哈尔滨市城市道路管理条例（精选五篇）

第一篇：哈尔滨市城市道路管理条例

哈尔滨市城市道路管理条例

（2011年3月15日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2011年4月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2011年4月18日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第6号公布 自2011年6月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强城市道路管理，保障城市道路完好，发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政的管理。

第三条 本条例所称城市道路，是指城市内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

城市道路范围以已实施的规划道路红线为准；规划道路红线尚未实施的，以现状道路为准。

城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路。

第四条 城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

第五条 本条例由市人民政府负责组织实施。

市、区人民政府有关行政主管部门按照下列规定履行职责：

（一）市城乡建设行政主管部门负责全市城市道路建设的管理工作；

（二）市城市管理行政主管部门（以下简称市城管部门）负责全市城市道路养护、维修和路政的管理工作，相关的日常工作由市道桥管理机构负责；

（三）区城市管理行政主管部门（以下简称区城管部门）按照职责权限，负责辖区内城市道路养护、维修和路政的管理工作；

（四）集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关负责实施本条例规定的相关行政处罚；

（五）发展和改革、城乡规划、公安交通、财政等行政主管部门和国有资产管理机构，按照职责权限，负责城市道路管理的相关工作。

第二章 规划和建设

第六条 市人民政府应当组织市发展和改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、财政、城管、公安交通、交通运输等行政主管部门依据城市总体规划和国民经济社会发展规划，编制城市道路发展规划。

新建城市道路时，应当规划建设管线（含缆线，下同）共同沟等地下空间设施；改造城市道路时，具备条件的应当规划建设管线共同沟等地下空间设施。

规划建设管线共同沟的区域，同类管线应当纳入管线共同沟。

第七条 市城乡建设行政主管部门应当根据城市道路发展规划，编制城市道路建设年度计划，纳入年度城建计划实行统一管理。

第八条 城市道路规划和建设应当符合国家有关技术标准、规范，并遵守下列规定：

（一）快速路、主干路、次干路与铁路相交处建设立体交通设施；

（二）设计时速超过三十公里每小时的，设置机动车道与非机动车道分离设施；

（三）建设无障碍设施；

（四）在快速路、主干路过街人流相对集中的区域建设人行过街设施；

（五）道路排水设施建设与防止道路内涝相适应。

具备条件的，应当规划和建设公共交通专用道、港湾式公共交通停靠站台和公共停车场。

第九条 建设城市道路应当依法履行建设审批程序。

建设单位应当依法通过招投标方式确定城市道路建设工程的勘察、设计、施工、监理单位。

第十条 城市道路建设（包括新建、改建、扩建，下同）前，应当由建设单位向市城乡建设行政主管部门申请办理地下管线及附属设施综合会签。

市城乡建设行政主管部门应当在十日内，组织相关管线主管部门和管护责任单位进行综合会签。

第十一条 城市道路建设工程开工前，建设单位应当到市城乡建设行政主管部门办理工程质量监督注册手续，并提报下列材料：

（一）建设、施工、监理单位的质量技术管理机构组成材料及相关人员岗位资质证书；

（二）施工图设计文件技术审查报告和行政审查批准书；

（三）法律、法规规定的其他材料。

市城乡建设行政主管部门应当在材料齐全后一个工作日内予以办理质量监督注册手续。第十二条 投资额在三十万元以上的道路建设工程开工前，建设单位应当依法向市城乡建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。

申请领取建设工程施工许可证，应当具备下列条件：

（一）建设工程规划许可证；

（二）中标通知书；

（三）施工图审查批准书；

（四）质量监督注册表；

（五）安全技术措施备案登记表；

（六）备案的施工合同；

（七）备案工程监理委托合同。

市城乡建设主管部门应当在材料符合要求后的四个工作日内予以颁发施工许可证。

第十三条 城市道路的勘察、设计、施工和监理活动，应当符合国家和省的技术标准、规范和规程的规定。

第十四条 建设单位组织城市道路建设工程竣工验收前，应当向城乡建设、城乡规划、城管、公安交通、环境保护等行政主管部门提出城市道路建设工程的竣工认可申请，城乡建设、城乡规划、城管、公安交通、环境保护等有关行政主管部门应当在法定期限内出具是否认可或者准许使用的文件。

城市道路建设工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位共同验收，市政质量监督机构应当负责监督。城市道路建设工程竣工后未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

建设单位应当在工程竣工验收合格之日起十五日内，到市市政工程质量监督机构办理竣工备案手续，并提交下列材料：

（一）工程竣工验收报告，包括勘察、设计、施工、监理单位分别签署的工程质量合格文件；

（二）城乡建设、城乡规划、城管、公安交通、环境保护等有关行政主管部门对专项工程的认可和准许使用文件；

（三）施工单位签署的工程质量保修书；

（四）法律、法规规定的其他材料。

第十五条 城市道路建设工程竣工验收合格后，建设单位应当按照规定向市城建档案馆报送工程建设档案。

第十六条 城市道路工程实行工程质量保修制度。桥梁工程的地基基础、主体结构保修期为设计文件规定的该工程合理使用年限；其他工程保修期按照国家有关法律、法规的规定执行。

保修期自竣工验收合格之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由责任单位负责保修；超过保修期的，由管理养护单位负责维修。

第十七条 城市道路工程质量实行保证金制度。保证金由施工单位按照工程造价的百分之五预留。保证金的存入、使用和监督管理按照有关规定执行。

第十八条 城市道路建设工程竣工验收后应当办理建管交接。

城市道路建设工程办理建管交接时，应当具备下列条件：

（一）已履行工程竣工备案程序；

（二）道路及附属设施完好、齐全、整洁；

（三）施工机械设备、物料、工程暂设、临时围挡等全部撤离现场。

第十九条 建设单位应当在办理城市道路建设工程竣工备案后十五日之内，向市城乡建设行政主管部门书面提出建管交接申请，并提交下列材料：

（一）书面申请；

（二）工程竣工备案书；

（三）工程竣工图纸和完整的建设内业资料；

（四）工程竣工验收报告；

（五）城市道路工程质量评估报告；

（六）城乡建设、城乡规划、城管、公安交通、环境保护等有关行政主管部门对专项工程的认可和准许使用文件；

（七）工程质量保修书。

第二十条 市城乡建设行政主管部门收到建设单位提交的建管交接申请材料后，应当在十五个工作日内会同市城管、水务等部门进行审查。符合条件的，应当在七个工作日内完成建管交接；不符合条件的，责令限期改正，改正后履行建管交接程序。

第二十一条 城市道路建设工程建管交接由市城乡建设行政主管部门会同市城管、水务等部门共同组织进行，通知相关部门和单位参加。

参加城市道路建设工程建管交接的相关部门和单位应当签订交接书，明确交接事项。第二十二条 城市道路建设工程未申报建管交接或者未完成建管交接的，由建设单位自行组织管理维护，并承担因维护不力造成的人身伤害、财产损失等责任。

第三章 养护和维修

第二十三条 市城管部门应当根据城市道路类别、养护等级、养护维修定额和检测评估结果，测算城市道路年度养护维修经费，编制年度养护维修计划，经市发展和改革、城乡建设、财政、公安交通等部门综合平衡，报市人民政府批准后，由市城管部门组织实施。

第二十四条 城市道路养护维修责任，按照下列规定划分：

（一）位于道里区、道外区、南岗区和香坊区的利用政府投资和融资建设的城市快速路、主干路、桥梁的养护维修，由市城管部门委托专业道路养护维修单位承担；利用政府投资和融资建设的其他城市道路的养护维修，由所在区城管部门委托专业道路养护维修单位承担。

（二）工业区和住宅区内开放型道路以及企事业单位投资建设的道路，由产权单位委托专业道路养护维修单位承担。

第二十五条 城市道路养护维修应当逐步实行小修保养、中修工程定额承包制和大修工程招投标制。

第二十六条 城市道路养护维修责任单位应当按照技术规范和周期对城市道路进行养护维修，并在规定的期限内完成，确保道路畅通和车辆安全通行。

第二十七条 城市道路养护维修责任单位应当按照有关规定对城市道路进行经常性检查、定期检测和特殊检测，并根据检测评定结果进行养护维修，保障城市道路功能完好。

第二十八条 城市道路养护维修责任单位应当实行养护维修信息化管理，建立养护维修技术档案和养护管理系统。第二十九条 城市道路养护维修责任单位作业时，应当避开交通流量高峰期，在作业现场设置规范的围挡及安全警示防护设施，并设专人维护现场交通秩序。

城市道路养护维修作业应当采用低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法。

第三十条 城市道路大修工程实行保修期制度，保修期为二年。自竣工验收之日起，在保修期内出现的质量问题，由责任单位负责维修。

第三十一条 设置在城市道路上的各类管线检查井，应当符合国家和地方有关技术规范和标准。

检查井的产权单位为检查井的管护责任单位，负责检查井的巡视、养护维修和管理。发现检查井破损、与路面不平顺以及井盖丢失的，应当立即设置警示标志，采取规范的防护措施。检查井盖丢失的，应当在六个小时内补齐；检查井破损的，应当在二十四个小时内修复；检查井与路面不平顺的，应当按照规范标准维修。

第三十二条 城管部门应当建立检查井登记备案制度。对检查井管护责任单位的巡视、养护维修和管理进行监督检查。

经确认为无主的检查井，暂由城管部门代管，并及时落实管护责任单位。对废弃的检查井，城管部门可以进行填埋处理。

第四章 路政管理

第一节 一般规定

第三十三条 位于道里区、道外区、南岗区和香坊区的城市快速路、主干路、桥梁的路政管理，由市城管部门委托市道桥管理机构负责；其他城市道路的路政管理，由所在区城管部门负责。第三十四条 在城市道路范围内不得有下列行为：

（一）搅拌水泥砂浆、混凝土及其他拌合物，打砸硬物，排放污染腐蚀物；

（二）从事各类生产、维修、冲洗车辆及经营加工活动；

（三）机动车违反规定占压人行道；

（四）移动或者损毁道路设施；

（五）其他侵占、损坏城市道路行为。

第三十五条 任何单位或者个人不得擅自改变城市道路结构。

确需改造人行道、铺装裸露地、新开或者封闭进出口的，应当经城管部门批准；新开或者封闭进出口的，还应当征得城乡规划和公安交通管理部门的同意。

第三十六条 市城管部门应当按照国家养护技术规范要求，在城市道路上设置限载、限高等标志。

公安交通管理部门改变桥梁行车道或者调整行车路线超过道路限载、限高规定的，应当征求市城管部门的意见。

第三十七条 履带车、铁轮车或者运载不可解体货物的超重、超高、超长车船需要通过城市道路和桥梁下水域的，应当采取安全防护措施，经市城管部门同意后，按照公安交通管理部门或者航运管理部门指定的时间、路线（航道）行驶。

第三十八条 经批准占用、挖掘城市道路的，除非经营性的公益设施免交城市道路占用费外，应当按照规定的标准，向城管部门缴纳城市道路占用费和城市道路挖掘修复费。经批准占用城市道路的，应当按照城市道路占用费的百分之五十缴纳占道押金。占用道路期满，未造成损坏的，返还占道押金。造成道路损坏的，用占道押金修复，剩余部分返还，不足部分的费用由占道单位或者个人支付。

对未按照规定缴纳城市道路占用费、挖道修复费、占道押金的，限期补缴，逾期未补缴的，按日加收百分之一的滞纳金。拒不交纳的，城管部门可以依法申请人民法院强制执行。

第三十九条 城市道路占用费和挖掘修复费上缴财政，专款专用，全部用于城市道路养护维修、挖掘修复和管理。确需减免占、挖道费的，应当按照国家、省规定的程序报批。

第四十条 损坏城市道路设施的，责任人应当承担修复费用。

责任人不承担修复费用的，城管部门可以依法申请人民法院强制执行。

第四十一条 城管部门应当建立城市道路巡视检查制度，明确路政管理人员职责，组织人员进行日常巡查，发现违法行为应当及时予以制止，并移交集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关依法处罚。

路政管理人员发现影响道路安全的情形，应当采取相应的防护措施，并按照有关规定报告。

第二节 城市道路占用管理

第四十二条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路。

确需临时占用城市道路的，应当经城管部门批准，领取《临时占用道路许可证》后方可占用。临时占用城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。占用位于道里区、道外区、南岗区、香坊区的快速路、主干路的，应当经市城管部门批准；占用其他城市道路的，应当经所在区城管部门批准。全市统一规划设置的经营性占道的，应当经市城管部门批准。

申请临时占用城市道路的，应当提供下列材料：

（一）临时占用城市道路申请；

（二）建设工程规划许可证；

（三）占用城市道路示意图；

（四）施工作业组织方案。

申请单位提交的申请材料齐全的，城管部门应当在收到材料二个工作日内完成审批，情况复杂的在五个工作日内完成审批。

第四十三条 下列情形城管部门不得批准临时占用城市道路：

（一）占用快速路、主干路和距主干路道路红线十米以内设置除公益设施以外经营性设施的；

（二）占压盲道、地下管线检查井的；

（三）占道设施预留人行通道宽度少于1.5米的；

（四）占道设施高度与周围建筑物门窗间距少于1:1.5比例的；

（五）建设永久性围挡设施的；

（六）搭建门斗、阳台的；

（七）其他不得占用行为。

第四十四条 经批准临时占用城市道路的，占道单位或者个人应当按照批准的位置、面积、结构、期限和用途占用。

临时占用城市道路期限最长为一年。占用期满后需要继续占用的，占道单位或者个人应当在期满前一个月重新办理审批手续。

占用期满后，占道单位或者个人应当及时清理占用现场，恢复城市道路的原状。

第四十五条 建筑工地施工占用城市道路的，建设单位按照规定办理批准手续。设置实体围挡，对建筑工地周边城市道路和其他公共设施进行有效防护，及时修复因施工损坏的城市道路和其他公共设施。

经批准建筑工地施工需要临时封闭城市道路的，施工单位应当向社会进行公告。因工程未竣工需要延期封闭城市道路的，应当办理延期审批并重新公示。

工程竣工后，建设单位应当及时拆除占道围挡、暂设房等临时占道设施，清除现场物料，修复因施工损坏的城市道路和其他公共设施，铺装新建建筑物临街的裸露地面，并由城管部门组织验收。

第四十六条 在有条件停放车辆的城市道路上设置停车场，应当征得公安交通管理部门同意后到市城管部门办理临时占道手续。

占用人行道设置停车场的，由城管部门负责路政管理。

第四十七条 市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。

确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经市人民政府批准。

第三节 城市道路挖掘管理 第四十八条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路。

需要挖掘城市道路的，应当经城管部门批准，领取《挖掘道路许可证》后方可挖掘；挖掘城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。

挖掘位于道里区、道外区、南岗区、香坊区的快速路、主干路的，应当经市城管部门批准；挖掘其他城市道路的，应当经所在区城管部门批准。

第四十九条 需要挖掘城市道路的单位应当向市城管部门申报挖掘城市道路年度计划。除特殊情况外，未纳入挖掘城市道路年度计划的，不得挖掘城市道路。

市城管部门应当根据申报单位提出的挖掘城市道路年度计划，会同城乡建设、城乡规划、公安交通等行政主管部门共同研究编制挖掘城市道路计划。各有关行政主管部门和挖道单位，应当严格执行挖掘城市道路计划。

第五十条 申请挖掘城市道路的，应当提供下列材料：

（一）挖掘城市道路申请；

（二）年度挖道计划；

（三）上级主管部门批准的工程计划文件；

（四）建设工程规划许可证；

（五）各地下管线设施管护责任单位和其他障碍物主管单位的会签文件；

（六）施工作业图纸和具体施工方案；

（七）文明施工方案。申请单位提交的申请材料齐全的，城管部门应当在收到材料二个工作日内完成审批，情况复杂的在五个工作日内完成审批。

第五十一条 下列情形不得挖掘城市道路：

（一）建设的城市道路交付使用后五年内；

（二）大修的城市道路竣工三年内；

（三）在当年十月二十日至次年四月二十日城市道路禁挖期内；

（四）同一道路地下相同管线建设竣工后未满三年的；

（五）挖道单位违反挖掘城市道路规定，经查处未整改的；

（六）法律、法规规定其他不得挖掘城市道路的情形。

特殊情况确需挖掘城市道路，属于前款

（一）、（二）项规定的，应当经市城管部门审查后，报市人民政府批准，加收二倍挖掘城市道路修复费；属于前款

（三）项规定的，经城管部门审批后，加收一倍挖掘城市道路修复费。

第五十二条 城市地下管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行挖掘道路抢修，同时通知城管部门和公安交通管理部门，并在二日内持地下管线设施主管部门的证明，按照规定补办批准手续。属于本条例第五十一条第一款

（一）、（二）项规定的，只收取一次挖掘城市道路修复费；在禁挖期内抢修的，加收一倍挖掘城市道路修复费。

第五十三条 挖掘城市道路的施工单位应当按照批准的位置、面积、时限挖掘城市道路。

第五十四条 挖掘城市道路应当遵守下列规定：

（一）分段挖掘、分段施工，除经批准的特殊情况外，每段挖掘长度不得超过一百米；

（二）应当先割后挖，确需使用机械挖掘的，经城管部门认定后实施；

（三）挖掘车行道路面宽度不得小于七十厘米；

（四）开挖断面严禁上窄下宽；

（五）道路结构修复时应当满足其使用功能和结构安全。

第五十五条 地下管线设置时，具备条件的应当采用非挖掘路面施工方法。

横过街挖掘城市道路应当采取非开挖路面施工方法。因地下情况复杂需要开挖路面，具备夜间施工条件的应当采取夜间施工方法，并按照规定时限恢复道路交通。

建设单位采取非开挖路面施工方法的，应当提报施工组织设计，经城管部门审定，缴纳道路安全保证金后方可施工。二年后，城市道路未发生结构变形、塌陷等问题的，返还道路安全保证金。

第五十六条 挖掘城市道路施工现场，应当设置规范的封闭围挡设施、安全警示标志和统一监制的公告牌。

挖道施工材料应当按照批准的位置堆放，弃土及时外运，日产日清，保证道路畅通。

第五十七条 挖掘城市道路沟槽回填和路面修复，由专业道路养护维修单位负责实施。

第五十八条 地下管线设置完工后，主、次干道横向挖掘的，应当在当日回填修复；主、次干道纵向挖掘和支路横向挖掘的，应当在三日内回填修复；支路纵向挖掘的，应当在五日内回填修复；采取特殊工艺回填修复的，应当按照城管部门认定的时限回填修复。

第五章 桥梁安全管理 第五十九条 市城管部门应当按照国家有关规定和本市桥梁的具体技术特点、结构安全条件等情况，划定城市桥梁安全保护区域范围，经市人民政府批准后，公布实施。

第六十条 在城市桥梁安全保护区范围内禁止下列行为：

（一）从事采沙、取土、爆破等危及城市桥梁安全的作业或者活动；

（二）堆放、储存易燃易爆或者其他危险物品；

（三）在桥梁上垂钓、堆放物品以及在桥梁护栏上拴绳挂物等；

（四）其他危及城市桥梁安全的行为。

第六十一条 市城管部门应当严格控制桥下空间占用行为，合理利用桥下空间资源，适当设置桥下空间的封闭围挡设施。

有关单位和个人应当严格按照市城管部门批准的用途使用桥下空间。

第六十二条 在城市桥梁安全保护区域内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进等作业的，施工单位应当制定安全保护措施，并与城管部门签订城市桥梁安全保护协议后，方可施工。

第六十三条 依附城市桥梁及其附属设施架设管线的，应当经市城管部门批准，领取《桥梁架设市政管线许可证》后，方可施工和占用，并按照规定标准缴纳费用。在桥梁扩建、改建、维修时，管线所属单位应当按照规定时限自行拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除。

第六十四条 市城管部门应当建立、健全城市桥梁安全检测评估制度，定期组织专业检测机构对城市桥梁的安全检测评估。经安全检测评估，城市桥梁承载能力下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁养护单位应当及时变更承载能力标志，进行维修和加固。

经安全检测评估认定危桥的，城市桥梁养护单位应当及时采取措施，设立安全警示标志、实施封桥等紧急措施，防止事故的发生。实施封桥措施的应当事先通知公安交通管理部门。

城市桥梁遭遇自然灾害或者人为事故，造成结构隐患时，城市桥梁养护单位应当进行专项安全检测评估，并迅速组织抢修。

第六十五条 跨江桥梁和隧道应当实行专项管理，建立桥梁和隧道管理系统。具体办法由市人民政府另行制定。

第六章 法律责任

第六十六条 违反本条例规定，施工单位未按照规定缴纳工程保证金的，由城乡建设行政主管部门责令改正，并处以一万元以上二万元以下的罚款。

第六十七条 违反本条例规定，建设单位未按时申报或者未完成城市道路建管交接的，由市城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期拒不改正的处以十万元以上二十万元以下的罚款。

第六十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关按照下列规定处罚：

（一）道路建设工程未依法领取施工许可证擅自施工的，责令停止施工，限期改正，对建设单位处以工程合同价款的百分之一以上百分之二以下的罚款；对施工单位处以五千元以上三万元以下的罚款。

（二）井盖丢失未在六个小时内补齐，检查井破损未在二十四个小时内修复的，责令限期改正，对管护责任单位处以五百元以上一千元以下的罚款。

（三）在城市道路范围内搅拌水泥砂浆及其他拌合物、打砸硬物、排放污染腐蚀物、冲洗车辆的，责令限期改正，并处以二百元以上三千元以下的罚款。

（四）在城市道路范围内从事生产、维修、加工活动的，移动、损毁道路设施的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

（五）机动车违反规定占压人行道的，责令停止违法行为，并处以一百元的罚款。

（六）未经批准在城市道路上新开或者封闭进出口破坏道路设施的，责令停止违法行为，并处以一千元以上五千元以下的罚款。

（七）履带车、铁轮车或者运载不可解体货物的超重、超高、超长车通过城市道路未采取安全防护措施的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

（八）未经批准占用城市道路的，予以现场查封，责令限期自行清除，逾期不清除的，强制清除，并处以五百元以上三千元以下的罚款。

（九）未按照批准的位置、面积、时限占用城市道路的，责令限期改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。

（十）未按照批准的结构、用途占用城市道路的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

（十一）占用城市道路建筑施工未按照规定围挡、对建筑工地周边城市道路和其他公共设施未进行有效防护的，责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款。

（十二）建筑工程竣工后，未按照规定清除现场、修复因施工损坏的道路和其他市政公用设施、铺装新建建筑物临街裸露地面的，责令限期改正，并按每平方米一百元以上五百元以下处以罚款。

（十三）未经批准挖掘城市道路的，责令限期补办手续，并按挖道修复费五倍以上十倍以下处以罚款；逾期不补办手续的，强制回填道路。

（十四）紧急抢修城市地下管线未按照规定补办挖掘道路批准手续的，责令限期补办手续，并处以一千元以上三千元以下的罚款。

（十五）未按照批准的位置、面积、时限挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以一千元以上三千元以下的罚款。

（十六）挖掘城市道路现场未设封闭围挡设施、安全警示标志和公告牌，挖道施工材料未按照批准位置堆放，弃土清运未日产日清，影响通道畅通的，责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款。

第六十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关责令限期改正；逾期未改正的，可以暂扣施工设备和工具，并对挖道单位处以一千元以上五千元以下的罚款：

（一）挖掘城市道路未分段挖掘、分段施工的。

（二）挖掘城市道路未先割后挖的。

第七十条 违反本条例规定，在城市桥梁安全保护区范围内有下列情形之一的，由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款：

（一）从事采沙、取土、爆破等危及城市桥梁安全的作业或者活动。

（二）堆放、储存易燃易爆或者其他危险物品。

（三）在桥梁上堆放物品以及在桥梁护栏上拴绳挂物等。

（四）其他危及城市桥梁安全的行为。

第七十一条 违反本条例规定，未经批准擅自在城市桥梁及其附属设施上架设管线的，由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关责令其停止违法行为，并处以五千元以上二万元以下的罚款；造成桥梁设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第七十二条 违反本条例其他规定的，由有关行政管理部门依据相关法律、法规进行处罚。

第七十三条 集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关依照本条例作出处罚决定，涉及责令限期改正、自行清除、补办手续的，应当在处罚决定中载明具体期限；对城管部门在书面抄告事项中载明已作出责令限期改正、自行清除、补办手续而当事人逾期拒不执行的，应当直接作出处罚。

第七十四条 有关行政管理部门、管理机构及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由具有行政处分权的部门责令改正；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七章 附则

第七十五条 县（市）城区内的城市道路管理，可以参照本条例执行。

第七十六条 本条例自2011年6月1日起施行。市人大常委会1996年11月18日发布，1996年12月1日施行的《哈尔滨市城市道路管理条例》同时废止。

第二篇：城市道路管理规定

城市道路管理规定

第一章　总则

第一条　为加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据____《城市道路管理条例》，结合我市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。

第三条　本条例所称城市道路包括：车行道、人行道、广场、桥梁、隧道、利用道路设置的停车场和城市道路附属设施。

第四条　城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

第五条　市市政公用建设管理部门(以下简称市政部门)主管城市道路管理工作，负责本条例的组织实施。

市道桥管理机构根据市政部门的授权，负责城市道路的监督管理工作。

市建设、规划、公安交通等有关管理部门应当按照各自的职责，配合市政部门做好城市道路管理工作。

第六条　市人民政府应当实行有利于城市道路发展的政策，鼓励、支持城市道路科学技术研究，推广、使用先进技术和装备。

第七条　任何单位和个人都有依法使用城市道路的权利和保护城市道路的义务。

第二章　规划和建设

第八条　市人民政府应当组织市建设、市政、规划、公安交通等部门，依据城市总体规划编制城市道路发展规划。

市政部门应当根据城市道路发展规划，编制城市道路建设计划，经市建设、计划、财政部门综合平衡，报市人民政府批准后实施。

第九条　城市道路的建设应当符合城市道路技术规范和环境保护要求。

建设跨越江河的桥梁或者隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其它有关技术规范。

第十条　政府投资建设城市道路的，应当通过招投标的方式确定施工单位，由市政部门组织建设。

单位或者个人投资建设道路的，应当符合城市道路发展规划，并经市政部门批准。

住宅小区和开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划，配套建设。

第十一条　城市道路应当预留各种管线的位置。依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

第十二条　新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。

城市道路与铁路相交的道口建设，应当符合国家有关技术规范，并根据经济和社会发展需要逐步建设立体交通设施。

第十三条　市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范，改建、拓宽城市道路和城市道路与公路的结合部。改建、拓宽城市道路与公路结合部的，公路行政主管部门应当按照国家有关规定，在资金上给予补助。

第十四条　承担城市道路的设计和施工单位，应当具有相应的资质等级。

第十五条　建设单位不准委托不具有相应资质等级的设计和施工单位进行城市道路的设计、施工。

第十六条　城市道路的设计和施工，必须符合国家和省规定的技术规范。

市政工程质量监督部门应当依据有关的法律、法规，对城市道路施工质量进行监督检查。

第十七条　城市道路工程竣工，应当经市政工程质量监督部门对工程质量核验合格后，由市建设部门组织验收。经验收合格并办理建管交接手续，方可交付使用。

第十八条　城市道路实行工程质量保修制度，保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由责任单位负责保修。

第十九条　城市道路建设资金采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹措。

第二十条　市人民政府应当鼓励国内外企业及个人或者其他组织投资建设城市道路。

使用国内外贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道，经批准可以在一定期限内向过往车辆收取通行费。收取的费用，用于偿还贷款或者集资款，不准挪作他用。

第三章　养护和维修

第二十一条　市政部门应当根据道路类别、技术等级、数量和养护、维修定额，核定养护、维修经费，经市建设、计划、财政部门综合平衡后，报市人民政府批准。

第二十二条　城市道路养护、维修责任，按照下列规定划分：

(一)市政道路，由市政部门委托的城市道路养护、维修单位养护、维修;

(二)单位投资建设和管理的道路，由投资建设单位或者其委托的单位养护、维修;

(三)住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位养护、维修;

(四)道路与铁路平交道口钢轨外沿两米以内的铺装部分，由铁路部门养护、维修。

第二十三条　城市道路养护、维修责任单位，应当按照养护、维修技术规范和养护、维修周期进行养护、维修;城市道路损坏影响交通和行车安全时，道路养护、维修责任单位应当及时组织维修，保障道路完好。

市政部门应当对城市道路养护、维修进行监督检查。

第二十四条　设在城市道路上的各类管线的检查井、雨水井，应当符合城市道路养护规范。

管线养护、维修责任单位应当建立巡查制度，发现设施缺损时，应当立即采取防护措施，并在自知道缺损时起___个小时内进行补缺或者修复。

第二十五条　城市道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工，并在作业现场设置明显的标志和安全防护设施，保障行人和车辆行驶安全。

第二十六条　城市道路养护、维修管理专用车辆，应当设置统一标志。执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、行驶方向和时间的限制。

第四章　路政管理

第二十七条　市政部门执行路政管理的人员执行公务时，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。

第二十八条　任何单位和个人不准擅自占用城市道路。

确需临时占用城市道路的，应当经市政和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》后，方可占用。

第二十九条　经批准临时占用城市道路的，应当按照批准的位置、面积和期限占用，不准损坏城市道路。占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路的原状。损坏城市道路的，应当予以修复或者赔偿。

第三十条　有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：

(一)占用主干道和距主干道道路红线___米以内设置除公益设施以外经营性设施的;

(二)占压城市地下管线的;

(三)占用次干道以下道路设置经营性设施超过___平方米的;

(四)临时占道设施高度与周围建筑物门窗间距少于1：1.5比例的;

(五)占道设施距人行道侧石间距少于___米的;

(六)改变采光井用途的;

(七)凸出道路红线搭建踏步或者楼梯的;

(八)建设永久性围挡设施的;

(九)搭建门斗、阳台的;

(十)占用医院、学校、大型商场、宾馆和国家机关门前两侧各___米以内路段的;

(十一)损坏绿地、树木或者市政公用设施的;

(十二)与周围景观不协调的;

(十三)市人民政府规定其他不允许占用的。

第三十一条　临时占用城市道路期限最长为___年。临时占用期满因特殊情况需要继续占用的，应当在期满前___个月内按照本条例规定重新办理审批手续，并加倍征收城市道路占用费。

第三十二条　经批准设置的临时占道设施，应当按照批准的结构设置，不准出租、转让、改变用途。

第三十三条　根据城市建设和管理的需要，原审批部门可以对经批准临时占用城市道路的单位或者个人，作出缩小占道面积、减少占用时间、改变占道位置和停止占用的决定。

第三十四条　市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。

确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经市人民政府批准。未经批准占用城市道路作为集贸市场的，市政和公安交通管理部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。

本条例实施前，经市人民政府批准占用城市道路作为集贸市场的，应当按照本条例规定补办审批手续。

现有已批准的早晚临时市场，场内不准建任何构筑物。

现有已批准占用城市道路作为集贸市场的，应当有计划地退出。

第三十五条　未取得《临时占用道路许可证》，在城市道路上从事经营活动的单位或者个人，工商管理部门不予核发营业执照。

第三十六条　建筑施工不准占用城市道路作业，确需临时占用的，建设单位应当在开工前按照本条例规定办理审批手续，并按规定标准围挡。

工程竣工后，施工单位应当及时拆除临时占道设施，清除现场物料，修复因施工被损坏的城市道路或者其它市政公用设施，并铺装新建建筑物临街的裸露地面。

第三十七条　市政部门应当根据城市道路技术规范的要求，在城市道路上设置限制行驶车辆的标志。公交和公安交通管理部门调整行车路线，应当征求市政部门的意见。

履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车，在城市道路上行驶时，应当采取安全防护措施，经市政部门同意，按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。

军用车辆在执行任务时，需要在城市道路上行驶，可不受前款限制，但应当按照有关规定采取防护措施。

第三十八条　在有条件停放车辆的城市道路上设置停车场，应当经市政部门和公安交通管理部门批准，并设立停车场标志，按照规定标准收费;未经批准，任何单位和个人不准在城市道路上设置停车场。

第三十九条　城市道路范围内禁止有下列行为：

(一)拌和泥浆、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蚀物;

(二)从事各类生产、维修、冲洗车辆及加工活动;

(三)机动车在桥梁或者非指定的道路上试刹车;

(四)机动车在未标明允许停放的道路上停放或者在人行道上行驶;

(五)在桥梁上架设___千伏以上的高压电力线;

(六)擅自在桥梁或者线杆上设置广告牌或者其他挂浮物;

(七)移动、损坏道路附属设施;

(八)其他损害和侵占道路的行为。

第四十条　任何单位和个人不准擅自挖掘城市道路。

因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持市规划管理部门批准的文件和有关设计文件到市政和公安交通管理部门办理审批手续，领取《挖掘道路许可证》后，按照批准的范围、面积、时限挖掘道路。

因工程建设需要挖掘城市道路长度在___延长米以上的，挖道单位应当在当年___月___日前向市政部门申报挖道计划。

挖掘城市道路期间需要占用道路堆放土方和物料的，应当在办理挖道审批手续的同时，办理占用道路手续。

第四十一条　新建、改建、扩建的城市道路交付使用后___年内、大修的城市道路竣工后___年内不准挖掘。确需挖掘的，应当经市人民政府批准，加收___倍挖道修复费。

当年___月___日至次年___月___日为城市道路禁挖期。因特殊情况确需在禁挖期内挖掘道路施工的，按两次修复收取挖道修复费。

第四十二条　埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市政和公安交通管理部门，并在___小时内持地下设施主管部门的证明，按照规定补办批准手续。属于本条例第四十一条第一款规定的，只收取一次挖道修复费。

第四十三条　挖掘道路应当先割后挖。挖掘道路的沟槽，应当素土回填、机械分层夯实。不具备素土回填条件的，必须采取水撼沙回填。沟槽回填质量必须达到国家规定的标准。

回填时，市政工程质量监督部门负责现场质量监督、检测。

第四十四条　挖掘城市道路进行地下管线施工，横穿路幅宽度在___米以上的道路时，应当采用免挖路面方法施工;因地下障碍物难以避让，必须开挖路面的，应当夜间分半突击挖掘施工，并保证当夜回填。

第四十五条　长距离挖掘道路的工程，应当分段开挖，分段回填，分段修复路面。除经批准的特殊情况外，一次开挖的长度不准超过___米。

第四十六条　挖道沟槽回填和路面修复，由道路养护、维修责任单位负责实施。

第四十七条　地下管线完工后，主、次干道横向挖掘的，应当在当日回填修复;主、次干道纵向挖掘和支、巷路横向挖掘的，应当在___日内回填修复;支、巷路纵向挖掘的，应当在___日内回填修复。

第四十八条　挖掘城市道路施工现场，应当设置挡护设施、安全警示灯和统一监制的公告牌。

挖道施工材料应当按批准的位置单侧堆放，弃土及时外运，日产日清，保证通道畅通。

第四十九条　经批准埋设杆、柱等占道构筑物的，占用道路面积按点数计算，每点折合___平方米;设置路牌式广告等占道构筑物的，占用道路面积按长度折算，每___米折合___平方米。

第五十条　经批准占用、挖掘城市市政道路的，除设置的公益设施免交城市道路占用费外，应当按照规定的标准，向市政部门缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。

经批准占用城市市政道路的，应当按照城市道路占用费的___%缴纳占道押金。占用道路期满，未造成道路损坏的，返还占道押金。造成道路损坏的，用占道押金修复，剩余部分返还占道单位或者个人，不足部分的费用由占道单位或者个人支付。

城市道路占用费和城市道路挖掘修复费，专款专用，不准减免。

第五十一条　市政部门应当实行城市道路巡视检查制度，明确路政管理人员职责和任务，定期进行监督检查。

路政管理人员应当认真履行岗位职责，秉公执法，加强对城市道路的巡视检查，依法处理发现的问题，确保道路设施完好。

第五章　法律责任

第五十二条　违反本条例规定有下列行为之一的，由市政部门按照下列规定处罚：

(一)未按照资质等级承担城市道路设计、施工任务的，责令停止设计、施工，并处以______元以上___元以下的罚款;

(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的，责令停止设计、施工，并处以___元以上___元以下的罚款;

(三)委托不具有相应资质等级的设计和施工单位进行城市道路设计、施工的，处以______元以上___元以下的罚款;

(四)城市道路工程未经核验、验收或者经核验、验收不合格投入使用的，责令停止使用，限期改正，并处以工程造价___%以上___%以下的罚款;

(五)城市道路上各类管线的检查井、雨水井缺损未按规定时间更换或者修复的，处以管线养护、维修责任单位___元以上___元以下的罚款。

第五十三条　城市道路养护、维修责任单位未按本条例规定对城市道路进行养护、维修或者拒绝接受市政部门监督、检查的，由市政部门责令限期改正，给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第五十四条　违反本条例规定有下列行为之一的，由市道桥管理机构按照下列规定处罚：

(一)未经批准占用城市道路设置设施的，予以现场查封，责令限期自行拆除，逾期不拆除的，强制拆除，并处以___元以上___元以下的罚款;

(二)未经批准占用城市道路设置停车场或者堆放物料、设置摊点的，责令限期清除，逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以___元以上___元以下的罚款;

(三)未按批准的位置、面积、时限占用城市道路的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(四)未按批准的结构、用途占用城市道路或者出租、转让占道设施的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(五)占用城市道路期满或者建筑工程竣工后，未按照规定清理现场、修复因施工损坏的道路和其它市政公用设施、铺装新建建筑物临街裸露地面的，责令限期改正，并处以每平方米___元以上___元以下的罚款;

(六)在城市道路上冲洗车辆、拌和泥浆、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蚀物的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(七)在城市道路上擅自从事生产、经营活动或者在桥梁上架设___千伏以上高压电力线的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(八)履带车、铁轮车，超重、超高、超长车未按照规定在道路上行驶或者机动车在桥梁、非指定道路上试刹车，在未标明允许停放的城市道路上停放或者在人行道上行驶的，可强行清除，并处以___元的罚款;

(九)擅自在桥梁上设置广告牌及其他挂浮物的，责令限期改正，并处以每处___元以上___元以下的罚款;

(十)移动、损坏道路附属设施的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(十一)未经批准挖掘城市道路的，责令限期补办手续，并处以挖道面积每平方米挖道修复费___倍以上___倍以下的罚款;逾期不补办手续的，强制回填道路;

(十二)未按批准的范围、面积、时限挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(十三)紧急抢修埋设在城市道路下的管线未按照规定补办批准手续的，责令补办手续，并处以___元以上___元以下的罚款;

(十四)建筑施工未按规定围挡，挖掘城市道路现场未设挡护设施、安全警示灯和公告牌，挖道施工材料未按批准位置单侧堆放，弃土清运未日产日清，影响通道畅通的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款。

第五十五条　对违反本条例规定的行为，除给予行政处罚外，发生强制拆除、清除、回填费用，由违法责任人承担;造成损失或者后果的，由违法责任人承担赔偿责任。

第五十六条　对未按本条例规定缴纳城市道路占用费、挖道修复费、占道押金的，责令限期补缴，逾期未补缴的，按日加收___%的滞纳金。

第五十七条　违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪应当给予治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

第五十八条　市政部门管理人员玩忽职守、滥用职权、越权审批、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的，由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第五十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼;逾期不申请复议或者不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。

第六十条　罚没票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第六章　附则

第六十一条　县(市)镇的道路管理，可参照本条例执行。

第六十二条　本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第六十三条　本条例自___年___月___日起施行。市人民政府___年___月___日发布的《哈尔滨市城市道路桥梁管理办法》同时废止。

第三篇：泉州市城市道路管理规定

泉州市城市道路管理规定

泉州市城市道路管理规定为加强城市道路管理，充分发挥城市道路功能，根据国务院《城市道路管理条例》和有关市政管理法规，结合本市实际情况，制定本规定。

一、本规定所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

二、泉州市市政公用事业管理局是全市城市道路管理的行政主管部门；各县(市、区)市政行政主管部门负责本行政区域内的城市道路管理工作。

三、城市道路建设必须严格执行新城区道路规划和旧城区拓宽加密路网的规划，确保我市城市道路基础设施建设的顺利进行。

四、市区供水、排水、燃气、热力、供电、通讯等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划应当与道路发展规划和建设计划相协调，并坚持先地下后地上的原则，与城市道路同步建设。

五、承担城市道路设计和施工的单位，必须具有相应的市政设计和施工的资质等级。

城市道路的设计和施工，必须严格执行《市政工程质量检查暂行办法》(jj2-90)、《市政桥梁工程质量检验评定标准》(jj2-90)和操作规程及城市道路设计、施工的技术规范，对违 反规定的单位和个人，有关部门应责令停止设计、施工和限期改正，并按规定处以罚款，情节严重的，由发证机关吊销其设计、施工资格证书。

六、承担城市道路建设的单位，必须持有关资料向建设行政主管部门申请办理质监手续，方可施工。工程竣工后两个月内必须申请验收，经验收合格后方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。对违反者，根据有关规定，责令限期改正，给予警告并按规定处以罚款。

七、城市道路交付使用一年内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。

八、市政工程行政主管部门对其组织管理的城市道路，必须按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排资金，并对养护、维修质量进行监督检查，保障城市道路完好。

九、市中心城区的城市道路实行统一管理分级养护，主、次干道由市政公用事业管理局委托市政工程管理部门进行养护、维修；主、次干道以外的支路、小街巷由市辖各区建设局进行养护、维修；单位投资建设和管理的道路，由投资建设单位或者其委托单位负责养护、维修和管理；住宅小区内道路由小区业主委员会委托物业公司或市政专业队伍进行养护、维修和管理；开发区内的道路，由建设单位或开发区内管理机构负责养护、维修和管理。市中心城区范围内凡已竣工未验收和未移交的城市道路，必须在本规定实施之日起两个月内按规定程序完成验收和移交工作。因中心城区范围扩大后在建成区范围内的公路，其主管单位应与市政工程行政主管部门办理公路移交手续，并逐年改建成符合规范的城市道路。

十、承担城市道路管理的各有关单位必须严格按照城市道路养护、维修技术规范的要求，确保养护、维修工程的质量，并接受市政工程行政主管部门的监督和检查。

实施城市道路的养护和维修，应事先发出通告，并应避开交通高峰期，施工现场必须设置明显标志和安全防护设施，在征得公安交通管理部门同意后方可开工，并应当按照规定期限修复竣工。

十一、在城市道路范围内禁止下列行为： 1.擅自占用、挖掘道路；

2.擅自进行有损道路设施的各种作业； 3.擅自在道路上摆摊设点，开办市场； 4.擅自行驶铁轮车、履带车和超限车； 5.按自占用道路停车、修车、洗车作业；＇ 6.擅自建设各种建(构)筑物； 7.其它有损城市道路设施的行为。

违者,按规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

十二、因特殊情况确需临时占用城市道路的单位和个人，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，交纳城市道路占用费、押金后，由市政工程行政主管部门发给“福建省城市道路临时占用许可证”，临时占用期满后，应及时清理，保持道路路面整洁。

十三、因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持市规划行政主管部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续后，方可挖掘。

新建、扩建、改建的道路在交付使用五年内不准挖掘，大修后的城市道路竣工后三年内不准挖掘。确需挖掘的，须经当地县级以上人民政府批准，并按规定办理审批手续。

十四、埋设在城市道路下的管线发生故障需紧急捡修的，在向市政工程行政主管部门、公安、交通管理部门报告备案后，可先行破路抢修，并在24小时内按规定补办批准手续。

十五、经批准挖掘城市道路的，竣工后应及时清理现场，并报市政工程行政主管部门检查验收。

十六、对违反有关规定占用、挖掘城市道路的，市政工程行政主管部门将视其情节轻重，按有关规定处以罚款，吊销《临时占用、挖掘道路许可证》，并责令其承担赔偿责任。

十七、市政工程行政主管部门收取的道路占用费和挖掘修复费，应专项用于城市道路维修、养护和管理，不得挪为他用。

十八、凡损坏属城市道路管理范围的排水设施或影响排水设施正常使用的，按规定处以罚款。

十九、毗连城市道路排水设施的建设工程，必须按有关规定留出安全间距，并保证排水设施不受损坏。团施工需要迁移、改建城市道路排水设施的，必须由市政工程管理部门实施，其费用由建设单位承担。

二十、凡需向城市道路排水设施排放污水的单位和个人，应向市政工程管理部门申请，经市政工程行政主管部门审批同意后，发给排水许可证。取得排水许可证的单位和个人，须按规定交纳接沟费用和排水设施使用费。污水按排放要求处理后，符合国家规定的排放标准，方可进行排放。

二十一、城市道路照明设施必须完好和正常运行，建成区路灯必须保证亮灯率不低于95％。

凡损坏道路照明设施、影响照明设施正常使用及照明效果的，按规定处以罚款。

二十二、因施工需迁移、拆除道路照明设施的，必须经市政工程管理部门勘察同意，并由市政工程管理部门组织施工。迁移、拆除市区道路设施所需费用，由建设单位承担。

二十三、照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1米。因不可抗拒原因危及和影响道路照明没施安全，市政工程管理部门可采取紧急措施进行修剪，并在两天内到园林绿化管理部门补办审批手续。

二十四、损坏道路照明设施的单位和个人，应当保护事故现场，防止事故扩大，并及时通知市政工程管理部门进行处理。二

十五、凡城市道路、广场的照明设施要并入市区路灯网络统一管理的，均须向市政工程管理部门办理委托设计并按市政工程管理部门的要求施工。

二十六、城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；路政管理人员执行公务时，应佩戴标志，持证上岗。

二十七、市政工程行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

二十八、本规定由泉州市市政公用事业管理局负责解释。二

十九、本规定施行期限为2009年1月1日至2012年12月30日。

第四篇：城市道路挖掘管理规

**市城市道路挖掘管理规定

第一条 为加强城市道路管理，保障城市道路完好和畅通，充分发挥城市道路功能，依据国务院《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称城市道路是指城市供车辆、行人通行的具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。主要包括：城市建成区内机动车道、非机动车道、人行道、广场、公共停车场、街头空地、路肩、边坡等。

第三条 凡挖掘城市道路的单位或个人，均须遵守本规定。

第四条 建设局负责区域内的城市道路挖掘管理、监督工作。为保证市容市貌及道路修复质量，城市道路修复施工由建设局统一安排。

第五条 城市道路的挖掘与修复由具备市政道路养护维修施工总承包三级以上资质证书的单位承担。

第六条 挖掘城市道路实行计划管理。需要挖掘城市道路的单位和个人应当于每年3月底前向建设局申报挖掘工程计划，建设局根据挖掘申报统筹安排挖掘计划。

第七条 取得道路挖掘许可的挖掘建设单位按规定缴纳城市道路挖掘修复费，所收费用为行政事业性收费交市财政，城市道路挖掘修复费标准按照《关于调整城市道路挖掘修复费标准的通知》（鲁建城字〔2015〕32号）规定执行。由市财政局按时、足额返还建设局。

第八条 挖掘单位需要挖掘城市主次干道，影响交通安全的，须到公安机关交通管理部门办理审批手续。公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。

第九条 需开挖城市道路的建设单位或个人应按下列程序办理审批手续：

（一）道路挖掘的建设单位向建设局提出挖掘申请。

（二）建设局组织规划、园林、公用设施、供热燃气等相关部门和电力、通讯等管线单位进行现场勘查，提出挖掘意见。

（三）挖掘人到公安交通管理部门办理相关手续。

（四）经审查，申请人符合挖掘条件的，按规定缴纳 道路挖掘修复费用，核发《城市道路挖掘许可证》；不予批准的，应说明理由通知申请人。

（五）建设局在收到挖掘申请之日起五个工作日内作出批准或不批准的决定。

第十条 挖掘申请主要应包括以下内容：

1.挖掘事由

2.挖掘路段的位置及面积（附详细平面图）

3.挖掘期限 4.保障措施（施工方案、安全防护措施、施工单位名称、资质）

第十一条 因地下管线突发紧急故障，管线所属单位需立即挖掘城市道路进行抢修的，应在开挖后二十四小时内补办挖掘手续。

第十二条 每年11月1日至次年3月底，城市道路车行道不得挖掘；新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。相邻道路和同一道路的两侧不得同时挖掘。因特殊情况确需挖掘的，报经市政府批准后，按照相关规定办理审批手续。

第十三条 城市道路挖掘的建设单位应严格执行城市道路养护、维修的技术规范，事先做好施工前的各项准备工作，实行昼夜施工。施工现场须设置施工标志、公示牌和安全围挡，夜间安装红灯警示，挖掘物应集中堆放在指定位置，施工结束后按规定时间清运废土，并用沙将沟槽进行填充，与路面齐平；建设局对施工过程全程监管，对道路修复统一安排施工，并按要求组织竣工验收。

因特殊原因不能在规定期限完成挖掘任务的，应及时说明原因，办理延期手续或即时回填修复道路。

第十四条 违反本规定的，由建设局、公安局按照《道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《山东省城市建设管理条例》等有关规定给予道路挖掘的建设单位进行处罚。

第十五条 本规定自2017年7月1日起施行。

第五篇：上海市挖掘城市道路管理规定

上海市挖掘城市道路管理规定

第一条（目的与依据）

为了加强本市建设工程施工挖掘城市道路的管理，规范挖掘城市道路行为，有效发挥城市道路功能，维护城市道路安全，根据《城市道路管理条例》、《上海市城市道路管理条例》，制定本规定。第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域范围内挖掘城市道路（以下简称掘路）管理，但城市道路日常养护作业不适用本规定。第三条（管理部门）

上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市掘路管理的行政主管部门。上海市道路管线监察办公室（以下简称市道监办）具体承办本市建设工程掘路施工面积总量控制、建设工程综合掘路计划事务和负责道路管线施工安全监察管理。上海市市政工程管理处（以下简称市市管处）负责本市掘路管理的具体工作，并负责职责范围内城市道路掘路的行政许可和行政处罚。区、县市政工程行政管理部门负责其职责范围内的掘路管理，在业务上接受市建设交通委的指导。区、县市政工程管理机构承办其职责范围内掘路管理的具体事务。第四条（定义）

本规定所称的大型建设工程掘路是指挖掘道路长度大于50米的城市道路施工，埋设硬线（指燃气、上水、排水等管道）挖掘道路长度大于50米、埋设软线（指通信信息、电力电缆等线缆）挖掘道路长度大于100米的管线工程掘路施工或者轨道交通掘路施工。

本规定所称的小型建设工程掘路是指挖掘道路长度小于等于50米的城市道路施工，埋设硬线挖掘道路长度小于等于50米、埋设软线挖掘道路长度小于等于100米的管线工程掘路施工。本规定所称的零星掘路是指因在城市道路上设置设施不需要埋设管线的掘路施工。

本规定所称的重要城市道路是指中心城区（外环线以内）内整体功能作用明显或系统性强，由城市快速路、主干路及部分次干路组成的城市骨干路网系统道路。重要城市道路另行公布。

本规定所称的建设工程掘路施工面积的控制总量是指按照一定期限核定，本市或者一定区域内允许建设工程掘路施工的城市道路面积。

本规定所称的建设工程综合掘路（不包括零星掘路）计划是指以掘路施工面积控制总量为依据，对掘路施工需求进行综合平衡的计划安排。建设工程综合掘路计划分为综合项目指导计划（以下简称指导计划）和月度综合项目计划（以下简称月度项目计划）。

本规定所称的新路是指新建、改建、扩建交付使用五年内或者大修竣工后三年内的城市道路。

第五条（掘路总量控制指标）

本市建设工程掘路管理实行严格限制、总量控制和综合平衡，优先安排综合掘路工程，重要城市道路掘路应当从严控制。

市建设交通委根据本市城市道路、轨道交通、各类管线等工程建设的需求和城市道路的现状，确定全市建设工程掘路施工面积控制总量平均指标，并按照建设工程综合掘路计划确定各区、县每个月的建设工程掘路施工面积日控制指标，定期向社会公布。

建设工程掘路施工面积总量控制指标是本市建设工程综合掘路计划编制的主要依据，建设工程掘路施工面积日控制指标是掘路行政许可的主要依据。第六条（指导计划的申报）

城市道路、轨道交通、各类管线等工程建设单位（以下简称工程建设单位）申报指导计划的，应当将本单位下一涉及掘路的建设项目计划，报其上级行政主管部门；上级行政主管部门审核同意后于每年11月30日前送市道监办。城市道路改、扩建工程申报指导计划的，应当列入市、区城市道路五年建设规划或市建设交通委核准备案的项目计划。

各类管线建设工程应当与城市道路新建、改建、扩建工程同步实施，不需要同步实施的，应当出具5年内不需要挖掘城市道路的书面承诺文件。第七条（指导计划的编制和调整）

市道监办应当根据掘路总量控制和重要城市道路从严控制原则进行综合平衡，编制指导初步计划，市建设交通委在每年的12月组织由市公安交通管理部门、市道监办、市市管处、各工程建设单位的行政主管部门及区、县市政工程管理部门参加的会审会议，市建设交通委根据会审意见在每年的12月底前下达指导计划。

根据市重大工程建设项目变化情况和工程建设单位建设施工的需求，每年的6月，市建设交通委可以召开指导计划调整会审会议，对指导计划作出调整。

指导计划应当优先安排综合项目工程。在没有综合项目的情况下，一个建设项目的管线配套在同一路段一年内只能安排一次计划掘路。第八条（月度项目计划的申报编制）

黄浦区、卢湾区、静安区、徐汇区、长宁区、普陀区、闸北区、虹口区、杨浦区、宝山区、闵行区范围内掘路施工项目，工程建设单位应当将下一月度的月度项目计划申报材料报其上级行政主管部门核定；每月的10日前，由其上级行政主管部门将核定后的申报材料送市道监办；市道监办征求相关管理部门的意见和综合平衡后，在每月27日前编制月度项目计划。

浦东新区、嘉定区、金山区、松江区、奉贤区、青浦区、崇明县范围内掘路施工项目，工程建设单位应当将下一月度的月度项目计划申报材料报其上级行政主管部门核定；每月的10日前，由其上级行政主管部门将核定后的申报材料送所在区、县市政工程管理部门；所在区、县市政工程行政管理部门应当在征求相关管理部门的意见后，于每月的25日前将月度项目计划初步意见报市道监办，纳入本市月度项目计划。月度项目计划由市建设交通委核定后下达并向社会公布。编制月度项目计划时，应当在综合目录下分立子目录。第九条（月度项目计划的申报条件和材料）

申报月度项目计划时，应当具备建设工程规划许可条件并已列入指导计划。《月度项目计划申报表》应当通过《上海市城市道路掘路管理系统》上传，并同时上传下列相关材料：

（一）属于道路改建、扩建工程的，应提供市建设交通委的意见；

（二）属于住宅用户配套工程的，应提供《上海市住宅建设竣工配套计划项目表》的复印件；

（三）管线工程采用非开挖技术施工的，应提供非开挖施工企业相应的水平能力认定证明的复印件。

第十条（未实施月度项目计划的处理）

工程建设单位应当按期实施月度项目计划，当月未办理掘路行政许可或者办理掘路行政许可后未按期实施的，应当将书面说明理由报市道监办。市道监办经核实后作出延期或者撤消的处理意见，报市建设交通委核定。市道监办应当向社会公布月度项目计划执行情况。第十一条（掘路许可的申请材料）

大型建设工程掘路的工程建设单位向市市管处或者区、县市政工程管理部门申请掘路许可时，需提供下列材料：

（一）申请人营业执照或者法人代码证；

（二）填妥的《上海市城市道路掘路申请表》；

（三）《上海市建设工程规划许可证（市政管线）》的复印件；

（四）施工组织设计方案（包括施工图图纸及电子图、施工配合会议纪要、管线交底卡）；

（五）经公安交通管理部门认可的交通组织方案；

（六）符合掘路修复技术标准的掘路工程修复方案。

小型建设工程掘路的工程建设单位向市市管处或者区、县市政工程管理部门申请掘路许可时，需提供第一款

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）材料。零星掘路的工程建设单位向市市管处或者区、县市政工程管理部门申请掘路许可时，需提供第一款

（一）、（二）、（六）材料和相关法规规定的其他材料，影响交通安全的，还应提供公安交通管理部门同意的意见。

工程建设单位在桥梁、隧道安全保护区域内掘路施工的，还应当提供相应的桥梁、隧道安全保护区域施工行政许可决定书。第十二条（掘路许可程序）

申请掘路许可材料齐全，市市管处或者区、县市政工程行政管理部门应当予以受理。市市管处或者区、县市政工程行政管理部门应当自受理之日起二十日内作出同意或者不同意的决定；对申请材料内容符合要求、掘路项目已列入月度项目计划、并符合建设工程掘路施工面积日控制指标的申请，通过《上海市城市道路掘路管理系统》核发《掘路执照》；不同意的，应当说明理由。未通过《上海市城市道路掘路管理系统》发出的《掘路执照》无效。第十三条（掘路执照的使用和变更）

工程建设单位应当按照《掘路执照》规定的要求施工。施工期间《掘路执照》必须存放在施工现场显目位置，以备巡视、督查时验查。

掘路施工期间，因特殊情况，工程建设单位需要局部移动掘路位置、扩大掘路面积的，应当事先向核发《掘路执照》的原审批部门提交变更申请和依据材料。市市管处或者区、县市政工程行政管理部门自收到变更申请材料后十日内进行审核，同意变更的予以换发掘路执照。第十四条（掘路施工超期限的处理）

市市管处或者区、县市政工程行政管理部门在核发《掘路执照》时，应当依据月度项目计划规定的施工工期注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路面积，并告知超过核定施工期限的视同临时占路和办理临时占路手续以及缴纳临时占路费的标准。建设单位不能按照核定的施工期限完成施工的，建设单位应当提前五日向原核准部门申请延期施工，并同时办理临时占路手续、缴纳临时占路费。临时占路费按下列规定计算：

（一）经批准延期施工的，每期以三个月为限，按临时占路费基价收取。

（二）市政公用设施施工占用的城市道路面积，是指在核发掘路执照时，所注明的开挖道路面积和施工机械设施、材料堆放及生活设施等所占用的城市道路面积的总和。

（三）在计算临时占路费时，占路面积按照核定的施工期限截止日期实际占路面积为计算基数，占路时间按照批准后的延期工期日数为计算基数。因配合政府举办的重大活动，被指令暂时停工或者因不可抗力无法正常施工而延误工期，需要延期的，不视为临时占路。工程建设单位应当向市市管处或者区、县市政工程管理部门提供延期施工申请及有效证明，经市市管处或者区、县市政工程管理部门审核并提出处理意见后，统一由市建设交通委确认。第十五条（新路的公布和管理）

新建、改建、扩建城市道路交付使用或者大修城市道路竣工验收后十五日内，市市管处和区、县市政工程行政管理部门应当按照管理分工将路名、路段及起始日期通过政府网站向社会公布。

区、县市政工程行政管理部门应当在每月月底前将职责范围内新路的变更情况报市建设交通委备案。第十六条（新路挖掘的审批）

工程建设单位因建设工程施工确需挖掘新路的，市市管处和区、县市政工程行政管理部门应当按照下列程序审批：

（一）属于市管处职责范围城市道路的掘路申请，市市管处受理后在十日内提出初审意见，由市建设交通委审核后按规定办理；

（二）属于区、县市政工程行政管理部门职责范围内道路的掘路申请，区、县市政工程行政管理部门受理后在十日内提出初审意见，经市市管处会审，由市建设交通委审核后按规定办理。

新路挖掘申请经批准后，市道监办应当根据本规定第八条的要求，将其列入月度项目计划。市市管处和区、县市政工程行政管理部门应当根据本规定第十二条规定的要求，核发《掘路执照》。第十七条（新路掘路的收费）

市市管处和区、县市政工程行政管理部门应当按照下列规定向挖掘新路的工程建设单位加收掘路修复费：

（一）城市道路竣工一年以内（含一年）的，按照规定标准加收五倍；

（二）城市道路竣工一年以上三年以下（含三年）的，按照规定标准加收三倍；

（三）新建、改建、扩建的城市道路竣工三年以上五年以下（含五年）的，按照规定标准加收一倍。

加收的掘路修复费按照《上海市城市道路掘路修复工程结算标准》收取。加收的掘路修复费应当上缴财政，用于城市道路的养护、维修和管理。第十八条（紧急掘路补办手续）

因地下管线发生爆裂、泄漏等故障或者突发事故，地下管线产权单位需要紧急掘路进行抢修或者探查事故原因的，应当立即向区、县市政工程行政管理部门、公安交通管理部门、市道监办、市市管处报告。抢修单位可以先行掘路抢修，并应当不间断施工直至修复完毕。

地下管线产权单位应当在事故发生时起二十四小时内按市、区管理分工向市市管处或者区、县市政工程行政管理部门补办紧急掘路行政许可手续。第十九条（掘路施工的相邻管线保护）

掘路工程施工前，工程建设单位应当查明被挖掘城市道路的地下管线情况，取得相关管线产权单位的管线交底卡，并组织管线产权单位向掘路施工单位进行现场及技术资料的交底。

施工管线与已埋设的管线相邻或者相交的，工程建设单位应当事先与相关管线产权单位联系，采取必要的保护措施。第二十条（掘路施工特殊情况处置）

在掘路工程施工中，工程建设单位发现交底的技术资料未标明的地下管线或者标明的地下管线管位与实际情况发生差异的，应当停止挖掘，并立即通知相关管线的产权单位以及相关管理部门，共同商定具体处理方案。

在掘路工程施工中，发生地下管线损坏事故时，工程建设单位应当采取相应措施，保护现场，立即通知相关管线产权单位进行抢修；并及时向区、县市政工程行政管理部门、市道监办、市市管处和其他相关管理部门报告。第二十一条（掘路施工现场要求）

工程建设单位在掘路工程施工期间，应当符合掘路施工标准化作业要求，严格执行本市建设工程文明施工管理的各项规定。第二十二条（掘路修复要求和责任）

掘路修复实行工程建设单位负责制。工程建设单位应当按照掘路工程修复方案修复城市道路，中心城区的掘路修复应当采取快速修复技术。掘路修复工程应当按照规定实行质量、安全社会监理制度。工程建设单位应当通知市市管处或者区、县市政工程管理部门参加管线施工完成后的隐蔽工程验收和路面修复后的竣工验收。隐蔽工程经验收合格后，方能修复路面。掘路工程路面修复后，经竣工验收合格后方可交付使用。工程建设单位可以委托城市道路养护维修企业进行掘路工程修复。实施掘路工程修复的单位应当具备城市道路养护维修条件或者城市道路施工资质。实施掘路工程修复的单位按照《上海市城市道路掘路修复工程结算标准》向工程建设单位收取掘路修复费。

第二十三条（掘路修复的质量保修）

掘路修复工程质量保修期为一年，自掘路修复工程验收合格之日起计算。工程建设单位应当按照本市《城市道路掘路修复技术标准》负责掘路修复工程的保修。

第二十四条（旧路用材料的利用）

工程建设单位在申请掘路许可时，应当同时办理旧路用材料利用申报手续。在掘路工程施工时，应当负责收集符合要求的旧路用材料并送往路用材料工厂进行再生利用。

第二十五条（管线测量资料的提供）

工程建设单位应当在工程竣工后二十日内将项目施工中管线跟踪测量成果、项目竣工图图纸及电子图向市市管处、市道监办和各区、县市政工程行政管理部门提供。

第二十六条（日常巡视、督查）

市道监办、市市管处或者区、县市政工程行政管理部门应当加强建设工程掘路施工的日常巡视和督查，对月度项目计划、《掘路执照》的执行和质量、安全、文明施工等进行检查。

市市管处或者区、县市政工程行政管理部门发现掘路修复工程的质量问题应当及时通知工程建设单位，工程建设单位应当及时整改。市道监办、市市管处或者区、县市政工程行政管理部门对拒不按照要求进行整改的工程建设、施工、监理单位，可以予以通报并记录诚信档案。

区、县市政工程行政管理部门应当将掘路行政许可信息纳入城市网格化管理系统，对擅自掘路的行为，应当及时通知城市管理行政执法部门处理。第二十七条（参照执行）

本市中心城区范围内公路的掘路施工面积总量控制、建设工程综合掘路计划管理参照本规定执行。第二十八条（施行日期）

本规定自2011年7月1日起施行，有效期自2011年7月1日至2016年6月30日止。原《上海市城市道路掘路管理暂行规定》[沪市政法（2003）592号]、原《关于加强占用城市道路施工管理的通知》[沪建研联（2005）806号]自本规定施行之日同时废止。