江苏省环境保护厅建设项目环境管理规程

第一篇：江苏省环境保护厅建设项目环境管理规程

江苏省环境保护厅 建设项目环境管理规程

第一章 总则

第一条 为进一步强化省环境保护厅（以下简称“省厅”）审批的建设项目环境管理，明确省厅各相关处室（单位）、地方环保部门的工作职责，加强协调配合和信息交流，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》、《江苏省环境保护厅机关“三定”实施方案》等有关规定，并结合工作实际，制订本规程。

第二条 本规程适用于除涉核与辐射以外省厅负责审批建设项目的环境管理。

第二章 环评咨询与环评文件编制

第三条 省环境工程咨询中心（以下简称 “咨询中心”）负责环评咨询工作。

第四条 根据项目情况，建设单位或环评单位认为需要时，可向咨询中心进行环评咨询，提供以下材料，并对材料的真实性负责：

（一）属备案制的项目，应提供备案通知书，必要时提供可行性研究报告；

（二）属核准制的项目，应提供项目概况、生产工艺等材料，必要时提供经济部门的前期工作意见；

（三）属审批制的项目，应提供项目建议书的批复和项目概况、生产工艺等材料。

第五条 咨询中心会同省厅环境影响评价处（以下简称“环评处”）开展环评咨询工作。咨询中心应当自接受建设单位或者环评单位提供的咨询材料之日起3个工作日内，出具咨询意见，并对其出具的咨询意见负责。

第六条 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，应当编制环境影响登记表的，可由建设单位直接填报；应当编制环境影响报告书或报告表的，建设单位应委托有相应资质的环评单位编制。

第七条 环评单位应按照“效率与质量并重”的原则，依法合规地承接环评业务，并对其出具的环评文件的真实性、合理性

第三章 环评评估与审批

第八条 省厅负责审批的建设项目环评文件，实行先评估后审批制度，以提高环评文件的科学性、准确性和有效性。环保部负责审批的建设项目环评文件，由环评处、咨询中心负责参与环境保护部环境工程评估中心组织的技术审查。

第九条 咨询中心负责省厅审批的建设项目环评文件的评估工作，并应当自受理环评文件之日起15个工作日内，出具环评技术评估意见。咨询中心对其出具的环评技术评估意见负责。

第十条 依法应由省厅负责审批的环评文件，建设单位应提出书面报批申请，提供以下材料，并对材料的真实性负责：

（一）建设项目环评文件（包括有关《环境影响专题报告》）；

（二）建设项目环评文件的技术评估意见；

（三）建设项目所在地环境保护行政主管部门（省辖市或县）及行业行政主管部门（必要时含水行政主管部门或海洋行政主管部门）的预审或审核意见；

（四）建设项目所在地环境保护行政主管部门（省辖市或县）核批的建设项目排放污染物指标申请表；

（五）建设项目环境保护审批登记表；

（六）建设项目环境影响审批备案表。

第十一条 环评处负责建设项目环评文件审批工作，结合省厅相关部门（单位）的会核意见，作出环评文件审批决定。环评处对其作出的批准文件负责。

第十二条 省厅规划财务处（以下简称“规财处”）、污染物排放总量控制处（以下简称“总量处”）、污染防治处（以下简称“污防处”）、流域水环境管理处（以下简称“流域处”）、自然生态保护处（以下简称“生态处”）、省环境监察局（以下简称“省环监局”）及省固体有害废物登记和管理中心（以下简称“省固废中心”）根据项目审批需要，配合环评处开展建设项目环评文件审批工作，并对规划、总量等相应工作负责：

（一）规财处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于规划方面的书面会核意见；

（二）总量处应当自收到会核文件之日起，5个工作日内提出关于污染物排放总量方面的书面会核意见；

（三）污防处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于开发区环境综合整治方面的书面会核意见；

（四）流域处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于流域水污染防治方面的书面会核意见；

（五）生态处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于生态保护方面的书面会核意见；

（六）省环监局应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于饮用水源保护方面的书面会核意见；

（七）省固废中心应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于固体废弃物处置与管理方面的书面会核意见。

第十三条 涉及国家级自然保护区的建设项目，建设单位应委托有相应资质的单位组织编制《生态与自然保护区影响专题报告》（以下简称《专题报告》），并报送生态处。生态处会同环评处组织对《专题报告》进行审查，形成初审意见，并报送环保部征求意见。依法应由省厅负责审批的建设项目，在获得环保部同意后，环评处受理该建设项目环评文件，并会同有关处室作出对该建设项目环评文件的审批决定。依法应由其他部门负责审批的建设项目，在获得环保部意见后，生态处将环保部意见反馈给负责审批的部门。

第十四条 环评处在建设项目环评文件审批前，对涉及重大、敏感等需要现场核实的项目，可委托省厅苏南、苏中、苏北环境保护督查中心（以下简称“环保督查中心”）开展现场核实工作。环保督查中心应当在收到环评处委托之日起5个工作日内，完成现场核实工作，出具现场核实报告，并提供给环评处，作为建设项目环评文件审批的依据。环保督查中心对其出具的现场核实报告负责。

第十五条 省厅各部门应通力协作，提高审批效率。环评处应当自受理建设单位提供的材料之日起，分别在30、15和3个工作日内，作出环境影响报告书、报告表和登记表的审批决定，并抄送相关部门（单位）。

第四章 现场监察（监理）与试生产

第十六条 建设项目所在地环保局负责现场环境监察工作。建设项目所在地环保局应提高监察频次，应当自项目开工之日起，每季现场监察不少于1次，并做好现场监察笔录，建立档案。省环监局负责不定期抽查和调度，掌握项目“三同时”执行情况。

第十七条 环评处负责建设项目环境监理的管理工作。第十八条 须开展环境监理的建设项目，建设单位应当委托有资质的监理单位开展环境监理工作。

第十九条 环境监理应与建设项目施工同步，监理单位应当每月向环评处报告环境监理情况不少于1次。建设项目施工结束后，监理单位应当出具环境监理报告，并对环境监理报告负责。

第二十条 建设项目试生产前，建设单位应向省厅提出试生产书面申请，提供以下材料，并对材料的真实性负责：

（一）建设项目环境影响评价文件及批复；

（二）开展环境监理的建设项目须提供环境监理报告。第二十一条 省环监局负责试生产核准现场监察工作。省环监局应当自接到环评处转交的试生产申请之日起10个工作日内，完成现场监察工作，并出具试生产核准现场监察报告，提供给环评处。省环监局对其出具的试生产核准现场监察报告负责。

第二十二条 环评处负责试生产核准工作。环评处应依据试生产核准现场监察报告等，自接到试生产申请之日起30个工作日内，作出试生产核准决定，并抄送相关部门（单位）。进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向省厅申请该建设项目竣工环境保护验收。须申请延期验收的，必须于允许试生产期限内向环评处提出延期验收申请，经批准后方可继续试生产，试生产期限最长不得超过1年。环评处负责自环评文件审批至试生产核准期间的档案归档工作。

第二十三条 建设项目所在地环保局应根据施工期及试生产期间现场监察情况，及时编制“三同时”监督检查报告，上报省环监局，作为项目竣工环境保护验收的依据。项目所在地环保局对其出具的“三同时”监督检查报告负责。

第二十四条 环保部负责审批的建设项目，建设项目开工后，省环监局应及时制定日常监督管理计划，组织市、县级环保局予以实施。环保部负责审批的建设项目，省环监局应每季度第一个月的前十日之内，向环保部报送上一季度辖区内建设项目“三同时”日常监督管理情况；每年一月的前二十日之内，报送辖区内上一年度建设项目“三同时”日常监督管理工作总结。以上材料同时抄送环保部华东环境保护督查中心。环保部负责审批的建设项目，需要进行试生产的，环评处应在接到试生产申请之日起30个工作日内，征求环保部华东环境保护督查中心意见后，做出是否允许试生产的决定。试生产核准决定抄送环保部及环保部华东环境保护督查中心。

第五章 竣工环保验收

第二十五条 建设项目竣工后，建设单位应当向省厅申请建设项目竣工环境保护验收。省环监局负责建设项目竣工环境保护验收工作。

第二十六条 申请建设项目竣工环境保护验收，建设单位应当提供以下材料，并对材料的真实性负责：

（一）建设项目竣工环境保护验收申请报告（表、登记卡）；

（二）建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）；

（三）进行试生产的建设项目应提供试生产核准意见；

（四）开展环境监理的建设项目须提供环境监理报告。第二十七条 建设单位应当委托有资质的验收监测（调查）单位开展建设项目竣工环境保护验收监测（调查）工作。验收监测（调查）单位应当在35（30）个工作日内完成建设项目竣工环境保护验收监测（调查）工作，出具建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表），并对其出具的建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）结论负责。

第二十八条 省环监局应当自受理建设项目竣工环境保护验收之日起30个工作日内，会同有关处室完成验收工作，并作出验收决定。省环监局对其作出的验收意见负责。省环监局负责建设项目竣工环保验收期间的档案归档工作。

第二十九条 环保部负责审批的建设项目竣工环境保护验收工作，由省环监局、环评处负责参加。

第三十条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，实行分期环保验收。

第六章 附 则

第三十一条 建设项目竣工环境保护验收的具体规程另行制定。

第三十二条 法律、法规及国家另有规定的，从其规定。第三十三条 本规程自发布之日起实施。

第二篇：江苏省环境保护厅文件

江苏省环境保护厅文件 苏环办〔2011〕71号

关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知

各市、县（市）环保局：

为严格控制建设项目新增主要污染物排放量，规范主要污染物排放总量区域平衡方案审核程序，根据《建设项目环境保护管理条例》的有关规定及国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和省委、省政府《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》的精神，我厅制定了《江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审

核管理办法

二○一一年三月十七日

主题词：环保 污染物△ 总量平衡△ 办法 通知 抄送：环保部。

江苏省环境保护厅办公室 2011年3月18日印发

共印40份

附件：

江苏省建设项目主要污染物排放总量

区域平衡方案审核管理办法

第一条

为严格控制建设项目新增主要污染物排放量，规范主要污染物排放总量区域平衡方案审核流程，根据《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和国务院印发的《节能减排综合性工作方案》的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于各级环保部门对建设项目新增主要污染物排污指标的审核。

第三条

各级环保部门负责主要污染物排放总量和建设项目环评管理的内设机构，按照各自职责，具体负责相关审核工作。主要污染物排放总量管理部门（下称总量部门）负责建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案可行性审查；建设项目环评管理部门（下称环评部门）负责在环评批复中核准排污总量。

第四条

本办法所指主要污染物为化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氧氮化物（NOX）。

第五条

本办法中的总量区域平衡，指的是各市、县（市）必须通过现有项目的污染物减排量来抵消建设项目新增的污染物排放量，而且减排量必须大于新增量，以达到区域内污染物排

放总量的动态平衡、污染物排放总量持续削减。

第六条

审核原则

（一）区域平衡原则。建设项目新增排污指标原则上在项目所在市、县（市）范围内平衡，县（市）不能平衡的，应申请在省辖市范围内平衡或在全省范围内通过交易申购排污权指标。

（二）同类平衡原则。用于总量区域平衡指标的来源必须是具体减排项目的减排量，而且工业建设项目的总量平衡指标必须来源于工业项目的减排量。对于上一减排量超过减排目标的部分，可作为跨行业类别总量平衡指标来源。

（三）同步削减原则。从2011年起，不得用“十一五”的减排项目作为总量平衡指标来源。2011年可用当地政府或企业集团公司承诺能够完成的减排量。从2012年起，作为总量平衡指标来源的减排量必须是已完成并经过核定的减排量。

（四）列统原则。建设项目中改、扩建项目原有排放量一律以上年环境统计数为准。

作为总量平衡指标来源的减排项目必须是列入减排基准年环境统计的企业的减排项目。对少数未列入减排基准年环统的项目，必须提供基准年排污指标证明及全套减排台帐，审核可行的，其减排量的15%可用于平衡新建项目污染物增量。

（五）太湖流域有偿原则。太湖流域建设项目COD、NH3-N指标必须按照省排污权有偿使用和交易试点的有关规定办理申购手续。

第七条

审核重点

（一）是否符合国家、省有关法律、法规中的总量控制规定。

（二）是否符合国家、省有关污染减排要求。新（改、扩）建燃煤电厂项目燃煤机组脱硫设施的设计硫分不低于0.79%，校核煤种硫分不得低于1%。新建热电项目所在地周围半径15公里内如有其它具有供热能力的电厂，则不予核定排放总量。

（三）是否符合重点流域、区域规划要求。太湖流域新建、扩建项目不予核定新增氮、磷排放量。

（四）用于平衡的减排项目是否列入减排基准年环境统计。第八条

审核程序

在建设项目环境影响评价文件经环评部门受理后，相关材料同时送总量部门审核。

（一）环保部审批项目

1、评估阶段。企业向所在地市、县（市）环保局提交环境影响评价报告书（送审稿）、作为平衡指标来源的减排项目及减排量证明或排污权交易的相关材料，地方市、县（市）环保局依据企业上述材料出具关于本项目总量平衡方案意见。省厅总量部门在收到上述材料5个工作日内签发总量平衡方案审核意见。

2、审批阶段。企业向所在地市、县（市）环保局提交“建设项目排放污染物指标申请表”和建设项目环境影响报告书（报批稿）等相关材料，地方市、县（市）环保局说明本项目实施后对本区域完成减排任务影响并确认“建设项目排放污染物指标申

请表”。省厅总量部门收到上述材料5个工作日内出具意见，环评部门依据总量部门意见出具环评审批意见。

（二）省厅审批项目

企业向所在地市、县（市）环保局提交“建设项目排放污染物指标申请表”和建设项目环境影响报告书（报批稿）等相关材料，地方市、县（市）环保局说明本项目实施后对本区域完成减排任务的影响并确认“建设项目排放污染物指标申请表”，报省厅环评部门和总量部门。省厅总量部门收到上述材料5个工作日内出具“建设项目总量指标审核单”送环评部门。对未通过总量指标审核的项目，环评部门下达暂停审批通知书。

（三）市、县（市）审批项目

企业向所在地市、县（市）环保局提交“建设项目排放污染物指标申请表”和建设项目环境影响报告书（报批稿）等相关材料，地方市、县（市）环保局总量审核管理部门确认“建设项目排放污染物指标申请表”后，送环评部门。

（四）太湖流域项目

太湖流域的建设项目总量指标除遵照上述工作流程外，还应依据《江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点排放指标申购核定暂行办法》的有关规定，同时办理排污权有偿使用的相关手续。对未通过有偿获得新增指标的项目，不得通过总量平衡审核。

第九条

其他

（一）各级环保部门应建立建设项目主要污染物新增量和削减项目台帐，每半年报省厅总量部门备案。对所批准的建设项目总量平衡方案要归档保存。

（二）建设项目“三同时”验收时，作为总量平衡方案指标来源的减排项目的完成情况作为验收内容之一。

（三）申请通过排污权交易取得的排污指标，按排污权有偿使用相关规定办理。

本办法自发布之日起施行。《江苏省建设项目主要污染物排放总量平衡方案审核管理办法（试行）》（苏环办〔2009〕357号）同时废止。

第三篇：江苏省环境保护厅领导简介及分工

张敬华：1963年生。曾任国家计委科员，省计经委副处长，省生产调度办公室副主任，省经贸委副主任、党组成员兼省安全生产监督管理局局长，省政府国资委副主任、党委

委员，省政府副秘书长。2008年3月任省环保厅厅长、党组书记 主持工作。

姚晓晴：1952年生。曾任省人事局秘书、副处长、处长、局长助理兼办公室主任，省人事厅副厅长兼省编办主任、党组成员。2002年9月任省环保厅副厅长、党组成员。分管组织人事、污染控制、核与辐射安全监督管理、固体有害废物管理等工作。分管处室： 人事处、污染控制处（污染物总量减排办公室）、核与辐射安全监督管理

处、省辐射环境监测管理站、省固体有害废物登记和管理中心

秦亚东：1965年生。曾任盐城市环境监测站室主任，市环境科学研究所副所长，市环保局副局长、党组成员，省环保局副局长、党组成员。2000年10月任省环保厅副厅长

党组成员。分管办公室、政策法规、外事外经、环境监察、应急和督查等工作。分管处室：办公室、政策法规处、环境监察局、外事外经处、机关党委、省环境监察总队、省环境应急与事故调查中心、省环境保护厅苏南、苏中、苏北环境保护督查中心、省环境保护利用世界银行贷款项目办公室（省环境经济技术国际合作中心）、赵挺：1954年生。曾任部队秘书、副团长、团长，参谋长、司令员（正师职）。2001年11月任省环保厅副厅长、党组成员。分管计划财务、科技、自然生态保护、环科学研究等工作。分管处室：计划财务处、科技处、自然生态保护处、省环境科学研究院、省环境科学学会、省环境保护产业协会

柏仇勇：1962年生。曾任原淮阴市环境监测站室副主任、主任、市环保局秘书、副科长，盱眙县马坝镇镇长、党委副书记，宿迁市环保局副局长、党组副书记、局长、党组书记，省环保厅处长兼省环境监测中心主任、省环境信息中心主任、省太湖水质监测中

心站站长，2008年11月任省环保厅副厅长、党组成员。

分管开发建设环境管理、环境监测与信息、宣传教育、太湖水污染防治、环境影响评价等工作。分管处室：开发建设环境管理处、环境监测与信息处、宣传教育处、太湖水

污染防治处、省环境监测中心、省环境信息中心、省太湖水质监测中心站、省环境保护

宣传教育中心、省环境工程咨询中心。

郑蕊芳：1948年生。曾任《镇江日报》社记者，镇江团地委副书记，市妇联副主任、党组成员，市妇联主任、党组书记，市纪委副书记、监察局局长兼省纪检监察干部培训

中心主任。2000年12月任省纪委派驻省环保厅纪检组组长、省环保厅党组成员。

主持省纪委派驻省环保厅纪检组全面工作。

周迁：1948年生。曾任省环境监测站室副主任、主任，省环保局副处长、处长，省环

保厅处长。2007年1月任省环保厅副巡视员兼自然生态保护处处长。

主持自然生态保护处全面工作，协助厅长做好调研工作。

胡和林：1956年生。曾任部队参谋、科长、副处长、处长，副司令员（正师职）。2007

年7月任省环保厅副巡视员。

协助厅长做好调研工作。

黄友璋：1949年生。曾任省环保局主任科员、副处长、处长，省环保厅处长。2007年

11月任省环保厅副巡视员兼污染控制处（总量办）处长。

主持污染控制处（总量办）全面工作，协助厅长做好调研工作。

于红霞：1963年生。南京大学环境学院党委书记、教授、博士生导师，2006年4月任

省环保厅厅长助理。

协助厅长分管相关工作。

第四篇：河南省环境保护厅电磁辐射建设项目管理细则.

河南省环境保护厅电磁辐射建设项目管理细则 2011-04-20 第一章 总 则

第一条 为加强我省电磁辐射建设项目管理,规范审批行为,提高审批效率,保护 环境和公众安全,根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。

第二条 在我省范围内建设 110kV 及以上输变电工程,广播电台、差转台,电视塔 台,卫星地球上行站,雷达,无线通讯,豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐 射建设项目,应遵守本细则。

第二章 环境影响评价

第三条 根据《建设项目分类管理名录》的规定,对电磁辐射建设项目实行分类管 理:(一以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告书:

1、500kV 及以上输变电工程;220kV 至 500kV 跨地市的输变电工程。

2、中波 50kW 及以上、短波 100kW 及以上或者在敏感区建设的广播电台, 差转台。

3、100kW 及以上的电视发射塔。

4、一站多台卫星地球上行站。

5、多台雷达探测系统。

6、一址多台或者多址发射的无线通信系统。

7、两个及两个以上合并审批的项目。

(二以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告表:

1、500kV 以下的输变电工程。

2、中波 50kW 以下、短波 100kW 以下, 且位于非敏感区建设的广播电台, 差转台。

3、100kW 以下的电视发射塔。

4、一站单台卫星地球上行站。

5、单台雷达探测系统。

6、一址单台的无线通信讯系统。

7、豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐射设施。第四条 分级审批

(一 总功率在 200千瓦以上的电视发射塔;总功率在 1000千瓦以上的广播台、站;500kV 以上输变电工程;跨省级行政区电磁辐射建设项目;国家规定的限额以上 电磁辐射建设项目,由环境保护部负责审批。

(二 220kV 至 500kV 输变电工程;总功率在 1000千瓦以下的广播电台,差转 台;总功率在 200千瓦以下的电视发射塔;卫星地球上行站;雷达探测系统、无线通 信系统等电磁辐射建设项目,由省环境保护厅负责审批。

(三 110kV 输变电工程由省辖市环境保护局负责审批。第五条 项目审查条件(一符合城市规划要求。

(二污染防治措施可行,污染物排放符合国家标准或者行业标准。

(三有合理的生态保护和恢复措施。(四拆迁安置措施具体可行。

(五成立环境管理机构,配备专业技术人员和必要的监测仪器,制定环境管理 规章制度和相应的监测计划。

第六条 项目审查形式

(一会审:报告书项目;在敏感区建设的项目。(二函审:一般报告表项目。

第七条 项目审批需提交的材料(含电子版(一环境影响评价文件(报批版一式 2份。

(二省环境工程评估中心出具的项目技术审查评估报告 1份。(三项目所在省辖市环保部门初审意见 1份。第八条 办理程序

申请:项目建设前,建设单位应向环保部门提出申请,并将拟建设项目的基本情 况和相关内容报省环保厅,经初审,符合条件的项目可开展环评工作。环评时,应选 择在我省备案的环评单位。

第九条 公示要求

(一 建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后 7日 内,应当在建设单位网站和省环保厅网站上向公众公告下列信息:

1、建设项目的名称及概要;

2、建设项目的建设单位的名称和联系方式;

3、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;

4、环境影响评价的工作程序和主要工作内容;

5、征求公众意见的主要事项;

6、公众提出意见的主要方式。

(二 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程 中,应当在向环境保护行政主管部门报送报告书(送审版前,在省内主流媒体和网 站上向公众公告如下内容:

1、建设项目情况简述;

2、建设项目对环境可能造成影响的概述;

3、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点;

4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点;

5、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位 或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限;

6、征求公众意见的范围和主要事项;

7、征求公众意见的具体形式;

8、公众提出意见的起止时间。

(三环境影响报告书(表编制完成后,将编制的报告书(表报省环保厅或 省辖市环保局,由有审批权的环保部门确定项目审查形式。

(四省环境评估中心对项目进行技术评估,会审的项目组织召开评审会。

(五评价单位按照审查要求对项目报告书(表进行修改并完成报告书(表 报批版。

(六按分类审批要求,报有审批权的环保部门申请受理、审批。

(七 环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后,在其政府 网站或者采用其他便利公众知悉的方式,公告环境影响报告书受理的有关信息。(八审批完成后,审批机关在网站上进行公示。

第十条 环评要求

(一 选址要求:对移动基站建设项目应确定安全防护距离,在其安全防护范围 内,原则上不得建有或新建幼儿园、中小学校、敬(养老院、大中型医院等敏感人 群集中的建筑;对输变电工程及其他项目,要尽量远离村庄,避让幼儿园、中小学校、敬(养老院、大中型医院等敏感人群集中的建筑和自然保护区。

(二监测比例要求:对移动通信基站项目监测抽测比例不低于 15%,抽测原则:以城镇为主,兼顾农村地区,敏感点应全部监测;对输变电工程及其他发射设备项目, 应对敏感点全部监测;项目敏感点的选取应征求当地环保部门的意见,经确认后方可 进行监测。

(三位置变更要求:对移动基站项目:,建设位置变更在 100米范围内的,建设 前应到省环保厅进行备案;超过 100米的, 应重新做环境影响评价。对其他建设项目:, 建设地点变更的应重新做环境影响评价。

(四公众参与要求:

1、移动通讯基站项目每个典型基站附近的现场调查不少于 5人,现场调查应在建

设项目 60米范围内进行。

2、其他辐射建设项目:报告书项目在评价范围内现场调查不少于 200人;报告表 项目在评价范围内现场调查不少于 60人;特殊情况,以环保部门要求为准。

(五未经环保部门批准,擅自开工建设的项目,将按照有关规定依法进行处理。第三章 竣工环境保护验收

第十一条 为加强建设项目竣工环境保护验收管理,根据《建设项目环境保护管理 条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等有关法规,项目竣工后,建设单位 应当向有审批权的环境保护行政主管部门申请试生产,自试生产之日起 3个月内,向 有审批权的环境保护行政主管部门申请项目竣工环境保护验收。

第十二条 电磁辐射建设项目的竣工环境保护验收按照“谁审批,谁验收”的原则 实施。

第十三条 编制验收调查(监测报告应与环评报告相一致。第十四条 验收审批需上报材料(含电子版

1、建设项目竣工环境保护验收申请 2份。

2、审查修改的验收调查(监测报告 2份(验收调查监测单位加盖公章。

3、建设项目验收环境保护执行报告 2份。

4、建设项目所在省辖市环保部门的初审意见 1份。第十五条 验收程序

(一建设单位提出验收申请:包括项目基本情况、环评批复文件和环评报告书(表。

(二确定验收调查(监测单位。

(三项目进行验收前,应在省级或省辖市级主流媒体上公示 1次,在省环保厅 或省辖市网站上公示 1次;其公示内容包括:

1、拟验收项目情况简述。

2、公众提出意见的起止时间。

(四进行现场公众调查和监测,编制验收调查(监测报告。

(五召开验收评审会 :审查验收调查(监测报告、建设项目环境保护执行报告。(六修改后的验收调查(监测报告及相关材料,按分类审批要求,报有审批 权的环保部门申请受理、审批(含电子版。

(七项目审批完成后,由行政服务大厅通知建设单位,并将项目审批情况在省 环保厅或省辖市网站上公示。

第十六条 要求

移动基站项目验收监测应覆盖全部基站类型,以城镇为主,兼顾农村地区,环评 时作为敏感点的基站,验收时全部进行监测,验收监测点位的抽测比例不低于 30%;输变电工程及其他电磁辐射项目,应对所有敏感点进行监测;项目敏感点的选取应征 求当地环保部门的意见。

移动通讯基站每个典型基站现场调查不少于 5人,现场调查应在项目建设 60米范 围内进行。其他辐射建设项目:报告书项目在评价范围内现场调查不少于 200人;报 告表项目在评价范围内现场调查不少于 60人;特殊情况,以环保部门要求为准。第十七条 各省辖市环保局参照本细则执行。

第五篇：山西省加强建设项目环境管理暂行规定

山西省加强建设项目环境管理暂行规定

第一条 为实现我省确定的城乡生态化和绿化、气化、净化、健 康山西的目标，促进“十二五”经济、社会与环境协调发展，确保全 省人民优良的生存环境。根据国家及省环保法律法规、产业政策、蓝 天碧水工程和污染减排的有关要求，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省辖区内新建和改扩建项目的环境管理。

第三条 新建和改扩建项目应当符合下列条件：

（一）符合国家和省有关法律法规、产业政策，符合土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、主体功能区划和生态功能区划等要求。

（二）符合各行业准入条件、清洁生产和循环经济要求；污染物达标排放并满足国家和地方规定的污染物总量控制指标要求。

（三）符合各行业、流域、区域等开发建设规划，以及规划环境影响评价的相关要求。

第四条 新建和改扩建项目的环境管理应当遵循下列原则：

（一）新建的煤化工、冶金、焦化等污染型项目须进园入区，遵循上下游配套、集群化推进、园区化承载和循环化发展的原则。

（二）新建项目的生产工艺、装备水平及污染治理措施应达到国际先进、国内领先水平。生产过程中产生的余热、余气、余压须合理利用。

（三）凡具备使用条件的，必须采用天然气（煤层气）、焦炉煤气、太阳能等清洁能源。

（四）按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，加强节水和统筹用水的管理。鼓励矿井水、中水利用，最大限度提高水的复用率，减少外排量或实现零排放。

（五）重点行业的主要污染源、单台10t/h及以上燃煤锅炉须安装废气、废水在线监控装臵，并联网。

（六）各类工业园区和工业集中区应设立环境应急管理机构，编制环境风险应急预案，并具备环境风险应急救援能力。

（七）设区的城市规划建设用地范围内不得建设燃煤锅炉（确有必要建设的集中供热锅炉除外）和污染型企业，已建成的污染型企业要退城进园。

第五条 建设煤层含硫量大于1.5%（含）的煤矿，必须配套建设相应规模的矿井型或群矿型选煤厂（化工原料煤除外）。矿井水利用率达到70%以上；洗煤水必须实现一级闭路循环不外排；煤矸石无害化处臵率达到100%，综合利用率力求达到65%以上。原煤储存应采用筒仓或封闭式储煤场，厂内输送采用封闭式皮带走廊。高瓦斯矿井的瓦斯综合利用率要达到85%。

第六条 火电行业应全部建设高效除尘、脱硫、脱硝设施，城市周边和环境敏感区电厂应建设全封闭储煤场，提高粉煤灰、炉渣以及脱硫石膏等废弃物的综合利用率。机组须使用空冷技术，优先利用矿井水、中水，限制使用地表水，严禁使用地下水。

第七条 钢铁企业原料采用封闭式储存；烧结机头全部配套烟气脱硫装臵；高炉同步配套高炉余压发电装臵和煤粉喷吹装臵，矿槽全封闭，高炉出铁场设臵集尘、除尘设施；转炉设臵二次烟气捕集装臵；电炉须配套烟气回收装臵。高炉、转炉须同步配套煤气回收装臵。炉渣综合利用率达到90％以上。

第八条 煤化工生产企业应靠近资源、能源产地，有较好的水源、环保、运输条件。做好总量控制，新上项目要与淘汰传统落后产能相结合，严格控制高耗水煤化工项目的建设。生产工艺废水应实现零排放。

第九条 焦化企业须同步建设煤场、粉碎、熄焦、筛贮焦等除尘设施，装煤、推焦烟气净化和生产废水处理须采用先进成熟工艺；焦炉煤气须全部净化，使煤气中H2S小于50mg/m3后方可用于回炉、粗苯管式炉等用气；熄焦水闭路循环，焦化废水处理后全部回用，不得外排。新建焦炉须采用降低NOX的燃烧技术，大型焦炉应采用煤调湿技术；钢铁企业新建焦炉鼓励配套建设干熄焦装臵及相应除尘装臵。

第十条 水泥企业须配套石灰石矿山，石灰石应采用皮带运输方式。新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目须配套脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装臵。石灰石预均化场、原煤等物料堆存应采用封闭式，物料的处理、输送、装卸、贮存采取密闭措施。矿山开采应制定相应的生态恢复方案，开采后应严格按照生态恢复方案进行治理。

第十一条 新建或改扩建的镁冶炼项目应靠近具有资源、能源优势地区。冶炼热源应采用焦炉煤气、天然气(煤层气)等清洁能源。采用发生炉煤气为燃料，须配备除尘、除油、脱硫等煤气净化系统，高浓度有机废水须处理后回用，不得外排。

第十二条 电石企业的电石炉含尘炉气、利用后的再生气必须经除尘处理，原料和产品破碎、储运等过程产生的无组织排放含尘气体，必须集中收集除尘后达标排放。

第十三条 铁合金企业必须采用袋式除尘器，原料处理、熔炼、装卸运输等所有产尘部位，均配备除尘及回收处理装臵。原料堆场应采用相应的抑尘措施。

第十四条 严禁在自然保护区、省级以上风景名胜区、国家级森林公园、省级以上地质公园、世界遗产、国家重点文物保护单位、集中式饮用水水源地、泉域重点保护区、历史文化名城、名镇、名村核心保护范围内、地质灾害危险区、居民聚集区及其他依法划定需特别保护的环境敏感区等区域范围内建设破坏生态和污染环境的项目。

第十五条 禁止在汾河源头至太原市尖草坪区三给村干流河岸两侧各3公里范围内、三给村以下干流河岸两侧各2公里内，丹河、沁河、涑水河、三川河、桑干河、滹沱河、桃河和浊漳河等主要河流两侧各1公里范围内，建设露天采矿、冶炼、煤化工、焦化、电石、铁合金、造纸、印染、电镀和危险化学品的贮存等重污染型及易燃易爆的项目。

第十六条 禁止在城镇规划区边界外2公里以内，城镇常年主导风上风向，居民聚集区、旅游区和其它严防污染的食品、药品、卫生产品、精密制造产品等企业周边1公里以内，国家及地方所规定的安全、环保、卫生防护距离内建设重污染型及易燃易爆的项目。第十七条 禁止在高速公路、旅游线路两侧1公里可视范围内建设重污染型及易燃易爆的项目。禁止在高速公路、旅游线路两侧2公里可视范围内露天开采。

第十八条 具有下列情形之一的，建设项目不予受理和审批。

（一）不符合国家产业政策和环保法律、城乡规划、环保规划及行业规划要求的项目。

（二）国家明令淘汰、禁止建设以及单纯扩大产能的产能过剩项目。

（三）不符合清洁生产要求和循环经济原则，未采用清洁生产工艺和先进的污染治理技术的项目。

（四）位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、泉域重点保护区、重要生态功能区以及生态良好区域等环境敏感区，影响生态环境和污染环境的项目。

（五）项目建设和运行可能导致环境污染加剧和生态破坏严重的，不能通过“以新带老”措施实现增产不增污；环境质量不能满足环境功能要求，且无法通过区域平衡等替代措施削减污染物总量；以及没有完成限期治理任务的新、改扩建项目。

（六）现有项目未执行“三同时”制度，未通过工程竣工环境保护验收，未按照承诺实施居民搬迁，拟进行新、改扩建的项目。

（七）选址、选线与规划及其它各行业部门规定的选址要求不符，布局不合理的项目。

（八）园区供热、供气、污水处理等公共设施不能满足入区项目要求的。

（九）涉及损害公众利益，公众反应强烈的项目。原则上环境防护距离及卫生防护距离范围内涉及环境搬迁户数超过100户的新建项目。

（十）未开展规划环评以及规划环评未通过审查的，其所包含的建设项目不予受理和审批。

（十一）按照国家规定实行核准制的特定产业建设项目，其环境影响评价文件未附发改委、经信委等投资主管部门关于开展项目前期工作的许可文件的；实行备案制的建设项目，其环境影响评价文件未附备案文件的。

第十九条 具有下列情形之一的，建设项目实施限批。

（一）区域限批：对未达到重点监管区环境治理目标的区域、未完成淘汰落后产能任务的区域和已建成的城镇污水处理设施不运行或者不能稳定达标运行的区域。

（二）行业限批：对未编制行业发展规划、未进行行业规划环评、布局混乱、发展失控的行业。

（三）企业限批：不遵守环保相关法律法规，未执行环评和“三同时”制度，污染物排放不能达标，污染物排放量不能满足总量控制指标，环保设施闲臵造成恶意排污，出现环境污染事故并造成重大环境影响，现有设施没有限期整改，长期试生产不验收，未完成末位淘汰及淘汰落后产能任务，在线监控不联网，未按时完成搬迁任务的。

第二十条 各级人民政府对本辖区的环境质量负责，严格控制新的环境污染和生态环境破坏，改善环境质量。

第二十一条 各级环保部门对本辖区建设项目的环境保护实施统一监督管理，严格按照国家《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》和本规定等有关要求，依法审批项目，严禁越权和违规审批。

第二十二条 省、市各有关部门应积极制定并及时开展重点行业专项发展规划环评，经环境保护行政主管部门审查同意后，作为建设项目实施的依据。不得批准建设国家明令淘汰的工艺设备落后、资源消耗大、污染严重或列入重复建设名录的项目；对区域、流域超总量、容量，不能满足环境功能区划要求的，实施区域、流域或行业限批。

第二十三条 对违反本办法擅自审批和建设的项目，按有关规定追究有关单位和个人的责任。