扬州市规划局“一书两证”相关程序和要求

第一篇：扬州市规划局“一书两证”相关程序和要求

扬州市规划局“一书两证”相关程序和要求

1、核发选址意见书

一、行政许可事项: 选址意见书

二、依据:依据《中华人民共和国城市规划法》第30条, 《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第23条。

三、条件：取得建设项目建议书批准文件（《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十四条第一款第二项、第三项）。

四、申请材料：

⑴建设项目选址申请（1份，盖有申请人印章）； ⑵项目建议书（1份）(须做可行性研究的项目)；

⑶建设项目基本情况材料(1份)以及与申请项目有关的政府文件；

⑷拟选地点的现状地形图（1：500—1：2000）及电子数据,并在地形图上标出拟选范围； ⑸涉及的相关职能部门意见；

⑹拟用地与原有单位接壤的，须提交已有土地权属证件； ⑺经办人员现场踏勘，材料审查后认为需要补充得相关材料。

五、程序：

1、申请人提交申请表及法定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理人员出具接收材料凭证；

2、收到申请后，市局技术处对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，5日内通知窗口向申请人发出行政许可受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；组织现场查勘，初步核定地点、规模，划定红线草图，提出初审意见，报市局业务办公会或市规委会审查，作出是否同意或不同意的行政许可决定；

3、由相应经办人员划定红线，拟定选址意见书审批书/《不予行政许可决定通知书》，报局分管领导审批；

4、备齐审批材料，由市行政办事服务中心规划局窗口发放选址意见书及附件/发《不予行政许可决定通知书》，（规划部门认为需要听证的告知利害关系人就许可事项享有陈述、申辩和听证的权利）

六、收费：无。

七、办理期限：5个工作日内组织现场查勘，手续齐备，8个工作日办结；需市规委会审查的，规委会审定（纪要印发）后，手续齐备，5个工作日内办结。

备注：通过土地市场（招、拍、挂）取得国有土地使用权的建设用地，由土地市场确定建设主体后，由该项目建设主体持出让合同，可直接向规划部门申请办理建设用地许可证，简化发放选址意见书程序。

工业园区的工业项目由各分局直接受理，各分局按职能可参照此程序制定相应程序。主城区以外（除市局直接办理的项目）的建设项目选址由邗江分局直接办理。

八、受理地点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616。

2、核发规划设计条件

一、技术事项: 核发规划设计条件

二、依据:依据《中华人民共和国城市规划法》第31条, 《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第25条。

三、条件：取得选址意见书或建设项目批准文件（《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十五条第一款第一项）。

四、材料：

⑴建设项目规划、建筑设计条件申请（1份，盖有申请人印章）； ⑵建设项目批准文件（1份）或主管部门意见；

⑶A:选址意见书、或者出示国土管理部门的拍卖土地的中标通知书的原件，提供复印件1份； B:建设用地规划许可证（附图）、《国有土地使用权证》或土地权属证明； C:改造、扩建或加层项目，还需出示完整的房屋产权证明原件，提供复印件一份； ⑷相应资质的规划测绘单位提供的现势地形图（1/500——1/5000）1份(附电子光盘)； ⑸其他相关资料及图文等

⑹经办人员现场踏勘，材料审查后认为需要补充得相关材料。

五、程序

1、申请人提交申请表及规定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理办理人员出具接收材料凭证；

2、收到申请后，市局经办处室和分局对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，通知窗口5日内向申请人发出受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；

3、现场查勘、复核，审查申请材料，下达规划设计要点、重要项目报局办公会研定相关指标要求；

4、局分管领导签发。

5、行政办事服务中心规划局窗口发放规划设计要点通知。

六、收费：无。

七、办理期限：自受理申请之日起，十个工作日作出决定。

备注：⑴工业园区的工业项目由各分局直接受理办理，各分局按职能可参照此程序制定相应程序。

⑵民房（村民建房）实行简易程序，可采取下达建筑工程规划设计要点； ⑶主城区以外（除市局直接办理的项目）的建设项目由邗江分局直接受理办理。⑷规划设计条件的有效期为1年，超期须重新征求规划部门意见。

八、受理地点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616

3、建设用地规划许可

一、行政许可事项: 建设用地规划许可

二、依据:依据《中华人民共和国城市规划法》第31条, 《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第23条。

三、条件：取得选址意见书、建设项目批准文件（《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十五条第一款第一项）。

四、申请材料：

⑴建设用地规划许可证申请（1份，盖有申请人印章）； ⑵项目批准文件（1份）；

⑶用地范围现状地形图（1：500—1：2000）； ⑷选址意见书(复印件)及其附件（1份）；

⑸出让方式取得土地使用权的，提供经批准的土地出让合同（1份，复印件）； ⑹已审定的规划总平面图。

⑺用地转让的项目，必须具备双方协议；

⑻经办人员现场踏勘，材料审查后认为需要补充得相关材料。

五、程序：

1、申请人提交申请表及法定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理人员出具接收材料凭证；

2、收到申请后，市局经办处室对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，通知窗口5日内向申请人发出行政许可受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；组织现场查勘，初步核定用地的界限、规模、性质，划定初步红线，提出初审意见；

3、由项目经办人员根据已提供规划设计条件、已审核规划设计总图，核定用地范围、面积，拟定用地审批书，局分管领导签发（规划部门认为需要听证的告知利害关系人就许可事项享有陈述、申辩和听证的权利）；

4、由市行政办事服务中心规划局窗口发放《建设用地规划许可证》/发《不予行政许可决定通知书》。

六、收费：无。

七、办理期限： 5个工作日内进行现场查勘，手续齐备，10个工作日办结；

备注：⑴通过土地市场（招、拍、挂）取得国有土地使用权的建设用地，由土地市场确定建设主体后，由该项目建设主体持出让合同，向规划部门申请建设用地规划许可证。

如属转让土地等情况，可只需上述必备材料⑴、⑶、⑺、⑻四项；

⑵核发临时用地规划许可证只需上述必备材料⑴、⑶、⑻三项。临时建设用地规划许可证有效期不超过一年，规划需要调整时，须无条件服从。

⑶工业园区的工业项目由各分局直接受理办理，各分局按职能可参照此程序制定相应程序。⑷主城区以外（除市局直接办理的项目）的建设项目选址由邗江分局直接受理办理。

八、受理地点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616。

4、核发设计方案审查通知书

一、技术事项: 核发设计方案审查通知书

二、依据:依据《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十五条、第二十六条。

三、条件：取得选址意见书（建设用地规划许可证）、建设项目批准文件（《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十五条第一款第一项）。

四、材料：

⑴、建设用地、工程设计方案审查申请（1份，盖有申请人印章）； ⑵、建设项目批准文件（1份）或主管部门意见（1份）；

⑶、建设项目《规划设计条件》（1份）及所附红线图，控制性详细规划等；

⑷、申报总平面规划设计方案图在1：500或1：1000现势性地形图上进行；申报建筑工程类应含设计说明及规划设计方案技术指标表，其中，单体设计方案应包括平、立、剖面图，效果图等； 非首轮方案报审，需提交上一轮《方案审查意见通知书》复印件（1份）；

所报方案须由两家及以上具有相应资质设计单位设计的方案标准图纸2份；以及设计方案的电子光盘一张；

⑸、涉及文物古迹、环保、消防、风景园林、水利等方面的项目须附相关管理部门审查意见（1份）； ⑹、需要专家评审的项目附评审意见（1份）；

⑺、《规划设计条件》或《方案审查意见通知书》要求提供的其它指定图件

⑻、凡基地内拟新建或在基地周边50米范围内，有高层、小高层建筑的，须附符合规定的日照分析报告书；

⑼、经办人员现场踏勘，材料审查后认为需要补充得相关材料。

五、程序

1、申请人提交申请表及规定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理办理人员出具接收材料凭证；

2、收到申请后，市局经办处室和分局对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，通知窗口5日内向申请人发放受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；

3、现场查勘、复核，审查申请材料，重要项目报局办公会（专家会及市规委会）研究；

4、经办人员填写方案审查表，局分管领导签发；

5、行政办事服务中心规划局窗口发放《设计方案审查通知书》。

六、收费：不收费。

七、办理期限：自受理申请之日起，十个工作日作出决定。需市规委会审查的，规委会审定（纪要印发）后，手续齐备，5个工作日内办结

八、受理地点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616 备注：临时性建设工程方案审查以及门面装修建设工程的建设方案审查申报材料可适当减少，上述

申请材料的①③④⑦等

5、建设工程规划许可

一、行政许可事项: 建设工程规划许可

二、依据:依据《中华人民共和国城市规划法》第32条, 《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第23条。

三、条件：取得建设项目批准文件和建设用地证件（《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十六条第一款第一项）。

四、申请材料：

⑴建设工程规划许可证申请（1份，盖有申请人印章）；

⑵拟建工程位置地形图（1：500—1：1000）/市政工程位置的市政管网地形图（1：500—1：2000）； ⑶建设项目批准文件（1份）；

⑷土地权属证明及相关协议（1份）（新办理用地的项目须提供建设用地规划许可证复印件）； ⑸已获批准的修建性详细规划，重要单体方案审查意见书；

⑹建设工程建筑施工图（施工总平面图，单体平、立、剖、基础图）/市政管线工程和道路交通工程平面图、施工图、纵横断面图/户外广告和立面装修效果图、施工图、平面位置图（含电子文件一份）；

⑺规划放线记录；

⑻涉及的相关职能部门的审查意见；

⑼经办人员现场踏勘，材料审查后认为需要补充得相关材料。

五、程序

1、申请人提交申请表及法定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理人员出具接收材料凭证；

2、收到申请后，市局经办处室和分局对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，通知窗口5日内向申请人发出行政许可受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；

3、由相应经办人员审查施工图纸，拟定建设工程规划许可证审批书报局领导、分局领导审批，交纳相关规费，与相关人员配合验线；

4、备齐相关审批材料，规划部门将审批的主要内容，在建设项目现场公示；

5、由行政办事服务中心规划局窗口发放建设工程规划许可证副本及附件。

六、收费情况：按扬价工[2003]84号通知执行，按建筑面积1.0—1.3元/平方米标准收取，难以用面积计算的，按核定的工程投资总额的0.8‰标准收取。

备注：⑴临时建设工程规划许可证有效期不超过一年，不执行正副本制度。临时建筑使用的有效期为2年，有效期后，如需要继续使用，须重新向我局提出申请。

⑵核发门面装修建设工程规划许可证只需上述必备材料的⑴、⑵、⑷、⑸、⑺项，且如城市需要统一整治，须服从城市管理的要求。

七、办理期限：自受理申请之日起，5个工作日内进行现场查勘，手续齐备，10个工作日办结。（建设单位交费、放线时间不计算在内）

八、受理地 点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616。

6、建设用地、建设工程规划许可变更许可

一、行政许可事项: 建设用地、建设工程规划许可变更许可

二、依据:《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第27条。

三、条件：材料、程序（与建设用地规划许可证、建设工程规划许可证相同）。

四、办理期限：自受理申请之日起，5个工作日内进行现场查勘，手续齐备，7个工作日办结。

五、受理地点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616。

六、申请表格式文本（与建设用地规划许可、建设工程规划许可相同）。

7、批准改变地形地貌挖掘城市道路许可（开山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆弃垃圾和挖掘城市道路等）

一、行政许可事项: 开山、挖掘城市道路、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆弃垃圾许可

二、依据:依据《中华人民共和国城市规划法》第36条, 《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第34条。

三、条件：无规定。

四、数量：无限制。

五、材料：

1、《开山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆弃垃圾许可》申请表（1份，盖有申请人印章）；

2、有效的项目批准文件；

3、建设用地证件；

4、其他相关资料及图文等。

六、程序：

1、申请人提交申请表及法定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理人员出具接收材料凭证；

2、收到申请后，市局经办处室和分局对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，通知窗口5日内 6 向申请人发出行政许可受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；

3、查勘、局业务办公会（或市规委会）研究，审查行政许可申请材料（规划部门认为需要听证的告知利害关系人就许可事项享有陈述、申辩和听证的权利）；

4、审核方案；

5、作出是否同意或不同意的行政许可决定；

6、核发《开山、掘土、采砂、采石、填挖水面、挖掘城市道路、堆弃垃圾许可决定》/发《不予行政许可决定通知书》。

七、收费：无。

八、办理期限：自受理申请之日起，十个工作日办结；需市规委会审查的，规委会审定（纪要印发）后，手续齐备，5个工作日内办结。

九、受理地点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616。

8、建设工程竣工规划验收认可文件

一、行政许可事项: 建设工程竣工规划验收认可

二、依据:依据《中华人民共和国城市规划法》第38条, 《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第36条。

三、条件：建设工程竣工（依据《中华人民共和国城市规划法》第三十八条、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十六条）。

四、材料：

⑴、建设工程竣工规划验收申请（1份，盖有申请人印章）； ⑵、《建设工程竣工规划验收认可》申请表；

⑶、建设工程规划许可证副本及附件（定位红线图、施工图等）； ⑷、项目跟踪表；

⑸、竣工资料，修测的竣工地形图（含建筑高度等相关要素）（具备有城市规划测绘资质的测绘单位）

⑹、其他相关资料及图文等。

五、程序

1、申请人提交申请表及规定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理办理人员出具接收材料凭证；

2、收到申请后，市局项目验收小组或分局对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，通知窗口5日内向申请人发出行政许可受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；

3、现场查勘、复核，审查行政许可申请材料（规划部门认为需要听证的，告知利害关系人就许可事项享有陈述、申辩和听证的权利）；

5、作出是否同意或不同意的行政认可决定；

6、验收小组或分局经办人员填写《建设工程规划验收合格证》审查书，局领导或分局领导签发；

7、由行政办事服务中心规划局窗口发放颁发《建设工程规划许可证》正本/发建设工程验收整改通知书。

六、收费：无。

七、办理期限：自受理申请之日起，10个工作日作出决定。

八、受理地点：市行政服务办事中心规划窗口；电话：7961616。

行政许可事项 城市规划编制单位资质认定

一、行政许可内容

1、初审城市规划编制单位甲级资质；

2、审批城市规划编制单位乙级、丙级资质。

二、设定行政许可的法律依据

《城市规划编制单位资质管理规定》（建设部第84号令）第二条、第四条、第五条、第六条、第八条、第十条等。

三、行政许可条件

1、已在工商行政管理部门登记注册；

2、聘用具有执业资格并经注册的专业技术人员，且受聘人员只受聘于一个企业；

3、具备技术设备、场所和相应等级的注册资金；

4、申请转为正式资质等级、应通过近两年的资质年检;晋升资质等级的，至少满三年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求；

5、在申请之日前一年内无下列行为之一：

（1）恶意勾结串通，采用不正当手段承接城市规划编制任务的；（2）将承接的城市规划编制任务转包的；（3）注册执业人员未按照规定在设计文件签字的；（4）违反国家城市规划强制标准的；明显违反规划部门下达的控规要求

（设计要点），并在设计图件中恶意作假的；故意虚报相关经济技术指标的；

（5）以欺骗、弄虚作假等手段申请资质的；（6）超越资质等级范围进行城市规划编制的；

（7）转让资质证书的；（8）为其他企业提供图章、图签的；（9）伪造、涂改资质证书的。法律依据：《城市规划编制单位资质管理规定》（建设部第84号令）第二十三条，第二十五条，第二十八条，第二十九条，第三十条，第三十一条，第三十二条。

四、申请材料

1、申请书（原件1份）；

2、企业法人营业执照、企业章程和企业办公场所证明材料（复印件各1份）；

3、企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命（聘任）文件（复印件各1份）；

4、企业聘用技术人员的职称证书、毕业证书、身份证、劳动社保证明，返聘离、退休人员的返聘证明（复印件各1份）；

5、企业聘用注册执业人员的注册变更证明材料（复印件1份）；

6、企业申请转为正式资质等级、晋升资质等级，还应提供：

（1）企业原资质证书正、副本（原件）；（2）企业聘用注册执业人员的注册证明材料（复印件1份）；（3）企业近两年的资质年检证明材料（复印件1份）；

六、申请表格

申请人需填写《扬州市城市规划编制单位资质证书申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局行政服务窗口领取，或在网上（网址：http//www.xiexiebang.com）免费下载。

填写说明：

⒈请用黑色墨水笔填写，字迹应工整清晰，方便阅读；

⒉申请人的名称请按工商营业执照或其它批准文件上登记的全称填写；

⒊有关的联系电话和通讯地址务请真实准确，以免无法及时联系，造成不必要的延误；

⒋请认真选择和填写申请表的有关事项，以便规划部门及时、准确地进行审理；

⒌本表所列材料未注明复印件的，申请时提供原件；注明复印件的，申请时提供原件备核；

⒍若有疑问，请向规划局行政服务窗口咨询。

七、行政许可申请受理机关

市规划局行政服务窗口。

八、行政许可程序

1、申请城市规划编制资质的单位，应当提出书面申请，填写申请表并上报有关申请材料。

2、申请甲级资质的，由市规划局初审后，报国务院建设部审批，经批准的核发《城市规划编制资质证书》。

3、申请乙级、丙级资质的，由市规划局初审，省建设厅审批，经批准的核发《城市规划编制资质证书》，并报国务院建设部备案。不予批准的，核发不予许可决定

十、行政许可时限

自受理之日起20个工作日审查完毕，报省建设厅或建设部审批的，在审查完毕后7个工作日内上报。

十一、行政许可收费

无

第二篇：规划局两证一书所需资料

规划局两证一书所需资料

一 选址意见书只是划拨的土地才办； 二 关于办理建设用地规划许可证所需资料 经过按程序审批的该地块的详细规划（由具有规划资质的编制单位出图）发改委立项，只需写个报告，批了就行了 3 项目的环境影响评价审批（环保局）4 与国土局签订的土地出让合同 地块的红线图。应由有测绘资质的单位出具现状图，在现状图的基础上画红线图，可以是规划科直接画。三 关于建设工程规划许可证所需资料 1 申请表及申请报告 申请人身份证明及经办人法人委托书，法人身份证，组织机构代码，开发资质； 经效验的土地使用权属证明及宗地图 经效验的建设用地规划许可证复印件及红线图 经批准的规划条件（拿投标书时里面有几个数字），土地出让合同 经批准的修建性详细规划，定位图，竖向图。（一般由市长审批，定位图、竖向图在详细规划中）需要相关行业主管部门审查的审批意见（发改委、环保局、图审办、人防）8 经批准的建设项目单体设计方案和立面效果图 建设工程规划咨询报告（有资质的规划咨询中心出具）10 全套施工图一份（含总平面图）及电子文档 “两证一书”的获取(2007-08-26 18:43:05)转载 ?/P>根据国家和北京市有关城市规划的规定，在北京市城市规划区开发建设的项目，必须符合城市规划的要求，必须向市规划主管部门办理项目规划的申报手续，在取得“两证一书”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、审定设计方案通知书）后，方可开工建设。在已开发使用的城镇国有土地范围，项目规划申报的基本步骤是：(1)在项目建议书报批或可行性研究报告编制之前，开发商要向规划局申报规划要点，规划管理部门应在要点通知书中对批复时的参考依据；(2)在项目建议书批复后，开发商应向规划局申报项目选址、定点，即向申请单位下发选址规划意见通知书，对项目用地的位置、面积、范围等提供较详细的意见，并须同时下达规划设计条件；(3)规划设计条件，是项目选址后，由建设单位申请，规划部门下达的委托设计机构进行规划方案设计的依据性文件。开发商在完成方案设计后，须向规划部门提出审定申请；(4)通过审定的设计方案，是编制初步设计或施工图的依据，也是取得建设用地规划许可证的必备条件；(5)开发商依据审定的设计方案通知书和可行性研究报告批复，并在规划主管部门征询土地及拆迁部门有关用地及拆迁安置的意见后，应向规划局申领建设用地规划许可证，该证是取得土地使用权的必备文件；(6)申领建设工程规划许可证，是在项目列入正式计划后，申请办理开工手续之前，需进行的验证工程建设符合规划要求的最后法定程序，该证申办开工的必备文件。规划报批的程序到规划局办理报批手续，首先要到综合业务处领取“规划审批申报表”，每一次申报都要填写此表，然后在规划局确定的申报时间和地点，带齐申报必备文件和资料，到指定窗口申报，领取立案表，并在规定的取件日期领取审批成果。一般来说，如果建设单位使用本单位划拨土地或农村建设单位依法使用农村集体土地，则依下列程序到市或区（县）规划局办理选址定点和两证申报手续。1.申报规划要点以获取规划要点通知书。规划要点是计划立项或建设工程可行性研究的规划基本依据。计划部门可以要求开发单位初始规划部门对于开发项目的意见，再行决定对可行性研究报告的批复。申报规划要点必备文件有：（1）建设单位对拟建项目意图或方案的说明；（2）方案示意图；

（3）1/2000或1/500地形图2份（其中一份用铅笔划出用地范围）；

（4）其他。2.当建设单位完成计划报批手续之后，应到规划部门申报选址定点，以获取选址规划意见通知书申报选址定点的必备文件有：（1）计划部门批准立项的文件；（2）建设单位或其上级主管部门申请用地的函件；（3）工程情况的简要说明和选址要求；（4）拟建方案；（5）意向位置的1/2000或1/500地形图2份；（6）其他。3.当获得选址规划意见通知书后，应申报建设用地规划许可证（使用城镇国有土地，见“注意事项1”）。申报建设用地规划许可证的必备文件有：（1）计划部门批准征用土地的计划任务书；（2）征用农村土地时，市政府批文或划拨国有土地时，市房地局对用地和拆迁安置意见；（3）1/2000或1/500地形图5份；（4）选址规划意见通知书要求取得的有关协议；（5）其他。4.当获得建设用地规划许可证后，应申报规划设计条件，以获取规划设计条件通知书，申报规划设计条件的必备文件有：（1）计划部门批准的计划任务；（2）建设单位对拟建项目的说明；（3）拟建方案示意图；（4）地形图3份（单体建筑1/500，居住区1/2000，其中一份用铅笔划出用地范围）；（5）其他。5.当获得规划设计条件通知书后，应申报设计方案，以获取审定设计方案通知书，申报设计方案的必备文件有：（1）设计方案报审表；（2）总平面图2份（单体建筑1/500，居住区1/1000）；（3）各层平、立、剖面图，街景立面图等（1/200或1/100）2份；（4）方案说明书（局审项目还需增报下列文件及图纸）；（5）环境关系平面图（1/1000或1/2000）；（6）工程位置图1份；（7）环境关系模型（1/1000）；（8）其他。6.在申报设计方案过程中，需要首艺委审查的项目，待市规划局提出意见后，由市规划局将材料报送首艺委的办事机构—首规委办规划设计处，首艺委组织有关人审查（重大项目报首规委领导审定），审查意见一般由市规划局审图室通知有关单位，颁发审定规划设计方案通知书，并由首规委办规划设计处和市规划局负责规划设计方案在初步设计或施工图阶段的实施。获取首艺委批复必备文件有：（1）规划设计条件（附现状图）；（2）总平面图（1/500），平、立、剖面图（1/200或1/100），主要立面的透视图；（3）模型及建筑设计说明；（4）国家重点工程，重要的、大型的民用建筑设计项目还应增加选址报告的内容。7.当根据审定设计方案通知书的要求，经其他行政主管部门批准或取得有关协议后，可申报初步设计。申报初步设计必备文件有：（1）初步设计包括说明、图纸、概算等全套文件；（2）计划和规划方面的文件资料；（3）其他。8.如果初步设计需要首规委办的审查意见，开发单位应拟文正式报首规委办理，以获取初步设计批复。获取首规委办初步设计批复必备文件同上。9.申报建设工程规划许可证。申报建设工程规划许可证的必备文件有：（1）施工任务批准文件；（2）工程施工图纸（1/500或1/1000总平面图4份，1/100或1/200各层平立剖面图，基础平、剖面图和设计图纸目录1份）；（3）工程档案保证金证明；（4）审定方案通知书要求征求的其他行政主管部门审查意见和要求取得的有关协议；（5）其他。当建设工程规划许可证取得后，规划申报程序基本完毕。建设工程规划依法对建设工程实行统一的规划管理，是城市规划行政主管部门的重要行政职能之一，也是城市规划管理日常业务中最大量和主要的工作。建设工程规划管理的主要内容有：建筑管理、道路管理、管线管理、审定设计方案、核发建设工程规划许可证。建设项目选址城市规划行政主管部门根据全市经济社会发展策略、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等各级规划，按照国家《城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》等，考虑建设项目的要求，在规定期限内提出规划方面的初审意见和选址意见。此后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门并征求项目所涉及到的有关部门的意见，对初审意见及其选址提出复审意见，对于同意的项目报政府审批后，在规定的审批期限内核发项目选址意见书。建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划选址的主要依据。建设用地规划城市建设用地规划管理的基本是依据城市规划确定的不同地段的土地使用性质和总体布局，决定建设工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在满足建设项目功能和使用要求的前提下，如何经济、合理地使用土地。城市规划行政主管部门对城市用地进行统一的规划管理，实行严格的规划控制是实施城市规划的基本保证

第三篇：规划局两证一书所需资料

规划局两证一书所需资料

一 选址意见书只是划拨的土地才办；

二 关于办理建设用地规划许可证所需资料经过按程序审批的该地块的详细规划（由具有规划资质的编制单位出图）发改委立项，只需写个报告，批了就行了项目的环境影响评价审批（环保局）与国土局签订的土地出让合同地块的红线图。应由有测绘资质的单位出具现状图，在现状图的基础上画红线图，可以是规划科直接画。

三 关于建设工程规划许可证所需资料申请表及申请报告申请人身份证明及经办人法人委托书，法人身份证，组织机构代码，开发资质；经效验的土地使用权属证明及宗地图经效验的建设用地规划许可证复印件及红线图经批准的规划条件（拿投标书时里面有几个数字），土地出让合同经批准的修建性详细规划，定位图，竖向图。（一般由市长审批，定位图、竖向图在详细规划中）需要相关行业主管部门审查的审批意见（发改委、环保局、图审办、人防）经批准的建设项目单体设计方案和立面效果图建设工程规划咨询报告（有资质的规划咨询中心出具）10 全套施工图一份（含总平面图）及电子文档

申请土地（土地证）登记所需材料清单

（一）土地登记申请人身份证明

①《土地登记法人代表身份证明书、委托书》（国土局提供制式表格）

②法人代表身份证、委托人身份证（均为复印件）

③企业法人：《营业执照》、《机构代码证》（核对原件，提供复印件）

（二）土地权属来源证明

①各时期政府土地主管部门征、拨（使）用土地的批准文件均为原件）；

②出让土地：提供出让批文、出让合同（均为原件）；

（三）土地登记申请书（国土局提供制式表格、申请人填写）

（四）其他材料

①缴纳有关土地税费的票据凭证（核对原件，提供复印件）包括：出让金、契税、征、拨（使）用地费用等； ②《建设用地规划许可证》（核对原件，提供复印件）③《宗地图》（原件二份）

④《地籍图》

⑤规划设计条件

第四篇：一书两证

一书两证规划管理的工具

一书两证即：《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》统称为一书两证。

《建设项目选址意见书》是将计划管理与规划管理有机结合的成功经验的总结。城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

《建设用地规划许可证》是建设单位向国土资源行政主管部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是保证城市土地合理使用，防止和减少违法占地的有效措施。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由国土资源行政主管部门划拨、征用土地。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准 文件无效。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。

法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

案例：

大田县城市管理综合执法大队

半年来，大队在县委、县政府和县城建局的领导和关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，与时俱进,务实创新，从严治队，依法治城，进一步发挥城市管理职能作用，不断完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造环境优美的城区环境做出了积极的贡献，取得了较好的成绩。据统计共查处各类违章2600余起，其中查处市容方面违章1700余起，取缔纠正违章摊点1100余起，清理主次干道横（条）幅100余条、清乱张贴广告5000余张，清除各类违章占道280余起，拆除占道影响市容的遮雨蓬23处；查处规划方面违章83起，违章建筑面积3600平方米，发停建通知书83份，拆除违章建筑10起（主要是乱搭建），面积约1300平方米，处罚24宗，金额36.63万元，查处违章破道6起，办理人大议案1件、政协提案2件，处理信访件10件，取得了较好的管理效益和环境效益。

分析：

一、抓队伍，强素质，展示综合执法新形象

我队始终把队伍建设做为一项重要工作来抓。今年，结合纪律作风整顿活动，进一步强化了执法和管理队伍的教育和管理，促进执法和管理人员综合素质的进一步提升。

（一）加强政治思想教育。一是建立健全政治学习制度，提高政治思想素质和理 1

论水平，每月不少于两天学习时间；二是抓职业道德教育，牢固树立“管理就是服务”的思想和全心全意为人民服务的公仆意识；三是抓队伍团结，增强凝聚力，坚持民主集中制，严以律己、宽以待人，形成团结协作的好风气；四是抓党风廉政建设，提高免疫力，严格按照中纪委关于党政机关干部廉洁自律的规定要求去做，自觉抵制腐败之风的侵蚀。

（二）加强业务知识教育。我们坚持严格按照法律知识培训规定的要求，开展了一系列法律知识培训活动。一是开展新到岗人员（借调教师）的培训工作，先后培训9人，并全部达到岗位要求；二是开展法律培训，每月组织集体学习相关法律知识，重点解析执法中遇到的难点问题，促进执法大队执法水平和办案效率的提升；三是开展全员法制培训，每季度组织一次全员法制培训，学习城管方面的法律、法规、规章，并结合近期重点工作，讲解有关执法工作注意事项和案例，促进执法人员不断提升法律素质。

（三）加强执法规范教育。大队在加强执法监督的同时，注重加强对执法人员执法规范的教育。一是坚持文明规范执法，要求执法人员严格按程序办案，在遭遇阻挠和暴力抗法时，要保持克制和冷静，必须做到打不还手，骂不还口；二是推行温情管理，简化办事程序，对在楼体按规划要求设置广告的，适当减免广告设置费用；建立了首违免罚制，对无证占道经营和流动摊点，第一次只给予警告和教育，不施以罚款、暂扣等行政处罚，对于其它违法、违章、违规行为，同样强化了教育手段。

（四）着力抓好队伍纪律作风整顿。针对执法工作中存在的突出问题，我队认真开展纪律作风整顿活动：一是搞好思想整顿，开展爱岗敬业的职业道德教育，提高队员的责任意识，切实提高队员的思想觉悟；二是搞好作风整顿，要求每位队员按照《福建省城建监察人员执法行为规范》的规定逐条地对照检查查问题，找根源。为期一个月的整顿活动，共组织集体学习10学时，记录学习笔记本，完成学习心得45篇，召开座谈会3次，分发征求意见表100份，调查问卷100份，党员干部交心谈话总数达到50多人次，征求到意见和建议4条，使全队工作纪律明显增强、工作作风明显改善、工作效能明显提高、精神面貌明显改观。

二、突出重点，狠抓落实，扎实开展市容管理工作。

大队立足本职工作，务求实效，采取抓住重点，突破难点，逐步推进的工作方法，市容市貌大为好转。

(一)整治各类占道:1.全面清理店外店、店外摊的违章占道经营，整治城区流动摊点，重点整治一中门口、汽车站周围（包括东大桥面）、三角亭周围、公园门口、、二市场门口、纺织厂门口、电子厂门口的占道摊点，督促沿街单位和商店落实“门前三包”；2.整顿早市、夜市摊0点45摊，划出夜市摊点经营区域，规范管理；取缔违章占道修车店点5处；3.清理拆除影响市容和交通的乱搭建（棚）摊25处；4.对城区主干道违章堆放的建筑材料及建筑垃圾进行清理，清运沙石土约1200立方米。

（二）加强过渡市场管理。随着我县第一市场的改建工程启动后，原有的市场摊点陆续迁移到雪山南路。在做好原市场的摊点安置工作的基础上，采取定人监管、责任到人的办法，对那些屡教不改、严重占道经营的“钉子户”，进行依法查处，先后对占道商贩劝导入市230余户，积极协助交警纠正违章停车，确保道路畅通，降低了雪山南路交通堵车的发生率。

（三）加大违章户外广告的治理力度，净化、美化市容:

1、对破损掉字、褪色陈旧的门店店（标）牌，督促设置单位按要求于六月底前更新完毕；

2、对城市街

道两侧商店橱窗、店门上有碍观瞻的商品信息及宣传贴画进行清除，对直接在沿街墙上书写的广告标语，进行刷洗；

3、按要求进行集中整治后，将强化日常巡查制度，严防出现反弹；同时进一步加大对广告设置的执法监察力度，凡未经审批、擅自设置的广告，一经发现，一律拆除。清理主次干道横（条）幅100余条、大小“牛皮癣”广告5000余幅、乱喷涂画广告130处。

（四）加强城区建筑工程渣土管理:车辆洒漏现象一直严重影响着我县城区的环境质量，同时对道路安全也存在着隐患，针对这一问题，大队从3月10日起开展为期一个月的施工运输车辆沿途洒漏等现象的专项整治活动。共查处城区弃土运输车辆撒落5起；违章乱弃土13起；对入城运输车辆劝导覆盖蓬布200余辆(次)，并分发有关宣传材料500多份；对违章向河道弃土的2起依法进行处理，为城区营造干净、整洁的环境取得明显成效。

(五)进一步加强河道管理。城区河道（长坑河、均溪河、良元溪）日常保洁职能去年划归执法大队管理，大队推行市场化运作，选择一家有资质、有实力的保洁公司，对城区河道全面实施保洁，实行不间断打捞，做好日常保洁工作，提升保洁力度，切实改善了城区河道环境。同时，大队每月对承包人实施考核，按《河道保洁管理办法》，落实奖惩制度。

三、加强城市规划管理，严肃查处违章建筑

今年，大队采取分片、定人、定责的方式，实施全方位管理，管好规划区，确保建成区，控制近郊区，促进规划监察工作的开展。具体措施：1.组织规划监察中队集中力量，巡查整个规划区，检查“一书两证”情况及文明施工情况，发现有手续不全或未取得“一书两证”和没按规划要求进行建设坚决依法进行严肃的处理；2.做好建筑红线的跟踪检查工作，积极参与图纸会审，及时制止超红线等违反规划的违章建设行为；3.加强新规划区监察巡查力度，坚决依法拆除乱建乱盖，切实维护城市规划的严肃性，保证了城市规划的实施，上半年共发停建通知书83份，强制拆除违章建筑10起（主要是乱搭建），面积约1300平方米，处罚24宗。

四、开展创建活动，促进大队精神文明建设。

大队还认真抓好以下几项工作：

1、深入开展创“双优”活动，实施创建双文明单位目标，积极开展各种公益活动，参与社会捐资献爱心活动，共捐资近3500元；

2、积极开展综治月活动，上街宣传有关城建法规的同时,开展“号户结对”活动；

3、进一步完善综合治理目标管理责任制，健全单位综治组织机构；

4、在计生方面，积极调动队伍自我管理，做到“四无”和“四个百分百”；

5、大队积极参与文明安全片区创建活动，从而促进大队精神文明工作的全面开展。

第五篇：两证一书申请

甘恒发（2017）第43号

关于甘南州恒达商贸开发有限责任公司

申请办理两证一书的报告

甘南州城乡建设管理局：

我公司在合作市生态产业园区新建藏民族工艺品生产线项目，占地面积15亩，目前委托设计院进行了总平面规划设计,总建筑面积9535平方米，其中办公楼建筑面积4177平方米，职工宿舍建筑面积1968平方米，加工及生产车间建筑面积3360平方米，项目投资2765万元。为此，特向贵局申请办理《建设用地规划许可证》，《建设工程规划许可证》和《建设项目选址意见书》。请贵局给予支持办理。

甘南州恒达商贸开发有限责任公司

二〇一七年九月十三日