国道收费权转让审批办事指南

第一篇：国道收费权转让审批办事指南

国道收费权转让审批办事指南

一、行政许可的内容

国道收费权转让审批

马永顺律师代理

二、行政许可的依据与实施权限

（一）《中华人民共和国公路法》第六十一条规定：国道收费权的转让，必须经国务院交通主管部门批准；

（二）《收费公路权益转让办法》（交通运输部、国家发展和改革委员会、财政部令2008年第11号）第二十六条规定：转让国道（包括国道主干线和国家高速公路网项目）收费权，应当经国务院交通运输主管部门批准。

三、行政许可的条件

（一）转让收费权的公路，应当符合下列技术等级和规模：

1、高速公路连续里程30公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外。

2、一级公路连续里程50公里以上。

3、二车道的独立桥梁、隧道，长度1000米以上；四车道的独立桥梁、隧道，长度500米以上。

（二）收费时间已超过批准收费期限2/3的公路收费权不得转让。

（三）转让收费公路权益，不得有下列行为：

1、将一个依法批准的收费公路项目分成若干段转让收费权；

2、将收费公路权益项目与非收费公路权益项目捆绑转让；

3、受让方没有全部承继转让方原对政府和社会公众承担的责任、义务；

4、将政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。

（四）转让尚未偿清国际金融组织或者外国政府贷款的收费公路权益的，应当按照国家相关规定在申请转让审批前经原利用国外贷款审批部门同意。

（五）收费公路权益转让的受让方应当按照国家有关投资管理的相关规定，在申请转让审批前将投资项目申请报告报有相应管理权限的投资主管部门核准。申请核准时应当同时提交收费公路权益转让合同。

（六）转让公路收费权，应当征得下列利害关系人同意：

1、该公路的债权人；

2、该公路收费权的质权人；

3、该公路的所有投资人；

4、公路的投资建设合同和转让公路收费权合同中约定转让及再转让时要征得其同意的人。

（七）公路收费权的受让方应当具备下列条件：

1、财务状况良好，企业所有者权益不低于受让项目实际造价的35%；

2、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；

3、法律、法规规定的其他条件。

（八）转让政府还贷公路收费权，可以向省级人民政府申请延长收费期限，但延长的期限不得超过5年，且累计收费期限的总和最长不得超过20年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市政府还贷公路累计收费期限的总和，最长不得超过25年。

转让经营性公路收费权，不得延长收费期限，且累计收费期限的总和最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市经营性公路累计收费期限的总和，最长不得超过30年。

四、行政许可的数量 无数量限制。

五、申请人需要提交的全部材料目录

（一）转让公路收费权，在办理转让审批前，转让方可以先向审批机关提出转让立项申请。提出转让立项申请的，需要提交下列材料：

1、《国道收费权转让及转让期限立项（审批）申请表》；

2、转让收费权的公路概况，包括公路建设年限，技术等级和规模，投资来源和投资额，通车收费时间，近三年该收费公路的收支情况等；

3、转让的原因和目的；

4、转让政府还贷公路所得收入的投向；

5、本指南第三条第六项规定的利害关系人同意转让的书面意见；

6、转让尚未偿清国际金融组织或者外国政府贷款的收费公路权益的，出具原利用国外贷款审批部门的书面同意意见；

7、省级人民政府批准收取车辆通行费的文件；

8、经审计机关或者有资格的会计师事务所审计的上一年度会计报告；

9、首次转让公路收费权的，提供该收费公路竣工财务决算和竣工审计报告；

10、转让经营性公路收费权的，提供公司章程；

11、再次转让公路收费权的，提供原转让协议；

12、省级交通运输主管部门的意见；

13、审批机关认为需要提供的其他文件。

（二）转让下列收费公路的收费权，转让方应当委托符合条件的资产评估机构，对收费权价值进行评估：

1、政府还贷公路；

2、有财政性资金投入的经营性公路；

3、使用国有资本金投资的公路。

转让方对资产评估机构出具的资产评估报告，应当按照国家有关资产评估的规定，报有关部门核准或者备案。

（三）申请转让公路收费权的，转让方应当向审批机关提交申请文件，内容应当包括：

1、《国道收费权转让及转让期限立项（审批）申请表》；

2、提出过立项申请的，需提交转让立项审查意见；未提出过立项申请的，需提交本条第一项规定的相关材料；

3、转让前期按照规定进行收费权价值评估的有关材料和资产评估报告的核准或者备案文件等；

4、转让前期招标投标情况和受让方的确定情况；

5、审计部门或者会计师事务所出具的受让方上年度会计报告和受让方的法人营业执照副本；

6、按照本指南第三条第四项、第五项规定办理的相关手续和书面同意意见；

7、转让收入的具体投向；

8、公路收费权益管理情况；

9、转让方、受让方签订的公路收费权益转让合同；

10、审批机关认为需要提供的其他文件。

六、申请书示范文本

国道收费权转让及转让期限立项（审批）申请表（附后）。

七、申请书受理机构 交通运输部财务司。

八、申请书受理期限 无期限限制。

九、申请书递交方式

办公现场递交或通过信函方式递交。

十、行政许可的程序

1、申请书形式审查及形式审查结果告知；

2、对申请材料的实质性内容进行审查；

3、行政许可审查决定及审查结果告知；

4、准予行政许可的决定予以公示并签署批准文件；决定不许可的，书面通知申请人并说明理由。

十一、行政许可申请审批时限审核时限

自受理申请之日起20个工作日（听证所需时间除外）

十二、行政许可的收费依据及标准 本项目不收费。

十三、申请人及公众对审批结果的意见反映方式 信函、电话、电子邮件、其他。

第二篇：医疗广告审批办事指南

医疗广告审批办事指南

法定依据

《医疗广告管理办法》（中华人民共和国国家工商行政管理总局中华人民共和国卫生部令二00六第26号）第三条规定，“医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告”,第八条规定“医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门申请”。

二、申请条件

取得宜宾市辖区内卫生行政部门发放的《医疗机构执业许可证》。

三、申请材料

（一）医疗机构如实规范打印填写《医疗广告审查申请表》（含医疗广告成品样件表）（“广告成品样件粘贴处”打印填写提供的成品样件清单）；

（二）《医疗机构执业许可证》正副本原件（现场审核）和完整的复印件，复印件应当加盖核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门公章；

（三）医疗广告成品样件（同时提交打印件及可供电脑储存的电子文件）。其中影视广告、网络广告分别提供脚本和成品样件（VCD或DVD版本），广播广告提供文稿和成品样件（有声光盘）。分别注明医疗机构第一名称、广告内容、时长。

（四）发布刊播该广告的媒体名称等相关资料（如发布影视广播广告的具体频道波段名称、发布时间及时长；刊登平面广告的具体刊物名称、发布版面；户外广告发布的具体地点等）。

医疗广告证明遗失补办所需资料

1、遗失补办申请报告；

2、单位营业执照或事业单位法人证书复印件及法人代表身份证复印件；

3、机构所在地的市级党报或者省级党报刊登遗失公告的报纸原件。

四、办理程序

（一）申请人可在宜宾市政务服务大厅zwfwzx.yb.gov.cn查阅办事指南，到市政务中心卫生计生窗口现场预约。

（二）市政府政务服务中心卫生厅窗口自受理之日起，在承诺时间内窗口工作人员进行初审，出具审查意见，经窗口首席代表审批同意，作出是否批准的决定；不能作出决定的，经本级卫生计生行政部门负责人批准，可以延长10个工作日。对符合条件的，予以许可；不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者诉讼的权利。

（三）证件领取。取件人凭身份证和受理通知单领取办理结果。

五、办理时限

（一）法定时限：20个工作日。

（二）承诺时限：即时办理。

六、收费依据、标准

不收费

七、审批决定证件

《医疗广告审查证明》

八、数量限制

无

九、联系方式

（一）市政务服务中心卫计委窗口电话 0831-5108978 市卫计委行行政审批科：0831-2316656

（二）网址：宜宾市政务中心：zwfwzx.yb.gov.cn

（三）投诉电话：0831-5108855

十、办理时间

工作日 上午：9:00-12:00 下午:14:00-17：00

十一、办理地点

宜宾市翠屏区南岸街道叙府路西段13号（宜宾市人民政府政务服务中心卫计委窗口）

十二、注意事项

以上资料均须提交电子文档，所交资料均要求用A4纸（原件和光盘除外），广告样件打印件应逐页加盖公章，按次序装订；凡要求提交的材料为复印件的，均应在复印件上写明“系原件复印”，并加盖公章。

第三篇：减免税审批办事指南

减免税审批办事指南

提交的文件

除预录入打印的申请外，申请人向海关提交的所有申请均应盖有本单位公章，复印件均需加盖减免税申请人有效印章并校验原件；不同征免性质的减免税项目审批需提供下列单据：

（一）外商投资鼓励项目

1项目备案所需单证

（1）《进出口货物减免税备案申请表》；

（2）外商或台港澳侨投资企业批准证书（复印件）；

（3）营业执照（复印件）；

（4）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（正本）；

（5）经项目审批部门签章确认的《进口设备清单》（正本）；

（6）《项目确认书》所依据的备案、核准或审批文件；

（7）与《项目确认书》所依据的备案、核准或审批文件相对应的企业成立的合同、章程、可行性研究报告或项目申请报告；

（8）海关制发、并经减免税申请人签章确认的《法规摘要》；

（9）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（10）海关认为需要提供的其他单证。

2.《征免税证明》审批所需单证

（1）《进出口货物征免税申请表》；

（2）合同或发票（复印件）；

（3）代理（委托）进口协议（复印件）；

（4）进口设备技术资料，属于不予免税目录列明商品的，相关技术指标如未在合同或技术协议中列名，应提供国外供货商、减免税申请人关于技术指标的确认资料，承诺其技术指标申报无讹；进口数控机床涉及精度指标的，应提供精度标准证明，合同及随附原始技术资料未列明精度标准的，应提供国外供货商的证明材料；

（5）减免税商品构造、原理、用途的说明（企业填写）；

（6）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（7）海关认为需要提供的其他单证。

减免税审批办事指南

（二）国内投资鼓励项目

1.项目备案所需单证

（1）《进出口货物减免税备案申请表》；

（2）非机关法人提供：营业执照或其他法人登记证明（复印件）；

（3）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（正本）；

（4）经项目审批部门签章确认的《进口设备清单》（正本）；

（5）《项目确认书》注明的项目单位为非独立法人的提供：上级、具有独立法人资格单位出具的承担相关法律责任的承诺书、有关问题的说明及授权书，授权书内容应包括授权的海关事务范围、授权期限及项目单位使用印章的样式等；

（6）《项目确认书》所依据的项目审批、核准或备案文件；

（7）与项目备案、核准或审批文件相对应的登记备案表、项目申请报告或项目可行性研究报告；

（8）海关制发、并经减免税申请人签章确认的《法规摘要》；

（9）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（10）海关认为需要提供的其他单证。

2.《征免税证明》审批所需单证

（1）《进出口货物征免税申请表》；

（2）合同或发票（复印件）；

（3）代理（委托）进口协议（复印件）；

（4）进口设备技术资料，属于不予免税商品目录列名商品的，相关技术指标如未在合同或技术协议中列名，应提供国外供货商、减免税申请人关于技术指标的确认资料，承诺其技术指标申报无讹；进口数控机床涉及精度指标的，应提供精度标准证明，合同及随附原始技术资料未列明精度标准的，应提供国外供货商的证明材料；

（5）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（6）减免税商品构造、原理、用途的说明（企业填写）

（7）海关认为需要提供的其他单证。

减免税审批办事指南

（三）自有资金项目

1.项目备案所需单证

（1）《进出口货物减免税备案申请表》；

（2）外商或台港澳侨投资企业批准证书（复印件）；

（3）营业执照（复印件）；

（4）《外商投资企业进口设备更新技术及配件证明》或《技术改造确认登记证明》（正本，应注明该项目按现行有效的《外商投资产业指导目录》审核所适用的鼓励类产业条目）；

（5）经项目审批部门签章确认的《进口设备清单》（正本）；

（6）海关制发、并经减免税申请人签章确认的《法规摘要》；

（7）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（8）海关认为需要提供的其他单证。

2.《征免税证明》审批所需单证

（1）《进出口货物征免税申请表》；

（2）合同或发票（复印件）；

（3）代理（委托）进口协议（复印件）；

（4）进口设备技术资料，属于不予免税商品目录列名商品的，相关技术指标如未在合同或技术协议中列名，应提供国外供货商、减免税申请人关于技术指标的确认资料，承诺其技术指标申报无讹；进口数控机床涉及精度指标的，应提供精度标准证明，合同及随附原始技术资料未列明精度标准的，应提供国外供货商的证明材料；

（5）减免税商品构造、原理、用途说明（企业填写）；

（6）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（7）如需进口《国内投资不予免税目录》商品，且确属国内同类产品的性能不能满足需要的提供：归口管理进口产品的国家行业主管部门审核并出具的《外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类设备证明》（正本）；

（8）海关认为需要提供的其他单证。

第四篇：特殊工时审批办事指南

成都市龙泉驿区企业特殊工时审批办事指南

一、特殊工时审批所需材料

（一）实行不定时工作制或综合计算工时工作制的申请；（注意抬头称谓为：成都市人力资源和社会保障局）

（二）《用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表》1份（双面打印）；（须将相应的工作时间、休息安排、加班费支付问题描述清楚）

（三）企业营业执照副本复印件1份（加盖单位章）；

（四）书面劳动合同样本1份（复印件封面盖章），签订了集体合同的需提供集体合同样本复印件1份；（需用和员工签订好的合同以备审查）

（五）实行特殊工时制度实施方案；

（六）用人单位实行特殊工时制度期满再次申请的，应当书面报告前期执行情况及上一的批复文件复印件；

（七）企业工会意见（企业有工会的，应提供“工会法人资格证”复印件1份并加盖工会章、职工代表大会决议以及到会职工签名并加盖手印确认；企业未成立工会的，则应提供实行特殊工时制度的职工大会决议，到会职工和申报岗位的全体职工应签名并加盖手印确认）。

（八）企业不具备法人资格的负责人，应当书面提供企业法人授权委托书及授权人和被授权人身份证复印件。

（九）企业具备法人资格的经办人，应提供身份证复印件，企业不具备法人资格的经办人，应当书面提供企业法人授权委托书及授权人和被授权人身份证复印件。

二、特殊工时审批办理流程

第一步：每月中旬申报单位持相关材料向龙泉驿区政务中心人力资源和社会保障局行政审批窗口提出申请，由行政审批窗口工作人员进行初审，对单位申报材料齐全、符合规定形式的，予以受理，对不符合的应当立即告知用人单位补正相关资料。第二步：对申请单位申报材料齐全并符合规定形式，申报执行特殊工时制度的岗位和工种符合规定的，审批部门应在20个工作日内办结。对不符合规定的，审批承办人员应当在20个工作日内书面告知用人单位。

第三步：在20个工作日内，经审查符合法定条件、标准的，依法作出准予许可的书面决定，并通知用人单位。

三、特殊工时审批法定依据

（一）《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号，1994年7月5日）第三十九条：“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”

（二）《劳动部关于印发〈关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法〉的通知》（劳部发[1994]503号）、原劳动部《关于印发〈国务院关于职工工作时间的规定问题解答〉的通知》（劳部发[1995]187号）

（三）《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法的通知》（川劳计[1995]2号）、《四川省劳动和社会保障厅〈关于加强对用人单位实行特殊工时制度管理有关问题的通知〉》（川劳社办［2008］44号）、四川省劳动保障厅《对成都市劳动保障局〈关于受理用人单位实行特殊工时制度有关问题的请示〉的批复》（川劳社函[2008]502号）。

四、咨询电话：84845138

第五篇：刻制印章审批办事指南

（一）印章刻制业设立审批：

1．特种行业开业申请审批表（原件2份）；

2．县级以上工商部门核发的《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）； 3．企业法人、治安责任人、从业人员登记表（复印件各1份，验原件）； 4．企业有关安全管理的制度（复印件1份，验原件）；

5．消防部门核发的《消防安全验收意见书》（复印件1份，验原件）。法律依据：本实施办法规定。

（二）公章刻制审批：

1．成立该单位的有关文件、政府批文、证照（复印件各1份，验原件）；

2．开具刻章证明或申请报告（详细列明需刻印章的名称、数量、附上印章样模）（原件2份）；

3．刻章登记卡（首次办理由公安机关核发）（原件1份）； 4．经办人身份证（复印件1份，验原件）；

5．经营性法人单位还应提供法人代表委托书、法人代表证明书、法人代表身份证（复印件各1份，验原件）。

法律依据：《国务院关于行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定》。此外，不同情况刻制公章还须分别提供以下材料： 1．国家行政机关、事业单位申请刻章：

（1）市编制委员会文件、市政府批文或本部门上一级主管单位的有关文件、有效凭证；事业单位还须提供《事业单位法人证书》（复印件各1份，验原件）。

（2）刻制印章的申请报告（由刻制印章单位上级主管部门出具或加具同意刻制意见并加盖公章）（原件1份）。

法律依据：《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发〔1993〕21号）；《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》。2．其他组织申请刻章：

（1）社会团体：须持有市民政局核发的《社团登记证》及刻章介绍信（附上章的名称、数量及样模）（复印件各1份，验原件）。

法律依据：《社会团体印章管理规定》（1998年10月18日民政部、公安部令第1号）。（2）外地驻深机构、境外企业驻深办事处：须持有深圳市人民政府驻深办事机构管理处核发的《驻深机构登记证》或市市场监督管理局（知识产权局）核发的《国内外企业办事机构注册证》，刻章申请由深圳市人民政府驻深办事机构管理处加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。

法律依据：《社会团体印章管理规定》。

（3）幼儿园和其他教学培训机构：须持有市（区）教育局核发的《注册证书》或《社会力量办学许可证》，刻章申请由发证教育主管部门加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。

法律依据：《社会力量办学印章管理暂行规定》（1991年8月21日国家教委、公安部令第17号）；《民办非企业单位印章管理规定》（2000年1月19日民政部、公安部令第20号）。（4）职工培训机构：须持市人力资源和社会保障局核发的《招生办学机构注册证》、《办学许可证》或同意成立培训中心的批复，刻章申请由发证部门加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。

法律依据：《社会力量办学印章管理暂行规定》；《民办非企业单位印章管理规定》。

（5）各单位的工会：须持该单位成立的政府批文及上级工会下发的成立该工会文件，刻章申请由市总工会或区工会加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。

法律依据：深圳市总工会组织部《关于我市各区工会组织刻制印章的规定的通知》（深工组建〔1991〕91号）；《民办非企业单位印章管理规定》。

以上（3）、（4）、（5）项属民办非企业单位的，还须持市民政局核发的《民办非企业单位登记证书》及刻制印章证明。

（6）单位的党组织、纪检部门等：须持成立该单位的政府批文及成立该党组织的文件，刻章申请由上级主管部门加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。非独立单位的党支部委员会一般不予刻章。

法律依据：中共广东省委办公厅《关于规范我省党组织印章党徽样式的通知》（粤委办〔2003〕75号）。

（7）医疗机构、私人诊所：须持市卫生和计划生育委员会（或区卫生和计划生育局）核发的《医疗机构执业许可证》（复印件1份，验原件）。

（8）记者站、杂志社、报社等新闻出版部门：须持广东省或深圳市新闻出版广电局的批文及证书，刻章申请由深圳市新闻出版广电局加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。（9）单位团委：须持成立该团委的文件，刻章申请由上级主管部门加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。

（10）基金会：须持批准成立该机构的文件，由市（区）政府及市（区）民政局出具刻章证明并加盖公章（复印件各1份，验原件）。

（11）各单位的内部保卫部门：须持成立保卫部门的文件及市公安局保安管理部门批准成立保卫科（处）的批复，刻章申请由上级主管部门加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。

（12）临时展销会、比赛组委会等：只准刻公章，须持市政府有关批文，刻章申请由主办单位加具意见并加盖公章，印章样模需注上年限（复印件各1份，验原件）。

（13）临时筹建单位：一般不予刻章，确因工作需要只审批公章。基建单位：须持市（区）市场监督管理局、住房和建设局核发的《筹建许可证》；企业筹备阶段不允许刻章；行政、金融机构筹备的分别须持政府批文及中国人民银行的批文（复印件各1份，验原件）。（14）企业的清算组刻制公章：须持有法院的介绍信、指定成立清算的函及民事裁决书，或市市场监督管理局（知识产权局）“成立清算组的决定”文件，由律师办理。

（15）律师事务所：须持律师事务所执业许可证，成立的批复文件；刻章申请由发证机关（市司法局等）加具意见并加盖公章（复印件各1份，验原件）。3．企业申请刻制印章：

（1）新成立的企业：法人身份证、《营业执照》、法定代表人亲自签名的法定代表人委托书及刻章申请（复印件各1份，验原件）。

（2）申请刻制企业各类专用章：单位证明、《营业执照》（复印件各1份，验原件）。（3）个体工商户：经营负责人签名的申请报告，并经经营所在地或居住地的居委会、公安派出所、个体经营者协会加具意见并加盖公章、经营负责人身份证、《营业执照》（复印件各1份，验原件）。

（4）法定代表人为境外人员的外资独资、合资企业申请刻制印章：由法定代表人委托中方负责人办理，提供法定代表人委托书、中方负责人身份证、法定代表人签名的刻章申请（复印件各1份，验原件）。

4．商业性银行、金融机构刻制印章：须持《营业执照》、《金融许可证》及上级主管部门出具的申请报告（复印件各1份，验原件）。

法律依据：根据国务院，公安部、民政部、国家工商行政管理局、国家教委、中国人民银行，广东省委，深圳市人民政府等多家机关对印章管理规定的文件制定。