第一篇：瞿靖镇农村社区建设实施方案
瞿政发[2010] 号
关于印发《瞿靖镇农村 社区建设实施方案》的通知
各村、驻镇机关：
现将《瞿靖镇农村社区建设实施方案》印发给你们，请按照方案有关要求，结合实际，认真贯彻落实。
瞿靖镇人民政府 二○一○年四月二十日
主题词： 农村社区 建设 方案 报：市农村社区建设领导小组办公室 送：市民政局、镇各领导
档：两份 瞿靖镇农村社区建设实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及《宁夏回族自治区党委 自治区人民政府关于推进农村社区建设的意见》（宁党发[2009]30号）精神，进一步统筹城乡发展，提高农村社会管理和服务水平，扎实推动社会主义新农村建设，根据青铜峡市《关于全面推进农村社区建设工作的通知》精神，结合本镇实际，特制定瞿靖镇农村社区建设实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以满足农村社区群众日益增长的物质和精神文化需求、提高农民综合素质、促进农民全面发展为目标任务，着力推进以改善民生为重点的农村社区化建设，以发展农村基层民主为目标的基层群众自治制度建设，以推进城乡基本公共服务均等化为导向的农村公共服务体系建设，以形成和谐的社会生活共同体为取向的乡村文明建设，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，推动全镇农村经济社会又好又快发展。
(二)基本原则
l.因地制宜，统筹规划。充分利用现有条件和设施，根据我镇农村的不同实际，在尊重民风民情、方便群众生产生活的前提下，各村 要根据本村经济社会发展的实际情况，确定农村社区化建设的目标任务，量力而行，分步实施，逐步推进。
2.以人为本，服务群众。以解决农村居民最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，尊重群众意愿，体现群众需求，调动农民群众的积极性，提高农民群众的生活质量和整体素质，把群众满意不满意作为衡量农村社区化建设成果的标准。
3.整合资源，合力推进。坚持政府引导与农民自力更生相结合，广泛动员社会力量支持和参与农村社区建设。建立农村社区资源配置监管机制，完善农村社区建设财力支撑体系，提高基础设施的共享度，扩大公共服务的受益面，减少重复投资、重复建设，做到低成本、高效益，实现农村社区服务共建共享。
4.兼顾重点，服务大局。农村社区建设要与农村经济社会发展紧密结合，与党的基层组织建设紧密结合，与农村综合配套改革紧密结合，使农村社区成为帮助农民增加收入，解决实际问题，为群众做好事、办实事的服务平台。
(三)主要目标
1.村民自治。要充分发挥村党组织的活力和村民自治机制比较完善，村民群众参与社区治理渠道畅通的优势，在社区经济、政治、文化和其它事务中切实发挥主人翁作用。
2.管理有序。社区群众自治组织、社区志愿者组织、社区民间组织和专业合作经济组织等社区内各类组织职责明确、制度完善，能有效地开展工作和活动;做到民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制健全，运转顺畅。
3.服务完善。政府基本公共服务，社区居民自我服务、市场有偿服务协调发展，服务机制比较健全、功能不断增强、体系比较完善，能较好地满足农村社区居民日益增长的物质文化生活需求。
4.文明祥和。社区学习氛围浓厚，文化生活丰富，文化特色鲜明，社会治安良好，群众安居乐业，家庭和睦幸福，人际关系和谐。
二、组织领导
（一）成立瞿靖镇农村社区建设工作领导小组，名单如下： 组 长 ： 代新明 镇人民政府镇长 副组长 ： 陈 惠 镇人民政府副镇长
成 员： 孙 超 镇党政办公室主任、组织干事 宋文斌 镇民政办主任
姚鹿君 镇文化站站长、宣传干事 马兰芬 镇科技专干 刘立君 瞿靖派出所所长 董志林 镇纪检专干 郭文清 镇综治办副主任 朱永辉 镇农技专干 哈新强 瞿靖司法所所长 毛万银 镇财经所副所长
张 耘 镇人力资源和劳动保障专干 董文军 镇国土资源所所长 徐晓舟 镇村镇建设专干 牛吉成 镇农技站站长 王文华 镇计生站站长 赵 岳 镇团委书记
薛彩霞 镇妇联主席、农经站站长 宋春宁 畜牧站站长 冯新文 瞿靖卫生院院长 李万贵 蒋西村村委会主任 黄自国 蒋顶村村委会主任 全炳阵 新民村村委会主任 金树宝 银光村党支部副书记 李建雄 光辉村村委会主任 李长义 玉南村村委会主任 王学云 朝阳村村委会主任 朱登奎 尚桥村村委会主任 张彦军 瞿靖村村委会主任 蒯文虎 蒯桥村村委会主任 李兴业 友谊村村委会主任 汤万伏 友好村村委会主任 汤建东 毛桥村村委会主任 朱振兴 时坊村村委会主任 贺淑红 镇民政干部 全建平镇民政干部 领导小组办公室设在镇民政办，宋文斌同志兼任办公室主任。5
（二）工作职责
1、镇农村社区建设工作领导小组工作职责
研究提出贯彻落实上级关于农村社区建设方针、政策的意见；审核农村社区建设的中、长期规划；研究制定全镇农村社区建设政策措施；审定向上级报送的关于农村社区建设工作专题报告；对各村及市直有关结对帮扶部门的农村社区建设年度工作目标完成情况进行检查。
2、镇农村社区建设工作领导小组成员单位工作职责
（1）镇组织：落实全镇14个村的村级组织活动场所建设任务，统一配备旗杆、公开栏和景观时钟并落实补助资金；指导农村社区基层党组织建设和农村社区党员队伍建设；将农村党员电教化和现代远程教育培训纳入农村社区建设体系；研究农村社区党组织在农村社区建设中发挥核心作用的实现途径，构建农村社区党建共建机制。
（2）宣传文化：负责宣传上级关于农村社区建设的方针、政策和农村社区建设中的先进典型，营造良好的舆论氛围;指导文明社区创建工作，推进农村社区精神文明建设。落实村级示范文化室，新建活动场所文化器材购置配发任务；负责指导全镇农村社区文化事业和广播电视村村通工程，帮助农村社区建立业余文化骨干队伍，开展健康有益的群众文化娱乐活动。指导帮助农村社区建立中心图书阅览室，丰富藏书量；积极申请上级业务部门落实社区篮球架购置配发和篮球场的补助资金。负责配合各村搞好农村社区服务中心的体育运动场所的建设，并为其配备相关体育健身器材；指导村民在农村社区内开展全民健身运动。（3）镇综治办：负责指导农村社区搞好社会治安综合治理和平安社区创建工作。
（4）镇科协: 负责在各村农村社区建立科普橱窗；制定科普规划，编写和提供科技普及资料，开展农村社区科技知识普及教育活动。
（5）瞿靖派出所：负责指导设立各村农村社区警务室；在各村社区实行民警包片负责制，逐步建立农村社区联防巡逻与居民自我防范相结合的群防群治体系；加强农村社区内流动人口管理和出租房屋的监督管理。
（6）镇民政办（镇农村社区建设工作领导小组办公室）：作为全镇农村社区建设主管部门，负责组织实施全镇农村社区建设总体规划和年度工作计划；负责制定修改有关农村社区建设的标准和考核办法，做好指导、监督、检查和表彰工作；调查研究农村社区建设中的问题，总结经验，提出意见，及时反映各成员单位的工作建议和要求，为镇领导小组决策提供依据；抓好农村社区建设的覆盖工作，全镇农村标准化示范社区达到80%以上，推进基层民主政治建设，促进村民积极参与农村社区公共事务和公共服务，搞好综合协调服务工作；指导农村社区做好社会救灾救济和最低生活保障对象、优抚对象的调查审核工作；发展农村社区慈善事业，帮助群众解决生产生活中的实际困难；培育各类农村社区民间组织，开展社区双拥工作，推动农村社区功能的进一步整合。负责指导、督促、检查农村社区老龄事业发展规划的实施。
（7瞿靖司法所：负责指导建立健全镇农村社区法律服务、人民调解、安置帮教等组织，积极开展农村社区普法、民事调解和帮教工作，建设秩序好、发案少的安全社区。
（8）镇财政所:负责落实全镇农村社区建设的配套补助资金，协调统筹相关资金向农村社区建设项目倾斜；加强对农村社区建设经费使用情况的监督检查，确保专款专用。
（9）镇人力资源和社会保障所：负责指导全镇农村社区劳动就业和社会保障管理服务社会化工作；向农村社区提供劳动力市场信息，开展农村劳动力就业服务；依法管理农村社区劳务中介机构；鼓励农民积极参加农村养老保险，逐步解决好农民老有所养的问题。
（10）镇国土资源所：负责农村土地审查报批、农村土地节约集约利用及农村土地开发复垦整理工作。
（11）镇村镇建设站：负责制定全镇农村社区建设规划、农民新居建设规划、农村庄点改造规划并负责组织实施。无偿为农村社区提供新庄点和农民住房的规划设计方案和图纸。
（12）镇农技站:负责指导全镇农业产业化经营、农业结构调整；预测并及时发布农产品和农业生产资料供求信息；组织实施对农业科技人员的培训，提供农业科学实用技术资料；实施农户沼气工程，不断改善农民群众的生活环境条件，净化农村自然环境。
（13）镇畜牧站：负责指导全镇农村社区制定畜牧业发展规划及重大动物疫病防控和疫情报告工作；提供畜产品市场信息等服务；为农村社区示范提供科学养殖技术支持。
（14）瞿靖卫生院：落实与村级组织活动场所卫生室的联建工作并兑现补助资金；负责在农村社区服务中心建立社区卫生服务站，并开展常见病、多发病、慢性病的新农合医疗服务和健康教育、预防、保 健、康复等工作。指导农村社区开展传染病的防治、疫情报告和消毒、隔离等工作；开展爱国卫生和初级保健工作。
（15）镇计生站：负责指导全镇农村社区依法开展人口和计划生育管理、咨询指导与服务；指导建立计划生育服务网络。
（16）镇林业站：负责制定全镇农村造林规划，督促、指导各村植树造林、林木管护工作合理开发利用，指导农村社区庄点的绿化工作。
（17）镇农机站:负责农业机械设备的配置、安全生产和新技术的推广、培训。
（18）各村：制定本村农村社区建设规划措施；按照青铜峡市组织部、民政局、镇政府的有关文件精神，完成本村标准化农村社区建设任务；积极联系市上对口帮扶单位落实帮扶任务；做好农村社区建设的硬件设施及资料归档工作，确保本村农村社区建设工作目标的完成。
（19）镇妇联:负责指导全镇农村社区妇联组织开展多层次文化建设活动，维护农村社区妇女儿童的合法权益。
（20）镇团委：依托农村社区党组织，搞好农村社区团组织建设。
（21）镇残联：组织志愿者为农村社区残疾人提供无偿服务，推进残疾人康复网点建立，活跃社区残疾人的文化生活，保障社区残疾人的合法权利。负责解决好农村社区残疾人危房户、无房户的住房困难问题。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段（2010年5月8日-5月28日）。通过刷写宣传 标语、拉横幅、设立宣传栏、印发农村社区建设知识问答等形式，广泛宣传农村社区建设的意义、目的和作用，扩大社会影响，使社区建设家喻户晓，全社会都来关心支持，村民积极踊跃参与，为农村社区建设营造良好的舆论氛围。
2、组织实施阶段（2010年6月1日-11月12日）。在调查摸底的基础上，结合全市农村社区全覆盖试点的实际，镇上将选择条件较好的村，按照农村社区建设要求，列出详细的时间进度表，有序推进进行试点，试点面不低于所有村的80%，做到责任到人，措施到位，确保工作顺利实施。
3、考评验收阶段（2010年11月20日-11月25日）。按照实施方案的建设内容和验收标准，采取逐级考核的方法，各村先自行组织查验。镇社区建设工作领导小组组织相关站所对各村进行检查验收。
4、总结经验，扩大试点（2011年）。认真总结经验，完善全镇农村社区管理制度，进一步扩大试点工作，完成剩余20%村的社区建设任务，实现全镇农村社区的全覆盖。
四、主要任务
（一）加强基础设施建设。按照地域相近、规模适度、群众自愿的原则，因地制宜确定社区范围，可“一村一社区”，各村要按照市委组织部《关于印发＜青铜峡市村级组织活动场所建设项目实施方案＞的通知》（青组[2010]27号）精神，落实村级组织活动场所建设任务。社区应当建有200平米以上的村级组织办公和供村民开展公益性服务活动的用房，基本标准为“五室一厅一场”（村“两委”办公室、多功能室、图书阅览室、文体活动室、社会组织和专业站点服务室，一站式民生服务大厅，户外文体活动广场），为社区群众组织开展活动提供条件。
(二)完善服务保障功能。延伸政府公共服务，形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为村民提供快捷、方便、周到的便民代办服务。瞿靖卫生院、镇计生服务站要开展医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导六位一体的农村社区卫生服务，加快建设以社区卫生服务中心(镇卫生院、计划生育服务站)和村卫生室为主体的社区卫生服务网络，实现社区卫生服务网络化管理。镇宣传、文化、教育、科技部门要加强农村社区文化体育服务，加强社区教育服务，加快建立社区教育中心(社区学校)，为村民提供科学技术、理论知识、生产技能和社会公德等方面的学习培训，建设社区读书、阅报、健身、文艺活动场所和文化科技长廊，开展丰富多彩的文体活动，促进全民健身运动。镇民政办要加强社会救助服务，建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度和农村医疗救助制度，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保，完善社区养老服务，推进农村社区居家养老服务社会化，加强老年福利服务，统筹城乡老年人优待政策，逐步建立覆盖农村所有老年居民、标准有别的生活补助制度。发展社区志愿者协会、社区民间组织和专业经济合作组织，开展经常性的志愿服务和专业技术服务。镇综治办、司法所要开展法制教育和法律进乡村活动，探索建立一村(社区)一法律顾问制度和法律援助服务体系，健全人民调解机构，满足农村群众对法律的需求。镇人力资源和社会保障所要探索建立新型农村养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，积极开展形式多样的农村职业教育、就业咨询、劳动力技能培训、就业岗位信息发布等服务。
(三)加强基层党组织建设。针对全镇农村社区布局，积极稳妥地调整农村社区基层党组织设置，创新党组织设置方式和活动方式，增强党组织和党员队伍的活力。完善农村社区党组织的民主决策机制，推进农村社区党务公开，抓好以全镇农村社区党组织为核心的村级组织配套建设。推进党员教育管理创新，建设高素质的农村社区党员队伍。
(四)推进民主政治建设。一是探索建立以农村社区党组织领导为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与、各类社区组织互动合作的农村社区民主治理机制，保证农民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。深化村务公开民主管理工作，坚持民主理财制度，发挥民主监督作用。二是加强民间组织建设，建立社区共建理事会、和谐促进会等新型社区治理组织，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，实现村民自治与社区治理有机统一。三是加强群团组织建设，健全共青团、妇女组织、计划生育协会、残联组织等群众组织，充分发挥其在社区建设中的组织和带动作用。
(五)繁荣社区文化教育。镇文化站，要加强对农村社区文化设施建设，加快推进多功能、综台性社区文化活动室和村文化室建设。统筹城乡文化资源，深入开展文化下村活动，实施广播、电视、电话村村通工程。充分挖掘农村社区自然文化资源，通过举办农村传统节庆、民间艺术、文体竞赛等活动，发展培育各具特色的农村社区文化。充分发挥农村社区文化活动阵地作用，加强农村社区思想道德和科学文化素质教育，大力开展科普、普法、思想道德和精神文明宣传教育。广泛开展创建和谐村、和谐家庭和军民、警民、社企共建活动，深入开展“六进社区”、“五个一建设”、农村体育“五个一工程”和争做文明公民等群众性精神文明创建活动，倡导崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的农村社会风尚。深入开展移风易俗活动，破除农村各种陋习和不文明行为，不断提高农村社区文明程度。
(六)搞好农村平安社区创建。由镇综治办，要落实农村平安建设各项要求，深化农村社会治安综合治理。大力推进农村社区警务和治安防控体系建设，深化人民调解和社区矫正工作，加强群防群治工作，维护社区正常秩序和公共安全。规范农村社区人口、流动人口及租住房屋户管理，做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作;充分发挥人民调解组织的基础作用，促进社区人际关系和谐。加强信访和矛盾纠纷排查调处，防止群体性越级上访事件发生;加大对“黄赌毒”活动的整治力度，严厉打击黑恶势力，维护农村和谐稳定。
五、保障措施
（一）强化组织领导。农村社区建设是一项事关农村经济社会发展的基础工程和系统工程，各村、各站所必须把农村社区建设工作作为“一把手”工程来抓，加大组织领导力度。镇、村农村社区建设组织机构要明确各自的职责分工，抓好工作方案的组织实施，确保社区建设工作如期圆满完成。
（二）确立工作原则。以因地制宜、以人为本、共建共享为基本原则，以农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把群众满意作为衡量农村社区建设成果的标准。工作中必须从实际出发，突出特色、循序渐进，力求工作取得实效。
（三）明确职责分工。镇社区建设领导小组成员单位要按照有关要求，制订具体的工作措施，切实承担起农村社区基础设施建设、民主政治建设、文教事业建设、社区综合服务、社会保障体系建设、平安建设等六个方面的相应责任，为全镇农村社区建设提供必要的物质、政策等方面的帮助。
（四）加大资金投入。各涉农站所，要重点支持农村社区建设工作。各村要积极与市上结对帮扶单位联系，争取在资金上给予对口帮扶和支持。各村以村民自愿捐助、社会各界捐助为补充的农村社区建设多元化投入机制，同时鼓励企业和个人以资金、设备、技术、信息等方式投入农村社区建设，满足建设资金需求。
（五）结对帮扶，共建共进。按照结对帮扶工作安排，镇上将联系市上的结对帮扶单位，在人力、物力、财力等方面给予各村农村社区建设大力支持，进一步落实农村社区帮扶任务。加大农村社区建设的推进力度。
（六）广泛动员参与。农村社区建设工作是一项系统工程，必须广泛动员群众，发动社会各界参与支持。各试点村要在村“两委”成员的带动下，发挥好老党员、老干部、老教师、老复员军人的作用，依托学校、共青团、妇女组织等成立农村社区志愿者组织，影响和带动广大村民，共同参与农村社区建设。
（七）强化督查指导。镇农村社区建设领导小组办公室会定期组织人员到各试点村检查督导工作；加强对全镇农村社区建设的业务指导，切实帮助各村研究、解决工作中遇到的实际问题，确保圆满完成全镇农村社区建设试点工作。
第二篇：瞿靖镇2011年食品药品安全工作总结
瞿靖镇2011年食品药品安全工作总结
2011年以来，我镇严格对照年初市食品安全委员会下发的《青铜峡市2011年食品药品安全工作实施方案》的具体要求及全市2011年食品药品安全工作重点，以确保人民身体健康、用药安全为出发点，强化措施，落实责任，完善机制，切实让群众吃上放心的食品，用上安全药品，全面完成2011年食品药品安全监管工作目标任务。
一、加强领导，健全组织，为食品药品安全监管工作提供组织保障。
为了做好食品药品监管工作，一是镇上专门成立以镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，各相关站所、驻镇单位、各村负责人为成员的食品药品安全工作领导小组，制定了《瞿靖镇食品、药品安全工作安排》，召开了工作部署会。二是随着食品药品安全监管工作不断推进，我们认清方向，把握工作重点。建立起镇、村、队食品药品安全协管员、监管员、信息员三级监管网络。三是为了有效预防、积极应对和控制重大食品安全事故，提高政府保障食品药品安全和处置重大安全事故的应急能力，最大限度减少重大的食品药品安全事故的危害，镇上建立重大食品药品安全事故应急指挥体系，成立重大食品药品安全事故应急领导小组，负责重大食品药品安全事故的统一指挥和应急救援工作，切实保障农村食品药品市场消费安全和社会稳定。
二、完善制度，落实责任，加强食品药品安全监管工作力度 为了确保食品药品安全监管工作顺利进行，镇食品药品安全工作领导小组根据工作需要，制定了食品药品安全工作制度、责任追究、信息报告、事故报告、农村家宴管理、工作会议制度。为了完善农村食品安全管理，还专门制定了饮食卫生制度，灶房卫生管理制度，农村自办宴席登记、申报、考核管理办法，进一步规范机关、学校、食品经营场所和农村家宴的管理。镇食品安全工作领导小组还积极协调工商、卫生、质检等部门，认真研究分析问题，抓住工作重心，进行明确的分工，建立健全责任制和责任追究制，对辖区重点区域进行重点梳理，逐项落实，镇食品安全工作领导小组统筹安排，全面推进。镇上与各村、食品安全成员单位、站所的负责人签定了目标责任书，各村也与监管员、信息员层层签定了目标责任书。各村、学校、工商、卫生、镇属食品安全、农技、畜牧、村镇建设等部门按照各自职能，各司其责，落实责任，积极协调做好辖区内的食品安全工作，确保广大城乡群众吃上“放心食品”。
三、围绕重点，抓好落实，切实推进食品药品安全目标任务完成。
2011年，是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、建设“平安瞿靖镇”的重要一年，我们严格按照《食品药品安全工作安排》的要求，把握全局、抓好落实，积极动员全社会力量齐抓共管，初步取得一定效果，具体做了以下几个方面工作：
（一）广泛宣传，加强教育培训力度。食品安全是一项复杂的系统工程，需要各部门、全社会来齐抓共管。按照“五进”、“三贴近”原则，我们加大食品药品安全宣传教育的力度，刷写食品安全知识小标语150 余条；悬挂横幅15条，各村还积极创办食品药品安全知识宣传栏14个，黑板报14期，结合农村庄点改造、新农村建设，制作了食品安全与卫生健康知识宣传墙5块，广泛进行宣传。开展了形式多样的集日宣传3次，发放各类宣传材料8000余份；结合镇村干部列会学习，举办了各村食品安全监督员、信息员的食品安全知识培训班1期；在开展专项整治检查中对个体餐饮户进行现场宣传教育培训；通过召开镇村各种会议形式向广大干部群众宣传食品药品安全有关法律法规等知识，扩大宣传的覆盖面，使宣传深入到农村、社区和校园。以集中开展食品专项整治活动力促食品行业的规范，进一步增强群众的食品安全防范意识，充分调动全社会力量做好食品药品安全监管工作，为我镇创建工作营造良好的外部环境。
（二）加强专项整治，规范食品市场。我们采取对重点区域、重点经营户进行集中整治，以整治促规范，以规范促发展，按照“整治一个、规范一片、提升行业水准”的原则。一是由镇食品安全站牵头，联合工商所、卫生院组成的联合执法组每季度对辖区内的食品生产加工企业和个体经营行业进行了食品安全和卫生达标情况全面检查。二是联合各部门开展食品添加剂监管工作专
项整治活动。三是联合综治办、司法所、派出所、安全生产等相关部门和站所，在节前对米来公司、众乐乳品厂、康乐食品厂、各机关单位、学校的职工、学生食堂、建筑工地食堂进行了全面检查。四是联合卫生部门对镇域范围内农村集体聚餐进行定期的检查和抽查，就出现的卫生达标、食品质量问题及时向业主提出书面整改意见和措施，并限期进行整改。
（三）强化措施，进一步加强农村自办宴席的管理。
针对当前农村集体聚餐存在的卫生差、引发中毒事件等诸多问题，我镇采取如下措施加以管理和规范：一是制定并下发《瞿靖镇农村自办家宴登记申报考核管理办法》，严防农村群体中毒事件的发生。二是要求各村与监管员、信息员层层签定《农村自办家宴管理目标责任书》。三是规范农村自办家宴登记申报制度。四是制定瞿靖镇农村家庭聚餐食品卫生申报制度、乡村厨师卫生须知、农村家庭聚餐食品加工制作卫生须知，进一步规范乡村厨师的管理，增强乡村厨师的个人卫生和加工制作常识的意识，为农村家庭聚餐创造一个安全的环境。截止目前，全镇14个行政村1个社区居委会分别建立农村家宴管理档案，今年各村共上报自办家宴 77 家，各村家庭聚餐登记上报率均达到95%以上，家庭聚餐登记上报较去年及时、准确。
2011年，我镇高度重视食品药品安全工作，取得了一定工作成效，但是在具体工作中也还存在许多问题：
1、广大农村群众和部分食品经营户的食品安全和卫生意识不强，责任心不强。
2、部分餐饮户怕投资，对限期整改的措施不及时进行整改，整改的不彻底。
3、整治农村小餐厅和小作坊的难度大，须得到市有关执法部门的积极配合。
2012年工作重点
1、加强农村自办宴席的管理，定期检查自办宴席登记申报情况。
2、加强农村自办厨师的管理，严格督查厨师健康证的办理情况。
3、定期联合工商、卫生、质监对辖区内的“五小”行业进行专项整顿和治理。
第三篇：瞿靖中心小学民族团结进步
瞿靖中心小学
民族团结进步模范学校创建活动实施方案
为认真落实市教体局《关于进一步深入开展民族团结进创建活动实施意见》〔2013〕字第51号）文件精神，现结合教育系统实际，特制定《瞿靖中心小学民族团结进步模范学校创建活动实施方案》。
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导，以进一步落实科学发展观，努力构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系为目标，以认真贯彻落实中央、自治区、市民族工作会议精神为主线，以促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，努力实现全区教育事业又好又快发展。
二、工作目标
利用三年时间，创建一批民族团结进步示范学校，每年创建不少于2个民族团结示范学校；争取创建成1个国家级、1—2个自治区级、3—4个市级的民族团结进步示范学校。
三、方法步骤
（一）宣传发动：
制定创建方案，召开动员会，在全区教育系统营造创建工作的浓厚氛围。
（二）组织实施：
1、成立教育系统民族团结进步示范创建活动领导小组。为切实加强对创建活动的组织领导，具体组成人员如下：
组长： 董立宏中心小学校长
副组长： 郑江中心小学工会主席
成员：各学校校长，中心小学干事。
民族团结进步示范学校创建活动领导小组负责日常组织协调工作。各学校也要成立相应的领导机构，确定专人负责，制定工作方案，认真开展活动。
2、开展民族团结教育活动。各学校认真开展党的民族政策、法律法规知识宣传，民族常识、民族团结进步教育，认真落实少数民主学生学费减免政策，经常性开展少数民族文化、体育活动，特别是被列为此次创建范围的学校，要更加注重此项工作。
3、开展民族团结教育进课堂活动。各学校要发挥课堂教学主渠道作用，从实际出发，科学设置民族团结教育课程，确定民族团结教育的教学课时，小学阶段每学年保证10至12个学时的教学活动时间，充分保证对学生进行民族团结教育。此外，要积极引导教师加强对民族团结教育理论和实践的研究，还要把民族团结内容作为对学生考核内容。
4、开展民族团结教育进学生头脑活动。民族团结教育不仅体现在党的民族政策、马克思主义民族观、民族风俗习惯的传播中，更多的应体现在学生喜闻乐见的民族团结教育活动中。全区各级各类学校要坚持贴近生活、贴近实际、贴近学生情感，根据不同阶段学生的年龄特征和身心特点，努力改进教学方式方法，把课堂教学、专题教育有效结合起来，积极开展好内容丰富、形式多样、有针对性的民族团结教育活动，以新颖的形式和浓郁的民族特色吸引广大学生积极参与，把教育活动开展到每一个班级、覆盖到每一个学生，从而使民族团结的观念深深根植在每一个学生的脑海里，成为一粒“种子”，生根、发芽，结出民族大团结大发展大繁荣的丰硕果实。
4、民族团结进步示范学校创建标准
（1）工作机制健全完善。对民族团结教育高度重视，将民族团结教育作为爱国主义教育、公民道德教育、素质教育和未成年人思想道德建设的重要内容，贯穿于各学科教学和学校各项活动中，有重点、分层次、有针对性地加强民族团结教育，使学校成为在青少年中进行民族团结教育的渠道、主阵地。民族团结教育相关的规章制度健全完善，领导班子带头学习宣传民族政策理论，认真贯彻执行党的民族宗教政策，积极支持各级统战、民族工作部门开展工作。
（2）民族政策贯彻到位。认真贯彻落实党的民族宗教政策，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，依法保障少数民族师生的合法权益。注意培养少数民族教师，定期排查民族团结领域的不安定因素，妥善处理影响民族团结的问题。
（3）宣传教育扎实有效。按照《学校民族团结教育指导纲要（试行）》的要求，在小学开设民族常识课，使民族团结教育的内容进学校、进课堂，进学生头脑，每学期至少开展一次民族团结宣传教育活动，民族团结教育普及面达到100%。配置一定比例的民族团结教育书籍，使民族文化融入校园文化建设之中。
（4）创建活动丰富多样。充分利用和发挥课外活动、社会实践等第二课堂和各类教育基地的积极作用，有针对性、有重点、分层次地开展丰富多彩的民族团结教育活动。积极开展民族体育项目，体育课中要有民族体育项目，有条件的学校应开展形式多样、群众性的民族体育活动，建立民族体育运动队，积极参加各级少数民族体育运动会。重视民族特色的美育工作，开展丰富多彩的民族文艺活动，使民族艺术教育融入艺术课教学之中。加强校园环境建设，体现民族特色，在校园内营造出一种民族团结、和谐向上的良好氛围。
四、工作要求
1、强化领导、落实责任。民族团结进步示范学校创建实行“一把手”负责制，各学校校长是创建工作第一责任人，同时要明确专人负责创建的日常工作，确保创建活动的健康有序进行。
2、创新形式、突出重点。各学校在创建活动中，要对照要求，结合实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，将创建活动开展的有声有色，确保创建实效。
3、加强信息上报。及时反映创建活动中好的做法，认真总结推广经验，树立典型，宣传典型、鼓励典型，不断推动学校民族团结进步创建活动深入开展。
瞿靖中心小学
2013年3月
民族团结进步模范学校创建活动实施方案
瞿靖中心小学
2013年3月
第四篇：2014年农村社区服务中心建设实施方案
2014年农村社区服务中心建设实施方案
根据市委办、市政府办《关于全市2014年美好乡村建设的实施意见》（办〔2013〕90号）以及市民政局、市美好办、市财政局《关于印发2014年农村社区服务中心建设实施方案的通知》（铜民基〔2014〕2号）文件精神，结合实际，现就我区农村社区服务中心建设制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕美好乡村建设，通过实施农村社区服务中心建设，进一步改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，打造农村示范社区，推进城乡统筹发展，促进乡村文明和谐稳定。
二、建设项目
在2014年全区重点培育的美好乡村10个中心村中，建设5个未实施示范型农村社区服务中心建设的中心村。分别是灰河乡东风村，大通镇黎明村、福光村，铜山镇南泉村，安铜办旗星村。
三、建设标准
农村社区服务中心按照“一厅八室三栏一场所”的功能要求设置，并全部悬挂中国社区统一标识。
（一）“一厅”即农村社区服务大厅，面积不少于80平方米。提供“一站式”服务和为民全程代理服务，统一受理党员管理、计划生育、就业维权、劳动保障、社会救助、农技推广、信息咨询等服务事项。大厅内相关制度上墙，配联网电脑不于少4台，并设有3座以上服务对象休息椅，有便民服务手册及宣传材料。
（二）“八室”即村党组织和村委会办公室（加挂党员接待室和民情恳谈室）、老年（党员、文体）活动室（加挂空巢老人关爱之家）、居民议事室（议事园、议事堂）、卫生计生服务室（可独立于服务中心设置）、文化阅览室、资料档案室（可加挂村务监督委员会，用于村监委办公场所）、司法信访调解室、农村社区志愿者服务室（社会组织活动室），提倡整合资源、一室多用。村党组织和村委会办公室一律不得配豪华桌椅；老年活动室（党员活动室、文体活动室）面积不少于30平方米，并配备必要的文体娱乐和健身活动器材（棋牌桌椅、乒乓球台、健身器械等）；居民议事室（议事园、议事堂）面积不少于20平方米，可与其他室合并设置；文化阅览室（农家书屋）面积不少于20平方米，图书不少于1500册并建有管理制度；社区志愿者服务室（社会组织活动室）至少建有一支社区志愿者队伍，并有花名册，定期开展便民服务活动，同时为社会组织活动提供必要场所。
（三）“三栏”即党务和村务公开栏、法制和计划生育宣传栏、民政惠民政策宣传栏。“三栏”应设在农村社区服务中心或村民居住较为集中的固定位置，应有中国社区统一标识，每块宣传栏面积不少于2平方米，上面应有遮阳（雨）篷。规格、材质由乡镇办结合实际统一要求。
（四）“一场所”即文体活动场所。要有室外活动广场，配有篮球场或健身器材，满足村民活动和休闲的需要。社区周围街路硬化、绿化、亮化、净化。
四、进度安排
1．准备阶段（2014年2月初—2014年4月底）。相关乡镇办拟定项目具体实施方案，3月底前完成图纸设计及工程预算，分别报区民政局、区美好办初审，并由区民政局、区美好办分别报送市民政局、市美好办审核，4月中旬前完成招投标，4月底前开工建设。
2．实施阶段（2013年5月初—2014年10月底）。各有关乡镇办组织项目实施，各农村社区服务中心要按序时进度进行建设，确保2014年10月底前工程完工。
3．验收阶段（2014年11月）。各农村社区服务中心于11月中旬前投入使用。区民政局、美好办、财政局联合进行检查，通过后提请市民政局、市美好办检查验收，验收不合格则扣除相应项目补助资金。
五、资金保障
农村社区服务中心建设项目资金在美好乡村建设专项资金中列支，按照实际发生的费用采取补助形式，其中新建农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过30万元；结合实际、整合资源实施改造提升的农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过10万元，补助资金由市、区按照美好乡村建设资金比例分担。
六、有关要求
（一）加强组织领导。相关乡镇办是农村社区服务中心建设的责任主体，要高度重视，切实加强组织领导，认真抓好本级农村社区服务中心建设的具体组织实施。
（二）加强协调配合。相关部门要紧密配合，加强协作，协助乡镇办及相关村按要求开展农村社区服务中心建设，确保项目按期完成并投入使用。
（三）加强督促检查。区民政局、区美好办要加大督查力度，对未能按要求完成本农村社区服务中心建设任务的乡镇办，全额扣除美好乡村建设考核分值。
第五篇：安定区农村社区建设试点工作实施方案
安办发〔2010〕50号
中共安定区委办公室
安定区人民政府办公室 关于成立安定区农村社区建设试点工作
实施方案的通知
各乡镇党委、人民政府、区直有关单位：
《安定区农村社区建设试点工作实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
2010年8月1日
安定区农村社区建设试点工作实施方案
深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区是加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村各项社会事业健康协调发展的新需求、新任务。因此，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以便民、利民、助民、安民、富民为出发点，整合和挖掘农村社会资源，增强基层社会管理和服务功能，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制，运行机制和服 务休系，全面提升社区服务和管理功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。
二、目标要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，加强农村社区
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基础设施、社会保障体系、文化教育、平安建设，改进农村社区服务，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建成富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。
三、基本原则
1、以人为本、服务农民。以服务农民为宗旨，把满足全区农村发展和农民物质文化需求，改善农民生产生活条件、提高农村文明程度和村务公开民主管理水平为根本出发点和落脚点。
2、政府推动，社会参与。加大政府支持力度，强化政府的投入支撑，调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制。
3、村民自治，民主管理。开展农村社区建设各项活动，都应广泛征求村民意见，尊重大多数村民的意愿，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建立农村社区党组织领导的充满活力的村民自治机制。
4、因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，注重实效，突出本地特色，从解决群众关注的热点难点问题入
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手，有计划、有步骤地实现农村社区建设的发展目标。
四、具体任务
2010年，我区农村社区建设试点村为：称钩驿镇周家河村、西巩驿镇中驿村、青岚山乡大坪村、杏园乡李河村、石泉乡下坪村、符家川镇大岔村。试点乡镇在推进农村社区建设工作中，要结合本地工作实际，因地制宜确定工作任务，合理拓展工作项目，不断丰富农村社区建设的内容。
1、加强村级组织建设，为农村社区建设提供组织保障。一是充分发挥党组织的领导核心作用。要加强村党组织建设，认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入开展“五个好”村党组织创建活动，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要进一步扩大党内民主，积极推进村党组织“两推一选”工作，扩大党的群众基础；全面提高基层干部和党员队伍的整体素质。充分发挥党员服务区、党员责任区等载体作用，带领广大村民积极投身社区建设，进一步构建以村党组织为核心，功能健全、运转有序的农村社区组织体系。二是逐步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
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坚持民主选举，搞好村民委员会组织建设，健全人民调解、治安保卫、公共卫生、社会福利、计划生育等服务机构。加强村民代表队伍、村务公开监督小组、村民民主理财小组等村民自治组织建设。进一步规范村民会议、村民代表会议、村“两委”联席会议、村务公开和民主管理、民主评议村干部等制度，保证农民群众的选举权、知情权、参与权、监督权落实到位。三是大力培育和发展农村社区社会组织。引导农民在自愿的基础上建立各种维权、服务、娱乐类社区社会组织和中介服务组织，如老年人协会、残疾人协会、计划生育、文体活动团队组织、社会志愿服务组织等，组织农民开展各种社区活动。
2、切实加强农村基层社会管理，逐步完善与农村现行生产方式相适应的基层管理体制。一是要进一步完善农村社区自治功能。保证村民委员会行使社区主体组织的职能，充分发挥基层协调、处理社区综合性事务中基础性作用。要落实农村社区的自治权、协管权和监督权；凡属村民自治范围内的事情，乡镇政府不得干预，保证村民的知情权、参与权、管理权和监督权；在合同
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管理、计划生育管理等方面，协助政府履行公共管理的职能。二是进一步推进村务公开民主管理工作。抓好农村社区志愿者协会的建立和管理，充分发挥他们的生产、生活、文化、治安调解、扶贫助困、环境卫生等方面的作用，成为自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展的农村基层群众组织。三是要创新农村社区管理模式。适应我区农村社会结构和利益格局的发展变化，建立农村基层利益协调机制及各项制度，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身的合法权益。
3、推进农村社区服务，提高农民群众生活质量。一是将政府公共服务向农村社区拓展。引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村。二要开展社会互助救助服务。面向农村孤寡老人、残疾人、贫困人员开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动。三要开展医疗环境卫生服务。抓好农村社区环境卫生整治，教育村民树立卫生环境意识。结合新农村建设，进行改水、改灶、改厕、改善农村社区居住环境，提高村
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民群众的环境保护意识。四是开展民间纠纷调解服务。引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助；调解民间纠纷，化解群众矛盾，清除治安隐患，做到小事不出社区；充分发挥各种协会中的致富能手，帮助村民搞好农产品的流通；协助政府做好组织劳务输出，增加农民收入。
4、加强农村社区文化建设，不断提高农民文明素质。要以农村社区为平台，把文化、体育、广播、信息等设施引进农村社区，逐步建成方便农民建设读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所。
五、工作方法
结合我区农村实际，以现有行政村为基本单元，一个行政村即划定为一个农村社区。
1、在农村社区成立由村党组织书记为组长，村民委员会主任为副组长，人大代表、村民代表、老党员、产业大户、致富能人、协会组织负责人、驻社区单位代表等为成员的农村社区建设工作领导小组，在村党组织、村委会的指导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。
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2、培育发展农村社区志愿者组织，充分调动广大村民积极参与农村社区建设。各农村社区可根据本地实际，成立农村社区各类志愿者协会。协会会员以人大代表、村民代表、党员、团员、产业大户、致富能人、技术人员，有一定威望的老干部、老农民、老模范、老教师、老复员军人和热心公益事业的积极分子为主体，自愿投身农村社区建设的志愿者组织。协会接受农村社区建设工作委员会指导和协调，组织村民开展志愿服务活动，推进农村社区建设。
六、工作步骤
（一）制定方案。（2010年5月15日—2010年5月31日）各乡镇试点村要在调查摸底、广泛征求基层干部村民意见的基础上，形成符合所在地经济社会发展水平和本地特色的试点村工作方案，成立社区建设工作领导小组。
（二）组织实施。（2010年6月1日—2010年9月30日）各试点村要按照工作方案要求，围绕本村社区建设试点工作的具体任务，突出重点，循序渐进地推进工作。按照各帮扶单位，采取对口支援的方式，帮助
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试点村解决农村社区建设的重点、难点问题，加强试点村的生产生活设施建设。注重把政府公共服务向试点村延伸，公益事业向试点村覆盖。
（三）检查验收。区上将在10月上旬对各试点村进行检查验收。
（四）考核评议。要把农村社区建设纳入乡镇党委政府和相关部门的工作目标考核体系，实施量化考核，确保农村社区建设工作的落实。要把农村社区建设工作作为对村党组织和村委会工作与干部报酬的评议内容。
附件：安定区农村社区建设试点工作领导小组成员单位
主题词：农村社区 建设
实施方案
通知
抄送：区人大常委会办公室、区政协办公室。
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中共安定区委办公室
2010年8月1日印发
安定区农村社区建设试点工作领导小组成员名单
组
长：赵众炜 副组长：杨振军
胡世祯 成员：马建成李
锋 剡
刚 张天玲 丁天珍 孙学仁 王政文 南俊武 高学平杨立新 焦耀国 李良荣
区委副书记、区政府区长 区委常委、区委政法委书记 区政府副区长 区委组织部副部长 区委宣传部副部长
团区委书记 区妇联主席 区民政局局长 区财政局局长 区发改局局长
区人事劳动和社会保障局局长 区城建局局长 区文广局局长 区残联理事长 区教体局局长
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张
宏
市公安局副局长、区公安局局长 王志祥
市国土资源局副局长、安定分局局长 于踩军
区招商局局长 宋彦邦
区环保局局长 张永红
区农业局局长 胡全良
区林业局局长 燕立三
区水利水保局局长 尚振明
区交通局局长 曲存忠
区司法局局长 付
贵
区卫生局局长 马
平
区计生局局长
区农村社区建设工作领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，丁天珍同志兼任办公室主任，党宏仪同志兼任办公室副主任。
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