北京对外劳务合作经营资格暂行管理办法

第一篇：北京对外劳务合作经营资格暂行管理办法

北京市对外劳务合作经营资格暂行管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为加强本市对外劳务合作管理，规范对外劳务合作经营，保障劳务人员的合法权益，促进对外劳务合作健康发展，根据《对外劳务合作管理条例》（国务院2012年第620号令）（以下简称《条例》）、《商务部关于印发<对外劳务合作经营资格证书管理办法>的通知》（商合发【2004】474号）、《商务部关于对外劳务合作经营资格管理有关工作的函》（商合函„2012‟644号）,制定本暂行管理办法（以下简称“办法”）。

第二条 本“办法”所称对外劳务合作，是指组织劳务人员赴其他国家或者地区为国外的企业或者机构（以下统称国外雇主）工作的经营性活动。

国外的企业、机构或者个人不得在中国境内招收劳务人员赴国外工作。

第三条 本“办法”适用于本市行政区域内从事对外劳务合作的企业（以下简称经营企业）及开展的对外劳务合作。

第二章 资格条件 第四条 从事对外劳务合作，应当按照《条例》的规定，经北京市商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。

第五条 经营资格申请条件

申请对外劳务合作经营资格，应当具备下列条件：

一、符合企业法人条件；

二、实缴注册资本不低于600万元人民币；

三、有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员；

四、有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度和应急预案；

五、法定代表人没有故意犯罪记录。

第三章 资格申请

第六条 申请对外劳务合作经营资格，需提交以下书面申请材料：

一、企业申请报告；

二、《对外劳务合作经营资格证书及年审申请表》；（进入商务部对外投资合作信息服务系统，填写并打印加盖公章的《对外劳务合作经营资格证书及年审申请表》）

三、授权委托书（非法定代表人本人办理情况下），被委托人的身份证原件及复印件（复印件留存），授权委托书应由法定代表人签字并加盖单位公章；

四、企业法人营业执照（正、副本原件及复印件），中华人民共和国组织机构代码证（原件及复印件）；

五、符合《条例》规定“实缴注册资本不低于600万元人民币；”条件的由会计师出具的企业验资报告（复印件）；

六、3名以上熟悉对外劳务合作业务管理人员的工作履历及相关专业人员学历和资格证书（复印件）；

七、企业对外劳务合作经营管理制度及突发事件应急处置制度和应急预案；

八、拟开展对外劳务合作的国别、地区及可行性报告；

九、申请企业法定代表人户籍所在地公安部门出具的没有故意犯罪记录的证明；

十、企业对所提供材料真实性的声明。

上述提交的企业申请、相关复印件及材料真实性声明均需加盖企业公章。

第七条 受理程序

一、申请对外劳务合作经营资格，材料齐全，符合法定形式，且属于北京市商务主管部门职责范围内的，北京市商务主管部门应当受理。

二、北京市商务主管部门自受理之日起20个工作日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《对外劳务合作经营资格证书》（以下简称《资格证书》）；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

三、申请人持《资格证书》，依法向工商行政管理部门办理相应登记。

四、申请人应自工商行政管理部门登记之日起5个工作日内，在北京市商务主管部门指定的银行开设专门账户，缴存不低于300万元人民币的对外劳务合作风险处置备用金（以下简称备用金）。备用金也可以通过向北京市商务主管部门提交等额银行保函的方式缴存，并将缴存凭证交北京市商务主管部门存档。

对外劳务合作企业未依据《条例》和本“办法”规定缴存或者补足备用金的，北京市商务主管部门按照《条例》及有关对外劳务合作风险处置备用金管理办法执行。

五、北京市商务主管部门应当将依法取得《资格证书》并办理登记的企业名单报至国务院商务主管部门，并将缴存备用金的对外劳务合作企业名单通过本部门网站定期向社会公布。

第八条 未依法取得《资格证书》并办理工商登记，不得从事对外劳务合作。

第九条 对外劳务合作企业不得允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作。

第十条 任何单位和个人不得以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作。

第四章 《资格证书》管理、年审

第十一条 《资格证书》须妥善保管，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。

第十二条 《资格证书》的管理、年审依据《条例》、《商务部关于印发<对外劳务合作经营资格证书管理办法>的通知》（商合发 4 【2004】474号）及有关规定执行。

第十三条 《资格证书》的年审由北京市商务主管部门负责组织实施。《资格证书》的年审时间一般为每年的3月1日至4月30日，北京市商务主管部门可根据情况需要进行调整，具体内容将以通知或通告的形式在北京市商务委员会网站上予以公布。

第十四条 经营企业须按规定及时参加年审，并提交相关材料。符合年审规定条件的，北京市商务主管部门准予年审合格，并在其《资格证书》年审情况栏中加盖公章。

第十五条 未通过年审的经营企业，不得继续对外签订新的《劳务合作合同》，并须承担已派出劳务人员的管理责任，北京市、区（县）商务主管部门应对其重点加强监管。连续两年未通过年审的经营企业，其对外劳务合作经营资格自动丧失，由北京市商务主管部门函告市工商行政管理部门。

第五章 监督与管理

第十六条 北京市商务主管部门负责北京市行政区域内的对外劳务合作监督管理工作。北京市政府外办、公安、人力资源社会保障、交通运输、住房城乡建设、工商行政管理等有关部门在各自职责范围内，负责对外劳务合作监督管理的相关工作。

第十七条 北京市各区、县人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的对外劳务合作监督管理工作。各区（县）商务主管部门负责本行政区域的对外劳务合作监督管理工作，并建立监督检查档案和违法行为记录等管理制度，其他有关部门在各自职责范 5 围内负责对外劳务合作监督管理的相关工作。

第十八条 市、区（县）各相关部门应及时将对违法违规企业的处罚情况相互通报，避免“一事二罚”的现象发生。

第十九条 有关行业协会应依法发挥行业自律作用，依据《条例》和行业规范提出行业意见和建议。

第二十条 在开展对外劳务合作经营活动中,经营企业必须按照《条例》的各项规定，依据“谁签约，谁负责”的原则，依法开展对外劳务合作业务。制定对外劳务合作突发事件应急预案，妥善处置对外劳务合作突发事件。

第六章 附则

第二十一条 对外承包工程项下外派人员赴国外工作的管理，依照《对外承包工程管理条例》以及国务院商务主管部门、国务院住房城乡建设主管部门的规定执行。

外派海员类（不含渔业船员）对外劳务合作的管理办法，由国务院交通运输主管部门根据《中华人民共和国船员条例》以及《条例》的有关规定另行制定。

第二十二条 对外劳务合作企业组织劳务人员赴国务院商务主管部门会同国务院外交等有关部门确定的特定国家或者地区工作的，应当经国务院商务主管部门会同国务院有关部门批准。

第二十三条 本“办法”施行前按照国家有关规定经批准从事对外劳务合作的企业，不具备本“办法”规定条件的，应当在国务院商务主管部门规定的2013年4月30日之前达到本“办法” 6 规定的条件；逾期达不到本“办法”规定条件的，不得继续从事对外劳务合作。

第二十四条 本“办法”中相关规定如与《条例》相抵触或有未尽事宜，以《条例》为准执行。

第二十五条 本“办法”由北京市商务委员会负责解释。第二十六条 本“办法”自 年 月 日起施行。

第二篇：对外劳务合作经营资格管理办法

对外劳务合作经营资格管理办法

中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 来源： 商务部

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第七条 企业申请对外劳务合作经营资格，应向注册地省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门（以下简称“地方商务主管部门”）提出书面申请。

第八条 地方商务主管部门在收到企业的全部申请材料后，应在10个工作日内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并报商务部。

第九条 商务部在收到地方商务主管部门的初审意见和企业的全部申请材料后，在15个工作日内，做出是否许可对外劳务合作经营资格的批复，抄送相关部门。不予许可的，应说明理由。

第十条 企业自取得对外劳务合作经营资格许可之日起30日内，根据原外经贸部、财政部发布的《对外劳务合作备用金暂行办法》（2001年第7号令）和商务部、财政部发布的《关于修改<对外劳务合作备用金暂行办法>的决定》（2003年第2号令）的规定，办理交纳对外劳务合作备用金手续，到地方商务主管部门领取《资格证书》。

第十一条 企业在领取《资格证书》30日内，向原企业登记主管机关办理变更登记。

第十二条 具有对外劳务合作经营资格的企业变更企业名称、注册资本和经营场所的，应依法向原企业登记主管机关申请办理登记。经登记后30个工作日内，报地方商务主管部门及商务部备案。

第十三条 经商务部批准具有对外承包工程经营资格的企业，可向其对外签约的境外承包工程项目派遣所需劳务人员。

第十四条 经批准设立的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介机构开展招聘人才出境业务，除按本办法第六条规定提交有关材料外，还应提交外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照复印件。

第十五条 被国家列为特殊专业的行业，由商务部会同有关部门另行制订经营资格条件。

第十六条 已取得对外劳务合作经营资格的企业，须自本办法实施之日起的一年内，达到本办法规定的条件。

第十七条 具有对外劳务合作经营资格的企业被依法吊销、注销后，其经营资格自动丧失。

第十八条 地方商务主管部门应加强对具有对外劳务合作经营资格的企业的监督管理，对不符合本办法第五条第（一）至

（七）项规定的,应要求其在一个月内达到相应的条件，不能达到的，可报请商务部撤销其经营资格。

第十九条 具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中违反国家对外劳务合作管理规定,由商务部给予警告或罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中，违反国家工商行政管理规定和国家出入境管理规定，被工商行政管理机关和公安机关依法查处的，由商务部给予警告。

第二十一条 未取得对外劳务合作经营资格，未依法办理工商登记，擅自从事对外劳务合作经营活动的，由各级商务主管部门和工商行政管理机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 商务部定期或不定期公布具有对外劳务合作经营资格的企业名单和处罚信息。

第二十三条 本办法自发布之日起30日后实施。原外经贸部发布的《关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知》（[1999]外经贸政审函字748号）和《关于部分调整对外承包工程、对外劳务合作经营资格条件的通知》（[2001]外经贸发展字735号）中有关对外劳务合作经营资格许可的规定同时废止。

第二十四条 本办法由商务部会同国家工商总局解释。

第三篇：对外劳务合作经营资格核准

对外劳务合作经营资格核准

一、审批依据

（一）《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号）

（二）《广东省对外贸易经济合作厅 广东省工商行政管理局关于对外劳务合作经营资格的管理办法》（粤外经贸合字 [2014] 2号）

（三）《外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定》（商务部令2005年第15号）特别提醒：交通运输部负责按照船员管理和对外劳务合作企业经营资格管理等有关法规，制订符合海员外派管理专业特点和实际需要的经营资格管理办法，商商务部后颁布施行。交通运输部及其下属授权机构负责按照新办法的规定审批新申请的外派海员类经营资格并签发相应的资格证书。

二、申请对外劳务合作经营资格的单位应具备下列条件：

（一）符合企业法人条件;

（二）实缴注册资本金不低于600万元人民币；

（三）有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员；

（四）具有健全的内部管理制度和具有突发事件应急处置制度；

（五）法定代表人没有故意犯罪记录。

三、申请对外劳务合作经营资格的企业，须提交以下书面申请材料一式两份：

（一）企业的申请报告（含拟开展对外劳务合作的国别和地区计划）；

（二）企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件或者企业名称预先核准通知书复印件；

（三）会计师事务所出具的企业验资报告、财务报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件；

（四）公司章程、经营管理制度、突发事件应急处置制度；

（五）相关专业管理人员证书复印件、在有经营资格的对外劳务合作企业从事对外劳务合作业务工作5年以上，企业为其购买的参（社）保等相关证明原件；

（六）法定代表人没有故意犯罪记录证明原件；

（七）法律法规要求的其他材料。

四、办理流程

企业申请对外劳务合作经营资格，应向所在地的县（市、区）级外经贸主管部门或地级以上市外经贸主管部门提出书面申请。

县（市、区）级外经贸主管部门在收齐企业的全部申请材料后，应在3个工作日内转报所属地级以上市外经贸主管部门。地级以上市外经贸主管部门在收到企业全部申请材料后，应在15个工作日内进行审查，做出是否批准对外劳务合作经营资格的批复，同时抄报省外经贸厅和抄送相关部门，颁发对外劳务合作经营资格证书；不予许可的，书面通知申请企业并说明理由。

第四篇：对外劳务合作经营资格许可

行政事项名称 ：对外劳务合作经营资格许可

行政事项类别 ：行政许可

法律依据 ：

一、《中华人民共和国对外贸易法》第十条；

二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；

三、《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、工商总局2004年第3号令）；

四、《<对外劳务合作经营资格管理办法>补充规定》（商务部、工商总局2005年第14号令）；

五、《外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定》（商务部2005年第15号令）；

六、《商务部关于执行<对外劳务合作经营资格管理办法>有关问题的通知》（商合发[2004]473号）；

七、《商务部关于印发<对外劳务合作经营资格证书管理办法>的通知》（商合发[2004]474号）；

八、《商务部办公厅关于企业申请对外劳务合作经营资格所需材料的通知》（商合字[2004]83号）；

九、《商务部办公厅关于对对外劳务合作经营资格核准实行网上公示的通知》（商合字[2004]85号）；

十、《商务部办公厅关于边境小额贸易企业申领或换领<对外劳务合作经营资格证书>有关问题的通知》（商合字[2004]81号）；

申请条件 ：

一、依法登记注册的企业法人，注册3年以上，注册资本金不 低于500万元人民币，中西部地区企业不低于300万元人民币。

二、具有相当经营能力，资产负债率不超过50％，无不良行为记录。

三、拥有固定的经营场所，办公面积不低于300平方米。

四、具备健全的管理制度，通过ISO9000质量管理体系认证。

五、具有足额交纳对外劳务合作备用金的能力。

六、具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理和财务人员均不少于2人，法律人员不少于1人。

七、具有相应市场开拓能力和现场管理能力。

八、具有一定的工作基础，近3年向具有对外劳务合作经营资格的企业提供外派劳务人员不少于300人。

申请材料 ：

一、企业申请报告。

二、企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。

三、会计师事务所出具的企业验资报告、财务报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。

四、经营场所产权证明或固定场所租赁证明原件。

五、公司章程、经营管理制度、ISO质量管理体系证书复印件。

六、相关专业人员证书复印件。

七、拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。

八、具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳务人数证明原件。

九、法律法规要求的其他材料。

申请程序 ：

一、企业申请对外劳务合作经营资格，应向注册地省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门提出书面申请。

二、地方商务主管部门在收到企业的申请材料后，应在10个工作日之内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并报商务部。

三、商务部在收到地方商务主管部门的初审意见和企业的全部

申请材料后，在15个工作日内，做出是否许可对外劳务合作经营资格的批复，抄送相关部门。不予许可的，应说明理由。

四、企业自取得对外劳务合作经营资格许可之日起30日内，办理交纳对外劳务合作备用金手续，到地方商务主管部门领取《资格证书》。

告知方式 ：商务部批件、网上告知

承诺时间 ： 15个工作日

主办单位及办公电话 ：对外投资和经济合作司 电话： 65197593 行政监督 ：行政监察部门 电话：65197970 651988***

第五篇：对外劳务合作经营资格核准

对外劳务合作经营资格核准

一、办事依据

1、商务部、国家工商行政管理总局《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、国家工商行政管理总局2004年第3号令）

2、商务部、国家工商行政管理总局《对外劳务合作经营资格管理办法》补充规定（商务部、国家工商行政管理总局2005年第14号令）

二、申报材料（一式三份）

（一）企业的申请报告。

（二）填写完整的《对外劳务合作经营资格申请表》（加盖公章），同时完成网上申报工作；

（三）企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。

（四）会计师事务所出具的企业验资报告、财务报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。

（五）经营场所产权证明或固定场所租赁证明复印件。

（六）公司章程、经营管理制度、ISO9000质量管理体系认 证证书复印件。

（七）相关专业人员证书复印件。

（八）拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。

（九）具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳 务人数证明原件（近三年，分）。

（十）处理突发事件机制及应对方法。

（十一）法律法规要求的其他材料。

三、办事程序

1、经办人员初审；

2、分管处长审签；

3、厅办公室登记后送分管厅领导审签；

4、文件报送商务部，商务部批准后转发批文。企业收到批复后，按照相关规定到我厅办理领证手续。

四、服务承诺

自受理之日起, 10个工作日内完成初审工作上报商务部。

外经管理处责任人：史立宁 电 话：027-85774478 经办人：彭劲松 电 话：027-85710613 房间号：0816