镇2010年农村社区建设情况汇报（共五则）

第一篇：镇2010年农村社区建设情况汇报

**镇2010年农村社区建设情况汇报

县基层办：

自县4月15日在**镇召开全县社区服务暨启动农村社区建设实验合作现场会以来，我镇党委政府高度重视。随即部署我镇农村社区建设实验工作。现将有关情况汇报如下：

一、成立领导机构

为了加快创建“三好”平安和谐社区和农村社区建设，我镇成立了以陆军泉副镇长为农村社区领导小组组长，分管党建组织人事和民政工作领导为副组长，成员为党建人事、纪检监察，基层政权组织的同志为成员的工作领导小组，具体指导和实施农村社区建设工作，并下发了镇委文件。

二、确定试点村，稳步推进农村社区各项工作。2010年，经镇委政府研究，综合分析，**村委有4458人1244户，村民小组22个，党员73人，村两委干部7人，认为**村委会的各方面条件推进农村社区建设比较成熟，确定为2010年我镇农村社区建设点。原村委会办公大楼比较残旧，功能设置不合理，布局不规范，很不适应办公。为进一步优化办公楼功能，经村委协商，最后收回租给亚太世镓家私厂房的三楼作为村委会办公楼（厂房其余楼层仍租给亚太世镓家私有限公司），通过重新装修，重新布置规划，使之成集办公服务、活动于一体的农村社区综合服务中心。该

1中心拟设社区中心大厅、综治、警务室、计生办公室、党员活动室、婚育学校、民兵营、计生服务室，配置农家书屋、图书阅览室等服务和活动场所，村委附近建有文化广场、篮球场，乒乓球室等。社区拟设一中心七站，即**村社区服务中心，七站即党员党委服务站、科技信息与全民创业服务站、文化娱乐服务站、治安综治维稳服务站、医疗卫生服务站、社会保障服务站、宜居建设服务站，成员有29人，分别成立站领导机构，由村委干部和本村村民成员组成，并根据各站需要，明确各站服务内容和职责。目前一中心七站的配套设备正有序进行建设中。

三、存在问题

首先是各社区党组织与村支部基本上都是同一班人马，加上各村年富力强的居民大部份外出，成立其它组织有限制，开展社区各种服务有制约，甚至有困难。第二，虽然上级党组织和村委会为农民群众搭建了平台，但要使这些服务延伸到农村和农民群众家庭有一定难度，尤其要帮助农村这些弱势群体解决实际困难需要投入较大人力和资金，要有一个较长的过程。

四、农村社区建设的几点建议：

1、农村社区建设，必须建立农村社区的领导机构。这个机构必须是村民自治，领导能力强，充满活力，能成为上级政府部门的得力助力，村两委组织，社会人士参与，村民

监督的办法执行。

2、保障要有力，各项扶持要到位。

建设农村社区，上级政府和各部门要积极投入扶持，其中包括资金扶持，人员培训等。由于村两委组织，各村民小组或农村集体要也要投入确保社区正常运作；加强村两委班子建设多选拔高素质、年轻有活力的人担任干部，加强业务指导和岗位培训，使之能承担农村社区建设重任。

3、加强社区建设宣传，发动更多的群众参与和支持。社区的工作必须以社区居民群众为根本，要满足农民群众的生活需求和生产需求，才能达到建设社区目的。社区建设服务跟不上或走过场，必然会脱离群众，也就失去了社区建设的意义，所以，开展社区服务需多宣传，群众参与配合和支持，才能够使社区各方面工作得到健康发展。

**镇人民政府

二0一年八月十日

第二篇：农村社区建设汇报

龙池镇农村社区建设情况汇报

龙池镇位于昌邑西北部，面积158.4平方公里，辖27个行政村，7442户，人口2.4万。近年来，我们按照昌邑市委、市政府的决策部署，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实将农村社区建设作为全镇经济社会事业发展的重点，围绕“服务群众、便民利民”的原则，强化工作措施，加大资金投入，注重服务质量，务求工作实效，全镇农村社区建设成效显著。在具体工作中，主要抓了以下几点：

一是加强组织领导，强力推进社区建设工作。为推动整项工作顺利进行，我们多次召开书记办公会和党委扩大会进行专题研究，制定了《龙池镇农村社区建设实施方案》，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，各工作片片长及相关部门负责人为成员的社区建设领导小组，切实加强组织领导。同时，我们还到诸诚等地进行了参观学习，积极借鉴先进地区的社区建设经验。在建设过程中，镇委、镇政府主要领导亲自调度，亲自指挥；分管领导分工包靠，三名副书记以上领导干部每人包靠一个社区，明确任务目标、工作要求及完成期限；相关工作片具体负责、搞好协调，有关村积极参与、齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实；建立社区建设定期检查调度制度，现场进行办公，定期听取汇报，一周一调度，一月一通报，抓进度、抓质量、抓成效，保证了社 1 区建设的扎实有序开展。在此基础上，我们还把社区建设工作完成情况纳入镇村干部的年终考核，同镇村干部的工资奖金相挂钩，奖罚分明，极大地调动了广大全镇干部群众的工作积极性。

二是坚持规划先行，确保空间布局科学合理。我们根据全镇村庄分布情况，坚持从便民利民出发，共规划建设了龙池、瓦城、王范三个农村社区。其中，龙池中心社区投资60万元，配备了电子显示屏等高档办公设备，和公共服务中心联合办公，整合行政资源，提高办公效率。瓦城社区建设总投资20余万元，服务中心设在瓦北村，利用瓦北村闲置的村委办公场所进行整合，更新改造了各种办公设施。同时还设有图书阅览室、文体活动室、篮球场等便民场所。该社区共服务6个村，1983户，6581口人，耕地面积18769亩。王范社区建设投资20余万元，服务中心设在王范庄村，利用王范庄村闲置的村委办公场所进行整治改造，并建设图书阅览室、文体活动室、篮球场、羽毛球场等便民场所。该社区共服务9个村，2256户，6919口人，耕地面积13609亩。全镇三个社区建设工程实行统一工程招标，统一设计施工，统一质量要求，同时在施工过程中安排专人靠上，对建设工程进行全程监督和把关，保证了农村社区建设的质量和水平。

三是坚持以人为本，打造特色化服务平台。在农村社区的规划建设工作中，我们本着“群众实惠、办事便捷、服务高效”的原则，尽可能地让全镇广大群众享受到社区建设带来的好处。全 2 镇三个社区都拥有“一站式”服务大厅和社区卫生、文教体育、人口计生、社会保障、社区警务、社区党员服务站等6个服务站（室），并从相关职能部门抽调业务骨干人员，充实到社区工作，做到对口服务，专业指导。所有社区工作人员坚持全天上岗，热情服务，切实为辖区群众搞好服务。同时，我们注重加强社区工作人员的培训管理。建立了每周学习制度，每周五下午组织全体人员进行业务学习，不断提高为群众服务的能力和水平。另外，建立健全了各项规章制度，用严格的制度来规范工作人员的行为规范和精神风貌，确保老百姓能享受到优质的服务。三个社区自正式运行以来，积极为辖区群众提供了农业生产、文教卫生、计划生育、社区警务、法律服务、规划建房等各种便捷高效的服务，切实解决了群众办事远、办事难，部门多、找人难等实际困难，受到全镇广大干部群众的一致好评。

四是重视制度建设，不断健全组织和工作机构。我们按照农村社区建设的进程，不断优化设施党组织，在3个农村社区设立了社区党总支和农村社区发展协调委员会，党总支书记由镇副科级领导干部兼任，覆盖村的支部书记任总支委员。总支书记兼任社区发展协调委员会主任，发展协调委员会工作人员由抽调的镇干部、覆盖村的村干部和社区工作人员组成，具体承担社区发展和社区管理服务工作。目前，全镇从事农村社区发展和管理服务的人员达到56名。社区党总支定期召开党组织会议，积极协商解 3 决各种矛盾问题。另外，我们充分发挥社区自治组织在议事决策和民主管理、民主监督中的作用，在3个农村社区建立完善了事务监督委员会等制度，强化社区公开制度的落实，做到时间、内容、形式、程序到位。

在社区建设中遇到的困难和问题：一是建设资金不足。社区日常运转资金主要靠镇财政投入，资金来源渠道单一。二是服务方式有待进一步创新。服务流程不够简便，服务内容有待充实。

第三篇：农村社区镇级建设典型材料

科学布局合村并点

全力推进农村新型社区建设

我镇是市委、市政府确定的新型乡镇试点镇，与省级开发区 工业园区镇园合一，辖个行政村、户、农村人口4.1万人、常住人口7.5万人、面积平方公里。多年来，我们始终坚持工业立镇、民营强镇、开放兴镇不动摇，围绕改善农村环境、建设美好家园、提高群众生活质量，以农村新型社区建设为着力点，全面启动了农村新居建设工程，加快社会主义新农村建设。

一、坚持拆除平房建楼房、合村并点建社区、节约土地建园区

近年来，我镇围绕农村住房建设，积极实践，勇于探索，取得了一定成效，尤其是村企联合取得了显著成效，创造了成功经验，但总体上进展还不快，标准还不高，与新型乡镇建设的要求及农民群众的迫切愿望相比还有不小差距。为加快住房建设，省委、省政府提出了“保住一头、启动一头、激活一头”的工作要求，市委、市政府制定了实施意见，采取有力措施，扎实推进工作开展。按照上级要求，结合我镇实际，我们提出了“拆除平房建楼房、合村并点建社区、节约土地建园区”的工作思路，推动农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，促进人口集中、产业集聚、土地集约。我们坚持工业园区与农村社区一体规划、-1-

科学布局、错位发展、互促并进，高标准编制了新型乡镇总体规划、工业园区发展规划、农村新型社区建设规划及修建性详细规划,做到了规划全覆盖、布局一盘棋，力求从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”、“年年建新房、不见新农村”的现象。按照规划，我们将全镇行政村整合为五个万人大社区和五个五千人的中型社区；本着节约土地的原则，停建两层以下房屋，集中建设4层以上多层住宅楼；以公益性、中介性和经营性三大服务项目为重点,配套建设社区服务中心,搭建集行政服务、商贸服务、农资服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化教育、体育健身、娱乐休闲于一体的服务平台，为农民群众提供完善的公共设施和便利的生活服务。

二、实行政府主导、村民自治、财政扶持、群众出资 我们坚持从实际出发，研究探索了一套行之有效的推进办法：一是实行政府主导。统筹规划、统筹资源、统筹资金，统筹安排农村住房、基础设施、公共服务设施及环境建设，做到资金集中投入、政策配套运用、效果尽快显现。推动建新拆旧，对按要求及时拆除旧房的予以补助和奖励，做好群众工作，坚决做到搬一户拆一户、搬一片拆一片、搬一村拆一村。二是实行村民自治。严格决策程序，按照村民议事规则决定旧村改造、社区建设的有关事项；坚持公开透明，做到了规划、设计、程序、招投标、房屋价格和分配、旧房拆迁、财务管理八公开；强化群众监督，村成立由群众代表参

加的社区建设领导小组和监督小组，负责农村新型社区建设的组织实施和监督，让群众享有规划建设全过程的知情权、参与权、决策权、监督权。三是实行财政扶持。制定了相关政策，财政支持规划设计、公共基础设施和社区配套设施建设，补助楼房建设。村级节约土地的收益用于支持楼房建设、公共设施、群众福利。四是实行群众出资。强化群众在农村住房建设中的主体地位，充分调动群众建设美好家园的积极性和主动性。楼房建设由群众自筹资金，政府不收任何规费，使农民群众低成本取得住房。

三、实现群众得实惠、企业得市场、发展得空间

通过合村并点建设农村新型社区，推动了四个集中。一是居住集中。目前我镇四个万人大社区基本建成，三个万人大社区正在全力全速建设，较好地解决了居住散、面貌乱的问题，改善了农民的住房条件和居住环境，方便了公共管理和服务的延伸。二是服务集中。每个社区都规划建设一处社区服务中心，目前五处社区服务中心已投入使用，为群众生产生活带来更多的便利；每个社区建一所老年公寓，产权归集体，老人免费居住，较好地解决了老年人出入难、老少混居不方便等问题；每个社区建一处农机大院，农机具集中存放，避免了住新楼、操陋习现象；每个社区都建有垃圾中转站，实行户集、村收、镇运的垃圾处理模式，有效改善了农村卫生环境；采取管道煤气、天然气或沼气、秸秆气等方式，让群众用上实惠、方便的清洁燃气。三是投入集中。根据规

划，通过合村并点建设农村新型社区，全镇直接拉动投资近10亿元，产生的内需空间，可有效带动建筑、建材、家俱、家电等相关产业发展以及农民增收。四是资源集中。我镇旧村占地11000亩，社区规划占地2000亩，合村并点完成后可腾出农村住宅用地9000亩，将进一步促进节约集约用地，有效缓解建设用地紧张的矛盾，为工业化城镇化发展提供更大空间。

第四篇：柳屯镇2011年小城镇及农村新型社区建设汇报材料

柳屯镇小城镇及农村新型社区建设

汇报材料

一、村镇规划目标

1、总体规划及报批已完成。

2、5个中心村规划及报批已完成。

3、13个基层村规划及报批已完成。

二、村镇建设目标

1、小城镇建设：

⑴、固定资产增长率26%。

⑵、小城镇提升有序进行，投资450万元对S209、柳濮路、工贸路进行详细规划和编制工作。

⑶、城区内投资1950万元新建楼房15户，建筑面积19500平方米。

⑷、城区基础设施建设已经到位。

2、新农村建设

新农村建设按规划设计实施，新建300户，共计面积60000平方米。

三、村镇管理目标、小城镇管理

成立了20人城建监察大队，60人组成的环卫队和保洁队，城区垃圾日产日消，镇容镇貌有很大的改观，城镇建设

按规定办理“三证一书”。

2、新农村管理

每村按200-250人配一名保洁员，村内垃圾做到日产日消。村容整洁、乡风文明、房屋建设等按规定办理宅基证和施工许可证。

四、农村新型社区建设

有工作计划并建立工作台账，完成了三个社区规划编制，并开始启动。

五、农村危房改造，两批共计22户，已完成。

六、垃圾集运系统运转正常，设备车辆完好，机构规章制度

健全，正常运行。

七、获省村镇建设先进单位，同时获市村镇建设规划先进单

位。

第五篇：建设农村社区

农 村 社 区 建 设

关键词 ：农村、社区、规划、建设、科学、服务、特色、和谐 摘要 ：社会主义新农村迫切需要加快农村社区建设，以科学发展观为指导，从实际出发建设规范高效的农村社区建设，积极推进农村建设，维护农村社会秩序稳定、共同创建和谐社区，和谐社会。

随着社会主义新农村建设向更深推进迫切需要加快农村社区建设步伐，为农村新一轮改革发展增添新的动力。相对城市社区建设而言，新农村社区建设起步较晚，基础薄弱。面临的矛盾和问题十分复杂尖锐，解决起来困难度较大。因此必须以科学发展观为指导，从实际出发，正确把握农村社区建设的着力点，创新方法，突出特色，建设具有中国特色的新农村社区。

一、科学规划 提供公共服务

农村社区建设必须坚持规划先行，而社区设置模式的选择又是规划的前提。社区的本质在于其他地域性特点。因此，推进农村社区建设必须注重空间设置模式。由于各地情况不同，农村社区布局就应该因地制宜，体现多种设置模式，有的建制村地域相对独立，已经形成具有较强凝聚力的完整社会生活共同体，可以单独设立社区。有的建制村较小，多个建制自然形成社会生活共同体，可以关联性较强的几个建制村共同设立一个社区。有的建制村较大，内部由多个相互独立的自然村组成，每个自然村自成体系，可以在建制村内设立多个社区。基于集体节约发展‘提高效率、便于管理的考虑。通常情况下还是以建制村为依据实行“一村一社区”比较切合实际的模式，以社区建设 作为村委会开展工作的重要依托。当然，在规模较大的建制村，各自然村相互独立，应该实事求是的原则，可以采用“一村多社区”的模式。

农村社区的规划要突出地方优势特色，突出生态取向与地方经济社会发展规划，地方利用总体规划，村镇建设规划等相链接，逐步实现从注重产业和农村住房布局等物质形态的村庄规划到物质形态和社会形态的有机结合并体现特色功能的农村社区建设规划。根据不同地域环境建设不同功能的农村社区，走出各具特色的发展之路。围绕地方城乡建设总体规划统筹城乡经济社会发展，推进各种公共基础设施由城市向农村延伸，不断提高农民群众的生活质量。努力把农村居民住宅区建设具有现代气息的新型住宅区，科学构建村庄空间布局，把完善公共服务发展社会事业，加强基层组织建设等理念融入规划之中，彰显时代特色、科学规划、合理布局、适度聚集、稳妥推进的总体要求，保证村庄布局节约、实用、美观。

农村社区化建设就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使城乡经济社会全面、协调、可持续发展。农村社区化建设过程中也要坚持以点带面、示范带动。选择一些经济条件比较好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕户先行试点，集中规划新建一批高标准的小康新村示范点。积极探索农村社区化建设的新方法 新途径，通过抓点带面，创造模式，逐步推开。充分利用国家实施社会主义新农村建设的机遇，积极推进水电路等基础设施建设，加强农村医疗、学校等事关农民切身利益的公共服务机构建设。根据村民的需要建设服务性场所，建立多功能的活动室。既可以用来召开村民代表会议，又可以开展农业技术培训与交流。同时还有建设好社区文体活动室。图书阅览室等便民的服务设施。外部环境中建立篮球场或健身场等有利于提高农民的身体素质的场所。

二、改善居民条件

打造特色文化

为了实现集体节约型的发展并从根本上克服农村传统住宅分散建设所带来的土地、供电、供水等公共资源的浪费问题。必须积极推进住宅集中规划建设，实现公共设施与公共场所所用地的共享减少资源浪费。要加强住宅建设用地的管理，避免违章建筑情况的发生，保持农村社区建设的可持续发展和和谐发展。

围绕着农民生活需要，积极开展多种形式的教育和培训活动，创造条件引导农民参加素质培训、技能培训、以及创业培训等，着力培育一批高素质、高技能型的创业带头人和致富领导人，逐步提高农民群众整体文化素质。经常性开展文化活动，丰富农民群众的精神生活。增长知识，提高素质还能通过经常性的互动接触建立良好的人际关系，增长人们之间的情感，对于增强社区凝聚力和共同体意识的培养、群众的集体荣誉感的增强有很大的重要作用，在社区建设中当然也是积极挖掘和保护优秀的历史文化遗产，保护好中国的非物质文化遗产，和具有历史性价值的东西。

三、健全体制机制

不断健全有关法律法规和政策。既要明确各项具体工作制度和措施。又要根据群众的需求，科学构建社区组织体制。保证服务事项有人做。规范各项办事程序与方法，保证服务事项能做好。健全社区服务公示制度、监督制度。增强服务的公示度、透明度、公正性、高效性。从农村实际情况出发，建设规范高效的农村社区建设协调性，积极推进农村建设，维护农村社会秩序稳定，共同创建和谐社区和和谐社会

四、资金的投入与管理

整合资源，有效使用涉农资金，随着社会发展，政府对“三农”的投入不断增加，有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收，这也是今后实施村庄规划的重要资金来源，为提高财政资金的使用效率，建议根据规划分类实施的需要、按项目统筹使用资金。建立项目资金帐户、有效管理项目间的资金往来，避免资金的流失。① 明确支农资金整合范围，适当归并资金分类。从明确支农资金整合的范围、对象入手，加强对整合支农资金的政策宣传、强化对支农资金整合工作的组织领导。可以逐步将现有各项支农资金按性质归并为农业生产类、管理服务类、灾害救助类、生态环境类、农村生活类和农民收入等五大类。属于相同性质的资金都可以进行整合，归并为一项资金。② 强化地方政府责任，下放资金分配权。针对农业和农村建设项目点多面广、涉及千家万户、投资规模相对较小、监管难度较大等特点，在明确规定转移支付资金的使用范围、比例，将农业建设项目的决定 权、资金分配权下放给县级人民政府，以利于因地制宜、统筹安排，提高资金的使用效益。③遵循人、财、物配套的原则，建立健全资金投入机制，专款专用，完善农村社区基础设施，改善农村社区环境，为农村社区建设注入活力。④实行项目资金财政直拨，县级报帐制度。投向农村社区建设的资金，按项目的隶属级次直接拨至项目承建单位。实行县级报帐，各级财政投入项目的资金（包括乡镇应负担的资金）汇入县财政专户，县财政落实专人负责，根据工程进度及时将资金拨至承建单位，工程竣工验收后，县财政即把项目完工形成的资产移交给有关单位使用和管理。⑤加强涉农资金的全面监管，实施项目绩效评价制度。制定刚性的财政支农资金管理办法，实行严格的项目绩效评价体系和责任追究制度，上级主管部门和县级财政部门要开展经常性的监督检查，通过开展支农资金绩效评价、支农资金使用情况分析，强化支农资金管理，提高财政支农项目建设质量和资金使用效益。多方动员，创新资金筹集渠道。政府的投资是有限的，要改变政府 “独挑重担”的格局。在注意农村社区化建设的投入和国民经济增长相适应，逐步形成财政支农资金稳步增长的机制。立足于资源整合，创造出各级积极投资谋发展的环境，多渠道加大农村社区化建设资金的投入力度，缓解建设资金总量不足、供需矛盾突出的问题。与此同时，应加大农村社区化建设招商引资力度，广泛吸引社会资本和外资投入，走政府投资和市场融资相互结合的道路，建立并完善“以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支持，广泛吸引社会投资”的多元化投融资机制。另外，建立激励社会力量支持农村建设的 机制，通过市场机制的作用，激励厂矿、企业、机关、事业单位、学校、医院等社会力量，广泛地参与农村社区化建设。

【参考文献】

【1】黄建生《农村社区发展的可持续城乡建设》 人们出版社，2011年1月1日

【2】《创新社会管理体系 构建社会主义和谐社会》人民网，2005年12月6日

【3】曹承明《共建和谐 经济管理汪金敖》湖南人民出版社，2005年08月01日

【4】曹首娟《农村服务体系建设与农民素质提高》中国农业出版社，2009年05月