XXX采石场安全管理制度

第一篇：XXX采石场安全管理制度

XXX采石厂安全生管理制度

资料汇编

XXX采石厂 XXX年XXX月XXX日

目录

目录...................................................................................................................................................1 安全生产管理制度...........................................................................................................................1 边坡管理制度...................................................................................................................................1 安全教育培训制度...........................................................................................................................2 安全检查制度...................................................................................................................................3 危险源辨识与风险评价管理制度.................................................................错误！未定义书签。事故应急管理制度...........................................................................................................................1 安全生产档案管理制度...................................................................................................................2 安全生产奖罚制度...........................................................................................................................3 安全检查、事故隐患报告、监控和整改制度...............................................................................4 安全生产例会制度...........................................................................................................................5 生产安全事故管理制度...................................................................................................................6 劳动防护用品发放、使用管理制度...............................................................................................7 职业危害预防制度...........................................................................................................................7 设备安全管理制度...........................................................................................................................9 交接班管理制度.............................................................................................................................12 爆破器材安全管理制度.................................................................................................................12 绩效测量与内部评价制度.............................................................................................................13 1

安全生产管理制度

一、为了认真贯彻、“预防为主”的安全生产方针，确保我矿安全，促进生产发展，提高经济效益，特制定本制度。

二、全矿干部职工及在本矿区范围内活动的所有人员必须自觉遵守《制度》坚持安全生产、防止各类事故、积极参加抢险救护。

三、全矿干部职工必须认真学习本《制度》，服从管理，在工作中严格安全规程作业，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。牢固树立安全生产人人有责、安全为了生产、生产必须安全的高度责任感，努力工作，为矿山发展多做贡献。

四、在发生事故时，任何职工都有积极参加抢救伤员和财产的责任和义务，有权制止违章作业、违反劳动纪律的现象，发现事故隐患和不安全因素，采取有效措施，消防隐患，及时报告领导。

边坡管理制度

一、确定合理的台阶高度和平台宽度。

确定台阶高度要考虑矿岩的埋藏条件和力学性质、穿爆作业的要求、采掘工作的要求，一般不超过15 米。平台宽度不但影响边坡角的大小，也影响边坡的稳定。工作平台宽度取决于所采用的采掘运输设备的要求和爆堆的宽度。

二、正确选择台阶坡面角和最终边坡角。台阶坡面角的大小与矿岩性质、穿爆方式、推进方向、矿岩层理方向和节理发育情况等因素有关。工作台阶坡面角大小取决于矿岩的性质：松软矿岩，工作台阶坡面角不大于所开采矿岩的自然安息角；较稳定的矿岩，工作台阶坡面角不大于55°；坚硬稳固的矿岩，工作台阶坡面角不大于75°。

三、选用合理的开采顺序和推进方向。

在生产过程中要坚持从上到下的开采顺序，坚持打下向孔或倾斜炮孔，杜绝在作业台阶底部进行掏底开采，避免边坡形成伞檐状和空洞。一般情况下应选用从上盘向下盘的采剥推进方向，做到有计划、有条理的开采。

四、矿山必须建立健全边坡管理和检查制度。

发现边坡上有裂陷可能滑落或有大块浮石及伞檐悬在上部时，必须迅速进行处理。处理时要有可靠的安全措施，受到威胁的作业人员和设备要撤到安全地点。

五、及时清除隐患，发现边坡塌滑征兆时制止采剥作业，并向矿山负责人报告。

安全教育培训制度

一、矿部每半年至少召开一次职工安全讲评会，矿长进长讲话，生产班组每月组织一次职工安全活动。

二、职工入矿必须进行“岗前安全生产教育”后，方可进入生产岗位。职工调换工种，先进行“安全生产教育”，方可上岗工作。

三、特种工作操作人员（汽车驾驶员、各种采掘机械操作工、电氧焊工、电气工等）都要按有关规定经过专门培训、考核，持有合格证方可上岗作业。

安全检查制度

一、矿部每月组织一次安全生产大检查，生产班组每周组织一次安全自检和经常性检查，每月安全检查都要有书面报告。

二、检查内容：以查现场、查隐患为主，查思想、查管理，查制度、查事故处理情况和整改措施、查规章制度的贯彻落实情况。

三、在检查中发现的隐患问题和不安全因素，各单位（班组）要限期整改。解决不了的应及时报矿部，由矿部协调安排处理。3

四、制定危险预防措施。从人、物、环境、管理等方可采取措施，防止事故发生。

事故应急管理制度

一、为预防突发事故发生后减少矿山的人员伤亡及财产损失，积极采取措施控制或减轻事故危害，特做此规定。

二、事故时指在生产作业过程中，突然发生的造成人员伤亡、财产损失、生产终断的意外事件。

三、矿山发生事件后立即启动相应的事故应急救援程序。

四、凡发生事故，当事人、知情人或现场负责人必须立即逐级或越级向领导报告。事故报告要真实、准确、及时。

五、事故发生后，现场管理人员必须分析事故情况，正确组织现场救援，凡现场不能满足救援的，必须要求助外部救援。安全生产档案管理制度

为进一步加强矿山安全生产管理工作，预防和减少安全生产事故，提高矿山安全生产管理水平，根据矿山具体情况，特制定如下安全生产档案（以下称安全台帐）管理制度。

一、安全台帐资料记录是反映一个单位安全生产管理的情况，在安全台帐的记录、整理和积累过程中能起到自我督促、强化安全生产管理的作用，矿山所属生产单位均必须遵照本制度，根据安全生产管理职责范围分别建立相应的安全台帐，安全台帐由各生产单位指定专人负责，保证资料收集的及时、准确、齐全。

二、各生产单位安全台帐分门别类，按时间顺序（以年度为界）装订成册，编写相应的目录。

三、各生产单位安全台帐资料分为以下几大类：

1、责任书：承包合同、安全管理机构设置的文件、安全组织网络图、上下两级签订的安全生产责任书、生产单位从业人员安全责任状、特种作业人员安全责任状、生产单位主要负责人、副职负责人、安全负责人、技术人员、安全员、车间主任（工区、段、队）长、班组长安全生产岗位责任制。

2、花名册：全员花名册、安全管理人员花名册、特种作业人员花名册及相关身份证明、安全资格证书复印件。

3、安全检查、安全学习、安全宣传培训教育活动情况资料。

4、机械、电气等设备管理资料（含设备保养、维修、检验、检测、使用情况等资料）。

5、安全事故应急预案、事故记录和报告资料、安全事故调查处理材料。

6、安全设备设施和劳保用品购买、发放登记台帐（附票证复印件）。

四、以上安全台帐统一采用12种台帐格式附后，各生产单位可根据具体情况要求增加表格（采用A4纸）。

五、每年年终台帐装订成册保存。

六、矿山对各生产单位安全台帐的建立落实情况督促和监督，并定期进行检查，检查时间为每季进行一次。

安全生产奖罚制度

一、奖励

1、发现重大事故隐患，及时采取措施，避免了事故发生，奖励15.0000~50.0000（VND）。

2、事故中，抢救财产或者员工生命安全努力的人员，奖励50.0000—300.0000(VND)。

3、提出合理化建议，改善生产条件，效益明显,工作优秀的员工，年中奖励100.0000(VND)。

二、处罚

1、发生伤害事故根据事故分析后果，对负责人员给予处罚，情节严重的开除。

2、（不听从指挥的可以和管理员立即说明原因）； 无原因不停从指挥 的扣罚10.0000(VND)，如果还是不听从管理员的指挥，管理员通知负责人或公司领导后有权利开除员工。

3、违反矿山规章制度一次罚款10.0000(VND)，经教育后再进入岗位作业。

4、违反施工要求，乱打眼，乱堆石块的罚20.0000(VND)。

5、违反安全检查和事故隐患整改规定的，每次项处罚15.0000(VND)。

6、在日常安全工作检查中，现场安全检查不做的，检查不认真的，发现一次处罚10.0000(VND)。

7、现场有明显隐患未查出或查出后不处理的，带隐患作业的视为违章一次罚款10.0000（VND）。

安全检查、事故隐患报告、和整改制度

为了认真执行“安全第一，预防为主”的方针，确保生产安全顺利和进行，落实安全责任制，实现安全管理目标，按公司的安全生产相关规定，结合企业的实际情况制定本制度。

一、企业要组织经常性的安全大检查，特别是节假日前后、雨季及特殊情况出现时加强检查力度。

二、每月进行两次定期安全检查。

三、每天上班预先检查职工是否正确佩戴防护用品，是否违章上岗，发现有违章上岗现象必须坚决制止。

四、每天班前、班间、班后须对各作业岗位进行检查，对发现的违章作业及时制止，重大问题及时上报。

五、对检查出的隐患必须有记录；重大隐患须报告、整改方案，做到“三定”，即定人、定时、定措施进行整改，要明确整改责任人，整改督办人，必须有整改回复书，验收记录签字；对一时不能整改的员工可以开除，并提出有效的防范措施，报上级处理，情况危险的及时撤出现场人员。

六、企业、班组须认真、细致做好各项安全检查记录。

七、各类安全检查资料必须分类装订成册存档备案。

安全生产例会制度

一、企业必须建立安全办公会议制度，每月一次，由厂（矿）长、总经理或分管安全的领导主持专门研究、分析安全生产问题并形成纪要，上报下发。

二、企业安全生产管理员会按照上级的要求，结合本企业实际及季节的特点、安全防范重点研究，分析如何抓好全员思想教育，在管理上、防范措施上相应采取什么措施确保安全生产。

三、中越管理员每周召开一次碰头会，在计划布置检查、总结、评比生产的同时，计划布置、检查、总结、评比安全生产工作，从组织工作和制度上体现安全检查与生产的统一性，做到心中有数，防范于未然。

四、每月召开一次安全生产领导小组或者班子会议，分析研究贯彻上级对每季度安全工作重点执行情况，对存在的问题及时采取措施，督促班组加以落实和整改。

五、班组长必须坚持班前、班后会议（上班前，下班后），上班前会议要根据各组的工作性质、特点，如何做好操作前安全生产的准备工作；下班后会议发总结一天来工作情况，安全生产工作存在什么问题，现场还存在什么隐患，要及时如实向下一班进行交接，确保安全生产。

生产安全事故管理制度

一、为了及时报告、调查、处理职工伤亡和其它各类事故，积极采取措施预防事故，特做此规定。

二、事故是指在生产作业过程中，突然发生的造成人员伤亡、财产损失、生产终断的意外事件。

三、凡发生事故，当事人、知情人或现场负责人必须立即逐级或越级向领导报告。事故报告要真实、准确、及时。

四、轻伤以下所有事故，由公司按正常程序进行调查、分析、处理，现场作业人员，当事人，负责人参加。

五、事故记录的内容应包括时间、地点、人物的自然状况、经过、原因、直接经济损失、事故性质、责任划分、防范措施情况。

六、应提供的事故相关材料：旁证材料，现场物品、图纸、医院检查结果，当事人所述情况。

七、确定的防范措施及落实情况，必须作整理、通报，上报，通报所有矿山工人。

八、在事故调查中有下列情形的人应给予行政处分：隐瞒事故不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场、拒绝接受调查、隐瞒事故 真相、作伪证等不利于事故调查的行为人。

劳动防护用品发放、使用管理制度

一、个人劳动用品在整个劳动保护措施中既是一项辅助性措施又是在劳动生产中不可缺少的防范性措施。企业应严格执行有关规定。

二、企业的安全生产第一责任者要高度认识发放使用劳动防护用品的重要性和必要性。不得以任何几口违反各种发放使用标准。

三、企业供销部门必须做到采购劳动防护用品在质量、规格、符合公司要求的劳动防护用品。

四、企业仓管人员要做到保管到位、定期检查、剔除过期失效的不合格用品。

五、企业仓管人员在严格掌握各种工种劳动防护用品享受规定的基础上，定期或不定期实核各种人数的前提下，保证每个岗位、工种的职工按时按量领取到使用的劳动用品。

六、企业班组长要督促每个职工在操作时正确有效地穿戴使用劳动防护用品。

七、每个从业人员必须按规定正确穿戴使用劳动防护用品。

职业危害预防制度

为对生产过程中职工职业健康的控制、预防和消除职业危害，保证矿山职工的职业健康和劳动法中规定的女职工的特殊权益和保护，特制定本制度。

一、职业健康档案管理

1.建立健全本单位职工的职业健康体检档案，对本单位职工的职业健康检查结果进行记录和存档。

2.职业健康体检档案由专人负责，并做好分类、登记、查阅、保管工作。

3.公司专业管理员会每年对各单位职业健康档案进行检查，每年不少于一次。

二、职业病防治

1.矿山对本单位职工进行职业健康知识的宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。

2．组织本单位职工进行岗前的职业健康知识的培训。

3.有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位；对职业病人调离原有害工作岗位。

三、职业病防治监督检查

1.检测人员必须执行医院的卫生标准，检测技术应科学、规范，结果必须真实、不得弄虚作假。

2.检测人员必须携带本人体检表上交给公司，公司有权知道检测人员的身体健康情况（体检表必须真实可靠）。

3.发现检测人员（公司员工）身体或精神不健康，公司有权利解雇该员工。

4如有检测人员身体或精神不健康，隐瞒不报者造成事故后自行处 理。.四、女职工的特殊权益和保护

公司部门对女职工在“四期”和因生理特点所承担的社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。

设备安全管理制度

设备安全管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针；必须坚持设备——生产全过程的系统管理方式；必须坚持不断更新改造，提高安全技术水平的原则；能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保矿山财产和人身安全。

一、设备选购

1、必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作工和环境的安全。

2、设备管理人员应根据本企业生产特点、工艺要求广泛搜集信息（包括：本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务等），经过论证提出初步意见报矿山负责人批准实施。

3、安装、调试、验收、建立档案等。

二、设备使用前的管理工作

1、制定安全操作规程。

2、制定设备维护保养责任制。

3、安装安全防护装置。

4、员工培训。内容包括设备原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。

三、设备使用中的管理工作

1、严格执行《设备安全管理制度》，由矿山主管领导和设备管理人员负责检查落实。

2、设备操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作。生产过程中设备发生故障应及时给予排除。

3、为了便于操作工日常维护保养，由设备管理人员、工程技术人员共同确定设备“点检”位置和技术要求，由部门经理和设备管理人员负责检查实施。

4、预检预修，是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措施。设备管理人员根据设备零件的使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容，落实专人负责实施。将设备故障消灭在萌芽状态，确保设备从本质上的安全性。

四、设备维护保养制度

1、设备运行与维护坚持“设备专人负责，共同管理”的原则精心养护，保证设备安全，负责人调离，立即配备新人。

2、操作人员要做好以下工作：

1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违章操作。2）管线、阀门做到不渗不漏。

3）做好设备经常性的润滑、紧固、防腐等工作。4）设备要定期更换，强制保养，保持技朮状况良好。5）建立设备保养卡片，做好设备的运行、维护、养护记录。6）保持设备清洁，场所窗明地净，环境卫生好

五、设备检查制度

1、生产部设备维修人员，每两周对生产设备进行检查一次，并将检查结果记录在《设备日常保养记录表》上。

2、每半年由使用部门组织维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划。备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。

3、设备大修完工后，必须进行质量检查的验收，并在《设备维修登记表》上作好记录。

4、每年年底由矿山主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目、内容进行检查打分，评定出是否完好、能否继续使用，提出对责任人的处理意见和改进措施等。

六、设备更新改造及报废的管理工作

1、设备报废的基本原则：

1）公司或行业规定需要淘汰的设备。

2）设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。3）设备发生操作意外事故，造成无法修复或修复不合算。4）设备更新和改造必须提前通知管理及领导，领导及管理审批后方可进行更新及改造、但要符合公司及行业规定范围。

七、严格执行设备管理过程中的记录制度

建立设备技术管理档案，记载设备一生全过程的状态。按照设备选购，设备维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。每个环节的 责任人都要填写规定的管理表格或图表，负责人和主管领导签名确认，存档保存。

交接班管理制度

为使公司生产现场交接班工作制度化、规范化、标准化，确保安全生产顺利进行，必须认真执行现场交接班制度。

一、交接班记录必须认真填写，原始记录要求字迹清楚，详细完整。

二、在交接班记录上要写明本班生产情况、作业地点及施工要求，对当班未完成的工作或未处理完的问题要向下一班介绍清楚。

三、若接班者没有按时接班，交班者仍应坚守岗位，并立即通知管理人员，不得擅自离岗。

四、交班者要主动向接班者介绍本班工作情况，如有变化必须向接班者交待清楚。

五、如果发现交班者不在岗位或有弄虚作假情况，应立即通知 交班者和管理人员或领导，若造成不良后果，由交班者负责。

仓库安全管理制度

一、储存仓库（室），每天二十四小时要有专职人员看守。

二、除了仓库管理员，无关人员不得进入，任何人入库领取材料或物品均应办理登记手续。入库人员严禁携带火柴、打火机和易燃物品，12 严禁在库区内吸烟和动火。入库人员身穿工作服和防静电工作鞋进入库房和发放间。

三、仓管人员每月定期检查仓库，包括仓库存的质量数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置以及库（室）温、湿度要定期检查；发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改或报告仓库主管处理；发现丢失的必须及时报告和追查。

四、库内禁止使用易产生火花的工具。

五、认真执行管理制度，两把锁，一部记录本，月底盘点查库，把全月进库、出库，结存数量认真记录后上交公司。

绩效测量与内部评价制度

（1）〈〈安全绩效测量制度〉〉包括：测量内容与计划要求，测量人员能力要求，测量过程要求，记录要求，沟通与回顾要求。

制定的测量计划包括：测量频率，测量范围位置，测量标准，测量程序，资源配备，测量方法与技术。

记录测量的结果，并与相关人员沟通，当条件发生变化时，及时更新、回顾计划和要求，对收集的测量资料进行分析，并用分析结果说明标准化系统的适宜性和有效性，每年更新测量计划。

（2）《安全绩效测量计划》按测量计划对下列内容进行安全绩效测量：安全、健康目标，各项安全、健康检查完成率，设备定期检查完成率，个人防护用品的依从程度，职业危害测量情况，事件、事故调查完成 率，纠正与预防行动完成率及其效果效率，安全、健康有关数据统计、分析情况，现场安全、健康许可依从情况，任务分析及任务观察情况执行情况，安全、健康委员会会议情况，变化管理回顾情况，培训情况，法律法规依从程度，持续改进标准化系统效力的情况，安全、健康投入情况，对收集的测量资料进行分析，并用分析结果说明标准化系统的适宜性和有效性。

（3）〈〈标准化系统运行评价制度〉〉包括组织要求，时间要求，人员要求，方法与技术要求，过程要求，进行内部评价的频率，报告与分析要求。

内部评价人员具备下列能力：熟悉相关的安全、健康法律法规、标准，接受过安全标准化系统评价技术培训，具备相关的技术知识和技能，具备操作内部评价过程的能力，具备辨别危险和评估风险的能力，具备安全标准化规范评价所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。

内部评价时使用下列方法：问询，记录回顾，现场检查。内部评价发现的问题采取纠正措施，保留内部评价记录。（4）《系统运行评价报告》由企业组成的内部评价工作组具体实施。系统评价包括目的、时间、范围、人员、组织、方法（问询、记录回顾、现场检查）与技术、程序和过程、分析与报告。

通过内部评价确定下列事项：标准化系统运行的效力和效率；标准化系统运行中存在的问题与缺陷；资源（人、财、物、技术）的使用效力和效率；标准化系统运行结果和期望值的差距；绩效测量系统 的适宜性和测量结果的准确性；内部评价发现的问题采取纠正措施；企业与相关方的关系。

评价结果包括下列分析：得分分析；工伤事故率与百万工时死亡率趋势分析。保留内部评价记录。

第二篇：某某露天采石场安全管理制度

目 录

1员工安全守则 3 2 安全生产目标管理制度 4 3 员工安全生产法律法规等识别、获取、更新与融入制度 4 员工安全生产法律法规意识的识别、提升、跟踪制度 9 6 4 安全生产责任制管理制度 10 5 安全管理机构制度 12 6 安全会议制度 13 7 员工参与安全生产管理制度 15 8 文件管理制度 16 9 安全教育培训制度 17 10 安全生产检查制度 20 11 职业危害预防制度 22 12 安全生产档案管理制度 23 13 安全生产奖罚制度 27 14 安全记录管理制度 29 15 外部联系和内部沟通制度 31 16 合理化建议制度 32 17 系统管理评审制度 33 18 供应商、承包商管理制度 34 19 安全认可与奖励制度 35 20 工余安全管理制度 36 21 危险源辨识与风险评价制度 38 22关键任务识别与分析制度 43 23 任务观察制度 44 24 安全意识识别、提升制度 45 25 安全意识提升效果监测、跟踪制度 47 26 培训需求识别制度 48 27 培训适应性的评估制度 49 28 特种作业管理制度 50 29 设计管理制度 52 30 采矿工艺管理制度 53 31 运输系统管理制度 57 32 供配电管理制度 58 33 排土系统管理制度 59 34 防排水系统管理制度 60 35 防灭火管理制度 61 36 设备设施管理制度 63 37 设备设施维护制度 67 38 道路交通及车辆管理制度 70 39 气焊作业管理制度 72 40 作业环境管理制度 76 41 采场安全管理制度 78 42 安全警示标志管理制度 79 43 穿孔作业安全管理制度 80 44 爆破作业安全管理制度 82 45 爆破器材安全管理制度 93 46 铲装作业安全管理制度 95 47 运输作业安全管理制度 97 48 排土作业安全管理制度 98 49 机动车辆安全管理制度 100 50 边坡管理制度 102 51 交接班管理制度 104 52 劳动防护用品管理制度 106 53 职业卫生管理制度 108 54 安全生产费用提取和使用管理制度55 工伤保险保障制度 111 56 纠正与预防措施保障制度 113 57 隐患整改制度 115 58 纠正和预防措施管理制度 117 59 应急管理及响应制度 119 60 应急预案编制管理制度 123 61 应急演练及评审制度 124 62 事故、事件报告制度 127 63 事故、事件调查制度 129 64 事故、事件回顾制度 133

65 安全绩效监测制度 134 66 标准化系统内部评价制度 135 67 环境保护管理制度 136 1员工安全守则 牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。2 严格遵守安全生产规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业。进入生产现场必须按规定正确穿戴劳动防护用品，除专项规定外，不准穿裙子、高跟鞋、拖鞋、风衣、长大衣。从事有可能被传动机械绞辗伤害的作业，不准戴手套、长围巾，其它饰物不得悬露；从事对双目有伤害的作业，必须戴护目镜或防护面罩。进入有可能发生物体打击的场所，必须戴安全帽，高处作业必须系安全带。在有易燃、易爆品的作业场所应穿防静电服。7 爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品。8 上班前四小时以内和工作中不得饮酒。9 生产现场不许打闹、开玩笑、睡觉或擅离岗位。10 不准将小孩或无关人员带到工作场所。在生产现场要走安全通道，不准在吊物下停留和行走。12 认真学习并掌握安全技术操作规程、标准化作业程序，并不断丰富安全生产知识，增加自我防范能力。员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现有危及人身安全的重大隐患时，应立即报告单位领导，并组织及时排除，在隐患未被排除或未采取可靠的安全措施前，职工有权拒绝作业。在进行特殊的危险作业前，不向员工交代清楚工作内容、作业程序、工作环境和安全注意事项，员工有权拒绝作业。上班前，班组长（或班组安全员）要对工人进行安全教育。17 对不按规定佩戴劳动防护用品的人员，有权制止其进入作业现场。积极参加各种安全生产活动。主动提出改进安全生产工作的意见和建议。2 安全生产目标管理制度 1 总则

安全生产目标是根据企业的管理目标，在分析外部环境和内部条件的基础上确定安全生产所要努力实现的目标。安全生产目标通常以千人负伤率、人万吨产品死亡率、、噪声作业点合格率等预期达到的目标值来表示。落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生制定 相关法律法规 2 企业生产和过程的绩效 3 企业风险评审的结果 4 根据标准化系统评审的结果 5 企业的管理目标 6 企业外部环境和内部条件 7 根据企业管理评审的结果 3 制定和要求 由安全生产委员会组织有关部门召开座谈，2 将初步拟定的安全生产目标发给企业全体员工及相关方了解，并征求其意见。办公室根据征求意见进行修订，交安全例会上讨论通过，由矿长进行最终的审核批准4 为了实现安全生产目标，企业必须将其分别分解，并列入《安全生产责任状》中，各单位将分配的安全目标落实到各班组、各员工。《安全生产责任状》必须层层分解实施 5 监测与修订 企业应建立完善的安全生产目标和指标的完成情况监测系统。每年由办公室组织相关人员定期开展专题会议对安全生产目标进行评审，有必要时应及时对安全生产目标进行修正和更新。由安全环保部根据企业生产实际、国家法律法规以及评审情况提出安全生产目标修订方案。本制度自发布之日起施行。员工安全生产法律法规等识别、获取、更新与融入制度 1 为了识别、获取、评审与更新适用于本公司的安全生产法律法规与其他要求，并确保安全生产法律法规与其他要求融入公司的安全标准化系统，特制定本制度。本制度适用于公司识别、获取、融入、评审与更新相关安全生产法律法规、规章、标准和规范。3 术语

3.1 法律：是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、修改，如《安全生产法》等。

3.2 法规：是指国家行政机关制定的规范性文件的总称。max.book118.com 行政法规：是指国务院制定的规范性文件，如《安全生产许可证条例》等。

max.book118.com 地方法规:是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《江西省安全生产许可证条例》等。

3.3 规章：是指国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件、行为或者某一类人员的行政管理的规范性文件。分为部门规章、地方政府规章。

3.4 标准、规范：是制为一定的范围内获得最佳秩序，对活动或者结果规定共同的重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商并经一个公认的机构批准。职责

4.1 办公室负责对员工安全生产法律法规意识的识别、跟踪；负责识别、获取、融入、评审与更新相关安全生产法律法规、规章、标准和规范。

4.2 办公室负责对员工实施安全生产法律法规意识的教育培训管理。

4.3 各部门应严格遵守已确认的安全生产法律法规、规章、标准和规范，并组织员工加强学习。安全生产法律法规及其它要求的识别与获取

5.1 建立有效的渠道来识别、获取安全生产法律法规、规章、标准和规范。主要渠道有各级安全生产监督管理部门、行业主管部门、协会，中介服务机构，网络、电视、书刊、报纸、杂志等。

5.2 通过问卷调查或学习等方法，识别和获取员工或单位、部门对安全生产法律法规、规章、标准和规范的需求，根据调查结果，编制员工安全生产法律法规意识的提升计划，并对实施结果进行跟踪。

5.3 办公室及安全管理人员加强对各单位职工安全生产法律法规与其它要求的识别工作，确定其对法律法规及其它要求的适应度，识别内容包含了国家法律、行政法规、部门规定、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其它要求等。

5.4 办公室及安全管理人员负责对各单位全体职工所需要的法律法规与其它要求的获取工作，将所有岗位、工种职工所需的法律法规、操作规程及其它要求等资料准备齐全，并发放给职工。

5.5 办公室负责评审影响企业安全生产的法律法规与其它要求，对经评审后确定能够影响企业安全生产的法律法规及其它要求要整理成资料，以供全体职工学习。

5.6 安全管理人员负责影响企业安全生产的法律法规与其它要求等资料的整理和及时更新，以确保矿山发展与社会发展和国家形势同步。安全环保部获取影响企业安全生产的法律法规与其它要求的途径可以通过政府部门网站、上级通知、报纸、书籍等各种有效渠道，健全和更新原有资料。

5.7 任何员工在对安全生产法律法规知识方面的资料有所欠缺时，都可到安全环保部进行咨询学习和领取。

5.8 办公室将所有安全生产法律法规方面的资料准备齐全后，应列出清单，以备查询。安全生产法律法规及其它要求的更新与融入

6.1 企业要加强对安全生产法律法规与其它要求的更新和融入管理，使相关的、最新的安全生产法律法规与其它要求能够更好的融入矿山安全标准化系统。

6.2 当国家新的安全生产法律法规、规章、标准和规范颁布施行时，办公室将对识别、获取的安全生产法律法规、规章、标准和规范进行评审，及时更新安全生产法律法规与其他要求的清单。如果是首次颁布施行的，进行补充；不是首次颁布施行的，在进行更新的同时，废止原来的安全生产法律法规、规章、标准和规范或有关条款。

6.3办公室负责对相关的安全生产法律法规与其它要求的融入工作，使和本公司有关的法律法规与其它要求能够更好的融入到各岗位职工的思想、工作以及标准化建设系统中。

6.4 在编制或修订安全标准化系统文件时，应将识别、获取并通过评价的有关安全生产法律法规、规章、标准和规范，融入到安全标准化系统文件中，如编制安全生产方针与目标、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、作业指导书及生产安全事故应急预案等文件时都要注意法律法规的符合性。

6.5 各部门管理人员负责对本部门职工的安全生产法律法规与其它要求的学习、掌握情况进行识别，根据识别结果制定出相应的培训计划，并将识别结果和培训计划报领导进行审批和实施。

6.6 培训的内容要针对培训计划要求、法律法规要求的员工测试、危害识别要求、个体防护用品要求、记录保持和报告要求、许可要求、监测要求等要求进行培训。

6.7 企业应尽可能提供给职工各种学习安全生产法律法规知识的途径，包括广播、电视、板报、“三级安全教育”等有效途径，使职工能够方便获取各种安全生产法律法规知识。

6.8 企业将所有的安全生产法律法规与其它要求资料整理、印刷成册，发放给相关人员，并根据职工的岗位进行针对性地教育和学习，使职工知法、懂法、守法，依法生产，遵章守纪。

6.9 当所有职工学习完安全标准化资料手册之后，企业要给员工发放调查问卷或试卷（卷上要注明职工所从事的工种），以检验安全生产法律法规与其它要求融入的效果和职工对法律法规知识掌握的程度。

6.10 对新的或修订的安全生产法律法规与其他要求进行识别、获取、评审和更新，并将更新好的法律法规、要求保存备案。员工安全生产法律法规意识的识别、提升、跟踪制度 1 为认真贯彻安全第一预防为主的方针，加强职工安全教育工作，增强安全意识和安全，制定本制度。3??所有职工必须接受安全培训。总则是，通过贯彻来实现目，制订程序1）由统一指挥，收集有关资料进行归纳分析，起草编制。2）由办公室组织有关部门召开座谈，对草案进行。3）办公室将初审后的草案发给企业全体员工及相关方了解，并征求意见。

4）根据征求意见进行修订，交安全例会上讨论通过，由矿长进行审核批准。5）修订后的安全生产责任制以文件的形式下发给各部门。

6）办公室安全生产责任制的管理部门，负责安全生产责任制的宣贯、修订、发布等工作。各对进行层层实施。3 安全生产责任制的传达、评审与修订

1）以宣传栏、板报、广告公示牌等形式传达至企业每个员工熟知，印刷成册，并作为员工岗前培训及在教育的内容。

2）安全生产责任制应以书面形式传给企业相关方了解，企业各单位、部门应保留供查阅的安全生产责任制文本。

3）每年由办公室组织相关人员定期开展专题会议对安全生产责任制的适宜性进行评审。

4）由办公室根据企业生产实际、国家法律法规、企业内外部条件变化及评审情况及时对安全生产责任制进行修订。安全生产责任制的组织实施和检查的后，各要实施，对各的实施情况进行检查。

2）事故、事件记录； 3）风险评价信息； 4）培训记录；

5）标准化系统评价报告； 6）事故调查报告； 7）检查记录；

8）职业卫生检查与健康监护记录； 9）安全生产会议记录； 10）安全活动记录； 11）法定检测记录； 12）任务观察记录； 13）许可文件； 14）应急演习信息； 15）纠正与预防行动记录； 16）承包商和供应商信息； 17）维护和校验记录； 18）技术资料、图纸。7 本制度自发布之日起施行。9 安全教育培训制度 为加强企业职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，预防和减少伤亡事故的发生，促进矿山安全生产，依据《安全生产法》的有关规定，特制定安全生产教育培训制度。2 本制度适用于本企业安全教育培训的管理。3 新进矿从业人员三级安全教育培训主要内容：

1）矿级安全教育培训主要内容是：国家有关安全生产方针、政策、法律、法规；矿安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例。

2）车间级安全教育培训主要内容是：本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例及事故应急处理措施等。

3）班组级安全教育培训主要内容是：岗位安全技术操作规程；所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例及事故应急处理措施等。新进露天矿山的作业人员，应接受不少于40h的安全教育，经考试合格，方可上岗作业。调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间和班组两级安全教育培训。企业每年应组织进行安全再教育，再教育培训对象为： 1）矿主要负责人； 2）安全生产管理人员；

3）特种作业人员及其他一般从业人员。7 安全再教育培训目的： 通过培训教育，使培训员工熟悉矿山安全的有关法律、法规、规章制度和国家标准，掌握矿山安全管理、安全技术理论、实际安全管理能力、特种作业技能及各项安全技术操作规程，了解职业卫生防护和应急救援知识，具备一定的矿山安全管理能力和安全操作技能。安全再教育培训要求：

安全教育培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论、特种作业安全技术理论、各项岗位责任制和安全技术操作规程培训和实际安全管理及安全生产技能培训。培训要坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际安全管理及安全生产能力的综合培养。安全再教育培训内容

1）单位主要负责人安全再教育培训主要内容包括：

a.国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；

b.安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；

c.重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；

d.国内外先进的安全生产管理经验； e.典型事故案例分析。安全生产管理人员安全再教育培训的主要内容包括： a.国家有关安全生产法律、法规、政策及有关行业安全生产规章、规程、规范和标准； b.安全生产管理的知识、安全生产技术，劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；

c.工伤保险的法律、法规、政策；

d.伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法； e.事故现场勘验技术，以及应急处理措施； f.重大危险源管理与应急救援预案编制方法； g.国内外先进的安全生产管理经验； h.典型事故案例。特种作业人员及其他一般从业人员安全培训的主要内容包括： a.安全生产基本知识，矿安全生产规章制度，安全技术操作规程，事故应急措施及有关事故案例，有关特种作业的管理规定及操作要求。

b.安全生产新知识、新技术，安全生产法律、法规；

c.单位实施的新工艺、新技术或使用新设备、新材料时进行有针对性的安全生产教育培训。安全再教育培训时间要求每年不得少于20学时。11 本制度自发布之日起施行。10 安全生产检查制度 为加强公司安全生产检查与隐患整改管理，避免各类事故的发生，特制定本制度。开展经常性的安全检查与隐患整改，旨在改变物的不安全状态、纠正人的不安全行为和改善作业环境，是避免事故发生的有效途径之一。根据公司的实际情况，安全检查分为定期与不定期两种形式，定期检查分为日常安全检查、月度安全大检查、节假日和季节性专项检查；不定期检查以抽查形式为主。日常安全检查。安全专职管理人员对生产现场的作业环境和生产条件进行检查。对查出隐患要制定整改措施，并落实专人进行整改。企业每月定期组织安全大检查。检查内容为：

a.查领导：是否落实安全生产责任制、履行安全生产责任制；是否执行上级安全生产规章、规定；安全机构人员构成是否合理；职工安全教育培训状况；重点要害岗位持证上岗、安全防范措施是否到位；发生事故防范措施、整改情况。

b.查现场：重点要害部位、危险物品的储存和使用、特种设备和特种作业、主要通风巷道及安全通道与实施等制度、管理执行情况；现场操作管理、职工精神面貌和遵章守纪情况；作业现场潜在重大安全隐患。

c.看：原始资料、记录、会议内容是否达到要求。d.听：单位领导汇报；职工对安全生产的反映 节假日、季节性专项安全检查重大节日 如国庆、春节等 停产前后要进行安全检查。不定期抽查由矿部负责组织。每次现场安全检查后，检查人员都要及时下达安全隐患整改指令，并在期限到达时予以验收。对限期整改未达标的，按规定进行处罚。各项检查内容应包括国家生产法律法规、矿规章制度的贯彻落实执行情况，人员培训教育及持证上岗情况，设备管理，各种安全设施、设备是否完善，安全标志、定置管理、劳动纪律、防火灭火以及危化品的管理、防护用品（具）的保管等情况。对整改出来的隐患按照“四定”原则处理：定整改责任人、定整改措施、定整改时间、定整改验收人。安全检查必须做好记录，并由办公室整理归档。10 本制度自公布之日起施行。11 职业危害预防制度 为加强对生产过程中职工职业健康的控制、预防和消除职业危害，保证本矿职工的职业健康和劳动法中规定的女职工的特殊权益和保护，特制定本制度。本制度适用于本企业职业危害的预防。3 职工职业健康检查

根据《中华人民共和国职业病防治法》及地方职业病防治

第三篇：采石场安全合同书

甲方：

乙方：

为确保采石场施工期间的人身、设备安全，以及运输中设备的安全，进一步明确施工中甲乙双方职责，落实安全生产责任，特制订本安全生产责任书，有关条文如下：

一、施工期间甲方有权对施工现场进行安全监督，发现违章作业及危及人身、设备安全时，可及时制止、纠正，必要时有权停止其工作，并向乙方提出整改要求。

二、乙方必须建立健全主要负责人、安全生产管理人员、岗位安全生产责任制，进行三级安全教育及交待现场安全注意事项和相关记录，方可进场作业。

三、乙方为确保安全生产，必须制定下列安全生产制度：安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度、作业安全规程和各工种操作规程；

四、采石场从业人员必须按规定接受安全生产教育、培训，特种作业人员必须有特种作业操作资格证书；

五、采石场从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章和安全生产标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定，并接受甲方、当地政府及安监主管部门对其安全生产主体责任履行情况依法实施的监督管理；

六、乙方必须按照国家有关规定对危险性较大的设备、设施进行定期检测、检验、维护、保养、定期检测，并登记建档。施工期间，各种交通工具和设备等均由乙方自备。工程使用的施工机械、工器具及防护设施必须有安全检查记录。交通工具和设备维修与保养，以及在使用过程中发生故障或伤亡事故的费用由乙方负责承担，甲方不负任何连带责任。

七、乙方应在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志。施工时，乙方严格执行安全操作规程，并做好各种安全防范措施，指定专人负责安全工作，明确安全员。施工中一旦发现有安全隐患的，乙方应立即停工，并报告甲方及其他有关职能部门，采取措施整治后确保万无一失再施工。乙方必须制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，施工人员进行作业时必须正确穿戴好安全防护用品，切实保证施工中的人身安全。乙方对工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线、电力、通信线路等，应当采取专项防护措施，如没有防护，或防护不当而导致既有设施损坏，由乙方承担一切责任。

八、采石场必须建立应急救援组织、签订应急救护协议，以及配备应急救援器材、设备并经常维护、保养，定期进行事故救援演练；

九、采石场开采周边安全距离必须符合相关法律法规、标准的规定；

十、采石场必须采用自上而下台阶式或分层顺序开采；

十一、乙方必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定程序、时限，及时上报各类事故，启动预案，发生事故后采石场主要负责人必须立即赶赴现场组织抢救，保护现场，协助配合有关部门调查，提供相关情况，并做好事故善后处理工作；

十二、采石场必须建立健全边坡管理和检查制度，按规定建立边坡监测系统，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施；

十三、若因合同期内乙方维护不力或安全防护措施不到位，造成重大安全责任事故，一切后果均由乙方承担全部责任。甲方并且可以作出取消其施工资格，合同终止的处理。若因乙方人员违反本责任书或违反《安规》及安全规章制度，由此造成的一切后果均由乙方承担全部安全责任。

十四、本责任书一式二份，甲方、乙方各执一份，责任书中未尽事宜，双方协商解决。本责任书经双方签章后生效。

代

表：

代

表：

签订日期：

签订日期：

第四篇：采石场职业健康管理制度

作业场所职业健康管理制度

为加强采石场作业场所职业健康的安全管理，强化企业职业危险防范的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员安全和健康。根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局27号令），制定本采石场作业场所职业健康管理制度。

一、采石场应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效防范措施，保障从业人员的职业健康。

二、采石场配备专职或兼职的职业健康管理人员，负责职业危害防治工作。

三、健康管理人员必须接受安监部门组织的职业健康管理培训。

四、定期对从业人员进行职业健康培训，督促遵守职业危害发那个在的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。

五、采石场作业场所应做到：

1、生产布局合理，有害作业与无害作业分开设置；

2、作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；

3、有与职业危害防治工作相应的游戏防护措施；

4、职业危害的强度或浓度符合国家标准和行业标准。

六、未从业人员提供符合标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用。

七、对存在职业危害的作业场所要进行定期和日常监测，监测结果及时公布。

八、对接触职业危害的从业人员，应按规定组织岗前、在岗、离岗的职业健康体检，并将结果如实告知从业人员。

九、不得安排有职业禁忌的从业人员从事七所禁忌的作业，对在职业健康检查中发现有余从事职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，并妥善安置。

十、发生职业危害事故，应当及时向安监部门和有关部门报告，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

十一、建立健全采石场职业危害防治档案。

贵阳神石钙业有限公司2011年9月9日

第五篇：浅谈采石场的安全开采

采石场的规范化安全开采不但是实现矿产资源开发综合利用、实现经济合理开采和实现采石场安全生产的重要前提，而且是保障生产经营者利益和社会效益最大化的重要基础，因此，倍加受到政府及有关部门、社会和采石场业主的高度重视

和广泛关注。

日前，多数采石场特别是经济欠发达地区的采石场仍采用人工手持凿岩机穿孔作业，沿用传统的火雷管起爆，浅眼扩壶爆破技术。这种开采方法既不符合国家对采石场开采安全最基本的“自上而下、分台阶开采”的安全要求，又使采石场从事打眼、装药放炮、浮石清理、装运石料等工序的作业人员作业危险性增大。同时，由于生产、施工工艺落后，造成爆破次数多，爆破频率高，爆出石料的大块率高，二次爆破频繁。另外，由于技术落后使得台阶坡面角、爆破飞石、爆破冲击波和地震波等不能得到有效控制，爆破后未能形成规范的台阶或者平台。这种不规范的开采方法导致采石场形成“高架头、一面坡、伞檐、根底和空洞”等事故隐患，容易发生坍塌、高空坠落、物体打击、爆破等类别的事故，严

重威胁作业人员和周围环境的安全，制约了采石场的生产和发展。

因此，应积极推进采石场的规范化开采。

一、推动采石场规范化开采的管理

首先，通过非煤矿山安全生产专项整治工作，有关部门应制订出积极的产业政策，引导、整合乡(镇)、村办集体和个体采石场的联合、重组，扩大采石场开采规模，提高生产能力。同时，国土资源部门应综合规划、合理布局矿产资源开

采点和开采规模，实现规模化开采。

其次，要充分发挥政府及有关部门的主导作用，明确采石场开采的安全技术导向，加强对社会组织和技术力量的组织协调，促进采石场开采的安全投入，整合社会、大企业和中介组织的人才、技术和资金优势，利用先进的控制爆破技术

和开采工艺，推动不同类型采石场规范化开采的新方法的研究。

第三，根据非煤矿山安全生产现状评估结果，建立规范化开采的示范区、示范点。主要是结合采石场的规模、经济、技术、地形、地质等条件，选择一批经济基础和技术条件较好的采石场，逐步试点、推广现有的中深孔微差爆破技术、高阶段小分层不规则小台阶微差爆破技术、规则小台阶微差爆破技术等能实现“自上而下、分台阶开采”的方法，以点带面，形成使用、推广先进开采技术的氛围，全面促进采石场开采技术水平、办矿装备标准和生产作业条件的提高。第四，加强对采石场负责人、生产管理人员和从业人员进行安全管理基础知识和爆破技术培训，充分利用培训班、现场会等形式，借助分台阶开采的典型经验和作法，体验分台阶开采技术的经济和安全优势，引导采石场应用先进的爆破

技术，带动分台阶开采技术的全面推广。

二、发挥采石场规范化开采的主体作用

采石场应按照《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规的规定，加强安全生产管理，完善安全生产条件，发挥安全生产工作的主体作用，采取积极有效措

施，组织落实采石场的规范化开采工作。

首先，要认真组织职工学习安全生产法律法规，提高安全生产法律意识和采石场规范化开采重要性的认识，自觉落实采石场开采的安全规程、规范和标准，并严格依法制定可行的开采方案和安全技术保障措施，自主落实“自上而下、分

台阶”开采的有效方法。

其次，要立足长远，加快淘汰扩壶爆破技术，注重安全投入，引入先进的分台阶开采技术，选用合适的穿孔设备，完善爆破工艺，改进铲装运输方法，促进

采石场规范化开采技术方法的实施。

第三，要加强培训教育，扩大技术交流，组织有关负责人、安全生产管理人员和生产技术人员，采用“请进来、送出去”的形式，利用举办培训班、聘请技术人员现场指导以及派人到规范化开采较好的采石场学习等方式，加强采石场安全生产基础知识、安全生产技术和先进开采技术方法的培训教育，提高全员的规

范化开采素质和技术水平。

第四，要密切同安全监管、中介技术组织的联系，利用多种渠道、多种形式，加强联系和沟通，争取当地安全监管部门的支持，寻求中介服务组织提供分台阶开采技术的新方法、新工艺的技术支撑与服务，促进采石场自身开采方案、方法

和施工工艺的合法性、合理性和安全性的全面提高。

三、充分发挥中介组织的技术支撑和服务作用

采石场的开采多为乡(镇)、村集体和个体企业，办矿规模小，安全投入严重不足，从业人员的文化水平低，技术装备落后，掌握和利用中深孔微差爆破技术、高阶段小分层不规则小台阶微差爆破技术、规则小台阶微差爆破技术等有效方法的能力十分有限，特别是在经济欠发达地区，先进的爆破技术和开采方案推广的难度更大，推广任务十分艰巨。这种现实，决定了推广规范化开采技术，必须依

靠中介技术服务组织的技术支撑和服务。其主要理由是：

首先，它奠定了推广先进爆破技术的基础，特别是在经济欠发达地区使先进的爆破技术推广成为可能，有利于解决采石场分台阶开采及安全问题。其次，区域性中介技术服务组织统一购置凿岩、铲装等机械设备，不但减少

了机械设备的一次性投资，而且提高了机械设备的使用效率。

第三，由区域性中介技术服务组织的专业技术人员提供穿孔、铲装和运输设备的优化配套和生产设计，能充分发挥机械设备的最佳使用效率，最大限度地降

低成本，有利于提高经济效益。

第四，分地区集中管理一支训练有素、技术过硬的机械设备专业技术力量，便于提供机械设备的统一配套、使用、维修、保养服务，防止出现设备故障，也

有利于降低设备使用成本。

第五，通过爆破实践，专业技术人员根据岩石性质、地质条件等因素，能及

时摸索出更加经济、合理和最优质的爆破技术参数。

第六，爆炸物品使用、储存和运输的单位数量减少，有利于对爆破器材和炸药实施统一的监督管理，有效防止非法经营爆炸物品和涉爆案件的发生。因此，在采石场相对集中的地区，充分利用社会和企业的技术资源、人才资源和资金优势，多渠道、多形式建立爆破技术中介咨询、服务组织，提供区域性的爆破技术和施工技术服务，有利于规范化开采技术的应用与推广。

四、加强对采石场规范开采的监察执法

首先，应加强政府部门的协调配合，建立和完善非煤矿山开采安全准入制度。采石场的开办许可，必须从源头上把住审批发证关、教育培训关、安全条件关、办矿标准关。一般应具有经审查合格的采石场开采方案或初步设计文件，具有满足采石场开采安全要求的生产技术条件和安全保障条件，并按照有关法规规定的程序，依法取得营业执照、采矿许可证、爆炸物品使用许可证、矿长经理安全资

格证、特种作业人员操作证，方可从事开采活动。

其次，应依法组织开展部门联合行政执法，加强采石场现场监督检查，及时查处违法开采行为，加大对不具备基本安全生产条件采石场的限期整治、取缔和关闭力度。对检查中发现的各类非法开采的采石场，应由国土资源部门依法取缔，并依法予以处罚;公安部门应依法查禁供应、使用火工品的违法行为。对经整治仍不具备基本安全生产条件的采石场，安全监管、公安、国土资源、工商等有关部门，应按照各自的职责，依法予以责令停产整顿或者关闭。对严重违法的，应

依法追究有关责任人员的刑事责任。

第三，应加大对采石场安全生产现场执法监督检查的频率和覆盖面。采石场相对集中的地区，应配足、配强非煤矿山安全监管力量。同时，根据采石场安全监管实际，应在重点乡(镇)或区域建立县级安全监管部门的派出机构，接受县级安全监管部门的委托，履行所在乡(镇)或划定区域的安全监督检查职责，加大对

采石场安全检查的频率和覆盖面，以便及时发现、查处违法开采行为。

五、完善采石场安全管理的法规

国家对小型露天矿山，特别是采石场的开采安全十分重视，多次深入基层，调查研究、探索试点小型露天矿山安全开采的措施和方法，积极组织修改、完善《非煤露天矿山安全规程》(GB16423—1996)，而且结合小型露天矿山开采的实际，原劳动人事部等4部委于1988年联合下发了《乡镇露天矿场安全生产规定》(劳人矿[1988]2号)，这些措施和规定对规范采石场的开采和安全监管奠定厂坚实的基础，促进了采石业的发展。

但应该看到，一些具体规定对规模较小的采石场却无法落到实处，特别是对经济欠发达地区的采石场更是难以落到实处。目前，采石场的开采现状，也决定了多数采石场无法达到自上而下的分台阶开采的安全要求，有关部门也很难处理。因此，建议国家有关部门应结合国情和采石场生产实际，在有关安全生产法律法规的框架内，加快修改、完善《非煤露天矿山安全规程》、《乡镇露天矿场安全生产规定》，制订出既能满足采石场安全生产管理需要，又能适应采石场安全

监管需要的安全规程和技术规范，以满足采石场规范化开采的需要。