中华民族青岛市私营企业工会条例

第一篇：中华民族青岛市私营企业工会条例

青岛市私营企业工会条例

(2001年12月7日山东省第九届

人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)

第一条 为了保障私营企业工会依法行使权利和履行义务，维护私营企业职工的合法权益，促进私营经济健康发展，根据《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的私营企业。

第三条 私营企业工会是私营企业职工依法组成的群众组织，是中国工会的基层组织，代表私营企业职工的利益，依法维护私营企业职工的合法权益。

私营企业工会开展活动必须遵守国家法律法规并受法律保护。

第四条 私营企业工会应当接受市、区(市)总工会的领导。

市、区(市)总工会、乡镇(街道)工会应当帮助、指导私营企业工会依法行使职权。

第五条 私营企业中以工资收入为主要生活来源的职工，承认《中国工会章程》，均可以参加工会成为工会会员。任何组织和个人不得禁止、阻挠、限制职工依法参加和组织工会。

第六条 私营企业应当在开业六个月内建立工会。

私营企业有工会会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会;会员不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上企业的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动;职工人数在二百人以上的，可以设专职工会主席。

女职工人数较多的，可以设立女职工委员会;女职工人数较少的，可以设女职工委员。

私营企业工会应当建立工会经费审查委员会或者设工会经费审查委员。

第七条 工会主席、副主席、工会委员会委员、组织员和工会经费审查委员会组成人员由工会会员(代表)大会选举、罢免。

私营企业主要负责人的近亲属不得作为本企业工会主席、副主席、工会委员会成员和组织员的人选。

私营企业工会委员会和工会经费审查委员会的选举结果应当报上一级工会批准。

第八条 私营企业工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会实行任期制，每届任期三年或者五年。

第九条 私营企业工会组织所在的私营企业终止，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。

依法取得社会团体法人资格的私营企业工会撤销后，应当到原登记机关注销其法人资格。

第十条 私营企业中未按照《中国工会章程》建立的任何组织或者机构，不得以工会的名义开展活动，也不得替代工会行使职权。

第十一条 私营企业工会有权对企业侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。

第十二条 私营企业制定企业规章制度，研究确定有关职工劳动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、社会保险、福利、奖惩与辞退等涉及职工切身利益的事项，必须有工会代表参加。

第十三条 私营企业违反有关劳动安全卫生管理和保护女职工、未成年工特殊权益的法律、法规，私营企业工会有权要求纠正。

第十四条 职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。私营企业应当如实提供相关资料。

第十五条 私营企业克扣职工工资、随意延长劳动时间、强迫职工缴纳抵押金、扣留职工的合法证件或者对职工搜身、侮辱、体罚、拘禁、殴打等侵犯职工人身权利的，私营企业工会应当予以制止并支持和帮助受害职工要求有关部门依法处理或者依法向人民法院提起诉讼。

第十六条 私营企业工会应当参与职工停工、怠工或者其他突发性事件的调解和处理。

第十七条 私营企业工会应当支持企业依法行使经营管理权，教育职工遵守国家的法律、法规和企业依法建立的规章制度，协助企业组织职工学习科学文化知识和开展技能培训、技术革新、发明创造活动，努力完成生产任务，组织职工开展文娱、体育和其他健康有益的活动。

第十八条 私营企业工会应当支持和督促企业改善职工生产、生活条件，组织互助互济活动。

第十九条 私营企业工会代表职工与私营企业进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交全体职工讨论通过。协商应当按照合法、利益兼顾、协商一致的原则进行。

第二十条 因签订集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，当地劳动和社会保障行政部门可以会同同级工会、私营企业协会及有关部门、单位协调处理。

第二十一条 私营企业依法设立劳动争议调解委员会。主任由工会代表担任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。

第二十二条 私营企业应当为本企业工会开展工作提供必要的场所、设施和经费。

私营企业已建立工会的，应当于每月十五日前按照上月全部职工工资总额的百分之二向本企业工会拨缴当月的工会经费。

第二十三条 私营企业无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的，私营企业工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令;拒不执行支付令的，私营企业工会可以依法申请人民法院强制执行。

第二十四条 私营企业工会根据工会经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查制度。工会经费应当独立支配和使用，收支情况应当定期向会员(代表)大会和上一级工会报告，并接受本级工会经费审查委员会的审查监督。

工会的经费和财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和调拨。

第二十五条 私营企业工会召开会议或者组织职工开展活动，应当在企业生产、工作时间以外进行。确需占用生产、工作时间的，应当征得企业同意。

私营企业工会的兼职主席、副主席、工会委员会的非专职委员和组织员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过三个工作日。

工会活动占用生产、工作时间并经企业同意的，其参与活动人员视为正常生产、工作，其各项待遇不受影响。

第二十六条 私营企业工会专职主席、副主席、工会委员会委员或者组织员自任职之日起，其劳动合同自动延长，延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席、工会委员会委员或者组织员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第二十七条 私营企业工会主席、副主席、组织员任职期间，经上一级工会与私营企业协商，可以由私营企业在其原工资基础上给予适当补贴。

第二十八条 有下列行为之一的，市、区(市)总工会有权要求私营企业纠正;拒不纠正的，有权提请市、区(市)人民政府或者有关部门处理：

(一)禁止、阻挠、限制职工依法参加和组织工会的;

(二)阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责的;

(三)拒绝为本企业工会开展工作提供必要的条件的;

(四)未征得企业工会委员会同意和上一级工会批准，随意调动本企业工会主席、副主席、组织员工作，或者擅自辞退、开除本企业工会主席、副主席、工会委员和组织员的;

(五)随意撤销或者解散工会的。

第二十九条 私营企业侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第三十条 私营企业违反本条例规定的，依照《中华人民共和国工会法》等法律、法规的规定处理。

第三十一条 工会工作人员违反本条例规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分;情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免;造成损失的，应当承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 本条例自2002年2月1日起施行。

发布部门：青岛市人大(含常委会)发布日期：2001年12月07日 实施日期：2002年02月01日

第二篇：私营企业工会建立报告

关于要求建立曲靖富力发展有限责任公司

工会委员会的报告

麒麟区白石江街道工会：

我们曲靖富力发展有限责任公司属于私营企业，现有正式职工人，临时合同工人，生产经营情况良好，企业经济效益万元。为了适应企业发展需要，进一步健全企业管理机制，维护企业职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》的规定，尊重广大职工要求组建工会的意愿，特向上级工会请求建立曲靖富力发展有限责任公司工会委员会，经本企业职工推选，、、三同志为企业工会筹备小组成员，同志为筹备小组组长。

以上报告当否，请指示。

曲靖富力发展有限责任公司工会（筹）

二OO二年七月二十日

第三篇：中华民族青岛市粮食局机关驾驶员考核办法

【法规名称】 青岛市粮食局机关驾驶员考核办法

【颁布部门】 青岛市粮食局

【发文字号】 青粮[2010]97号

【颁布时间】 2010-07-26

【实施时间】 2010-07-26

【效力属性】 有效

【正文】

青岛市粮食局机关驾驶员考核办法

为进一步规范机关公务用车管理，充分发挥公务车辆的作用，调动驾驶员的工作积极性，为全局各项工作提供有效保障，特制订本办法。

一、考核实施范围

机关派遣驾驶员、借调帮助工作一年以上驾驶员。

二、驾驶员岗位目标责任

(一)树立全心全意为机关服务、为领导服务的思想，谦虚谨慎、任劳任怨、廉洁奉公、作风正派，具有良好的职业道德和奉献精神。

(二)讲政治、守原则、顾大局，自觉维护领导及自身形象，不应有任何有损于机关形象的言行，严守保密纪律，不听、不说、不传播小道消息。

(三)认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守《道路交通安全法》，遵守行车纪律，不开英雄车、赌气车，做到“安全正点、准确及时、文明礼貌、热情周到”，不违章行驶，不酒后驾车。

(四)每月参加驾驶员政治、业务、安全等方面学习培训，积极参加局机关组织的各项集体活动，不断提高自身素质。

(五)熟悉和掌握车辆性能，做好平时保养，保持车容整洁，按时完成车辆年检，使车辆保持经常性良好状态。

(六)工作积极主动，服从领导、服从车辆调度，树立“服务至上，工作第一”的职业理念，最大限度地满足公务用车需求。如遇本人身体不适或车况不佳，不能正常工作，应及时向领导汇报，经批准后方可离岗休息。

(七)机关车辆须按规定停放，未经领导同意，车辆不得私自转借或公车私用;对未经批准转借或公车私用造成的任何后果与责任由驾驶员个人承担。

(八)如遇领导出差或因其他公务急需，局领导公务用车由局办公室统一调度安排。

(九)坚持定期检查制度，做好出车前、归队后的车况技术检查，发现故障及时排除，不带故障出车，未达安全标准不得出车。(十)遵守机关考勤制度。需休假的应提前向分管主任申请，经办公室主任批准。未经批准，不得擅自离开工作岗位。

(十一)服从车辆调度，提前做好行车前的预备工作，随时做好出车准备，始终保持车辆良好运行状态。

三、考核组织和考核办法

(一)考核方式

1、考核分平时考核、半年考核、年终考核，均实行百分制，权重分别为平时考核30%、半年考核30%、年终考核40%。

2、平时考核由办公室组织实施，通过建立平时考评记录方式进行;半年考核和年终考核按照青粮[2008]78号文件规定执行，由局考核办组织实施。

(二)平时考核项目及评分标准

平时考核按季进行。按照百分制标准，四个季度平均得分按30%比例计入个人考核总分。

1、政治思想品德(15分)

1)无故不参加局或办公室组织的学习、会议的，每次扣1分;

2)利用行车工作之便吃、拿、卡、要，发现一次扣3分。

2、服务态度(25分)

1)服务态度不好、质量不高，接到投诉，调查属实的，一次扣2分。

2)因主观原因，影响出车任务的，一次扣1分;情节恶劣的本项不得分。

3)不服从领导和调度，工作不负责任，不遵守规章制度，损害机关工作人员形象，有上述行为的，发现一次扣5分;情节恶劣的本项不得分。

4)领导公务用车驾驶员在领导外出或公务需要统一调剂使用时，不服从调度的，一次扣2分。

3、行车安全及车辆维护(35分)

1)在记分周期内被记满12分的，一次扣15分。

2)违规驾驶发生事故，造成人身或车辆伤(损)害的，每一成责任扣5分;情节严重的本项不得分。3)违反交通法规，受到罚款等处罚的，一次扣1分;受到罚款以上处罚的，一次扣2分。

4)节假日期间未按规定停车，一次扣2分。

5)未按要求做好车辆保养、保洁工作，或因人为原因造成车辆机件损坏的，200元内一次扣1分;每超过200元一次扣2分。

4、遵章守纪(25分)

1)未经批准将车辆转借给他人(或公车私用)使用的，一次扣2分;造成严重损失的本项不得分。

2)节假日(含双休日)未经局领导批准擅自出车的，一次扣2分;造成严重损失的本项不得分。

3)有其它违规行为的酌情扣分。

四、考核等次确定与奖惩

1、年底由局机关考核办按照考核规定比例，汇总驾驶员平时考核和年终考核得分，并按照得分多少进行排序。

2、考核结果分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)四个等次。考核优秀等次人员的比例，机关派遣驾驶员按机关公务员确定优秀等次比例严格掌握，其他驾驶员评选1名，按得分排名顺序确定。如得分出现并列，以个人劳动量(行驶里程数)作为标准参照确定。对基本称职、不称职等次的确定，参照《青岛市粮食局公务员考核优秀、称职等次具备的条件及基本称职和不称职等次参考标准》执行。

3、考核为优秀等次的驾驶员按照局有关规定予以奖励。

4、发生事故，造成人身或车辆伤(损)害，驾驶员承担责任超过30%的，取消定期评优资格。

5、凡违反《道路交通安全法》被公安交警罚款的，一律由驾驶员自负，不得报销。

6、凡在记分周期内被记满12分而被责令其参加培训考核的所有费用由驾驶员负担;驾驶证被注销的，作待岗处理。

五、驾驶员辞退或退回原单位的处理规定

1、考核评议不合格的;

2、严重违反市局管理制度的;

3、损害单位利益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的;

4、发生重大安全事故并负有直接责任的;

5、犯有其他严重错误的。

本办法自公布之日起执行。

第四篇：中华民族青岛市因公临时出国管理规定

青岛市因公临时出国管理规定

第一章 总则

第一条 为加强本市因公临时出国管理工作，适应对外开放的需要，促进本市对外友好往来和经济贸易的发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市机关、团体、企业、事业等单位派员(包括派遣团组或人员，下同)临时出国执行公务(以下简称因公出国)，适用本规定。

第三条 因公出国必须坚持“少、小、精”的原则，注重经济效益和社会效益，做到目的明确、任务具体、人员精干、准备充分、经费节省、手续完备。

第四条 因公出国工作由市政府统一管理。

市政府外事、对外经济贸易、财政、国家安全以及外汇管理等部门应按各自职责互相配合，共同做好因公出国管理工作。

第二章 因公出国条件

第五条 符合下列事项之一的，单位可申请派员出国：

(一)已经批准立项或草签合同(协议，下同)且成交额较大的引进项目的技术、设备考察;

(二)经项目审批机关同意，或已列入经济建设和利用外资计划的经济技术合作项目的出国洽谈;

(三)已签订合同且合同明确约定的技术、业务出国培训;

(四)经国家引进国外智力管理部门批准并提供资助的引进国外智力项目的先进技术出国学习;

(五)由对外经济贸易部门或享有进出口业务经营权的企业组织的出国考察市场、洽谈贸易，参加、举办经济贸易展览会;

(六)由科学技术部门组织的对外科学技术合作与交流，以及有外贸企业的外销业务人员参加的国外科学技术展览会;

(七)由旅游部门或涉外旅行社、涉外宾馆组织的出国洽谈旅游合作业务;

(八)经国家批准出国举办和参加文化展览会、文艺演出，参加体育比赛;

(九)出国出席无危害我国统一问题的国际会议;

(十)由国家、地方或单位安排有关专业技术人员出国留学、进修，并且已被国外接受单位录取;

(十一)全市对外交往及对内对外宣传所需要的出国新闻采访;

(十二)由外事部门对外联络商定的出国友好访问。

第六条 因公出国人数应根据出国任务的实际需要确定。

单项经济技术考察团组最多不超过四人;重大建设项目的考察团组最多不超过六人;参加展览会每一个参展摊位不超过二人;友好访问团组原则上不超过五人。各类专业性较强的出国团组须配备懂出访国语言的翻译人员。

第七条 出国人员的在外期限应根据出国任务的需要确定。

一般考察团组出访一个国家不超过十天;出访两个以上国家的，在每个国家的期限不超过七天。经济技术合作项目的出国技术业务培训、研修人员在外期限按合同规定执行，但普通工种最长不超过三个月，特殊工种最长不超过半年。超过上述期限者，按外派劳务的有关规定办理。

第八条 必须根据出国任务的需要选派出国人员，不得派与出国任务无关的人员出国。

出国人员应是政治可靠、身体健康、具备完成出国任务能力的在职人员。

已经离休、退休人员一般不再派遣出国执行公务;有特殊专长、身体健康的专业技术人员，离休、退休后受聘继续工作或由有关单位临时借用，确系工作需要，可派遣出国。

各级党政机关负责人出国，应是执行自己主管的公务或组织上决定临时阶段性主管的公务。不得以任何借口和名义占用下级单位的出国指标进行与自己职级身份不相称的出国活动。同一地区、部门或单位的负责人不得同团出国，不得同时或短期内分别率团出访同一个或邻近国家。

党政机关干部和业务主管部门的人员不得参加企业组派的专业性较强的团组出国。

第九条 全市范围内派员出国，由下列部门归口组织派遣：

(一)举办、参加经济贸易展览会或考察市场、洽谈贸易，由市对外经济贸易部门组织;

(二)考察、洽谈经济技术合作项目，由市对外经济贸易部门会同有关经济部门组织;

(三)进行经济贸易业务培训，由市对外经济贸易部门组织;进行人才培训由市人事部门会同引进国外智力管理等部门组织;

(四)进行科学技术合作与交流、举办和参加科学技术展览会以及国际学术会议，由市科学技术部门组织;

(五)举办、参加文化展览会和文艺演出，由市文化部门组织;

(六)举办、参加旅游展销会、招徕客源，由市旅游部门组织;

(七)参加体育比赛，由市体育运动管理部门组织;

(八)进行友好访问，由市政府外事部门会同有关部门组织。

享有进出口业务经营权的企业，可以组织本企业经营范围内出口商品供货单位或进口商品用户单位的人员，出国进行经济贸易活动。

除上述部门和企业外，其他单位只能组织本系统、本行业的人员出国执行公务，不得跨系统、跨行业派员出国执行公务。

中央、省属单位和外地组织的出国团组，除上述归口组织派遣部门外，其他任何单位只能对口派员参加，不得跨行业参加;凡是全市范围内已统一组织参加的，其他单位不得另行派员参加。

第三章 出国任务的申报和审批

第十条 因公出国任务由市政府审批或审查上报。

市政府外事办公室(以下简称市外办)和市对外经济贸易委员会(以下简称市经贸委)是本市因公出国任务的审理机关。经济技术贸易出国任务由市经贸委审理;非经济技术贸易出国任务由市外办审理。

第十一条 经济技术贸易出国任务包括：出国进行经济技术考察、培训、研修，业务洽谈，产品推销、采购、售后服务，劳务合作，学习管理经验，进行对外科学技术合作与交流，参加和举办经济贸易展览会、科学技术展览会、旅游展销会等。

非经济技术贸易出国任务包括：出国留学、进修，出席国际会议，参加体育比赛，新闻采访，参加和举办文化展览、文艺演出以及出国友好访问等。

第十二条 出国任务的审签手续：

(一)市直各部门(含局级事业单位和行政性公司，下同)副局级和各县级市(区)副县(区)级以上干部参加的赴建交国家的出国任务，由市出国任务审查机关审理后呈市政府审批;由市政府报省政府审批的出国任务，由市出国任务审理机关审理后呈市政府审查上报。

(二)除前款规定之外的出国任务，属经济技术贸易的委托市经贸委审签;属非经济技术贸易的委托市外办审签;青岛经济技术开发区和高科技工业园的，分别委托上述区、园管理委员会审签。

(三)享有进出口业务经营权的企业和机电产品出口基地企业、扩权企业、高新技术企业的商务人员以及中外合资、合作经营企业的中方商务人员，经批准后内再次赴建交国家执行经济技术贸易任务，由企业自行审批，抄报市经贸委等部门备案。

第十三条 因公出国请示事项按行政隶属关系逐级申报。市直各部门的，由市直部门向市政府申报;各县级市(区)的，由县级市(区)政府向市政府申报。其中经济技术贸易方面的抄报市经贸委审理，非经济技术贸易方面的抄报市外办审理。

第十四条 全市范围内组团出国，按第九条规定由市归口组织派遣部门向市政府申报。

本市所属数个单位联合组团出国，由主办单位商有关单位同意后，按主办单位行政隶属关系申报。派遣离休、退休人员出国，由聘用单位商原所在单位同意后，按聘用单位行政隶属关系申报;其中仍在国际组织或国际学术机构任职的离休、退休人员出国，由原所在单位按其行政隶属关系申报，其他离休、退休人员，如外方邀请出国并提供费用，按因私出国规定办理。

第十五条 本市单位邀请中央、省属单位及外地人员参与组团出国，必须先函商邀请人员所在单位及上级主管部门同意并出具书面证明后申报。在本市工作满一年的外地人员的出国事项，由本市聘用单位按行政隶属关系申报。

第十六条 中央、省属单位和外地通知本市所属单位派员参加其组团出国的，本市派员单位须按第十三条规定程序申报，经市政府或授权机关同意后方可提报出国人员名单和支付出国经费。

参加中央、省属单位和外地组团出国举办和参加展览会，其参展规模、参展单位的确定及参展人员的选派，须按第九条规定报市归口组织派遣部门审定;未经批准，不得发运展品和支付参展经费。属外商向本市所属单位招徕参展的，须按第九条规定报市经贸委审批;未经批准，不得承诺应邀参展，不得发运展品和支付参展经费。

第十七条 由本市单位为主组团出国执行本市公务的，均按本市规定程序申报，不得径报省或中央部门审批，也不得通过旅游途径派出。公费派员出国必须按因公出国规定程序申报，禁止按因私出国规定办理;严禁组织公费出国旅游或变相公费出国旅游。

第十八条 出国任务获准后，在规定期限内未能派出的，须向原批准机关报告;申请延期派出或改派、增派出国人员，改变或增加出访国家、地区，延长在

外期限等，均须按程序报原批准机关审批;少派出国人员或整个团组不再派遣须报原批准机关备案。

第十九条 出国团组或人员在境外申请增加出访国家和地区、改变活动路线、延长在外期限、追加出国经费，由团组负责人报告其主管部门，经主管部门转报原批准机关审批。因特殊情况来不及请示国内原批准机关的，须征得我驻外使、领馆同意并取得其书面证明。

第二十条 申报出国任务须留出充足的申办时间。出国申报的内容应完整、清楚、准确，所附文件与申报事项相符，手续完备。严禁弄虚作假，营私舞弊。

第二十一条 出国任务审查呈报单位和市出国任务审理机关对出国任务申请事项须及时审查办理，在规定期限内办理完毕。对无必要派遣或需要调整以及手续不完备的出国请示事项，由市出国任务审理机关径复呈报单位;不予同意的抄报市政府备案。

第二十二条 市经贸委、市外办应建立或确定专门机构，配备专职工作人员承办出国任务的审理工作。出国任务审查呈报单位必须确定专门机构，配备专(兼)职工作人员承办出国任务申报工作。有关出国事项由承办机构逐级联系，不承担出国管理工作的部门和人员不得干预出国审批工作。

第四章 出国护照、签证

第二十三条 出国人员须按规定申办出国护照。市外办是本市因公出国人员护照的颁发机关。

第二十四条 申办护照须出具交验有效出国任务批件或确认件、出国人员审查批件及有关证件、国外邀请函电，并提供符合要求的本人照片，据实填写《出国人员卡片》和《申请外国签证事项表》。

第二十五条 发照机关应及时审核申办护照的有关证件。对不符合国家规定的，发照机关有权拒发护照;对已发出的护照，有权依照规定吊销或宣布作废。

第二十六条 出国人员须妥善保管护照，回国后应将有效护照交回派遣单位，由派遣单位在一个月内交发照机关保存。其他单位和个人不得擅自保存有效护照。

护照遗失，在国外须及时报告我驻外使、领馆和当地治安机关，在国内须及时报告发照机关和公安机关。

第二十七条 不得伪造、涂改、骗取、转让、转借护照。

第二十八条 市外办负责代办本市因公出国人员的外国签证。派员单位和个人不得直接向外国驻华使、领馆申办签证。

第二十九条 申请外国签证须提供有效的中国护照、外方邀请函电及符合要求的本人照片，填写《外国签证申请表》。对于违反国家规定和有关国家驻华使、领馆规定的签证申请，市外办有权拒绝受理。

第五章 出国经费管理

第三十条 出国经费(含外汇额度和相应人民币)系指出国人员在外期间的食宿费、公杂费、个人零用费和往返国际旅费(含国外城市间交通费，下同)以及参展费等费用。

出国团组须按规定用汇渠道申请用汇，经济技术贸易团组使用本单位自有外汇，无外汇来源的可申请调剂解决;非经济技术贸易团组使用非贸易外汇;党政机关

工作人员出国原则上使用非贸易外汇，不足时可使用市级留成外汇。

除聘用的专业技术人员的出国经费由聘用单位支付外，其他出国人员所需出国经费原则上由其所在单位支付，党政机关工作人员的出国经费不得转嫁给企业。

第三十一条 凡是从行政事业经费中列支出国经费的单位，每年须编制下出国经费预算计划，按行政隶属关系报区政府或市直部门审查同意后，分别报市外办或市经贸委审查汇总，经市财政局会同有关部门审定后报财政部批准执行。

第三十二条 引进技术设备单位在与外方签订的引进技术设备合同中，不得订有在合同金额中向外方支付我方出国考察、培训人员出国经费的条款。受托代理签订合同的外贸企业，不得为招徕生意和迎合用户心理而在合同中订有上述条款。合同审批机关必须严格审查把关，对有上述条款的合同，不予批准生效。各级外汇管理部门和各专业银行应加强监督，对上述款项拒绝对外开证付汇。

第三十三条 出国人员应按照出国任务批件所列经费开支项目，在国家规定标准内开支，不得突破。由国外接待单位承担费用并将外币直接支付出国人员自行使用的，各项开支也应按国家规定标准执行。凡与原批准开支项目重复的或超过国家规定标准的，均不得开支，节余外汇须全部带回交公。出国人员不得擅自借用、调用我驻外机构的外汇，不得擅自将外汇存放国外。严禁套汇、逃汇。

第三十四条 出国人员回国后须在十五日内持有关证件到外汇管理部门或财政部门核销出国经费。违反规定的开支一律不得报销。

第三十五条 各级财政、外汇管理部门和各专业银行应加强对出国经费开支的监督管理。申办或汇付出国经费须凭本市下达的出国任务批件或确认件和出国人员审查批件。外汇管理部门和财政部门对出国人员国外开支费用须严格审查核销，并按季度将出国用汇情况报市政府，抄送市出国任务审理机关。

第六章 出国教育、纪律和总结检查

第三十六条 出国人员应接受国家安全、外事纪律、保密纪律、财经纪律及爱国主义等方面的教育。国家安全教育，由国家安全机关负责实施;其它教育，由派员单位和上级主管部门负责实施。

第三十七条 出国人员应做到：

(一)忠于祖国，保守秘密，自觉维护国家、民族利益;

(二)在外期间主动接受我驻外使、领馆的领导，遇到重大问题及时请示报告，对未授权事项不随意表态和承诺;

(三)遵守出访国家的法律，尊重当地人民的风俗习惯，讲礼貌、守信用、举止大方，体现中华民族的道德风尚;

(四)忠于职守，勤奋工作，力争取得最佳出访效果;

(五)不向外国人、外籍华人、华侨、港澳台同胞索借财物，严格执行对外赠送和接受礼品的规定;

(六)不擅自延长在外期限、增加出访国家和地区、改变活动路线;回国后，认真总结报告在外工作情况，办结未尽事宜。

第三十八条 出国团组回国后必须认真总结在外工作情况，并在十日内书面报告派遣单位;有副局级或副县(区)级以上干部参加的出国团组，须向市政府报告，抄报市出国任务审理机关。各派员单位及上级主管部门须及时检查考核，并将考核意见和出国团组工作总结一并转报市出国任务审理机关。

第三十九条 市出国任务审理机关须会同有关部门定期检查出国管理工作情况，包括出国人员在外工作情况、执行纪律情况、用汇情况等，收集典型事例，表彰先进，纠正不良倾向，按季度向市政府综合报告情况。

第七章 奖励与处罚

第四十条 在因公出国管理工作中，贯彻执行国家涉外工作方针政策和本规定及模范遵守外事纪律、圆满完成出国任务成绩显著的，由市出国任务审理机关报请市政府给予表彰和奖励。

第四十一条 违反本规定有关出国申报事项给国家造成经济损失的，违反外事纪律对外造成恶劣影响的，或因渎职未能完成出国任务导致国家经济损失的，由行政监察机关等有关部门、单位依法查处。

第四十二条 违反护照、签证有关管理规定的，由市外办依法查处。

第四十三条 违反出国经费管理规定的，由外汇管理部门和财政部门按规定给予经济处罚，情节严重的由有关部门给予行政处分。

第四十四条 因公出国管理工作人员违反本规定弄虚作假、营私舞弊、严重失职的，给予行政处分。

第四十五条 违反国家有关出国管理规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十六条 本市各单位因公派员赴香港、澳门地区的管理工作参照本规定执行。本市每因公赴香港地区人员的控制指标由市经贸委统一管理使用。

第四十七条 出国人员的政审工作由各级组织人事部门按有关规定办理。

第四十八条 青岛人民政府外事办公室和对外经济贸易委员会可根据本规定制定实施细则。

第四十九条 本规定自发布之日起施行。青岛市人民政府于一九九0年十月十日发布的《青岛市因公临时出国管理暂行规定》同时废止。

发布部门：青岛市政府 发布日期：1993年09月30日 实施日期：1993年09月30日

第五篇：第一条为明确私营企业工会的权利和义务

第一条 为明确私营企业工会的权利和义务，稳定劳动关系，维护职工和私营企业的合法权益，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规和本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的私营企业。

第三条 私营企业工会是中国工会的基层组织，依照工会章程独立自主地开展工作，是本企业职工利益的代表。

第四条 私营企业的职工有权依法参加和组织工会。

上级工会有权派员到私营企业宣传工会法等法律、法规，帮助和指导职工组建工会。

第五条 私营企业应当在开业一年内依法建立工会组织。

私营企业应当支持职工参加和组织工会，尊重职工和工会的合法权益，为工会开展活动提供办公用房和设施等必要的条件。

工商行政管理、劳动和社会保障等有关部门应当支持、督促私营企业组建工会。

第六条 私营企业有职工二十五人以上的，一般应当建立基层工会委员会和经费审查委员会；职工不足二十五人的，可以按照区域或者行业组成联合基层工会委员会。

私营企业工会应当建立女职工委员会，女职工不足二十五人的，设女职工委员。

私营企业工会应当按有关规定做好会员会籍管理。

第七条 私营企业工会委员会、经费审查委员会、工会主席、副主席依照工会章程选举产生。

第八条 私营企业工会解散、合并或者撤销，应当报上级工会批准。私营企业终止，工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。

第九条 私营企业工会委员会和经费审查委员会实行任期制，每届三至五年；闭会期间出缺的，可以补选。

第十条 建立工会的私营企业，职工在二百人以上的，可以配备专职工会主席或者副主席；未配备专职工会主席或者副主席的，应当配备专职工会工作人员。

第十一条 私营企业工会具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。

第十二条 私营企业工会代表职工与企业建立集体协商制度，就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业培训、女职工和特殊职业的未成年工的保护等事项进行集体协商。集体协商每年不少于一次。

第十三条 私营企业工会应当代表职工与企业签订集体合同，指导和帮助职工同企业签订劳动合同，监督集体合同和劳动合同的履行。

私营企业比较集中的地方，可以签订区域性、行业性集体合同。

第十四条 私营企业工会有权对本企业遵守劳动法律、法规情况进行监督。

第十五条 私营企业应当依法建立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成。调解委员会主任由工会代表担任。私营企业比较集中的地方可以建立区域性劳动争议调解组织。

私营企业职工依法申请劳动争议仲裁或者诉讼的，工会应当予以支持。

第十六条 私营企业经营者、董事会或者股东大会研究决定有关职工工资和奖惩、职工培训、安全生产、劳动保护和保险福利等涉及职工切身利益的问题时，应当通知工会和职工代表列席，听取工会的意见，取得工会合作。

私营企业设监事会的，监事会成员中应当有适当比例的职工代表。职工代表由工会组织职工依法民主选举产生。

第十七条 私营企业解除、终止与职工的劳动关系，工会认为不适当的，有权提出意见；私营企业违反法律、法规或者集体合同、劳动合同规定的，工会有权要求重新处理。企业应当尊重工会意见，及时予以纠正。

第十八条 私营企业违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中有重大事故隐患和职业危害的，企业工会应当要求企业予以解决并向上级工会报告；对危及职工生命安全的，应当要求企业进行及时有效处理，并组织职工撤离现场。

私营企业工会应当参加对职工伤亡事故和其他严重危害职工安全与健康问题的调查，并向有关部门提出处理意见。

第十九条 私营企业应当遵守国家规定的劳动工时制度。确因工作需要延长工作时间的，应当与工会和职工协商。延长工作时间的期限和报酬，按照有关劳动法律、法规规定执行。

第二十条 私营企业工会应当督促企业依法为职工缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费用。

第二十一条 私营企业工会发现企业拖欠、克扣职工工资和奖金、扣留职工居民身份证等合法证件、强迫职工交纳抵押金以及对职工搜身、侮辱人格、体罚、限制人身自由、殴打等违法行为，有权予以制止，并向劳动、公安等有关部门提出处理建议；受害职工向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。

第二十二条 私营企业工会应当尊重企业投资者的合法权益，支持企业搞好生产和经营管理，共谋企业的发展。

私营企业职工发生停工、怠工时，工会应当同企业方或者有关方面协商解决职工提出的合理要求，及时恢复正常的工作和生产秩序。

第二十三条 私营企业工会应当对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和职业道德教育，教育职工遵守国家法律、法规和企业劳动纪律、规章制度，履行集体合同、劳动合同规定的义务，不得泄露企业的商业秘密。

第二十四条 私营企业工会应当组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、安全生产和技术革新活动，组织职工参加培训，学习科学文化知识、先进技术和管理经验，提高职工职业技能和素质，促进企业提高经济效益。

第二十五条 私营企业工会应当组织职工开展文娱、体育活动，丰富职工的业余文化生活，促进企业文化建设。

第二十六条 私营企业工会主席、副主席应当热心维护职工的合法权益，协调企业和职工劳动关系，依照工会章程和本条例的规定履行职责，秉公办事。

私营企业工会专兼职主席、副主席的报酬由企业按不低于本企业中层管理人员的报酬支付。

第二十七条 私营企业工会主席、副主席任职期间，未经本级工会委员会和上一级工会同意，不得调动其工作或者解除、终止劳动关系；劳动合同期满，但任期未满的，如本人要求续签劳动合同的，企业应当续签。

第二十八条 私营企业工会开展活动，一般不占用生产和工作时间，确需占用的，应当事先和企业协商，企业应当给予支持。兼职工会主席、副主席、委员占用生产和工作时间从事工会工作，每月一般不超过三个工作日，可以累计使用，如遇特殊情况，需要增加工作日的，应当事先与企业协商，其工资照发，其他待遇不受影响。

第二十九条 私营企业应当按企业全部职工工资总额百分之二的比例按时足额向工会拨交经费。

私营企业工会经费按照有关规定支配和使用，接受经费审查委员会和上级工会的监督与检查。

第三十条 私营企业工会的财产、经费受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用。

第三十一条 私营企业开业一年仍未依法建立工会组织的，由所在地的地方总工会、产业工会或者乡镇（街道）工会按拨交工会经费标准的规定收取筹备金，并督促企业或者组织职工组建工会，待工会建立后，按照工会经费管理规定的比例返还给该企业工会。

第三十二条 私营企业不交、欠交工会经费的，私营企业工会或者上级工会可以依法向企业所在地人民法院申请支付令或者提起诉讼。

第三十三条 地方总工会、产业工会、乡镇（街道）工会应当加强对私营企业工会工作的指导，积极宣传工会、劳动等法律、法规，组织私营企业工会工作人员的业务培训，为私营企业工会工作提供服务。

第三十四条 违反本条例有下列行为之一的，工会或者当事人有权要求企业及时纠正或者要求有关部门处理，属于劳动争议范围的事项，可以依法申请劳动争议仲裁，属于人民法院受案范围的，可以依法提起诉讼：

（一）阻挠职工依法组建、参加工会或者对参加工会的职工打击报复的；

（二）阻挠上级工会帮助、指导私营企业组建工会的；

（三）阻挠工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的；

（四）违法撤销工会组织的；

（五）违反集体合同，擅自变更集体合同内容的；

（六）擅自解除工会主席、副主席劳动合同或者变动其劳动岗位的；

（七）侵害工会合法权益的；

（八）侵害职工劳动权利和其他合法权益的。

第三十五条 私营企业工会工作人员侵占工会财产或者挪用工会经费的，追缴非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

私营企业工会工作人员不履行职责的，由同级工会或者上一级工会批评教育；情节严重的，由会员大会或者会员代表大会依法罢免。

第三十六条 本条例自公布之日起施行。