于开工前10天提报开工报告单。

2.2单位工程具备施工条件时，开工报告于开工前7天提报开工报告单。经理部填写开工报告，报监理单位同意审批后，方可施工。2.3复工报告比照开工报告程序进行。

2.4开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。

第五篇：相关法规必知讲义-开工、停工、顺延工期

相关法规必知讲义

三、施工组织设计和工期

10、进度计划

10.1承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。

10.2群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制施工进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。

10.3承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度计划的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与计划进度不符，承包人无权就该措施提出追加合同价款。

11、开工及延期开工

11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时以书面形式答复承包人。工程师在接到延期申请后的48小时内不答复，视为同意承包人的要求，工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

11.2因发包人原因不能按照协议书约定的日期开工，工程师以书面形式通知承包人，发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

12、暂停施工

工程师认为有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保管已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，有承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

13、工期延误

13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）工程师未能按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

（4）设计变更和工程量增加；

（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；

（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

13.2承包人在13.1款情况下发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。