第一篇：养牛场建设和手续办理
1、选择养牛场建设位置，到当地土地管理局申请建设，不要盲目建设，现在国内违规建设拆除力度很大。选择位置，一定要考虑好后期的数量扩大之后，怎么扩建。
2、养牛场建设，查看养牛场建设图，选择适合本地的牛舍建设类型，详情参考：
【牛场建设】
3、实施建设，如对牛场建设不懂，可以来电咨询我，也可以派本养牛场技术人员过去指导建设。
4、养牛场建设完毕之后，到本地畜牧局办理动物防疫条件合格证，合格证件中尽可能包含范围：养羊，养牛，运输，繁育、销售等。
5、动物防疫条件合格证审批下来以后，再去本地的工商局办理营业执照。
6、全场消毒，选择出售肉牛犊的养牛场，引进肉牛犊。
搞养牛场基本包括这么多，具体流程每个地区可能有差异，在本篇文章中我重点重复牛场建设之前一定要咨询好本地土地管理局或者当地政府，是不是允许建设，如果不允许，就不要强制建设，不然养牛场建设成功，拆除之后得不偿失。
养牛需要购买哪些设备？
作者：黄永吉
养牛需要购买哪些设备？有个别养牛场承诺，买牛赠送：铡草机。殊不知，铡草机也有小型，中型和大型，有的几百块钱一台，赠送给您的不过是一堆废铁而已，这就是一分价钱一分货，而且天下有免费的午餐吗？殊不知羊毛出在羊身上。
养牛需要购买哪些设备呢？主要设备有以下两种：
1、颗粒粉碎机
（作用：把玉米颗粒粉碎成面状）
2、草料铡草机
（作用：把草、秸秆，铡成段，大概2-3厘米）
颗粒粉碎机，有小型，中型，大型。
草料铡草机，有小型，中型，大型。如本地没有出售，可以来我们养牛场购买肉牛犊的时候，一起运输回去。预定电话：151-0670-2333
玉米秸秆粉碎机
玉米颗粒粉碎机图1 建设30头肉牛场预算
2013-11-01 15:10 匿名 | 分类：建筑学 | 浏览41次
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1条回答
2013-11-01 22:44 热心网友 最快回答
山东省养牛业已逐渐由过去传统的生产方式向规模化生产发展，为提高规模肉牛场的综合生产水平、技术水平和经济效益，促进规模肉牛场的规范化、标准化生产，特制定本标准。本标准是根据山东省规模化肉牛场的生产现状与建设经验，结合我国国情提出的。
本标准由山东省质量技术监督局提出。
本标准起草单位：山东省农业科学院畜牧兽医研究所、山东农业大学、莱阳农学院。
本标准主要起草人：吴乃科、万发春、宋恩亮、刘晓牧、杨在宾、孙国强。
肉牛场建设标准
1、范围
本标准规定了规模化肉牛场建设的场地、布局、建筑要求。
本标准适用于200头以上规模化育肥牛场。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于标准。
GBJ 39 村镇建筑设计防火规范
GBJ 52 工业与民用供电系统设计规范
GB 5749 生活饮用水卫生标准
GB 7959 粪便无害化卫生标准
GB 8978 污水综合排放标准
GB 15618 土壤环境质量标准
GB 16548 畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程
3、定义
本标准采用下列定义。
3.1、舍饲
喂草、喂料操作均在牛舍内进行。在牛舍中固定床位，饲喂后牵至舍外拴系或运动场内自由活动。
4、要求
4.1、建设规模
4.1.1、建场要求
建设规模应根据当地资源、资金、当地及周边地区市场需求量和社会经济发展状况，以及技术与经济合理性和管理水平等因素综合确定。
4.1.2、建筑规模
本标准所称的肉牛场建设规模分为大、中、小型，存栏肉牛分别为1000头以上、400—1000头、200—400头头。
4.2、建场条件
必须符合以下基本条件。
4.2.1符合当地土地利用发展规划和村镇建设发展规划要求。
4.2.2、场址地势高燥、平坦，在丘陵山地建场应选择向阳坡，坡度不超过20度。
4.2.3、场区土壤质量符合GB 15618的规定。
4.2.4、水源充足，取用方便，每100头存栏牛每天需水20t—30t，水质应符合GB 5749的规定。
4.2.5、电力充足可靠，符合GBJ 52的要求。
4.2.6、满足建设工程需要的水文地质和工程地质条件。
4.2.7、根据当地常年主导风向，场址应位于居民区及公共建筑群的下风向处。
4.2.8、交通便利，场界距离交通干线不少于200m，距居民居住区和其它畜牧场不少于1000m，距离畜产品加工场不少于1000m。
4.2.9、以下地段或地区不得建场：水保护区、旅游区、自然保护区、环境污染严重区、畜禽疫病常发区和山谷洼地等洪涝威胁地段。
4.3、规划与布局
4.3.1、场区规划原则
建筑紧凑，在节约土地、满足当前生产需要的同时，综合考虑将来扩建和改造的可能性。
4.3.2、规划面积
按每头牛18平方米—20平方米计算。
4.3.3、牛场分区
4.3.3.1、建筑设施按生活管理区、生产区和隔离区布置。各功能区界限分明，联系方便。功能区间距不少于50m，并有防疫隔离带或墙。
4.3.3.2生活管理区设在场区常年主导风向上风向及地势较高处，主要包括生活设施、办公设施、与外界接触密切的生产辅助设施，设主大门。
4.3.3.3、生产区设在场区中间，主要包括牛舍与有关生产辅助设施。
4.3.3.4、隔离区设在场区下风向或侧风向及地势较低处，主要包括兽医室、隔离牛舍、贮粪场、装卸牛台和污水池。兽医室、隔离牛舍应设在距最近牛舍50m—100m以外的地方，设有后门。
4.3.3.5、饲料库和饲料加工车间设在生产区、生活区之间，应方便车辆运输。
4.3.3.6、草场设置在生产区的侧向。草场内建有青贮窖池、草垛等，有专用通道通向场外。草垛距房舍50m以上。牛舍一侧设饲料调制间和更衣室。
4.3.4、道路
与外界应有专用道路相连通。场内道路分净道和污道，两者严格分开，不得交叉、混用。净道路面宽度不小于3.5m，转变半径不小于8m。道路上空净高4m内没有碍物。
4.4、工艺与设施
4.4.1、工艺确定原则
4.4.1.1、适用于肉牛肥育的技术要求。
4.4.1.2、有利于牛场的卫生防疫：有利于粪尿污水减量化、无害化处理和环境保护；有利于节水、节能、提高劳动生产率。
4.4.2、饲养工艺
采用分阶段育肥的饲养工艺。
4.4.3、设施
4.4.3.1、要求
应满足肉牛育肥和生产的技术要求；经济实用，便于清洗消毒，安全卫生；优先选用性能可靠的配套定型产品。
4.4.3.2、内容
主要包括精、粗饲料加工、运输、供水、排水、粪尿处理、环保、消防、消毒等设施。
4.5、牛舍建筑
4.5.1、建筑形式
采用敞棚式或半开放式。
4.5.2、排列方式
牛舍内部排列方式视牛规模而定，主要有单列式和双列式。单列式内径跨度4.5m—5.0m；双列式内径跨度9.0m—10.0m，采用对头式饲养。
4.5.3、建筑结构
牛舍可采用砖混结构或轻钢结构，棚舍可采用钢管支柱。每栋牛舍长度根据养牛数量而定，两栋牛舍间距不少于15m。
4.5.4、内部设施
4.5.4.1、牛床
距牛槽1.70m—1.80m。牛床地面应结实、防滑、易于冲刷，并向粪沟作2度倾斜。可用粗糙水泥地面或竖砖铺设，水泥抹缝。
4.5.4.2、粪沟
宽25cm—30cm，深10cm—15cm，并向贮粪池一端倾斜2度—3度。
4.5.4.3、通道
单列式位于饲槽与墙壁之间，宽度1.30m—1.50m；双列式位于两槽之间，宽度1.50m—1.80m。
4.5.4.4、饲槽
设在牛床前面，槽底为圆形，槽内表面应光滑、耐用。饲槽上口宽55cm—60cm，底宽35cm—40cm，前沿高45cm—50cm，后沿高60cm—65cm。
4.5.4.5、工作间与调料室
双列式牛舍靠近道路的一端，设有两间小屋，一间为工作间（或值班室），另一间为调料室，面积12平方米—14平方米。
4.5.5、运动场
设在牛舍的前面或后面，面积按每头牛6平方米—8平方米设计。自由运动场四周围栏可用钢管，高150cm。运动场地面以三合土为宜，并向四周有一定坡度（3度—5度）。
4.5.6、饲料贮存、加工设施
4.5.6.1、青贮
贮备量按每头牛每天20kg计算，应满足6—7个月需要。青贮窖池按500kg/立方米—600kg/立方米设计容量。
4.5.6.2、饲草
贮备量按每头牛每天8kg 计算，应满足3—6个月需要。高密度草捆密度350kg/立方米。
4.5.6.3、精饲料
贮备量应能满足1—2个月需要。
4.5.7、消防
4.5.7.1、应采取经济合理、安全可靠的消防措施，符合GBJ 39的规定。
4.5.7.2、消防通道可利用场内道路，紧急情况时能与场外公路相通。
4.5.7.3、采用生产、生活、消防合一的给水系统。
4.6、卫生防疫
4.6.1、牛场四周建有围墙、防疫沟，并有绿化隔离带，牛场大门和后门入口处设车辆强制消毒设施。
4.6.2、生产区应与生活管理区严格隔离，在生产区入口处设人员更衣消毒室，在牛舍入口处设地面消毒池
涉农企业收入分开核算可享受更多免税优惠
发布时间：2012年12月27日 访问次数： 475
信息来源：阜宁地税局 字 体：【大 中 小】
“十八大”报告中提出的加大统筹城乡发展和强农、惠农、富农政策。多年来，从中央到地方，各级政府一直致力于研究并实施一系列涉农税收优惠政策，促进农业发展，加强农村建设，加强农村社会建设，让农民得到更多实惠。但笔者在工作实践中，发现部分涉农企业尽管享受到了国家对涉农业务增值税、营业税的税收优惠，但由于自身业务核算的原因，没有能够充分享受到所得税优惠。
一、某农业植保有限公司纳税情况
某农业植保有限公司是由县农业局几个农业科技人员投资成立的，主要销售农业生产资料，并提供农作物病虫害防治及农业技术的推广和技术服务。该公司的业务模式是在销售农业生产资料的同时，免费提供技术服务，或是通过免费提供技术服务，来扩大农业生产资料销售市场的规模。
根据《企业所得税法》第二十七条的规定，企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：
（一）从事农、林、牧、渔业项目的所得。《企业所得税法实施条例》第八十六条规定，企业所得税法第二十七条第（一）项规定，是指企业从事灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目的所得，免征企业所得税。
2011年，该公司实现销售收入2800万元，取得利润125万元，缴纳企业所得税31.25万元。笔者在查阅该公司有关账务后，发现2800万元销售收入全部为销售农业生产资料的收入，而成本费用里面除了与农业生产资料相关的采购成本外，还有30万元提供农业技术服务的成本，比如下乡为农民进行农作物病虫害防治技术指导而发生的宣传费、差旅费、资料费、印刷费、试验用药剂等费用。
该公司从事农业生产资料的批发、零售并提供农作物病虫害的防治及农业技术推广和农业方面的技术服务，是销售货物并兼营劳务的行为。但是，该植保公司在实际经营业务中，对这种兼营行为没有引起足够的重视，而是直接开具批发、零售农业生产资料的发票，免费提供农业技术服务或劳务，将病虫害防治、技术指导的劳务收入隐含在农业生产资料的销售里面，导致会计账面上只核算了应税项目即农业生产资料的批发和零售业务，而没有对免税项目，即病虫害防治及农业技术方面的指导劳务进行分别核算。根据国家税务总局《关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发〔2008〕111号）第一条的规定，企业所得税的各类减免税应按照国家税务总局《关于印发骉税收减免管理办法（试行）骍的通知》（国税发〔2005〕129号）的相关规定办理。国税发〔2005〕129号文件第六条规定，纳税人同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。
该植保公司对非减免税项目（销售货物）与减免税项目（提供劳务）业务，没有分别确认销售收入并分开核算，因此不能享受病虫害防治及农业技术指导业务免征企业所得税的优惠。
二、涉农企业享受更多税收优惠的建议
以此为例，涉农企业要从根本上解决免税收入不能享受企业所得税优惠的问题，就应该从企业的经营环节入手，将原来隐含在货物销售中的应享受企业所得税免税优惠的病虫害防治、技术指导劳务收入与货物销售收入分开，将两种业务行为分别开票，分别进行会计核算。
第一，销售货物开具“商品销售发票”，销售成本为农药的采购成本及相应的其他成本；
第二，提供技术服务开具地税服务业发票，单独核算减免项目的收入。
《企业所得税法》及其实施条例规定，从事“灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业”项目的所得，免征企业所得税。这种税收优惠属于税额式减免税，根据国家税务总局《关于印发〈中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表〉的通知》（国税发〔2008〕101号）的规定，企业发生的上述项目的所得额应填入附表五《税收优惠明细表》的第22行，并依次计入15行“
（一）免税所得”和“14行减免所得额合计”，主表第19行“减、免税项目所得”，通过附表五《税收优惠明细表》第14行计算填报。
假设该植保公司2011年实现的2800万元销售收入中，销售农业生产资料的收入为2420万元，提供技术服务或劳务的免税收入为80万元，则2011年植保公司应缴企业所得税为（125＋30－80）×25%＝18.75（万元），相比未分离两项业务的情况，企业要少缴企业所得税12.5万元（31.25－18.75）。
根据国税发〔2005〕129号文件的规定，纳税人享受报批类减免税，应提交相应资料，提出申请，经按本办法规定具有审批权限的税务机关审批确认后执行。未按规定申请或虽申请但未经有关税务机关审批确认的，纳税人不得享受减免税优惠。即《企业所得税法》及其实施条例规定的免税项目属审批类所得税减免项目，企业应根据主管税务机关的要求进行报批，经主管税务机关批准后，方能享受所得税优惠。
银监会：确保涉农贷款实现“两个不低于”
2012-02-09 17:29:04 来源: 新华网
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(0)2012年中央一号文件在农村金融服务方面，突出强调要“提升农村金融服务水平”。银监会相关部门负责人9日接受新华社记者专访时表示，银行业落实一号文件精神，将坚持金融服务实体经济的本质要求，确保涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速，将信贷资金更多投向薄弱领域，加大农村金融产品服务创新。同时，推动大中型银行积极为农服务，深化农村信用社改革，积极发展村镇银行等新型机构。
确保涉农贷款实现“两个不低于” 信贷资金更多投向薄弱领域
银监会相关负责人表示，在信贷增速总体保持较低水平前提下，银行业将大力调整优化信贷结构，坚决限制对“两高一剩”和落后产能行业的信贷投入，腾出资金和规模加大涉农信贷投放，将有限的信贷资源重点投放到在建工程、小微企业和“三农”领域，确保实现涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速。
这位负责人同时表示，顺应“三农”发展变化，科学确定支持重点，将信贷资金更多投向薄弱领域：优先保证粮食生产和“菜篮子”产品供给信贷需求，大力支持科技兴农和农业科技推广运用，大力开展农户和农村小微企业信贷业务，积极助推农民专业合作社发展，不断探索金融支持小城镇建设的新途径。
推动大中型银行为农服务 鼓励在金融机构空白乡镇设网点
“坚持商业可持续与社会责任兼顾原则，推动大中型银行积极履行为农服务义务。”银监会相关负责人说，将着力督促和引导大中型银行持续加大涉农信贷投放力度，不断加大对农业科技和农村基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，全面提高支农服务能力，支持县域经济发展。
大中型银行要着力提高县域机构经营活力，建立与县域业务特点相一致的决策机制和审批流程，提高农村金融服务效率和质量。特别是农业银行，要积极探索更加有效的“三农”服务机制，以“村村通”和惠农卡为重点，继续增强农村基础金融服务能力；邮储银行要发挥网络优势，为广大村民提供基础金融服务，大力发展小额贷款等涉农零售贷款业务，发展批发贷款业务加大对“三农”和农村小微企业信贷支持；农业发展银行要进一步拓宽支农服务领域，大力开展农业综合开发和农村基础设施建设贷款业务，加大对农田水利设施、农业科技创新、生态环境改造和基础设施建设的信贷投放力度。同时，在风险可控前提下，积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。
鼓励大中型银行在金融机构空白乡镇设立网点和小企业专营机构，原则上不受数量限制。深化农信社改革 积极培育发展村镇银行
银监会相关负责人表示，2012年，将继续推进农信社深化改革，保持县域法人地位稳定，推进产权制度改革，不断加强内控治理，促进支农服务能力的提升：实施战略导向监管，确保农村中小金融机构始终坚持服务“三农”的市场定位；全面实施支农服务承诺制度，持续监管承诺落实情况；对涉农不良贷款给予更大的容忍度，结合涉农贷款的季节性特点，实施弹性存贷比要求；加快建立支农服务考核评价体系；督促建立支农导向绩效考核机制。
同时，2012年将进一步完善相关准入政策，把村镇银行培育发展工作抓实抓好。着力探索服务“三农”和小微企业的新路，不能简单复制发起银行的模式。严控区域布局，重点引导在中西部农村地区组建，推动在乡镇增设网点，同时更突出本地化，更多地吸收当地企业和个人参股。
在深化农村基础金融服务均等化建设上，对目前尚不具备设立标准化网点条件的少数乡镇，不断优化多种形式的简易便民服务；对已实现机构网点和服务覆盖的乡镇，继续在服务深度、广度、密度上下工夫；对乡镇以下农村地区，充分利用科技手段做好延伸服务；切实加强新覆盖机构网点内控管理，严防操作风险和案件风险。
加大产品服务创新 加强涉农信贷投向监管
银监会相关负责人表示，加快推进农村金融产品和服务方式创新，是全面改进和提升农村金融服务的重要抓手，是新形势下缓解农村和农民“贷款难”的有效手段。各级监管部门要积极引导推动银行业机构不断加大农村金融产品和服务方式创新力度：积极创新量体裁衣式的金融产品，更好满足实体经济对农村金融服务的多样化需求；针对农村各类经济主体缺乏有效抵质押的现实状况，探索实践多种形式担保模式；加快推进农村金融服务方式创新。
同时，银监会要求农村金融机构扎实做好涉农信贷风险防范。监管部门加强涉农信贷投向监管，确保涉农信贷资金投入实体经济。对部分资本充足率低、不良率高的机构，以及部分存在流动性压力的机构，加强流动性风险监测，严格控制业务扩张，防止出现挤兑事件。不断完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策，在主要监管指标监测考核方面适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。
此外，银监会将积极协调完善相关政策，加快构建促进支持“三农”金融服务的政策扶持体系。
中央财政积极支持农林生态建设与保护 成效显著
2014-03-03 10:04:00 来源： 财政部网站 浏览次数：99
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2013年，中央财政加大投入力度，完善支持政策，着力从六个方面积极支持农林生态建设与保护，成效显著。
一是继续实施草原生态保护补助奖励政策。对12.3亿亩禁牧草原实施禁牧补助，对26亿亩草畜平衡草原实施草畜平衡奖励，对1.2亿亩人工草场实施牧草良种补贴，对284万户牧民给予牧民生产资料补贴，并对工作突出、成效显著的地区给予奖励。草原生态保护补助政策实施以来，全国重点天然草原牲畜超载率持续下降，有效遏制了草原生态环境恶化的趋势，显著带动了牧民增收，促进实现了“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。
二是加大森林生态效益补偿力度。将集体和个人所有的国家级公益林补偿标准从每年每亩10元提高到15元，纳入补偿的国家级公益林面积达到13.9亿亩。2013年，安排森林生态效益补偿基金149亿元，比上年增长36.7%。
三是支持启动沙化土地封禁保护区补助试点。在内蒙古、西藏等7省（区），支持开展沙化土地封禁保护区补助试点工作。中央财政拨付试点补助资金3亿元，主要用于封禁保护区管护设施建设、巡护设施设备购置以及沙缘地带流动沙丘固沙压沙等。
四是继续支持实施林业重点工程。拨付天然林保护工程、退耕还林工程财政资金404亿元，继续推进两大林业重点工程建设，并适当提高巩固退耕还林成果基本口粮田建设和补植补造项目补助标准。
五是加大林业保护补贴力度。支持增强重要湿地及林业国家级自然保护区管护能力，加强生物多样性保护；安排林业补贴资金，促进提高造林绿化、林木良种培育和森林抚育积极性；实施林业贷款贴息政策，推进林业产业发展；支持林业科技推广示范，进一步提高林业生产经营科技含量。2013年共安排上述资金113亿元。
六是支持水土流失治理和水资源保护。安排国家水土保持重点建设工程补助资金13亿元，支持20个省（区、市）279个县开展水土流失综合治理。安排中央分成水资源费8.65亿元，支持实施最严格水资源管理制度。全国“淘宝村”增至20个 成为改变农村未来新兴力量
2013-12-31 14:52:34 来源： 金融投资报 浏览次数：95
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本报讯（记者 马黎）记者从淘宝获悉，今年全国20个淘宝村、遍及河北、山东、江苏、江西、浙江、福建、广东等7个省，涉及产品包括家居、服装、箱包、农产品(000061,股吧)、小商品、户外用品等多个品类。总计1.5万家淘宝网店直接实现6万人直接就业，较去年同比增长50%。同时，《淘宝村研究微报告2.0》。报告指出，淘宝村正在成为改变中国农村未来的新兴力量，并且带来了物流快递、包装等服务业的大量间接就业。
此外，淘宝村的出现，对农村社会结构改善与城镇化的推动同样值得关注。淘宝村不仅带动当地经济和社会的发展，农村“空巢”现象而带来的老人赡养、儿童教育等问题也在淘宝村得到改善，“网店在一定程度上推动了乡土社会的重构，”阿里研究中心表示。
从全球范围来看，中国淘宝村是独一无二的经济现象。报告认为，与农村电子商务的其他模式对比，淘宝村模式更具有可复制性，对资源优势的依赖性更低。已发现的淘宝村中，45%是在没有相关产业基础的情况下从无到有成长起来的。对于我国缺少资源优势的广大农村来说，淘宝村的可复制性具有重大意义。
阿里研究中心预计，未来几年内，随着电子商务对中国农村地区的影响日益加深，淘宝村的数量将会加速增长。其经营产品的种类也会更加丰富，从家居用品、服装、小商品拓展到更多的品类。认真学习贯彻中央农村工作会议精神系列谈③坚持农村基本经营制度不
是空口号
2014-01-06 14:30:59 作者：农民日报评论员 来源： 农民日报 浏览次数：97
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改革开放以来，我国农村改革的重大创新，就是建立了“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。这项写入我国《宪法》的农村基本经营制度，必须毫不动摇地长期坚持，与时俱进地不断完善。
如何坚持和完善农村基本经营制度，中央农村工作会议指明了方向：“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。”
中央之所以强调长期坚持农村基本经营制度，就在于这项制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党的农村政策的基石，它适合我国国情、适应社会主义市场经济体制，符合农业生产特点、符合农民群众意愿，能够极大地调动农民积极性和解放农村社会生产力。
中央之所以强调不断完善农村基本经营制度，就在于目前“谁来种地”的问题日益突出，“怎么种地”的问题难以回避；农村分工分业越来越细，农民进城务工越来越多，土地流转面积越来越大，新型经营主体增长迅速。只有把握“三农”变化的新趋势，适时调整农村生产关系，才能适应进一步激发生产活力的新要求。
学习贯彻中央农村工作会议精神，必须准确把握农村基本经营制度方面“三个坚持”的政策内涵。“坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。”中央农村工作会议提出的要求铿锵有力，不是一句空口号，三层含义既明确又实在：
第一，坚持农村土地农民集体所有，是坚持农村基本经营制度的“魂”。我国《宪法》规定，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”农村土地集体所有权是农户土地承包经营权的基础，农村基本经营制度是农村土地集体所有制的实现形式。全社会关注农村土地制度改革，但改革的底线是不能把农村土地集体所有制改跨了。
第二，坚持家庭经营基础性地位，是坚持农村基本经营制度的根本。农业是特殊产业，种地离不开自然环境，更需要生产者“保姆式”呵护。即便世界上农业最为发达的国家，家庭经营也依然是农业生产中最基本的形式。因此，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。
第三，坚持稳定土地承包关系，是维护农民土地承包经营权的关键。党的十八届三中全会《决定》再次明确提出“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”，这就是说，在构建新型农业经营体系过程中，任何组织和个人都不得剥夺和非法限制农民合法的土地承包经营权，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，加快推进农民土地承包经营权确权、登记、颁证工作，真正为农民“颁铁证”，让农民吃“定心丸”。
不断完善农村基本经营制度，就是要以上述“三个坚持”的不变，来适应农业经营方式的多样、农业经营主体的多元。我国幅员辽阔，各地经济社会发展水平差异很大，农产品生产特点不尽相同，我们不可能实行一种模式、一个标准，家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等可以有多种组合，共同发展。要扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等多种经营主体，积极探索农村土地集体所有制的有效实现形式，增强农村集体经济组织的服务功能。
不断完善农村基本经营制度，要把握好放活经营权的度，守住土地流转底线。对土地流转，既要鼓励引导，更需规范有序。我们一定要坚持依法自愿有偿的原则，顺应农民保留土地承包权的意愿，把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，把选择权交给农民，不强制流转，不限制流转，不替农民做主。
不断完善农村基本经营制度，对企业租赁农地要有准入门槛，守住耕地保护红线。对于工商企业租赁农户承包耕地搞规模种养的，要尽快制定准入和监管办法。企业流转或租赁农户承包的耕地，实行用途管制，只能种地搞农业，限制“非粮化”、禁止“非农化”，绝不允许变相建庄园、盖别墅、修度假村。工商资本投资的重点应是发展种苗、饲料、储藏、保鲜、加工、购销等适合企业化经营的环节，而不是兼并土地、取代农民。
总之，土地是农民的命根子。由土地所有权和承包经营权“两权并行分置”向所有权、承包权、经营权“三权并行分置”发展，是我国农村改革的又一次重大创新。坚持和完善农村基本经营制度，必须认真学习贯彻中央“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”的要求，确保耕地面积不减少，确保粮食产量不降低，确保农民利益不受损。
有机食品认知存在三大误区 监督管理需升级
2014-02-26 14:06:53 来源： 中国行业研究网 浏览次数：82
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天然食品，常是指那些生长在自然界中，未经加工或仅经过少量加工的食品，由于这些食物仅靠有机肥料，不施化学肥，也不含加工过程中人为添加的各种防腐剂、乳化剂、人工色素等化学添加剂，因此有人认为天然食品是富有营养、利于健康的食品。可对于这些纯天然食品，消费者的认知还存在三大误区：
误区1:纯天然食品就是不含任何化学元素的食品
纯天然食品固然好，但天然的产物当中，有些部分可能对人体不利。
食品化学分析发现，许多纯天然食品中都含有有害物质。例如生豆角中有溶血物质，发芽土豆中有毒素，某些鱼类中含有胺等可能导致中毒的物质等等。如果对这些食品处理不当，就会发生危险。
即便是一些“纯天然”的食品也可能有毒、有害。随着现代社会农药、化肥等广泛使用，一些地区的空气和水等自然环境已经被污染，在被污染的环境下自然生长的植物虽然可以被称为“天然”，但却难保其纯净、安全。由此，“纯天然”并不代表绿色健康，要警惕商家“纯天然”食品的误导宣传。
上海海洋大学食品学院院长王锡昌介绍，纯天然食品固然好，但天然的产物当中有些部分可能对人体不利，通过食品加工可以把有害物质去掉，所以加工是必需的，对这些食物进行一定的粗加工处理或精加工处理，使之更满足人们对品质、口味、质地的需要。
误区2:纯天然食品=有机食品=绿色食品
有机食品要求最高，绿色食品次之，最后是无公害食品。
按照相关标准来衡量三种食品，有机食品要求最高，绿色食品次之，最后是无公害食品，这些产品都会有相应的标志。
我国有严格的食品认证体系，农业部启动的“无公害食品计划”确立了“无公害食品、绿色食品、有机食品”发展战略，这三种产品的包装上都有规范的标志、认证编号以及厂名、厂址及认证的有效期限。
误区3:凡是使用了农药化肥的食物都有残留，都对身体不利
我国农药残留合格率很高，农药残留可以通过流水冲洗去除。
沈阳农业大学园艺学院的齐红岩教授在接受当地媒体采访时介绍，一般作物都可以通过新陈代谢作用对喷施的农药进行降解，如果在采收的前一天喷药，采下来的果蔬农药残留量一定会很高，而要是采收前10天打的药，到采收时就没有那么大的农药残留了。
根据农业部的测评，2010年我国蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品质量安全抽检合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%。
普通居民如何减少农药残留带来的危害?专家介绍，最简单的办法就是把蔬菜放在流水下用手洗一洗。因为蔬菜农药都是留在表面可以洗掉的，也许有少量的农药渗透到里面去了，但我们的蔬菜一般是要加热的，即便是生吃，能够进到黄瓜、番茄里的农药残留比例还是很低的。
我国有机食品监督管理再次提速
随着人们生活水平的提高和对食品安全的关注，有机食品成为热议的话题，普通蔬菜米面贴上“有机”标签，立即身价倍增。然而，消费者花大价钱买来的这种“贵族食品”，也会存在“挂羊头卖狗肉”的情况。
昆山检验检疫局消息，今年4月1日起，我国《有机产品认证管理办法》(国家质检总局第155号令)和有机产品国家标准将正式实施。这标志着我国有机产品认证活动的管理进入法制化、规范化发展的新阶段，对规范有机产品认证活动，提高有机产品质量，保护消费者合法权益，促进生态环境保护和可持续发展发挥积极作用。“选有机食品像雾里看花，这包有机彩椒的价格比普通彩椒贵了6倍，到底好在哪里，还真说不清楚。”在江苏昆山一家超市蔬菜摊位前，熊女士仔细比对一番，还是挑选了实惠的普通彩椒。
昆山检验检疫局认证监管科科长孙凤英提醒消费者，在购买有机产品时，只需要认准统一的认证标志，上面标有中文“中国有机产品”字样和英文“ORGANIC”字样。认证机构将对每枚认证标志进行唯一编号，并采取防伪、追溯技术，确保发放的每枚认证标志能够溯源到其对应的认证证书和获证产品及其生产、加工单位。获证产品企业一旦发现提供虚假信息等，5年内不得受理该企业及生产基地、加工场所的有机产品认证委托。
目前世界上约有120个国家和地区在进行有机农业生产，全球获得有机产品认证的有机农业面积超过3500万公顷，有机生产者达140万个，有机农业以每年约20%左右的速度递增，有31个国家颁布并实施了有机食品法规及标准。黑龙江省2014年农民人均纯收入力争增一成
2014-03-03 09:55:02 来源： 黑龙江日报 浏览次数：98
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2日在哈尔滨召开的全省农业工作会议强调，2014年我省将按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，全省要以两大平原现代农业综合配套改革试验为总抓手，转变农业发展方式，推动现代化大农业加快发展，确保粮食持续增产、农业持续增效和农民持续增收，粮食综合生产能力保持在1300亿斤以上、农民人均纯收入增长10%以上。
2014年全省农业工作要抓好十件事：一是继续深化农村改革，激发农业农村发展活力；二是大力发展粮食生产，努力再夺农业丰收；三是加快发展特色农业，努力促进农民持续增收；四是突出项目建设重点，推进农业产业提档升级；五是抓好市场体系建设，拓展农产品市场空间；六是推进农业科技创新，加速科技成果转化推广；七是坚持生产与管理并重，提高农产品质量安全水平；八是努力改善人居环境，提高新农村建设水平；九是强化农业法制建设，提高依法行政水平；十是加强自身建设，提高推动农村改革发展的能力。
为培育多元农业经营主体，2014年我省要组织开展省级示范家庭农场创建活动。继续坚持在种植业合作社基础上组建农机合作社，条件具备一个组建一个，力争新组建200个现代农机合作社。培育专业合作社和现代农机合作社示范社、规范社各100家。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，全省每个市(地)都要确定1个有代表性的乡镇开展试点，探索具体政策和实施办法。全面启动农村集体产权制度改革试点。同时，在涉农县(市、区)全面建立农村土地承包纠纷仲裁委员会。
粮食生产始终是全省“三农”工作的重中之重。今年粮食生产要坚持“稳面积、调结构、强科技、增单产、提品质”的总体要求，确保粮食面积继续稳定在2亿亩以上。与此同时，大力发展蔬菜等特色农业。全省蔬菜播种面积发展到690万亩；食用菌总面积力争达到60万亩以上；水产养殖放养面积达到898万。落实果菜、水稻、杂粮、特色作物、山特产品等五大类重点项目20个，建成标准化农产品出口基地面积320万亩。为提升产业整体竞争力，2014年我省将突出项目建设重点，推进农业产业提档升级，加快现代化大农业建设步伐。在农产品加工业方面，要启动农业产业化项目库建设，积极发展混合所有制龙头企业，力争国家级龙头企业发展到55户，省级龙头企业发展到520户，同比分别新增5户和111户。要创新利益联结机制，探索培育一批农户、合作社以土地等生产要素入股龙头企业的发展典型，示范带动全省农业产业链向更高层次发展。在新型农机装备制造业方面，要实施市场换产业战略，继续扩大招商领域，引入符合我省农机产业发展布局和发展重点的大项目。对年主营业务收入超1亿元的23户农机装备制造企业，给予重点扶持，促其进一步做大做强。全省新型农机装备制造业实现主营业务收入达到130亿元以上，同比增长5%以上。黑龙江省全面搞活粮食流通 三年培育100个龙头企业
2014-02-25 09:17:58 来源： 东北网 浏览次数：99
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从24日召开的全省粮食流通工作会议上获悉，2014年我省将全面搞活粮食流通，深化国有粮食购销企业改革，全力推进产业项目建设，强化市场调控和监管，促进农民卖粮持续增收。
全省粮食流通工作会议召开。李博 摄
创新粮食购销商业模式
2014年，我省将推进粮食购销商业模式创新，引导省内外有实力的粮食企业与农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业生产主体搞好产销对接，为培育发展新型农业生产经营主体提供有效服务。积极发展粮食流通电子商务，鼓励和支持新型主体和经营企业充分利用黑龙江粮食交易市场网上电子交易平台，逐步扩大对省内区域批发市场、粮食产业园区、物流中心的辐射带动作用，帮助粮食生产者和经营企业把握市场商机、获取更多经济效益。
培育打造100个大型粮食龙头企业
省委省政府把粮食仓储、物流、加工等重点产业发展和培育大型粮食龙头企业纳入《两大平原现代农业综合配套改革试验总体实施方案》和新一轮3年重点产业项目建设内容。
从2014年起，我省实施地方国有粮食购销企业“百企提升”工程，抓住今后3年国家对我省粮食仓储物流等基础设施建设给予集中重点投入的机遇，重点打造100个左右以大型控制性综合粮食产业园区、大型粮食集散中心和主产区中心粮库为主的优势骨干企业。提升仓储物流基础设施、规模效益、科学储粮等综合服务功能，示范带动粮食仓储物流业转型发展。
在抓好龙头企业培育上，继续对年销售收入10亿元的企业和园区进行重点培育，创新经营管理方式，延伸产业链条，提高产品附加值，打造知名品牌。解决企业在原料收购、运输、贷款等生产经营方面遇到的困难。指导企业用好用足省已出台的“两大平原”和“绿色食品产业发展纲要”支持政策，培育打造名牌产品，组织开展粮油优质产品推介活动。
做大做强稻谷和玉米精深加工项目
2014年，我省将推动以稻谷和玉米精深加工为重点的粮食加工业发展，扭转粮食产量大、产业链条短、综合效益低的被动局面。加快引进建设一批年加工能力60万吨以上的玉米深加工项目，重点开发淀粉、淀粉糖、变性淀粉和酒精等产品；继续支持年加工能力30万吨以上的稻谷精深加工项目建设；依托现有油脂加工龙头企业，主打非转基因牌，重点开发小包装食用油、植物奶、休闲食品、传统豆制品等产品。继续完善稻米加工园区功能，发挥循环经济效益，延伸产业链条；择优吸收一批符合条件的稻谷加工企业进入园区，淘汰已挂牌但没有继续完善功能的园区。借鉴稻米加工园区建设经验，探索引进新的大型玉米加工项目或依托现有玉米加工龙头企业，建设玉米加工园区。
农业部发布中国“美丽乡村”十大创建模式
2014-02-25 09:19:21 来源： 农业部科技教育司 浏览次数：87
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2月24日上午，在“乡村梦想——美丽乡村建设与发展国际论坛”上，农业部发布了中国“美丽乡村”十大创建模式。
它们是产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型和高效农业型等美丽乡村十大创建模式。每种模式分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋，社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件下开展美丽乡村建设的成功路径和有益启示。
每种模式分别推介一个典型村与之相对应，即：江苏省张家港市南丰镇永联村、浙江省安吉县山川乡高家堂村、宁夏回族自治区平罗县陶乐镇王家庄村、吉林省扶余市弓棚子镇广发村、河南省孟津县平乐镇平乐村、广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村、内蒙古自治区西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查、广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇竹山村委红岩村、贵州省兴义市万峰林街道、福建省平和县文峰镇三坪村。
现代农业与美丽乡村需要强化科技支撑和培育新型职业农民！2014年，农业部将培育“生产经营型、专业技能型、社会服务型”三类协同的新型职业农民100万，着力构建“教育培训、认定管理、政策扶持”三位一体的培育制度体系。另外，还将重点打造一批国家农业科技创新与集成示范基地。
全国政协一年来提出提案5800余件 聚焦“三农”建言献计 催生助农促
农好政策
2014-02-20 09:00:36 作者：毛晓雅 来源： 农民日报 浏览次数：82
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2月18日，全国政协提案工作情况通气会在京举行。全国政协提案委员会主任孙淦介绍了政协十二届一次会议以来的提案工作情况：一年来，全国政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会通过提案建言献策，共提出提案5884件，经审查立案5403件，目前已办复5396件，办复率为99.8%。其中，“三农”成为政协提案聚焦的热点，各部门在办复过程中吸取了好建议，并推出了一批助农促农好政策。
农业部办公厅有关负责人表示，农业部将办理提案与“三农”工作紧密结合起来，不断完善办理制度，加强督查落实，把办理工作作为为农民办实事、推动解决“三农”发展难题、接受委员监督的重要过程。比如，在办理关于应对养殖业滥用抗生素的提案中，主办司局深入养殖场调研，与提案者反复沟通协商，研究提出了加强兽药残留限量标准制修订，完善残留检测方法，强化兽药安全监管措施，实施兽药处方制度和执业兽医制度等具体措施，有效促进了动物产品质量安全工作。
在完善办理机制方面，农业部将提案办理纳入绩效考核，以按时办结率、与委员沟通率、办理结果满意率作为指标，对司局办理提案情况进行绩效考核，保证提案件件有着落、事事有回音。实施绩效管理以来，提案平均办理时间逐年缩短，办理质量不断提高。2013年，农业部共承办政协提案403件，所有提案已全部按时办理答复完毕，办理结果满意率达100%。
据了解，民革中央、民建中央等就“促进城镇化健康发展”的相关提案，被国家发改委列为重点提案进行办理，并在编制《国家新型城镇化规划》中吸收采纳了提案建议。中国保监会在办理“关于促进农业保险发展”的提案中，出台了鼓励和指导各保险公司积极开发具有地方特色的农业保险产品，做好农业保险理赔服务的具体措施。围绕“促进教育公平”的提案，教育部吸纳了保障农村边远地区、西部民族地区适龄儿童受教育权利等建议，制定了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见。
农业部部署加快推进农产品初加工机械化
2014-02-24 09:24:31 来源： 农业部农产品加工局 浏览次数：104
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近日农业部办公厅发出通知，要求各级农机化主管部门和农产品加工业管理部门深入贯彻落实2014年中央1号文件和中央农村工作会议精神，以及农业部1号文件和全国农业工作会议的部署要求，加快推进农产品初加工机械化，促进农产品加工业持续健康发展。
《通知》指出，农产品加工业是建设现代农业的重要内容和农村经济的重要支柱，是促进农民就业增收的重要渠道，是“四化同步”和城乡一体化发展的重要途径。进入新世纪以来，我国农产品加工业一直保持快速发展的势头，已经成为产业关联度高、行业覆盖面广、带动作用强的基础性、支柱性产业。但总体上看，我国农产品加工业依然大而不强，特别是初加工机械化程度低，大部分都是手工操作为主，设施简陋、方法原始、工艺落后，造成生产效率低、产品质量不稳定以及浪费严重、污染环境等问题，已经成为制约行业健康发展的重要因素。加快提升农产品初加工机械化，对于降低生产成本、提高经济效益、保证产品质量，全面提升农产品加工业发展水平，促进农业增效农民增收等都具有十分重要的意义。各级农机化主管部门和农产品加工业管理部门要进一步深化对加快推进农产品初加工机械化重要性和紧迫性的认识，不断增强责任感和使命感，把农产品初加工机械化作为促进农业机械化发展和农产品加工业发展的重要任务来抓，切实抓出成效。
《通知》要求，要着眼于技术创新和推广应用，在农产品初加工机械装备重大关键技术创新能力和推广应用能力上实现重大提升。各级农产品加工管理部门要深入实际了解当地农产品初加工机械化水平，针对基层需求最迫切、影响力最大的关键机械设备，积极组织科研单位、大专院校及设备生产企业开展联合攻关、集成攻关，破解一批技术瓶颈问题，研发一批机械设备。要努力培育一批农产品加工机械设备技术创新领军人才和创新团队。要加快筛选推广一批符合生产实际需求的成熟农产品加工机械设备，组织有条件的地区开展农产品初加工机械化工作试点，建立专业服务队伍，加强技术培训服务，不断提升农产品初加工机械化水平。
《通知》强调，农产品初加工机械设备是农机装备的重要组成部分，是推进农产品加工业发展的重要物质装备支撑。农业部已将农产品初加工和设施农业的主要机械设备纳入了全国农业机械购置补贴范围，为提高农产品初加工机械化水平发挥了积极作用。各级农机化主管部门要继续加大补贴力度，加快研究制定符合各地实际的补贴政策，将当地急需的农产品初加工机械设备纳入本地农机购置补贴范围，科学合理地确定补贴额度，最大限度地满足补贴需要，不断提高农产品初加工的机械装备能力。为全面准确和客观反映我国农产品初加工机械化发展情况，科学制定促进农产品初加工机械化发展的政策措施，2012年农业部研究制定了农产品初加工机械化水平评价指标体系，并于2013年在全国范围内组织试行。《通知》要求各级农机化主管部门和农产品加工业管理部门要密切配合、加强合作，共同做好评价指标体系完善、数据统计、结果评估、水平发布等工作。同时，要充分利用评价结果，查找薄弱环节，研究制定有针对性的意见措施，推进农产品初加工机械化加快发展。
《通知》进一步强调，农产品初加工业机械化发展事关我国农业现代化建设全局。各地要切实加强农产品初加工机械化工作的组织领导，摆上重要议程，建立农机化主管部门和农产品加工业管理部门工作协调机制，完善工作制度，明确责任义务，加强合作协作。农机化主管部门在开展年度农机购置补贴实施方案制定、国家支持推广的农业机械产品目录评审、农产品初加工和设施农业机械设备补贴种类对象确定等重要工作时，要积极征求农产品加工业管理部门意见。农产品加工业管理部门要充分发挥行业优势，认真研究补贴政策、补贴范围及有关政策建议，主动承担相关工作任务。在农产品初加工和设施农业机械设备购机申请、审核、登记、公示等重要环节上，市县农机化和农产品加工业管理部门要加强沟通协商，紧密配合，切实做到公开公平公正，确保农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施和工作有效推进，共同促进农产品初加工机械化又好又快发展。
三部委印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》
2014-02-24 09:25:21 来源： 水利部网站 浏览次数：91
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为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“加快生态文明制度建设、建立资源有偿使用制度和生态补偿制度”，根据《水土保持法》规定，近日，财政部、国家发展改革委、水利部联合印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》。该《办法》的出台是我国水土保持生态补偿领域的重大举措，充分体现了“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，对于保护和合理利用水土资源、有效控制人为水土流失、促进人与自然和谐、维护和改善生态环境具有重要意义。
水土保持补偿是以保护水土资源、维护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据水土保持生态系统服务功能、建设和保护成本、发展机会成本等，综合运用行政和市场手段，调整水土保持生态建设和经济建设相关各方之间利益关系的一种补偿方式。国家高度重视水土保持补偿制度建立工作。1993年，国务院颁布的《水土保持法实施条例》第二十条规定企事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿，为建立生产建设项目水土保持补偿费制度奠定了法律依据。
水土保持补偿费制度实施20年来，各地逐步形成了成熟作法并积累了较丰富的管理经验，在促进水土保持功能面积占补平衡，增强生产建设单位、个人水土保持意识，减少土地征占、地表扰动和植被破坏，减少生产建设过程中的水土流失，保护土壤资源和土地生产力等方面发挥了积极的作用。但是，由于没有全国统一的水土保持补偿费征收使用管理办法，各省、自治区、直辖市的管理办法在费种名称、征收主体、征收程序、资金使用等方面差异较大，存在补偿制度不完善、执行效率较低、水土保持补偿作用未能充分发挥等问题，一定程度上影响了水土保持补偿费征收工作正常推进和水土流失预防治理工作的开展。
《办法》主要对水土保持补偿费的征收、缴库、使用管理等做了具体规定，核心是将水土保持补偿明确为功能补偿,重大突破是明确了矿产资源生产期从量计征补偿费和补偿费要按1:9进行中央分成的要求。
《办法》明确，水土保持补偿费是水行政主管部门对损害水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金，纳入政府性基金管理，专项用于水土流失预防保护、监督管理、综合治理和生态修复。
《办法》指出，在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人应当缴纳水土保持补偿费。其他生产建设活动包括取土、挖砂、采石（不含河道采砂），烧制砖、瓦、瓷、石灰，排放废弃土、石、渣等。
《办法》规定，水土保持补偿费由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收。
《办法》明确，开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征水土保持补偿费；开采矿产资源的，在建设期按照征占地土地面积计征，在开采期，石油、天然气以外的矿产资源按照矿产资源开采量计征，石油、天然气按油（气）井占地面积每年计征。
《办法》强调，县级以上地方水行政主管部门征收的水土保持补偿费，按照1:9的比例分别上缴中央和地方国库。地方各级政府之间水土保持补偿费的分配比例，由各省（区、市）财政部门商水行政主管部门确定。
《办法》规定，各级财政、水利部门应当严格按规定使用水土保持补偿费，确保专款专用，严禁擅自减免水土保持补偿费或者改变水土保持补偿费征收范围、对象和标准。
黑龙江省新农合参合人数达1521万人 人均筹资340元以上
2014-02-25 09:09:04 来源： 人民网 浏览次数：97
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从黑龙江省推进卫生计生体制改革暨2014年卫生和计划生育工作会议上获悉，2013年，黑龙江省新农合参合人数达到1521万人，人均筹资340元以上，基本公共卫生服务项目增加到11大类43项，人均服务经费提高到30元。
会议现场。方圆 摄
2013年黑龙江省卫生计生委通过实施医改问询、中期督导和政策落实跟踪，各项重点改革任务如期完成，医改政策红利进一步释放。在保基本上，全省新农合参合人数达到1521万人，人均筹资340元以上，统筹资金结余率为1.37%，创历史最低。基本公共卫生服务项目增加到11大类43项，人均服务经费提高到30元，全省接受公共卫生服务人数达3063万多人次，老年人、妇女儿童、慢性病及重性精神病患者等重点人群均得到了免费服务。基本药物制度覆盖9050个村卫生室，基层医疗机构基本药物有效采购金额三年间增长了25倍。在建机制上，全面完成了基层医疗卫生机构综合改革，899个政府办乡镇卫生院、402个社区卫生服务中心运行经费、34321名编制内人员工资全部纳入政府保障范围。实施乡村一体化管理的乡镇卫生院达到100%、村卫生室达到96.2%。28个县级公立医院改革试点县积极破除“以药补医”机制，全省有262家医院提供预约诊疗服务。截至2013年底，全省民营医院发展到301家、床位16143张，同比分别增长4.15%和16.7%，基本满足了人民群众不同层次的就医需求。
同时，在人口计生工作质量方面也稳步提升。稳步推进“惠家工程”，自办、联办人口早期发展指导中心和基地855个，入户指导21.8万个家庭。关怀关爱弱势群体，走访慰问特殊家庭1.18万户，提供资助340余万元。新增幸福工程项目点5个，为76名患儿免费实施唇腭裂手术。免费孕前优生健康检查实现了乡村基本面的全覆盖，共完成81703对待孕夫妇检查。优生咨询指导率达到100%，早孕随访率达到91%，妊娠结局随访率达到了94%。兑现计生奖励政策，当年2亿元独生子女父母奖励费全部兑现，历史清欠率达到78.64%。
2014年黑龙江省卫生计生委拟投入2亿元启动县级妇幼保健机构能力提升计划，落实好为乡镇卫生院3年补充3000名医学生计划、170个乡镇卫生院标准化建设、200套乡镇卫生院周转房和400个村卫生室建设等重要的发展建设项目。
黑龙江省卫生计生委主任、党组书记赵忠厚。方圆 摄
据黑龙江省卫生计生委主任党组书记赵忠厚介绍，2014年黑龙江省卫生计生委要求每所三级医院都要对口支援两个县级医院。加强64所县级综合医院建设，利用专项资金安排县级医院7394名临床执业医师到17家三级甲等综合医院进行为期两周的专项培训，使90%的疾病在县级医院得到及时诊断和有效治疗。新建健康小屋100个，积极推进全科医生与居民签约服务制度，签约服务家庭要达到10%以上。
同时，还将以破除“以药补医”机制为突破口，40个县级公立医院改革试点县要逐步取消药品加成，落实财政补偿政策。政府办二级综合医院和中医院基本药物使用金额占医保药品使用金额比例达到40-50%，其中县级医院综合改革试点县二级医院达到50%，三级综合医院和中医院达到25-30%。鼓励社会资本以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。
此外，黑龙江省卫生计生委将全面落实乡村医生待遇，人均补助标准力争达到1.6万元；“单独两孩”政策；将独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元等政策，也在2014年得以实现。
补贴新政刺激需求 农机市场将迎爆发式增长
2014-02-20 09:31:35 来源： 中国经济网 浏览次数：96
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在土地流转速度加快、政府补贴刺激的大背景下，中国大型农机市场将迎来一轮爆发式增长。
农业部办公厅、财政部办公厅日前印发《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》，补贴标准向高性能、大型农机的倾斜比较明显。业内人士认为，农机补贴政策的连续实施有利于增加农机的需求，生产大型农机的行业龙头将受益。
农业部网站消息显示，农业部办公厅、财政部办公厅日前印发《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》。文件提出，农机购置补贴政策将覆盖全国所有农牧业县（场）。文件确定的中央财政资金补贴范围包括12大类、48个小类、175个品目机具。除上述175个品目外，各地还可在12大类内，自行增加不超过30个其他品目的机具列入补贴范围。
从补贴标准来看，政策向高性能、大型农机的倾斜比较明显。一般机具单机补贴限额不超过5万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。
我国农机购买补贴政策始于2004年，当年中央财政补贴资金为0.7亿元，至2012年达到215亿元。近10年来，农机补贴政策刺激了农机的需求，促进了农机市场的发展。全国耕种收综合机械化率由2003年的33.5%，提高到2012年的57%。农机工业产值由2004年的823亿元，提高到2012年的3382.4亿元。
今年农机补贴政策的延续有利于增加农机的需求，尤其是生产大型农机的龙头企业将从中受益。
农业部发布《乡村兽医基本用药目录》（征求意见稿）3月1日起施行
2014-02-17 14:52:02 来源： 中国畜牧兽医报 浏览次数：91
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本报讯（记者章勇）为加强兽药使用管理，保证动物产品安全，农业部根据《兽药管理条例》、《兽用处方药和非处方药管理办法》和《乡村兽医管理办法》有关规定，组织起草了《农业部关于发布〈乡村兽医基本用药目录〉的公告》（以下简称《公告》）。目前，该公告已经发布。
《公告》指出，为规范乡村兽医用药活动，农业部组织制定了《乡村兽医基本用药目录》（征求意见稿）（见附文），将自3月1日起施行。据悉，这将与《兽用处方药和非处方药管理办法》（下称《管理办法》）同时施行。
《管理办法》农业部已于2013年9月11日发布。据记者了解，《管理办法》要求，“乡村兽医应当按照农业部制定、公布的《乡村兽医基本用药目录》使用兽药”。《乡村兽医基本用药目录》的发布和实施，无疑是为配合《管理办法》的实施，是乡村兽医未来在实际工作中的行动指南。
此次《公告》强调了从事动物诊疗服务活动的乡村兽医，凭乡村兽医登记证购买《乡村兽医基本用药目录》所列药品。兽药经营者向乡村兽医销售《乡村兽医基本用药目录》所列药品的，应当单独建立销售记录，并载明兽药通用名称、规格、数量、乡村兽医的姓名及登记证号，以资核查。
对此，农业部办公厅专门发布了关于征求《〈乡村兽医用药目录〉的公告（征求意见稿）》意见的函，要求各有关单位认真研究，提出修改意见，并于2014年2月16日前将书面意见反馈农业部兽医局。
附：
乡村兽医基本用药目录
一、兽用非处方药所有品种
二、兽用处方药品种目录（第一批）中有关品种
（一）抗微生物药1．抗生素类
（1）β-内酰胺类：注射用青霉素钠、注射用青霉素钾、氨苄西林混悬注射液、氨苄西林可溶性粉、注射用氨苄西林钠、注射用氯唑西林钠、阿莫西林注射液、注射用阿莫西林钠、阿莫西林片、阿莫西林可溶性粉、阿莫西林克拉维酸钾注射液、阿莫西林硫酸黏菌素注射液、注射用苯唑西林钠、注射用普鲁卡因青霉素、普鲁卡因青霉素注射液、注射用苄星青霉素。
（2）头孢菌素类：注射用头孢噻呋、盐酸头孢噻呋注射液、注射用头孢噻呋钠。
（3）氨基糖苷类：注射用硫酸链霉素、注射用硫酸双氢链霉素、硫酸双氢链霉素注射液、硫酸卡那霉素注射液、注射用硫酸卡那霉素、硫酸庆大霉素注射液、硫酸安普霉素注射液、硫酸安普霉素可溶性粉、硫酸新霉素溶液、硫酸新霉素粉（水产用）、硫酸新霉素可溶性粉、盐酸大观霉素可溶性粉、盐酸大观霉素盐酸林可霉素可溶性粉。
（4）四环素类：土霉素注射液、盐酸土霉素注射液、注射用盐酸土霉素、四环素片、注射用盐酸四环素、盐酸多西环素粉（水产用）、盐酸多西环素可溶性粉、盐酸多西环素片、盐酸多西环素注射液。
（5）大环内酯类：红霉素片、注射用乳糖酸红霉素、硫氰酸红霉素可溶性粉、泰乐菌素注射液、注射用酒石酸泰乐菌素、酒石酸泰乐菌素可溶性粉、酒石酸泰乐菌素磺胺二甲嘧啶可溶性粉、替米考星注射液、替米考星可溶性粉、替米考星溶液、酒石酸吉他霉素可溶性粉。
（6）酰胺醇类：氟苯尼考粉、氟苯尼考粉（水产用）、氟苯尼考注射液、氟苯尼考可溶性粉、甲砜霉素注射液、甲砜霉素粉、甲砜霉素粉（水产用）、甲砜霉素可溶性粉、甲砜霉素片、甲砜霉素颗粒。
（7）林可胺类：盐酸林可霉素注射液、盐酸林可霉素片、盐酸林可霉素可溶性粉。
（8）其他：延胡索酸泰妙菌素可溶性粉。
2．合成抗菌药
（1）磺胺类药：复方磺胺嘧啶粉（水产用）、复方磺胺对甲氧嘧啶粉、磺胺间甲氧嘧啶粉、复方磺胺间甲氧嘧啶可溶性粉、磺胺间甲氧嘧啶钠粉（水产用）、磺胺间甲氧嘧啶钠可溶性粉、复方磺胺间甲氧嘧啶钠粉、复方磺胺间甲氧嘧啶钠可溶性粉、复方磺胺二甲嘧啶粉（水产用）、复方磺胺二甲嘧啶可溶性粉、复方磺胺甲噁唑粉、复方磺胺甲噁唑粉（水产用）、复方磺胺氯达嗪钠粉、磺胺氯吡嗪钠可溶性粉、磺胺喹噁啉钠可溶性粉。
（2）喹诺酮类药：恩诺沙星注射液、恩诺沙星粉（水产用）、恩诺沙星片、恩诺沙星溶液、恩诺沙星可溶性粉、恩诺沙星混悬液、盐酸恩诺沙星可溶性粉、盐酸沙拉沙星注射液、盐酸沙拉沙星片、盐酸沙拉沙星可溶性粉、盐酸沙拉沙星溶液、甲磺酸达氟沙星注射液、甲磺酸达氟沙星溶液、甲磺酸达氟沙星粉、盐酸二氟沙星片、盐酸二氟沙星注射液、盐酸二氟沙星粉、盐酸二氟沙星溶液、噁喹酸散、噁喹酸混悬液、噁喹酸溶液、氟甲喹可溶性粉、氟甲喹粉。
（3）其他：乙酰甲喹片、乙酰甲喹注射液。
（二）抗寄生虫药
1．抗蠕虫药：阿苯达唑硝氯酚片、甲苯咪唑溶液（水产用）、硝氯酚伊维菌素片、阿维菌素注射液、碘硝酚注射液、精制敌百虫片、精制敌百虫粉（水产用）
2．抗原虫药：注射用三氮脒、注射用喹嘧胺、盐酸吖啶黄注射液、甲硝唑片
3．杀虫药：辛硫磷溶液（水产用）。
（三）中枢神经系统药物
1．中枢兴奋药：尼可刹米注射液、樟脑磺酸钠注射液、硝酸士的宁注射液、盐酸苯噁唑注射液。
2．全身麻醉药与化学保定药：注射用硫喷妥钠、注射用异戊巴比妥钠。
（四）外周神经系统药物
1．拟胆碱药：氯化氨甲酰甲胆碱注射液、甲硫酸新斯的明注射液。
2．抗胆碱药：硫酸阿托品片、硫酸阿托品注射液、氢溴酸东莨菪碱注射液。
3．拟肾上腺素药：重酒石酸去甲肾上腺素注射液、盐酸肾上腺素注射液。
4．局部麻醉药：盐酸普鲁卡因注射液、盐酸利多卡因注射液。
（五）抗炎药
氢化可的松注射液、醋酸可的松注射液、醋酸氢化可的松注射液、醋酸泼尼松片、地塞米松磷酸钠注射液、醋酸地赛塞米松片、倍他米松片。
（六）泌尿生殖系统药物
黄体酮注射液、注射用促黄体素释放激素A2、注射用促黄体素释放激素A3、注射用复方鲑鱼促性腺激素释放激素类似物、注射用复方绒促性素A型、注射用复方绒促性素B型。
（七）抗过敏药
盐酸苯海拉明注射液、盐酸异丙嗪注射液、马来酸氯苯那敏注射液。
（八）局部用药物
苄星氯唑西林注射液、氨苄西林钠氯唑西林钠乳房注入剂（泌乳期）、盐酸林可霉素硫酸新霉素乳房注入剂（泌乳期）、盐酸林可霉素乳房注入剂（泌乳期）、盐酸吡利霉素乳房注入剂（泌乳期）。
（九）解毒药
1．金属络合剂：二巯丙醇注射液、二巯丙磺钠注射液。
2．胆碱酯酶复活剂：碘解磷定注射液。
3．高铁血红蛋白还原剂：亚甲蓝注射液。
4．氰化物解毒剂：亚硝酸钠注射液。
5．其他解毒剂：乙酰胺注射液。
农业部办公厅
2014年1月17日印发
黑龙江省农村环境连片整治让140万人受益
2014-02-18 08:52:10 作者：吴殿峰、汪立志、张强 来源： 东北网 浏览次数：86
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17日从省环境保护厅获悉，从2012年以来，我省充分利用中央补助及省级配套资金开展农村连片整治示范活动，改善农村人居环境，有效地解决了部分地区农村环境基础设施薄弱问题，两年来累计完成投资3.62亿元，安排项目125个，惠及415个建制村的140万人口。
2012年4月，我省被国家列入农村环境连片整治示范省。2012至2014年，中央财政将支持我省专项资金8亿元，我省匹配资金8亿元，累计投入16亿元。《黑龙江省农村环境连片整治示范工作方案(2012-2014年)》确定了阿什河流域和双城、富裕、肇东等6个县(市、区)为示范地区。
截至目前，全省已经确定的125个项目开工建设119个，主体工程完工项目93个，包括了畜禽粪便治理、生活垃圾治理、生活污水治理、饮用水水源地保护、综合治理等五个方面。项目涉及到建制村415个，直接受益人口140万人。
农业部：中国食用菌产业有望实现新跨越
2014-02-19 10:00:28 来源： 大智慧阿思达克通讯社 浏览次数：100
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农业部网站消息称，2月15日，被列入国家重点基础研究发展计划的食用菌产量和品质形成的分子机理及调控项目在京启动实施。
据项目首席科学家张金霞介绍，食用菌是伴随中国改革开放快速形成的一项新兴产业，由于其营养、美味、保健三大特点所带来的巨大市场需求，刺激了产业规模快速扩张，据中国食用菌协会统计，2012年产量2800万吨，产值1700亿元，从业人员2000万以上，年消化秸秆皮壳4000万吨。但由于系统科学研究的缺位，不但导致了产业效益持续下降，平均投入产出比已由上世纪80年代的1：3－5降至目前1：1.2－1.8，而且自主知识产权品种的严重缺乏，也使中国很多企业从品种、菌种到添加剂、培养基、环控设备都要从国外进口，目前日产20吨以上的食用菌生产企业几乎无一例外要以产值3%的价格购买国外品种使用权。
张金霞表示，针对中国食用菌产业面临的单产低、品质差、产业效益不断下降的严峻挑战，今年启动的食用菌产量和品质形成的分子机理及调控项目，拟用5年时间，揭示食用菌产量和质量形成的分子机理，建立科学研究的理论和方法体系以及遗传改良基础平台，提高食用菌产业的原始创新和关键技术创新能力，为食用菌高产优质高效生产技术创新提供科学理论支撑，推动中国食用菌产业实现从经验到科学、从实践到理论的新跨越。
杨传堂：为实现农业现代化提供交通基础保障
2014-01-15 11:41:10 来源： 交通运输部网站 浏览次数：87
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1月10日，交通运输部部长、部农村公路建设领导小组组长杨传堂主持召开部农村公路建设领导小组会议。他强调，要认真贯彻落实中央关于“三农”工作的部署要求和总书记重要批示精神，以更高的认识、更强的决心、更大的力度、更硬的措施，进一步推动农村公路又好又快发展，全面提升农村公路建管养运能力和水平，为实现农业现代化提供交通基础保障。
会议传达学习了中央农村工作会议关于“三农”工作的部署要求和总书记在云南省贡山独龙族怒族自治县干部群众来信上的重要批示精神，听取了部农村公路建设领导小组办公室关于2013年农村公路交通工作情况汇报，审议并原则同意了2014年农村公路交通工作安排意见。
杨传堂指出，2013年，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院工作部署，加强了顶层设计，加大了资金投入，加快推进交通扶贫，规范了建设管理和养护工作，注重了宣传引导，农村公路建、管、养、运都取得了新成绩，农村公路继续保持着快速发展的良好态势，交通基础设施支持广大农民群众脱贫致富的能力进一步增强，成效进一步显现。
杨传堂强调，当前，我国处于加快转型发展和全面深化改革的关键期和攻坚期，新形势新要求对交通运输发展形成了倒逼机制，农村公路发展也处在提质增效升级的关头。我们一定要增强忧患意识，树立问题导向，进一步理清思路、明确方向、突出重点，加强顶层设计和政策创新，进一步把农村公路建好、管好、养好、运营好。要认真贯彻落实总书记重要批示精神，在推进农村和贫困地区脱贫致富的路上全力以赴，绝不能拖后腿、掉链子，更不能踩刹车，绝不让任何一个地方因农村交通问题在小康路上掉队。
杨传堂要求，各司局要切实加强对农村公路工作的组织领导，认真梳理、分类研究农村公路各项工作，进一步转职能、转机制、转作风，真正用改革赢得最大的红利。要坚持和发扬传承农村公路工作中有益的经验和做法，继续加强农村公路建设管理、养护管理和安全管理，推进城乡道路客运一体化，完善农村物流服务体系，逐步实现农村公路建设规范化、养护常态化、安全设施标准化、客运均等化。要扎实推进交通扶贫工作，加强对“老、少、边、穷”地区的支持、指导和引导，确保交通建设扶贫规划纲要阶段性目标和全面建成小康社会的总目标如期实现。
据统计，2013年全国新改建农村公路21万公里，农村公路总里程达到377万公里。全国乡镇和建制村通沥青（水泥）路率分别达到97.85%和88.99%，比2012年提高了0.42个和2.53个百分点，解决了约150个乡镇和1.64万个建制村通沥青（水泥）路的问题。
副部长、部农村公路建设领导小组副组长翁孟勇、冯正霖出席会议。部农村公路建设领导小组及办公室成员参加了会议。
2014年中央一号文件：构建新型农业经营体系
2014-01-20 14:30:42 来源： 中国网 浏览次数：90
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中国网1月19日讯 中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
《意见》指出，要发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，严禁农用地非农化。有条件的地方，可对流转土地给予奖补。土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿，不能强制推动。
扶持发展新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。按照自愿原则开展家庭农场登记。鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，推动集群发展，密切与农户、农民合作社的利益联结关系。在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通。
健全农业社会化服务体系。稳定农业公共服务机构，健全经费保障、绩效考核激励机制。采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务试点范围。通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。扶持发展农民用水合作组织、防汛抗旱专业队、专业技术协会、农民经纪人队伍。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务。
加快供销合作社改革发展。发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势，积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。按照改造自我、服务农民的要求，创新组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。支持供销合作社加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设。
部省协同全力打造农业农村信息化联合舰队
2014-01-20 14:21:38 作者：梁宝忠 来源： 农业部网站 浏览次数：94
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1月17日，记者从在云南昆明举办的全国农业信息中心体系建设培训班上获悉，为适应农业部党组深入贯彻落实党中央、国务院“四化同步”战略部署的新要求、新期待，农业部信息中心将联合全国各级农业信息中心加强推进农业信息化体系建设，打造一支左右协同、上下畅通、互联互动、共建共享的联合舰队，在推进农业农村信息化建设中充分发挥主力军作用。
农业部市场与经济信息司副司长张兴旺在开班式上指出，当前农业信息化正处在重要发展机遇期，农业信息中心体系要按照党的十八届三中全会对信息化的部署,紧紧围绕“三农”这个中心，坚持尊重、支持、
第二篇：建设手续办理程序
聊城市建设手续办理程序
---------编制人王淑萍
项目建设申报手续不是一成不变，随着政策法规的变动,也会有相应的调整。但大体的申报材料及缴纳费用变动不大，以下的项目建设手续办理程序，是根据2005年聊城市现行法规文件及市服务大厅咨询处等提供的材料整理出来，仅供参考。
1、计划批准文件（计划批文）
承办部门：聊城市计划委员会
申报程序：受理→审核→考察论证→做出核准意见
申报材料：县（市、区）计委及项目单位要求核准项目的请示；投资建设项目有
资质单位编制的申请报告；
城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
房地产开发合同、项目资本金证明及资金来源情况；营业执照副
本及开发资质复印件；
根据有关法律法规应提交的其他文件。
交纳费用：办理计委批文不需交纳任何费用。
注：业主交纳投资项目投资额的35％作为监管资金，由业主报资金使用
申请后，计划委员会审核合格方拨付使用。
2、土地确权登记手续的办理
承办部门： 聊城市国土资源局
申报程序：申请→地籍调查→审核→注册登记颁发证书
申报资料：计划立项批文、建设用地规划许可证和用地意见、土地登记申请书、地籍调查表（含土地登记法人代表身份证明书、土地登记法人代表委托书、四邻指界签名单、宗底座落图）；土地
登记审批表；土地登记
缴纳费用：土地管理费按评估地价的2.8％等
3、建设用地规划许可证
承办部门：聊城市规划局
申报程序：提出申请→局项目会研究→市政府审核批复→审批项目规划→核发用
地规划许可证
申报材料：申请报告、计划批准文件（计委批文）、批准项目规划、现场勘验报
告、用地范围图
交纳费用：按1.8元/M2交纳技术服务费。
注：办理用地规划许可证同时需签定《山东省城市规划技术服务委托合同》
4、房地产开发经营许可证和项目手册
承办部门：市房管局
申报程序：提出申请→备齐材料→交足规费→签订合同→发放开发经营许可证 申报材料：房地产开发经营许可证申请表、开发合同、营业执照和房地产开发企
业资质证书（副本）、交纳开发项目价款凭证、以出让方式获得土地
手续、县市政府及房地产主管部门对该项目的意见、城市规划部门认
定的规划、该项目的可行性研究报告（经济效益分析）。
交纳费用：⑴城市综合开发费按建筑面面积100元/平方米（含城市综合开发管
理费2％）
⑵单体审查费保证金50元/平方米（竣工验收后退还）
5、建设规划许可证
承办部门：市规划局
申报程序：单位申请→局项目会研究→市政府批复→核发建设工程规划许可证 申报材料：开发合同、规划图、定位图（齐全后领取申请表）、土地证、计划批
准文件、建设工程申请书、建筑施工图
交纳费用：⑴基础设施配套补助费按建筑面积100元/平方米。
⑵技术服务费按建筑面积商办2.9元/平方米、住宅2元/平方米
6、建筑工程施工许可证
承办部门：市建委
申报程序：受理→填表→报审预审批→签发。
申报材料：建筑工程施工许可证申请表、工程报建证、建设用地
规划许可证、建设工程规划许可证、房地产项目开发经营许可证和开发建设计划登记备案、资金证明
来源、《施工图设计文件审查批准书》、备案的三方合同、监理合同、《建设工程质量监督书》、《建筑安全报建书》、相关交费证明。
交纳费用：⑴质量监督手续费按工程造价的0.14％
⑵墙改费按建筑面积8元/平方米或0.04元/砖
⑶散装水泥专项基金按工程建设概算（预算）预计袋装水泥使用
量预缴2元/平方米或3元/吨
⑷建筑企业养老保证金按建安工程费的2.6％
⑸工资保障金按工程造价的2％
⑹其他收费：图纸审查费按设计费的约计12％、招投标管理费约
计中标价的0.06％
7、工程监督许可证
承办部门：市质监站
申报程序：受理→填表→材料审核→颁发《监督许可证》
申报材料：建设工程质量监督申报表、施工中标通知书、规划许可证（复印件）、建设工程施工合同、监理合同、全套施工图纸及施工图审查报告、地
质勘查报告、工地监理人员的证书（资格证书、上岗证）、施工图审
查批准书。
交纳费用：工程造价的0.175％
8、建设工程招标投标
申报程序：申请表→审批表→审查
申报材料：营业执照、资质证书、计委批文、建设规划许可证、法人证明、工程
报建证、图纸审查报告、房地产开发合同、总平面图、企业代码证、代理委托合同
费用交纳：评委评审费100～200元/人；
交易服务费按工程中标价万分之零点九交纳。
注:中标工程不足一千元的按一千元交纳交易服务费。
9、建设工程竣工备案
承办部门：聊城市档案馆
申报程序：受理→审核→备案（签订《竣工验收备案报告》）
申报材料：工程竣工验收备案报告、工程竣工验收报告、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工图设计文件审查批准书、工程竣工规划验
收合格证、工程消防意见书、工程质量保证书、工程质量使用说明书、建设工程中标通知书、商品住宅的《住宅质量保证书》。
交纳费用：无
10、其它相关手续
⑴、建设领域无拖欠行为证明
承办部门：市建委双清办公室
申报程序：申请表→审核
申报材料：由业主提供无拖欠工程款的证明
费用交纳：无
⑵、户外广告招牌设置发布许可证
承办部门：市建委市容管理科
申报程序：审批表（行政服务大厅领取）→审核→发证
申报材料： 广告设置周围环境状况图、模拟效果图
费用交纳：业主可以免费使用2块广告，超过2块需交纳广告使用费。⑶、施工用水
承办部门：聊城润达水业有限公司
申报程序：申请表 →审核→现场勘察→核定费用
申报材料：由业主提出书面申请
费用交纳：由供水公司按施工管道的路途远近出具预算经业主认可后。签定用水
合同。
⑷、高压用电申请
承办部门：市电业局
申报程序：用电申请→勘查定位→交费→委托设计→设计审查→委托施工→中间检查→签订供电合同→验收→装表送电。
申报材料：用电申请表、项目批文、设计规划平面图。
注：临时用电和正式用电必须同时申请。
2005年10月22日
第三篇：手续办理
1.要到当地土地部门咨询养殖场占地的性质，新建养殖场禁止占用基本农田，要符合乡镇土地
利用总体规划。
2.新建规模养殖场要符合动物防疫条件和环保要求，要到县级畜牧兽医行政主管部门申报，由畜牧部门组织人员进行现场实地考察，依据有关法律法规要求，做出答复。
3.土地、防疫、环保等条件达到要求后，即可建场。养殖场建成投产后，到当地畜牧部门登记备案。
感谢您对畜牧工作的关心！
1.养殖户选址：应符合所在乡镇整体土地规划，应距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场、动物及动物产品集贸市场、种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所500米以上；距离其它畜禽规模养殖场（小区）1000米以上；距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上，距离集中居民区和主要交通干线1000米以上。
2.到县畜牧局领取《养殖场建设申请表》，经乡镇人民政府签章后，报畜牧局审核；
3.畜牧局为养殖场提出规划布局意见。
4.建成后填写《新建规模养殖场备案申请表》，办理动物防疫条件合格证；
5.办理营业执照：先到工商部门核名，畜牧局备案开具证明，到环保局开具环评意见，再到工商局出具营业执照。
第四篇：建设工程规划手续办理流程
建设工程规划手续办理流程
选址意见书
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明
2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项）
3、填写《建设项目选址意见书申请表》
4、项目申请报告（经批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告）
5、申请人与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见（土地预审意见或海域使用权）
6、规委会会议纪要
7、如属工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目应加送下列资料：a有关工艺的基本情况，对水、陆运输、能源和市政、公用配套要求（包括电力、给排水、道路、煤气和通讯）的基本要求；b项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设有制约的控制要求；c有关环境保护（三废排放量及排放方式）、卫生防疫、消防安全的资料；d其他特殊要求
8、大中型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证
9、属原址改建需改变土地使用性质的，须附送原建设用地规划许可证、土地权属证明和房屋产权证明，其中联建的应送联建协议等文件
10、必要时提交有关部门（如环保、消防、文物保护、供水、供电等）的审批意见或协议
11、其它需要说明的图纸、文件等
规划设计要求（建筑工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权 限）及委托人身份证明
2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项）
3、填写《建筑工程项目规划设计要求申请表》
4、核发过规划许可证的需提供原建设用地规划许可证和建设工程规划许可证
5、建设用地的土地权属证明及用地内房屋产权证明
6、其他需要说明的图纸、文件等
需要打印的材料:受理通知单、不予受理通知单、一次性补正材料通知单
规划设计要求（市政工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人申请文（拟建项目的想法和要求的说明及其他文件）
2、填写《市政工程项目设计要求申请表》
3、建设项目计划批准文件
4、工程示意图一份（1：20000比例以上现状管网图上标示拟建位置）
5、（立交桥、变电站、净水厂、污水处理厂等）应提交选线、选址论证
6、大型市政工程项目应附送有关部门对工程的批复
7、会议纪要（如果有）
8、其它需要说明的图纸、文件等
需要打印的材料：受理通知单、不予受理通知单、一次性补正材料通知单
建设用地规划许可证
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明
2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项）
3、填写《建设用地规划许可证申请表》
4、核发的《建设项目选址意见书》及附件（划拨类项目）
5、签订的土地使用权出让合同及附件（招拍挂项目）
6、发改部门的建设项目批准、核准、备案文件或批准的可行性研究报告
7、国土部门核发的土地预审意见
8、初步设计方案审查意见单
9、按规划要求，由具有相应资质的规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）或总平面图（含外网设计图）2套及CAD DWG格式电子数据1套；
10、其他需要说明的图纸、文件等
初步设计方案
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明
2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项）
3、填写《初步设计方案申请表》
4、核发的《建设项目选址意见书》及附件（划拨类项目）
5、签订的土地使用权出让合同及附件（招拍挂项目）
6、发改部门的建设项目批准、核准、备案文件或批准的可行性研究报告
7、国土部门核发的土地预审意见
9、按规划要求，由具有相应资质的规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）或总平面图（含外网设计图）2套及CAD DWG格式电子数据1套；
10、其他需要说明的图纸、文件等
建设工程设计方案（建筑工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明
2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项）
3、填报《建筑工程设计方案审查申请表》
4、《建设工程设计要求复函通知单》原件或建设用地规划许可证和关于核发建设用地规划许可证的通知原件、土地权属证明
5、发改部门的建设项目批准、核准、备案文件
6、设计方案或初步设计方案2套及CADR14DWG格式电子数据1套；户外广告和外装修工程2套设计图纸彩色效果图2份（含夜景效果）
7、其它需要说明的图纸、文件等
建设工程设计方案（市政工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人申请文（拟建项目的想法和要求的说明及其他文件）
2、填报《市政工程设计方案申请表》
3、项目批准计划、相关纪要文件
4、《市政工程项目设计要求通知单》
5、道路及管线工程方案设计图二份（包括目录、设计说明、平面图、横纵断面图、重要节点详图、附属设施图）
6、符合唐山市管线设计数据交换标准的CADDWG格式设计文件1套
7、《市政工程项目设计要求通知单》中要求送审的其他有关图纸、文件
建设工程规划许可证（建筑工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人身份证明
2、申请人申请文（说明申请项目的基本情况和其他需要特别说明的事项）
3、填写《建设工程规划许可证申请表》（建筑工程）
4、建设工程设计方案审查意见单
5、建筑工程施工图3套及CADR14DWG格式电子数据1套
6、《建设工程规划申请附件》
7、发改部门的建设项目批准、核准、备案文件
8、土地权属证明
9、其它需要说明的图纸、文件等。
需要打印的材料：受理通知单、不予受理通知单、一次性补正材料通知单
建设工程规划许可证（市政工程）提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明；申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、代理人身份证明
2、申请人申请文
3、填报《建设工程规划许可证申请表》（市政工程）
4、市政道路、桥梁、管线、河道工程需提交以下资料：（1）项目批准计划、相关纪要文件
（2）《市政工程规划设计条件通知单》、《市政工程设计方案审核意见单》（3）工程施工设计图二份（目录、说明、平面图、纵横断面图、大样图等管线平面设计图比例应为1:1000，图上应标明工程范围内的地上、地下管线、绿化、构筑物、建筑物，管线穿越的道路交叉口、桥梁、河道、隧道、铁路等设施的最新现状资料和与拟建工程的相关尺寸）管线隧道、超高压输电线路塔架、特殊管道的管架，应加送构筑物结构图、架型设计图和基础图各二份；（4）新、扩建道路、河道工程报规划和国土部门用地审批文件一份
（5）若管线穿越道路红线外其它用地地块，需其他用地单位同意埋设的证明一份
（6）符合唐山市管线设计数据交换标准的CADDWG格式设计文件一套（7）《市政工程规划设计条件通知单》、《市政工程设计方案审核意见单》要求的其它有关资料
5、开设机动车出入口、断绿化带需提交以下材料：（1）《市政工程规划设计条件通知单》
（2）建设用地总平面设计图两份（应包括停车场位置、面积、停车泊位数量、交通流线及交通影响分析等内容）、建设工程规划验线（建筑工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明
2、申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、代理人身份证明
3、建设工程规划许可证及所附总平面图、《批后管理跟踪表》2份
4、具有相应资质的测绘部门出具的放线测量成果2份
5、建筑施工许可证（限额以上）
建设工程规划验线（市政工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人申请
2、申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、代理人身份证明
3、建设工程规划许可证及所附总平面图、《批后管理跟踪表》2份
4、具有相应资质的测绘部门出具的放线测量成果2份
5、工程竣工测量方案
建设工程竣工规划核实备案（建筑工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明
2、申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、代理人身份证明
3、申请人申请文
4、填报《建设工程规划竣工验收申请表》
5、建设工程规划许可证及所附总平面图、批后管理跟踪表
6、竣工图1套（总平面图，平、立、剖面图）
7、具有相应资质的测绘部门出具的竣工测量成果
建设工程竣工规划核实备案（市政工程）
提请材料及份数（份数必须填）：
1、申请人身份证明
2、申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、代 理人身份证明
3、申请人申请文
4、填报《建设工程规划竣工验收申请表》
5、建设工程规划许可证及所附总平面图、批后管理跟踪表
6、竣工图1套（平面、横纵断面图，重要节点和设施资料））
7、具有相应资质的测绘部门出具的竣工测量成果。
第五篇：聊城市建设手续办理程序
聊城市建设手续办理程序---------编制人
项目建设申报手续不是一成不变，随着政策法规的变动,也会有相应的调整。但大体的申报材料及缴纳费用变动不大，以下的项目建设手续办理程序，是根据2005年聊城市现行法规文件及市服务大厅咨询处等提供的材料整理出来，仅供参考。
1、计划批准文件（计划批文）承办部门：聊城市计划委员会 申报程序：受理→审核→考察论证→做出核准意见
申报材料：县（市、区）计委及项目单位要求核准项目的请示；投资建设项目有 资质单位编制的申请报告；
城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
房地产开发合同、项目资本金证明及资金来源情况；营业执照副本及开发资质复印件； 根据有关法律法规应提交的其他文件。
交纳费用：办理计委批文不需交纳任何费用。
注：业主交纳投资项目投资额的35％作为监管资金，由业主报资金使用 申请后，计划委员会审核合格方拨付使用。
2、土地确权登记手续的办理 承办部门： 聊城市国土资源局 申报程序：申请→地籍调查→审核→注册登记颁发证书
申报资料：计划立项批文、建设用地规划许可证和用地意见、土地登记申请书、地籍调查表（含土地登记法人代表身份证明书、土地登记法人代表委托书、四邻指界签名单、宗底座落图）；土地登记审批表；土地登记
缴纳费用：土地管理费按评估地价的2.8％等
3、建设用地规划许可证 承办部门：聊城市规划局 申报程序：提出申请→局项目会研究→市政府审核批复→审批项目规划→核发用 地规划许可证
申报材料：申请报告、计划批准文件（计委批文）、批准项目规划、现场勘验报 告、用地范围图
交纳费用：按1.8元/M2交纳技术服务费。
注：办理用地规划许可证同时需签定《山东省城市规划技术服务委托合 同》
4、房地产开发经营许可证和项目手册 承办部门：市房管局
申报程序：提出申请→备齐材料→交足规费→签订合同→发放开发经营许可证 申报材料：房地产开发经营许可证申请表、开发合同、营业执照和房地产开发企 业资质证书（副本）、交纳开发项目价款凭证、以出让方式获得土地手续、县市政府及房地产主管部门对该项目的意见、城市规划部门认定的规划、该项目的可行性研究报告（经济效益分析）。
交纳费用：⑴城市综合开发费按建筑面面积100元/平方米（含城市综合开发管 理费2％）
⑵单体审查费保证金50元/平方米（竣工验收后退还）
5、建设规划许可证 承办部门：市规划局
申报程序：单位申请→局项目会研究→市政府批复→核发建设工程规划许可证 申报材料：开发合同、规划图、定位图（齐全后领取申请表）、土地证、计划批 准文件、建设工程申请书、建筑施工图
交纳费用：⑴基础设施配套补助费按建筑面积100元/平方米。⑵技术服务费按建筑面积商办2.9元/平方米、住宅2元/平方米
6、建筑工程施工许可证 承办部门：市建委 申报程序：受理→填表→报审预审批→签发。
申报材料：建筑工程施工许可证申请表、工程报建证、建设用地 规划许可证、建设工程规划许可证、房地产项目开发经营许可证和开发建设计划登记备案、资金证明来源、《施工图设计文件审查批准书》、备案的三方合同、监理合同、《建设工程质量监督书》、《建筑安全报建书》、相关交费证明。
交纳费用：⑴质量监督手续费按工程造价的0.14％ ⑵墙改费按建筑面积8元/平方米或0.04元/砖
⑶散装水泥专项基金按工程建设概算（预算）预计袋装水泥使用量预缴2元/平方米或3元/吨
⑷建筑企业养老保证金按建安工程费的2.6％ ⑸工资保障金按工程造价的2％
⑹其他收费：图纸审查费按设计费的约计12％、招投标管理费约计中标价的0.06％
7、工程监督许可证 承办部门：市质监站
申报程序：受理→填表→材料审核→颁发《监督许可证》
申报材料：建设工程质量监督申报表、施工中标通知书、规划许可证（复印件）、建设工程施工合同、监理合同、全套施工图纸及施工图审查报告、地质勘查报告、工地监理人员的证书（资格证书、上岗证）、施工图审查批准书。交纳费用：工程造价的0.175％
8、建设工程招标投标 申报程序：申请表→审批表→审查
申报材料：营业执照、资质证书、计委批文、建设规划许可证、法人证明、工程 报建证、图纸审查报告、房地产开发合同、总平面图、企业代码证、代理委托合同 费用交纳：评委评审费100～200元/人；
交易服务费按工程中标价万分之零点九交纳。注:中标工程不足一千元的按一千元交纳交易服务费。
9、建设工程竣工备案 承办部门：聊城市档案馆
申报程序：受理→审核→备案（签订《竣工验收备案报告》）
申报材料：工程竣工验收备案报告、工程竣工验收报告、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工图设计文件审查批准书、工程竣工规划验收合格证、工程消防意见书、工程质量保证书、工程质量使用说明书、建设工程中标通知书、商品住宅的《住宅质量保证书》。交纳费用：无
10、其它相关手续
⑴、建设领域无拖欠行为证明 承办部门：市建委双清办公室 申报程序：申请表→审核 申报材料：由业主提供无拖欠工程款的证明 费用交纳：无
⑵、户外广告招牌设置发布许可证 承办部门：市建委市容管理科
申报程序：审批表（行政服务大厅领取）→审核→发证 申报材料： 广告设置周围环境状况图、模拟效果图
费用交纳：业主可以免费使用2块广告，超过2块需交纳广告使用费。⑶、施工用水 承办部门：聊城润达水业有限公司
申报程序：申请表 →审核→现场勘察→核定费用 申报材料：由业主提出书面申请 费用交纳：由供水公司按施工管道的路途远近出具预算经业主认可后。签定用水 合同。
⑷、高压用电申请 承办部门：市电业局 申报程序：用电申请→勘查定位→交费→委托设计→设计审查→委托施工→中间检查→签订供电合同→验收→装表送电。
申报材料：用电申请表、项目批文、设计规划平面图。注：临时用电和正式用电必须同时申请。
建设工程施工许可证、施工图设计文件审查批准书、工程竣工规划验收合格证、工程消防意见书、工程质量保证书、工程质量使用说明书、建设工程中标通知书、商品住宅的《住宅质量保证书》。交纳费用：无
10、其它相关手续
⑴、建设领域无拖欠行为证明 承办部门：市建委双清办公室 申报程序：申请表→审核 申报材料：由业主提供无拖欠工程款的证明 费用交纳：无
⑵、户外广告招牌设置发布许可证 承办部门：市建委市容管理科
申报程序：审批表（行政服务大厅领取）→审核→发证 申报材料： 广告设置周围环境状况图、模拟效果图
费用交纳：业主可以免费使用2块广告，超过2块需交纳广告使用费。⑶、施工用水 承办部门：聊城润达水业有限公司
申报程序：申请表 →审核→现场勘察→核定费用 申报材料：由业主提出书面申请 费用交纳：由供水公司按施工管道的路途远近出具预算经业主认可后。签定用水 合同。
⑷、高压用电申请 承办部门：市电业局 申报程序：用电申请→勘查定位→交费→委托设计→设计审查→委托施工→中间检查→签订供电合同→验收→装表送电。
申报材料：用电申请表、项目批文、设计规划平面图。注：临时用电和正式用电必须同时申请。
建设工程施工许可证、施工图设计文件审查批准书、工程竣工规划验收合格证、工程消防意见书、工程质量保证书、工程质量使用说明书、建设工程中标通知书、商品住宅的《住宅质量保证书》。交纳费用：无
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