残疾儿童康复救助办法

第一篇：残疾儿童康复救助办法

环县残疾儿童康复救助办法

第一条

为帮助残疾儿童在最佳时机恢复、矫正部分残缺的身体（心理）功能，促使他们与正常儿童一样健康成长，根据省残联、财政厅《关于印发甘肃省贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案及配套实施办法的通知》精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法所称康复救助，是指政府主导、财政补贴和家庭承担相结合，以帮助聋儿、弱智、自闭症、脑瘫儿童及时接受“开智”、“启聪”等“抢救性训练”和矫治的救助措施。

第三条

康复救助对象须具备以下条件：

（一）具有环县户籍；

（二）年龄在14周岁以下；

（三）持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）；

（四）正在接受康复训练或接受康复手术治疗。

第四条

符合上述条件的救助对象申请康复救助，需提供以下资料：

（一）居民户口本、身份证、《残疾人证》（第二代）和有康复资质的医疗机构出具的康复训练或康复手术证明；

（二）《环县残疾儿童康复救助申请表》；

第五条

县残联负责残疾儿童的普查登记、评估和相关审 批工作，并于每年8月31日前确定下一年度残疾儿童康复救助计划。

第六条 康复救助经费来源于上级业务部门下达的精神病防治等康复专项经费、县财政拨款和社会捐款。

第七条

康复救助计划当年有效，跨年度的须经审批后列入下一年计划；每个康复救助对象原则上只享受1个周期的康复救助。

第八条

残疾儿童“抢救性训练”、矫治计划执行周期为：

（一）听力语言康复配置助听器2年，植入耳蜗2年；

（二）弱智“开智”综合训练3年；

（三）自闭症“行为矫治”综合训练3年；

（四）脑瘫儿童“运动功能补偿”综合训练3年；

（五）残疾儿童家长训练：聋儿15天，弱智20天，自闭症30天，脑瘫儿25天。

社区训练矫正周期同上。

第九条

残疾儿童康复救助标准：参加康复训练的脑瘫儿每人每年补助3000元，聋哑、弱智、自闭症儿童每人每年补助2000元。聋儿自费配置助听器的每人一次性补助4000元；聋儿列入省“听力重建计划”植入人工耳蜗的，每人补助10000元，聋儿自费植入人工耳蜗的，每人补助20000元。

对残疾程度较轻，凭康复医疗机构开具的有效证明，每个 2 康复周期补助500元，康复周期超过1年的一次性补助2000元。

第十条

残疾儿童康复救助金的申报程序为：

（一）由救助对象户主或监护人持《环县残疾儿童康复救助申请表》及相关收费凭证的原件，向县残联申请；

（三）县残联在收到申请及相关资料后，经审核符合救助条件的，通知救助对象户主或监护人填写《环县残疾儿童康复救助领取登记表》，然后将救助金转入救助对象户主或监护人指定的账户。

第十一条

接受康复训练的家长向县残联报名，填写《残疾儿童家长培训登记表》，由县残联分送到获得资质认定的康复医疗机构培训，培训费由县残联承担。

第十二条

县残联负责建立救助对象、补助经费使用等档案，自觉开展康复救助经费使用情况自查和评价工作，并将经费使用情况定期报送县财政部门。

第十三条

本办法自2014年8月1日起施行。第十四条

本办法由县残联负责解释。

第二篇：残疾儿童康复救助方案

残疾儿童康复救助方案

一、康复救助范围。

具有县户籍(居住证），并持有《中华人民共和国残疾人证》或县级以上医院出具的诊断证明书，有康复需求和适应指征的0—14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾和孤独症儿童。

二、康复救助内容。

（一）机构康复训练。由定点康复机构为救助对象提供功能训练，运动、认知、沟通及适应性训练等基本康复服务。

（二）医疗手术补助。

为听力残疾儿童提供人工耳蜗植入手术，为有需求的肢体残疾儿童实施矫治手术等，对医保报销后个人自费部分给予一定补助。

（三）辅助器具适配。

为视力残疾儿童验配助视器；为听力残疾儿童验配助听器；为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器，适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具。

三、康复救助标准

（一）机构康复训练

1、听力、言语、智力和孤独症儿童康复：康复训练补助标准为每人每年15000元。

2、脑瘫（肢体）残疾儿童康复：康复训练补助标准为每人每年18000元。

（二）医疗手术救助

1、人工耳蜗手术补助。为有手术适应指征的听力残疾儿童植入人工耳蜗。在城镇医保和新农合等相关费用报销后，自费结算部分，予以一次性补助1万元（1万元以内实报实销）。每人仅限1次。

2、肢体残疾矫治手术补助。对先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊柱裂导致下肢畸形等实施手术的，在城镇医保和新农合等相关费用报销后，自费结算部分，每年予以一次性补助10000元（10000元以内实报实销）。每人每年仅限1次，每人手术累计救助不超过3次。

（三）辅助器具适配

1、听力残疾儿童：为适合佩戴助听器的听力残疾儿童配发助听器。助听器救助标准每人不超过7000元。每人仅限1次。

2、脑瘫（肢体）残疾儿童：根据适配机构评估，为肢体残疾儿童免费适配假肢、矫形器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等适配辅助器具。

四、资金来源。

补助资金在中央专项彩票公益金-残疾儿童康复救助和其他康复资金中列支。所有资金实行“专户管理，封闭运行，验收核发”的管理原则。对项目未实施或未实施完毕不得报支；违反项目规定的不合理支出不得报支；支出票据不规范的不得报支。对项目主管部门和实施单位截留、挪用项目专项资金的，财政部门有权拒拨资金，监察部门对群众有反映的问题要重点查处，确保财政专项资金有效、安全、规范运行。

第三篇：贫困残疾儿童可申请康复救助

贫困残疾儿童可申请康复救助

贫困残疾儿童可申请康复救助

12月14日下午三点半，从资阳区妇幼保健院出来后，赫山区八字哨镇居民黄茵(化名)很高兴，5岁的儿子因患脑瘫一直无法走路，当天的康复训练中，他独立行走了6步。“多亏了这个项目，儿子才有机会接受专业康复治疗。”黄茵说。

黄茵所说的项目是指0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目，自XX年起，我市开始实施，目前已经纳入了省、市为民办实事项目。6年来，有不少贫困家庭残疾儿童得到了帮助。

今年共667名6岁以下残疾儿童接受免费康复训练

徐春(化名)家住资阳区长春镇。

XX年12月，刚出生两个月的儿子患上了脑瘫，智力发育迟缓，右半边身体瘫痪。治疗两个多月后，夫妻俩花光了所有积蓄，不得不将儿子接回家，保守治疗。XX年，村里见这家人困难，帮忙申请了0至6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目。经过两年的康复训练，儿子基本能独立行走了。

近年来，通过这个项目，残疾状况显著改善的孩子很多。4岁的孤独症(自闭症)儿童雷雷一直不愿讲话，3个月的康复训练后，已经能说些简单的词语，还学会了不少儿歌和舞蹈。5岁的脑瘫儿童小全，不能独坐、独站，经过康复训练后，不仅能独坐、独站，在辅助下还能行走。

自XX年起，益阳市残联开始承担0至6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目。XX年，共有667名0至6岁贫困残疾儿童接受抢救性康复服务。

全市共有市妇幼保健院、市残疾人康复中心、资阳区妇幼保健院、桃江县

中医院、南县残疾人康复中心和沅江市特校等6所康复训练机构。

为保障康复机构顺利运行，市级定点康复机构每月接受一次检查，县级定点康复机构在项目实施过程中每两个月检查一次。

目前，参加0至6岁贫困残疾儿童抢救性康复训练项目的以脑瘫、自闭症为主，根据患儿情况，制定有针对性的康复计划，以运动治疗为主，配合脑循环、针灸治疗等。

在参加项目期间，康复训练费用全免，还能获得每月200元的补助。

儿童残疾越早治疗越好

据市残联调查，目前我市6岁以下残疾儿童数量在3000人以上。对于项目外的家庭来说，治疗费用是一项十分沉重的负担。为让更多家庭得到帮助，每年确定受助对象前，残联会做一次摸底筛查，然而，这并不是一项容易的工作。“一些家长不愿意承认孩子残疾。”市残联康复科主任谢恩桃说。许多贫困孩子

残疾症状已十分明显，但家长认为是发育过程中的正常情况，拒绝接受治疗。还有一些家长害怕孩子受歧视，不愿承认孩子的缺陷。谢恩桃曾在赫山区桃花仑菜市场遇见一个腿部畸形的2岁女童，多次劝说家人带其到残联接受免费治疗，但家长认为孩子发育迟缓，属正常情况，拒绝接受治疗。“其实，小女孩只要借助矫形器，很快就能正常行走，如果任其发展，很可能终生残疾。”“儿童缺陷越早干预越好，否则，只会越来越严重。”资阳区妇幼保健院儿童保健科主任周训说，1岁以前，是许多残疾病症的最佳治愈时期。脑瘫等病症如果能在1岁前得到及时治疗，可以恢复到一个很好的程度，甚至完全康复。“孩子出生前后半年内，最好每个月到专业机构做一次发育检查，如发现问题及早应对。”

第四篇：区残疾儿童康复救助实施方案

X XX 区残疾儿童康复救助实施方案

为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的重要部署，改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展，帮助残疾儿童更好地融入社会，减轻残疾儿童家庭负担，完善社会保障体系，根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20 号)、《XX 省残疾儿童康复救助实施办法》（X 政[2018]XX 号）和《XX 市人民政府关于进一步做好残疾儿童康复救助工作的通知》精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想 残疾儿童康复救助工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力保障残疾儿童基本康复需求，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”。坚持制度衔接、应救尽救。加强与基本医疗、临时救助等社会保障制度的有效衔接，确保残疾儿童家庭求助有门、救助及时。坚持尽力而为、量力而行。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力满足残疾儿童基本康复服务需求。坚持规范有序、公开公正。建立科学规范、便民高效的运行机制，主动接受群众和社会监督，做到公开透明、结果公正。坚持政府主导、社会参与。更好发挥

政府“保基本”作用，不断推进基本康复服务均等化；更好发挥社会力量作用，不断扩大康复服务供给，提高康复服务质量。

二、工作目标 到 2020 年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，基本实现残疾儿童应救尽救。

到 2025 年，残疾儿童康复救助制度体系更加完善、康复服务供给能力显著增强、服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。

三、救助对象救助条件 （一）救助对象

符合条件的 0－6 岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。优先保障城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和纳入特困人员供养范围的残疾儿童。

（二）救助条件 1、具有 XX 区常住户口或居住证。

2、监护人有康复意愿，能够按照相关要求配合做好康复训练。

3、持有《中华人民共和国残疾人证》或符合以下具体要求：

视力、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童：经医疗机构诊断，有康复训练需求，具有康复潜力，身体状况稳定。其中，肢体残疾儿童矫治手术主要指针对肢体残疾儿童常见的严重影响儿童正常生活和活动、术后效果明显的手术（如先天性马蹄足等关节畸形，先天性关节脱位，脑瘫、脊膜膨出后遗症或脑损伤等导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位等）。

听力、言语残疾儿童：诊断明确，精神、智力及行为发育正常，其中人工耳蜗手术要求听力损失重度以上、佩戴助听器效果不佳、医学检查符合手术条件。

四、救助内容救助标准

（一）救助内容 1、手术。为有手术适应症的听力残疾儿童实施人工耳蜗手术，为肢体残疾儿童实施肢体矫治手术。

2、辅助器具适配。为有辅助器具需求、经评估后适合配置辅助器具的残疾儿童适配辅助器具。

3、康复训练。为视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供基本康复训练。

（二）救助标准 1、手术。通过多重医疗保险政策按规定报销后，对配

置基本型人工耳蜗手术每人给予一次性补助 12000 元（含人工耳蜗术后调机费），同时可享受一个周期的康复训练费补助 16000 元。

对肢体残疾儿童矫治手术每人给予一次性补助 17200 元（针对住院期间费用）。

2、辅助器具适配。助听器平均补助标准为 4800 元/人（2台全数字助听器，含适配服务费）。假肢、矫形器平均补助标准为 5000 元/人，轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、盲杖等平均补助标准为不超过 1500 元/人。

3、康复训练。视力残疾儿童平均补助标准为 1000 元/人/年，听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童平均补助标准为 16000 元/人/年。

每名残疾儿童在同一内不得重复享受康复救助。多重残疾儿童可由其监护人自主选择康复救助类别，全年总费用不超过单项康复救助标准。

机构训练周期不少于 10 个月。

五、工作流程 残疾儿童监护人持残疾儿童户口本（居民身份证、居住证）、残疾人证、医疗、康复机构诊断评估证明向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）区级残联提出申请。

区残联对申请资料进行审核并公示，同时将救助对象基本信息录入管理系统。

经审核符合条件的，由残疾儿童监护人自主选择定点康

复机构接受康复服务。必要时，由省辖市以上残联和卫生健康等部门指定的医疗、康复机构开展进一步的诊断、康复需求评估。确需转介的，患儿凭市级以上残联和卫生健康等部门指定的医疗、康复机构开具的诊断、康复评估报告申请转介。

定点康复机构与监护人签订服务协议，建立服务档案，制订服务计划，实施康复训练等服务，定期进行评估，及时调整服务计划，并将救助对象的服务信息录入管理系统。救助对象中途自行放弃康复训练的，定点康复机构须及时书面报告区级残联，重新确认救助对象，将变更情况存档备查。

在定点康复机构接受手术治疗、康复训练的，所需费用先按规定通过基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助解决，剩余部分费用超过补助标准的按照补助标准补助，低于补助标准的据实补助。

在定点康复机构接受康复服务发生的费用，经区残联审核后，由同级财政部门与定点康复机构直接结算，结算周期由区残联商同级财政部门确定。经区残联审核后同意转介到辖区外定点康复机构接受康复服务发生的费用，可按本区康复救助标准进行结算，具体结算办法由区残联商同级财政部门确定。

六、资金保障管理 将残疾儿童康复救助资金纳入政府财政预算，并逐步加

大财政投入，建立稳定的残疾儿童康复救助资金保障机制。健全多渠道筹资机制，鼓励、引导社会捐赠。

康复救助资金主要用于救助对象的手术、康复训练、辅助器具适配等。救助资金使用中属于政府采购范围的，按照政府采购规定执行。

财政部门负责落实康复救助资金及其工作经费，统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费，做好资金保障工作。

财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理和使用的监督检查，防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开，接受社会监督。

七、康复服务评估 定点康复机构要严格按照各类残疾儿童康复项目服务规范开展康复训练，并对在训残疾儿童每至少进行初期、中期、末期三次康复服务评估。

区残联会同区教育、民政、卫生健康等部门制定康复服务评估标准，组织开展康复效果的抽检；区残联会同上级残联负责残疾儿童康复过程监测，每年对残疾儿童康复效果进行评定。可组织委托第三方机构对救助实施情况进行绩效评估，并以适当方式将评估结果向社会公开，接受社会监督。建立健全康复效果评估机制，形成常规评估、阶段性评估和

终期评估的整体评估制度。

区残联要定期向上一级残联提交上项目实施绩效报告，包括项目执行情况、康复效果情况、预算经费投入情况、资金使用绩效和管理情况等内容。

八、康复机构 区残联会同卫生健康、民政、教育、医疗保障等部门按照公开择优原则选择确定定点康复机构，并实行动态管理。

定点康复机构应当具有法人资质并依法登记，机构建设符合国家及省有关部门制定的康复机构规范，取得国家及省市有关部门规定开展业务的相应资质，达到康复机构准入标准，为残疾儿童提供安全、有效的康复服务；建立残疾儿童康复管理档案，资金管理、使用和安全防范等制度；做好康复效果评估、监护人培训、总结等工作；接受有关部门的管理监督。

区残联会同卫生健康、民政、教育、医疗保障等相关部门对定点康复机构进行检查考核。考核不合格、当年发生违法违规行为及安全责任事故的，取消其定点康复机构资格，两年内不得再次申请区定点康复机构。

九、康复服务人员 从事康复服务的人员应当具有人道主义精神，遵守职业道德，学习掌握必要的专业知识和技能并能够熟练运用；有关法律、法规、规章规定需要取得相应资格的，还应当依法

取得相应的资格。

区卫生健康、教育等有关部门要将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入卫生健康、教育等相关专业技术人员的继续教育内容。鼓励和支持相关医疗机构、高等院校加强残疾儿童康复专业人才培养培训，提高专业技术人员服务能力和水平。成立残疾儿童康复专家指导组，开展残疾儿童康复工作检查、指导、评估、培训。定点康复机构应当对其工作人员定期开展培训，为专业人员接受培训提供机会，不断提高业务素质，确保康复服务质量。

区、乡两级要加强残疾儿童康复救助工作经办能力建设，确保事有人做、责有人负。要充分发挥村（居）民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用，做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。

十、管理与监督 以区残联为主，发展改革、教育体育、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、审计、市场监管、广播电视、医疗保障、扶贫等部门分工协作，共同组织开展残疾儿童康复救助工作。

教育体育、民政、卫生健康、市场监管等部门要协同配合残联组织完善残疾儿童定点康复机构管理相关政策，共同做好定点康复机构监督管理工作。

残联要会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管，建立定期检查、综合评估机制，指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控，及时查处违法违规行为和处置安全责任事故，确保残疾儿童人身安全；探索建立科学合理的康复服务定价机制，加强价格监管；建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制，建立“黑名单”制度，做好公共信用信息记录和归集工作，加强与信用信息共享平台、企业信用信息公示系统的信息交换共享；积极培育和发展康复服务行业协会，发挥行业自律作用。

各级有关部门要开展形式多样的残疾儿童康复救助制度政策解读和宣传，帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度的相关内容，了解申请程序和要求，传递党和政府的爱民之心、惠民之举，营造关心、支持残疾儿童康复工作的良好社会环境。

第五篇：0-6岁贫困残疾儿童康复救助工程

0-6岁贫困残疾儿童抢救康复救助工程

一、业务事项名称

0-6岁贫困残疾儿童抢救康复救助工程

二、办事指南

（一）救助条件

具有湖北省户籍、诊断明确，并符合相应项目具体要求的残疾儿童。

1.听力残疾儿童康复训练项目：本内年龄不超过6周岁，精神、智力、行为发育正常的听障儿童；

2.脑瘫儿童康复训练项目：本内年龄不超过6周岁，诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定的脑瘫儿童；

3.孤独症儿童康复训练项目：本内年龄已满3周岁且不超过6周岁，经卫生部门认定的诊断机构确诊的孤独症儿童；

4.智力残疾儿童康复训练项目：本内年龄不超过7周岁，诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定的智障儿童；

5.苯丙酮尿症患儿救助项目：本内年龄不超过6周岁，诊断明确的苯丙酮尿症患儿。

（二）定点机构

按照《关于申报2016年残疾儿童康复救助项目定点康复机构的通知》的要求（鄂残康办发〔2015〕10号），经各级残联推荐申报，省残联综合考量2015年定点机构第三方评估、整改情况和全省机构地域分布等因素，确定2016湖北省0-6岁工程定点康复机构118个（见附件2）。所有省0-6岁工程受助儿童只能在上述定点康复机构内进行康复救助。各地残联要按照属地管理原则，与辖区内定

点康复机构签订项目协议，定点康复机构要与受助儿童监护人签订康复协议。

（三）经费保障

省0-6岁工程经费由省与市、州、县分级负担，省财政为每例儿童补贴8500元，各地依据国家残疾儿童康复救助项目补贴标准配套剩余经费，将所需资金列入财政预算。国家“十三五”救助项目补贴标准下达前，各地按“十二五”救助项目每例儿童1.2万元补贴标准配套剩余经费。康复训练费用符合当地城乡居民基本医疗保险支付项目的，由基本医疗保险按规定予以支付。

项目经费主要用于补贴救助对象康复训练、家长培训、康复档案、评估、教材、食宿等费用。

三、办理流程

（一）申请审批

符合条件的残疾儿童家长到户籍所在地县（市、区）残联申报，填写项目申请审批表（附件3），当地残联予以审核，将救助对象基本信息录入省0-6岁工程数据库，并予以公示。

（二）康复安置

定点康复机构凭当地残联审批盖章的项目申请审批表安置受助对象，签订康复协议，建立康复档案，制订康复训练计划，实施康复训练，定期进行康复评估；协助当地残联将救助对象的康复信息录入省0-6岁工程数据库；开展受助对象家长培训。申请在异地定点康复机构安置的，须申报地残联同意，并明确补贴经费支付方式。

（三）补贴经费

项目补贴经费的支付可根据实际情况采取以下两种方式：

(1).家长先行垫付费用，康复结束后凭项目申请审批表、康复协议与交费凭证到申报地残联按项目救助标准报销；

(2).残联与定点康复机构签订协议，机构先行安置受助儿童，待经费下拨后，由当地残联与定点康复机构结算费用。

（四）督导检查

省残联对项目实施、经费管理、任务完成和康复质量进行督导，组织第三方开展项目评估检查；省残疾人康复中心对定点机构进行康复技术指导、项目评估，从数据库中按比例抽查救助对象进行电话回访；当地残联通过实地检查、家长随访等形式开展项目日常管理。