河道范围内工程建设方案审批办事指南

第一篇：河道范围内工程建设方案审批办事指南

河道范围内工程建设方案审批办事指南

一、行政许可内容

河道（包括水域、河滩地、沙洲、两岸堤防及护堤地、防洪防潮海堤、湖泊、人工水道、行洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建建设项目（包括在河道管理范围内修建桥梁、码头、道路、涵闸、泵站、渡口、管道、缆线及其他各类涉河建筑项目）的工程建设方案审批。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过）第三十八条；

（二）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）第二十条、第二十七条、第三十三条、第三十四条；

（三）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号发布）第十一条、第十五条、第十七条、第二十五条、第二十七条；

（四）《深圳经济特区河道管理条例》（1998年12月4日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2011年2月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）第十五条、第十九条、第二十四条、第二十六条、第二十九条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）符合河道防洪标准、岸线规划和航道要求，保证行洪通畅；

（二）不影响堤防安全、河势稳定，不降低行洪标准，不造成水质污染，不影响利害关系人的合法权益或者与被影响的利害关系人已经达成有效协议，不影响防汛道路的畅通和堤防检查、巡查的正常进行；

（三）与河道整治规划相协调；

（四）符合跨、穿、沿河构筑物有关技术规定，达到防洪、通航标准以及防洪抢险、工程安全、水土保持、水环境保护和其他技术要求。

（五）由具有相应资质设计咨询机构编制的《河道管理范围内建设项目专题报告》（简称《防洪评价》），《防洪评价》的结论可行（项目不改变河道行洪断面、不改变水工程设施主体结构的，不需要编制《河道管理范围内建设项目专题报告》）。

法律依据：《中华人民共和国水法》第十九条、第三十七条、第三十八条；《中华人民共和国防洪法》第十七条、第二十条、第二十七条、第三十三条；《中华人民共和国河道管理条例》第十条、第十二条、第二十四条；《深圳经济特区河道管理条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十九条。

五、申请材料

（一）申请报告、设计文件及相应图册（原件3份）（申请报告应包括工程概况、涉及的河道及具体位置、目前建设的阶段、工程前期审批情况、《防洪评价》的主要结论等；设计图应为加盖项目设计单位出图章的设计原图，至少包括拟建设涉河项目的平面位置图、剖面图）；

（二）《河道管理范围内建设项目专题报告》（简称《防洪评价》）（原件3份）及编制单位的资质证明（复印件1份，验原件）；

（三）拟建涉河建设项目所在河道的日常管理单位的意见（原件1份）；

（四）申请人（或单位）的身份证明（复印件1份，验原件）。

水务主管部门认为项目对防洪、排涝或水环境的建设与管理将产生较大影响的，需另行提交以下资料：

（一）项目主管单位意见（原件1份）；

（二）工程咨询机构评估意见或专家评审意见（原件1份）；

（三）根据《防洪评价》或工程咨询机构评估意见或专家评审意见提出的修改完善建议，对涉河建设项目进行的补充完善设计。

法律依据：《关于印发〈广东省河道管理范围内建设项目专题报告编制大纲〉的通知》（粤水管〔2002〕50号）；《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）及《深圳市水务局行政许可实施办法》（深水发〔2011〕461号）规定。

六、申请表格

无。

七、行政许可申请受理机关

（一）深圳市水务局：

1．罗湖区、福田区、南山区、盐田区四区的河道管理范围内的建设项目；

2．全市流域面积50平方公里以上河流干流的河道管理范围内的建设项目；

3．防潮标准为100年一遇（含100年一遇）以上的海堤工程管理范围内的建设项目；

4.实施范围所在的河段为跨区河段管理范围内的建设项目。

（二）各区（新区）水务主管部门：其他河道、海堤管理范围内的建设项目。

八、行政许可决定机关

深圳市水务局或各区（新区）水务主管部门（由受理机关决定）。

覆盖或填堵河道沟叉、废除防洪围堤的经深圳市水务局审查，报深圳市人民政府批准。

九、行政许可程序

申请人向深圳市水务局或者区水务主管部门递交申请材料——深圳市水务局或者区（新区）水务主管部门审核——申请人领取批复文件。

十、行政许可时限

自受理申请之日起20个工作日内。

十一、行政许可证件及有效期限

深圳市水务局或者区（新区）水务主管部门的批复文件，1年内不实施的自动失效。

十二、行政许可的法律效力

取得批复文件后方可办理规划许可及其他建设审批手续。

第二篇：河道范围内工程建设方案审批

河道范围内工程建设方案审批办事指南

一、行政许可内容

河道（包括水域、河滩地、沙洲、两岸堤防及护堤地、防洪防潮海堤、湖泊、人工水道、行洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建建设项目（包括在河道管理范围内修建桥梁、码头、道路、涵闸、泵站、渡口、管道、缆线及其他各类涉河建筑项目）的工程建设方案审批。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过）第三十八条；

（二）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）第二十条、第二十七条、第三十三条、第三十四条；

（三）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号发布）第十一条、第十五条、第十七条、第二十五条、第二十七条；

（四）《深圳经济特区河道管理条例》（1998年12月4日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2011年2月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）第十五条、第十九条、第二十四条、第二十六条、第二十九条。

三、行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即与许可。

四、行政许可条件

（（一）符合河道防洪标准、岸线规划和航道要求，保证行洪通畅；

（二）不影响堤防安全、河势稳定，不降低行洪标准，不造成水质污染，不影响利害关系人的合法权益或者与被影响的利害关系人已经达成有效协议，不影响防汛道路的畅通和堤防检查、巡查的正常进行；

（三）与河道整治规划相协调；

（四）符合跨、穿、沿河构筑物有关技术规定，达到防洪、通航标准以及防洪抢险、工程安全、水土保持、水环境保护和其他技术要求；

（五）由具有相应资质设计咨询机构编制的《河道管理范围内建设项目专题报告》（简称《防洪评价》），《防洪评价》的结论可行（项目不改变河道行洪断面、不改变水工程设施主体结构的，不需要编制《河道管理范围内建设项目专题报告》）。

依据：《中华人民共和国水法》第十九条、第三十七条、第三十八条；《中华人民共和国防洪法》第十七条、第二十条、第二十七条、第三十三条；《中华人民共和国河道管理条例》第十条、第十二条、第二十四条；《深圳经济特区河道管理条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十九条。

五、申请材料

（一）申请报告、设计文件及相应图册（原件各3份）（申请报告应包括工程概况、涉及的河道及具体位置、目前建设的阶段、工程前期审批情况、《防洪评价》的主要结论等；设计图应为加盖项目设计单位图章的设计原图，至少包括拟建设涉河项目的平面位置图、剖面图）；

（二）《河道管理范围内建设项目专题报告》（简称《防洪评价》）（原件3份）及编制单位的资质证明（复印件1份，验原件）；

（三）拟建涉河建设项目所在河道的日常管理单位的意见（原件1份）；

（四）申请人（或单位）的身份证明（复印件1份，验原件）。

水务主管部门认为项目对防洪、排涝或水环境的建设与管理将产生较大影响的，需另行提交以下材料：

（一）项目主管单位意见（原件1份）；

（二）工程咨询机构评估意见或专家评审意见（原件1份）；

（三）根据工程咨询机构评估意见或专家评审意见，对涉河建设项目进行的补充完善设计。

依据：《关于印发〈广东省河道管理范围内建设项目专题报告编制大纲〉的通知》（粤水管〔2002〕50号）；《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）及本实施办法。

六、申请表格 无。

七、行政许可申请受理机关

所建项目在宝安区辖区内河道（不含茅洲河、西海堤）的单位和个人到深圳市宝安区环境保护和水务局申请（茅洲河、西海堤范围内的建设项目需要向深圳市水务局提出申请）。

八、行政许可决定机关 宝安区环境保护和水务局。

覆盖或填堵河道沟叉、废除防洪围堤的经深圳市水务局审查，报深圳市人民政府批准。

九、行政许可程序

申请人向宝安区环境保护和水务局递交申请材料—→宝安区环境保护和水务局审核—→申请人领取批复文件。

十、行政许可时限

自受理申请之日起7个工作日内（材料补齐、听证、鉴定和专家评审等环节所需时间不计算在期限内）。

十一、行政许可证件及有效期限 宝安区环境保护和水务局的批复文件，1年内不实施的自动失效。

十二、行政许可的法律效力

取得批复文件后方可办理规划许可及其它建设审批手续。

十三、行政许可收费 无。

十四、行政许可年审或年检 无。

十五、法律救济

申请人对行政审批机关对行政机关实施行政审批享有陈述权、申辩权，有权依法向深圳市水务局或深圳市宝安人民政府提起行政复议或直接向深圳市宝安区人民法院提起行政诉讼。

第三篇：河道管理范围内工程建设方案审批申请书(肇庆)

关于河道管理范围内工程建设方案审批的申请书

肇庆市水务局：

肇庆市大旺大桥位于X503线与X819线交汇后向南部延伸的汇合段上，处于肇庆高新区与四会市的交界处，跨越绥江。拟建工程上游约2.0km为马房水利枢纽，下游1.5km即为绥江汇入北江河口。

随着大旺园区的升级步伐加快，交通量的日益增大，现有桥梁已不能满足交通发展需求，为改善肇庆高新技术产业开发区的投资环境，促进现有基础设施建设，促进大旺经济建设的全面发展和不断提高人民群众生活水平，我公司拟对大旺大桥进行扩建。扩建桥梁位于原大旺大桥两侧，新桥与旧桥桥间净距为3.6m，新建桥梁与原桥通航要求及桥跨布置基本保持一致。扩建工程起终点桩号为K0+000～K2+370，路基宽度80m，扩建路段全长2370m，其中扩建桥梁792米。道路中线采用旧路路中线。扩建后桥轴线平行于旧桥桥轴线，且与主槽水流方向基本正交。

根据贵水利部门的要求，我司委托广东省水利水电科学研究院编制防洪影响评价报告，现《肇庆市大旺大桥扩建工程防洪评价报告》已完成，特向贵局申请对该防洪影响评价报告进行审查批复。

附件：《肇庆市大旺大桥扩建工程防洪评价报告》

二〇一〇年十二月二十四日

第四篇：河道管理范围内建设项目工程建设方案

河道管理范围内建设项目工程建设方案

审批

事项性质

行政许可事项 事项名称

河道管理范围内建设项目工程建设方案审批 行驶依据

1.《中华人民共和国水法》 2 《中华人民共和国防洪法》 3 《中华人民共和国河道管理条例》 申请条件

1.建设及其他活动不影响河道堤防安全、河势稳定、防洪安全；

2.具有相应资质设计单位编制的工程建设方案

3.有关专家对方案进行了技术审查，并提出评价意见。前置条件 无 服务对象

公民、法人或其他组织 申请材料 1 申请书； 建设项目可行性研究报告、批复及所依据的文件； 3 建设项目洪水影响评价报告及专家评审意见； 4 如影响第三人权益，还要有与第三人的协议文件； 5 有关经济主体或有关部门的意见或协议文件。法定期限 20个工作日 承诺期限 3个工作日 是否踏勘

是 收费标准 无 办理主体

承德县行政审批局 办理科室

社会事务审批股 办理地址

下板城镇市民广场对面政务服务中心二楼 联系电话 0314-3116031 办理流程

申请（提交材料）----社会事务审批股窗口受理----外业股进行实地踏勘----社会事务审批股审核---主管局长审批----下发审批文件。办理结果

批复 监督电话

无

第五篇：人民防空工程建设审批办事指南

人民防空工程建设审批办事指南

一、行政审批事项名称

人民防空工程建设审批

二、设立依据

1.《河南省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》（1998年7月24日河南省人大常委会第6号公告公布）第十一条：为保障战时人员掩蔽、疏散和人民防空指挥而单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由县级以上人民防空主管部门按照城市规划和国家有关规定负责立项审批、设计审查、施工管理和竣工验收；其所需的建设用地依法予以保障。第十四条：应当修建防空地下室，但受客观条件限制不能修建的，必须经县级以上人民防空主管部门批准。经批准不修建防空地下室的，由建设单位按照国家和省的规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门根据人民防空工程建设规划统一修建。

2.《河南省人民防空工程管理办法》（河南省政府令2013年第159号，2013年11月27日省政府第17次常务会议通过,自2014年2月1日起施行）

— — 1 第十三条 单建人防工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照国家规定的权限审批。

城市新建民用建筑应当按照国家规定修建防空地下室。防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途,由人民防空主管部门按照人防工程建设规划和国家有关规定确定。

前款所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

第十四条 城市新建民用建筑有下列情形之一,不能按照规定修建防空地下室的,建设单位应当报人民防空主管部门批准;经批准不修建的,按照国家和本省的规定缴纳防空地下室易地建设费,由人民防空主管部门按照人防工程建设规划统一就近易地建设:(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米,或者地下室空间净高达不到规定标准的;(二)按照规定应当修建防空地下室的面积小于地面建筑首层建筑面积,结构和基础处理困难,且经济很不合理的;(三)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适于修建的;(四)建设地段房屋或者地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;

（五）按照规定应当建设防空地下室的面积不足一个防护单

— — 2 元面积要求的。

第十八条 城市新建民用建筑应当按照下列规定办理人防工程建设审核手续:(一)建设单位向人民防空主管部门提交项目说明、可行性研究报告及批准文件、地质勘察报告和工程设计文件等材料。人民防空主管部门应当自受理之日起7日内出具防空地下室建设规模、防护等级、战时功能等审核意见。

(二)建设单位根据审核意见进行防空地下室施工图设计和制定平战功能转换方案,并将施工图设计文件和平战功能转换方案报人民防空主管部门批准。人民防空主管部门应当自受理之日起7日内出具人防工程建设审查批准书。

建设单位应当持人防工程建设审查批准书,依据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的有关规定,向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。

3.《关于在郑州市开展结合建设项目按比例配建人防工程试点的批复》（国人防（2017）203号）和《郑州市结合建设项目配建人防工程面积标准（试行）》（郑人防（2017）111号）

一、配建标准

（一）居住用地项目、公共管理与公共服务设施用地项目、— — 3 商业服务业设施用地项目，按地上总建筑面积的8%配建6级以上防空地下室；

（二）工业用地项目（工业生产厂房及其配套设施除外）、物流仓储用地项目、道路与交通设施用地项目、公用设施用地项目、绿地与广场用地项目，按地上总建筑面积的5%配建6级以上防空地下室；

（三）机场用地项目、军事用地项目、安保用地项目等，按地上总建筑面积的8%配建6级以上防空地下室。

二、不宜修建人防工程的条件

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米,或者地下室空间净高达不到规定标准的;

（二）按照规定应当修建防空地下室的面积小于地面建筑首层建筑面积,结构和基础处理困难,且经济很不合理的;

（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；

（五）应配建人防工程面积小于一个防护单元（1000平方米），且建设单位提出缴纳易地建设费申请的。

对符合以上不宜修建的情形的项目征缴人防工程易地建设费，并按照《关于规范人防工程建设有关问题的通知》（豫防

— — 4 〔2009〕100号）规定的6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准征缴。

三、实施主体

郑州市人民防空办公室

四、申请条件

（一）防空地下室建设规模、防护等级、战时功能等审核意见

1、《郑州市人民防空办公室防空地下室设计条件申报表》；（http://zzrfb.zhengzhou.gov.cn下载打印填写并加盖公章、原件）

2、建设项目总平面图（含经济技术指标）、地下建筑平面图、剖面图各1份（加盖出图章，单位公章）及电子文档（CAD、T3格式）。

3、法人授权委托书 ；(原件、加盖公章)

4、营业执照或单位组织机构代码证；（复印件、加盖公章）

（二）人防工程建设审查批准书

1.《郑州市人民防空办公室防空地下室建设申报表》（http://zzrfb.zhengzhou.gov.cn下载打印填写并加盖公章、原件）；

2、经规划部门认可的日照指标报告-指标计算图；(1套，包括建设项目总平面图（含经济技术指标）、地下建筑平面图、— — 5 剖面图，及其对应的电子文档（CAD、T3格式，带规划部门的电子签章)刻录光盘，加盖公章、出图章，A4规格装订成册。）

3、市政府批准的控制性详细规划或不动产权证；（复印件、加盖公章）

4、防空地下室施工图、平战转换预案、防空地下室施工图审查意见；（1套，包括建筑、结构、结排水、暖通、电气各专业施工蓝图，及其对应的电子文档（CAD、T3格式)刻录光盘，加盖公章，出图章，审查机构章，A4规格装订成册。）

5、营业执照或组织机构代码证；（复印件、加盖公章）

6、法人授权委托书；(原件、加盖公章)

（三）易地建设人民防空工程（含减免易地建设费）审批

1.《郑州市人民防空办公室易地建设防空地下室申报表》；（http://zzrfb.zhengzhou.gov.cn下载打印填写并加盖公章、原件）

2、经规划部门认可的日照指标报告-指标计算图；(1套，包括建设项目总平面图（含经济技术指标）、地下建筑平面图、剖面图，及其对应的电子文档（CAD、T3格式，带规划部门的电子签章)刻录光盘，加盖公章、出图章，A4规格装订成册。）

3、市政府批准的控制性详细规划或不动产权证；（复印件、加盖公章）

— — 6

4、营业执照或组织机构代码证；（复印件、加盖公章）

5、法人授权委托书；(原件、加盖公章)

五、办理程序

受理→审核→办结

六、办理时限

7个工作日（不包括材料预审、申报辅导等时间）

七、收费标准 不收费

八、办理地点：市人防办行政审批窗口(地址：嵩山路与建设路交叉口向东200米路南）。

九、办公时间

8:30-12：00 14:00-17:30（冬季）8:30-12：00 15:00-18:30（夏季）

十、联系人及联系电话

首席代表：李保平0371-67180691 审批办公室主任：王洪恩 0371-67178393 审批办公室：0371-67180692

十一、投诉电话

单位：0371-67172798 市审改办：0371-67887372 市纪委：0371-12388

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