人才中介服务机构工作章程和制度

第一篇：人才中介服务机构工作章程和制度

人力资源中介机构的工作章程和制度

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为加强对本市人力资源市场的管理，规范人才中介服务机构、职业中介机构的经营活动，优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《人才市场管理规定》、《就业服务与就业管理规定》、《关于公布本市实行“告知承诺”第二批行政审批事项目录及格式文本（样本）的通知》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内的内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批和监督管理，适用本办法。

第三条（职责分工）

市人力资源社会保障局负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策，指导和监督各区县人力资源社会保障局实施人才中介服务机构、职业中介机构设立审批。

各区县人力资源社会保障局具体负责本行政区域内人才中介服务机构、职业中介机构的设立审批和日常管理监督。

第二章 人才中介服务机构审批相关规定

第四条（申办主体）

企业和个人可以申请设立人才中介服务机构。

第五条（业务项目）

人才中介服务机构可以开展以下业务项目：

（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；

（二）人才信息网络服务；

（三）人才推荐；

（四）人才招聘；

（五）人才培训；

（六）人才测评；

（七）法律、法规、规章等规定的其他有关业务。

以上人才中介服务业务，审批机关可以根据申请人所在地区或行业的经济、社会发展需要以及申请人自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。

第六条（申办条件）

设立人才中介服务机构，应当符合以下基本条件：

（一）有独立承担民事责任的能力；

（二）有与开展人才中介业务相适应的场所（办公及经营场所的房屋应是商业用房，建筑面积不低于50平方米，如是租赁的，租赁合同期在一年以上）和设施，注册资本（金）不得少于10万元；

（三）有5名以上取得人才中介职业资格证书的工作人员；

（四）有健全可行的工作规范和章程；

（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。

其中，申请从事第五条第（二）项业务的除符合基本条件外，还需取得通信管理局颁发的从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》；具有开展人才信息网络服务的环境条件和相应设备；具有若干名专职的计算机信息和网络服务的专业工程技术人员；符合法律、法规规定的其他条件。

申请从事第五条第（五）项业务的除符合基本条件外，还需具有培训管理经验的专兼职工作人员和适应本市需求的培训项目；具有与开展培训项目相适应的场地和设施。

申请从事第五条第（六）项业务的除符合基本条件外，还需具有从事人才测评技术的专职工作人员；具有先进的人才测评软件和相适应的设备证明。

第七条（申办材料）

申请设立人才中介服务机构的，应提交以下基本材料：

（一）《秦皇岛市人才中介服务机构申请表》；

（二）机构名称核准通知书或营业执照正本、副本和公司代码证；

（三）工作人员的职业资格及劳动合同，法定代表人简历及身份证明；

（四）场所使用权证明（办公及经营场所的房屋性质及面积证明，租赁房屋附租赁合同及房产证明），工作设备清单（型号和数量）；

（五）注册资本（金）证明材料；

（六）人才中介服务机构的工作规范和章程；

（七）其他需要提供的材料。

其中，申请从事第五条第（二）项业务的，除提交基本材料外，还应提交增值电信业务经营许可证；网络服务设备证明；专职网络信息工程技术人员工作证明。

申请从事第五条第（五）项业务的，除提交基本材料外，还应提交专职师资证明；拟开展的培训项目或课程设置证明；相应的培训大纲和培训教材；教学场地和教学设施证明。

申请从事第五条第（六）项业务的，除提交基本材料外，还应提交测评技术或软件证明；相应测评设备证明；专职评测人员工作证明。

第三章 职业中介机构审批相关规定

第八条（申办主体）

企业和个人可以申请设立职业中介机构。

第九条（业务项目）

职业中介机构可以从事下列业务：

（一）为劳动者介绍用人单位；

（二）为用人单位和居民家庭推荐劳动者；

（三）开展职业指导、人力资源管理咨询服务；

（四）收集和发布职业供求信息；

（五）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；

（六）组织职业招聘洽谈会；

（七）经市人力资源社会保障局核准的其他服务项目。

第十条（申办条件）

设立职业中介机构应当具备以下条件：

（一）专门从事职业中介类业务，有独立承担民事责任的能力；

（二）法定代表人和主要负责人应有3年以上劳动人事工作经历，主要负责人和工作人员应当具有高中以上文化程度，经过专业培训，并取得相应的专业资格；

（三）有与开展职业中介业务相适应的场所（办公及经营场所的房屋应是商业用房，建筑面积不低于50平方米，如是租赁的，租赁合同期在一年以上）和设施，以及一定数额的开办资金；

（四）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员：

1、设立公司法人的应当有5名以上的职业介绍经纪人；

2、设立合伙企业的应当有2名以上的职业介绍经纪人；

3、设立个人独资企业的应当有1名以上的职业介绍经纪人。

（五）有健全可行的机构章程和管理制度。

（六）其中，拟申请设立家庭劳务介绍机构的，必须是注册资金10万元（含10万元）以上的独立机构；有开展中介活动所需的场所和必要的设施；主要负责人与工作人员都应具有本市常住户口或取得《秦皇岛市居住证》，其中主要负责人应在法定劳动年龄段内，具有大专以上文化学历，工作人员至少有3名经过专业培训并取得相应的上岗证。

（七）法律、法规规定的其他条件。

第十一条（申办材料）

申请开办职业中介机构的应当提交以下材料：

（一）《秦皇岛市设立营利性职业中介机构申请表》；

（二）机构名称核准通知书或营业执照及组织机构代码证；

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明（机构法定代表人及主要负责人的学历证明及3年以上劳动人事工作经历证明）；

（四）专职工作人员的相关证明（学历证明、职业介绍经纪人证书及劳动合同）；

（五）场所使用权证明（办公及经营场所的房屋性质及面积证明，租赁房屋附租赁合同及房产证明）；

（六）注册资本（金）验资报告；

（七）机构章程和管理制度草案；

（八）法律法规规定的其他材料。

第四章 审批程序

第十二条（审批程序流程）

内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批，实行告知承诺制度。

（一）申请人现场或登录21世纪人才网（网址为www.xiexiebang.com）或12333网（网址为www.xiexiebang.com），向拟办机构所在地的区县人力资源社会保障局提出申请，填写《秦皇岛市设立内资人才中介服务机构申请表》或《秦皇岛市设立营利性职业介绍机构申请表》。经区县人力资源社会保障局审核同意，申请人可以当场领取或网上下载《人才中介服务许可告知承诺书》或《职业中介许可告知承诺书》（以下简称《告知承诺书》）。

（二）申请人自收到《告知承诺书》10个工作日内，向区县人力资源社会保障局提交本人签字或盖章的《告知承诺书》（一式二份），以及《试行办法》中第七条或第十一条规定的全部申请材料，区县人力资源社会保障局应当场作出行政审批决定并发放《人力资源服务许可证》或《家庭劳务介绍许可证》（以下简称“许可证”）。

（三）申请人获得许可证后，应当至工商行政管理部门办理工商登记手续。

第十三条（后续监管）

区县人力资源社会保障局自颁证之日起2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，行政审批机关应当依法撤销行政审批决定，注销其许可证，并在行政机关网站上公示，同时抄告同级工商行政管理部门。

自颁证之日起2个月内，被举报或投诉有违反中介服务相关法律法规行为的，由劳动保障监察部门和中介机构的日常管理部门共同实施监察。

第十四条（办结告知）

区县人力资源社会保障局应当通过行政机关网站等渠道，公布批准设立的人才中介服务机构及职业中介机构名录。

第十五条（变更、终止）

人才中介服务机构变更机构名称、法定代表人和经营场所等事项或者终止的，按照《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》执行;职业中介机构变更机构名称、法定代表人和经营场所等事项或者终止的，按照《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》。

第十六条（设立分支机构）

人才中介服务机构设立分支机构的，按照《关于人才中介服务企业设立分支机构有关事项的通知》执行；职业中介机构设立分支机构的，按照《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》

第五章 附 则

第十七条（诚信档案）

申请人在行政审批机关的审查及后续监管中被发现有作出不实承诺行为的，按照本办法第十三条的规定，限期整改，整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定，注销许可证；在该申请人以后的同一行政审批申请中，将不再适用告知承诺审批方式；申请人在取得许可证期间，有其他违法行为的，应承担相应的法律责任。

第十八条（申请人不愿意承诺的办理）

对实行告知承诺的行政审批事项，申请人不愿作出承诺的，行政审批机关应当按照《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见文件规定，实施行政审批。

第十九条(监督管理)

人才中介服务机构及职业中介机构的日常行政管理要求和年度规范运行检查继续按照《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》文件规定执行。

第二十条（施行日期）

本办法自发文之日起施行。

《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》文件中与本办法不一致的，按本办法执行。

附件：

1、《秦皇岛市设立内资人才中介服务机构申请表》（略）

2、《秦皇岛市设立营利性职业中介机构申请表》（略）

3、《人才中介服务许可告知承诺书》（内资人才中介服务机构资质审批）（略）

4、《职业中介许可告知承诺书》（营利性职业中介机构资质审批）（略）

5、《撤销行政许可决定书》（略）

第二篇：宁波市人才中介服务机构管理办法

宁波市人才中介服务机构管理办法

宁波市政府令132号

第一章总则

第一条为规范人才中介活动，加强人才中介服务机构管理，培育人才中介服务市场，促进人才服务业的健康有序发展，根据《浙江省人才市场管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条人才中介服务机构是指为用人单位和符合下列条件之一的人员提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营组织:

（一）具有中专以上学历的人员；

（二）取得专业技术任职资格的人员；

（三）其他应聘从事专业技术或管理工作的人员。

第三条市人事行政部门是本市人才中介服务机构的综合管理部门，负责本办法的组织实施。

县（市）、区人事行政部门负责本行政区域内人才中介服务机构及其经营活动的监督管理工作。

工商、发改、劳动保障、教育、财税、公安等部门按照各自的职责，做好人才中介服务机构的管理工作。

第四条人才中介服务机构可按照有关规定成立人才中介行业协会。

人才中介行业协会应当为会员提供服务，维护会员合法权益，维护行业公平竞争，加强行业自律和内部管理，加强会员与会员、会员与政府之间，协会与政府、协会与社会之间的联系，促进行业经济发展。

第二章人才中介服务机构的设立

第五条设立人才中介服务机构须具备下列条件：

（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施，注册资本（金）不少于10万元；

（二）专职工作人员3名以上，并经人事行政部门培训合格；

（三）有必要的工作章程和制度；

（四）能够独立承担民事责任；

（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。

第六条申请设立人才中介服务机构的，申请人须提交下列材料：

（一）申请人填写的人才中介服务机构申请书；

（二）中介组织章程及有关工作制度；

（三）办公及服务场所所有权或使用权证明；

（四）验资证明；

（五）专职人员的有关材料（身份证明、学历证明、相关职业资格证明等）；

（六）其它必要的文件、资料和证明。

第七条设立人才中介服务机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按本办法第六条的规定提交有关证明材料。其中设立固定人才交流场所的，须做专门的说明。

第八条设立冠以“宁波”或“宁波市”等称谓的人才中介服务机构以及在市区范围内设立人才中介服务机构或者分支机构，由市人事行政部门审批。在各县（市）设立前款规定以外的人才中介服务机构或者分支机构，由当地人事行政部门审批。

第九条人事行政部门应当在接到设立人才中介服务机构申请之日起20日内审核完毕，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

批准同意的，发给《宁波市人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并应当在作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证，不同意的应当书面通知申请人，并说明理由。

第十条人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止等情形的，应当按原审批程序办理许可证变更或者注销登记手续。

第十一条各级人事行政部门应当建立和完善人才中介服务机构许可制度，在机关办公场所和机关网站，公布审批程序、期限和需提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息。

第十二条互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，也必须按本办法有关规定申领许可证、从事经营活动。

第三章人才中介服务机构的业务范围

第十三条人才中介服务机构可以依法开展以下业务：

（一）人才供求信息收集、整理、储存、发布和咨询服务；

（二）人才信息网络服务；

（三）人才推荐；

（四）人才招聘；

（五）人才培训；

（六）人才测评；

（七）法律、法规、规章规定的其他业务。

人事行政部门可以根据本地经济、社会发展需要以及人才中介服务机构自身的设备条件、人员和管理情况等，批准人才中介服务机构开展以上一项或多项业务。

第十四条人才中介服务机构可在规定范围内接受用人单位和个人委托，从事各类人事代理服务。

第十五条人才中介服务机构开展以下代理业务必须经过人事行政部门授权：

（一）流动人员人事档案管理；

（二）因私出国政审；

（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；

（四）转正定级和工龄核定；

（五）大中专毕业生接收手续；

（六）其他需经授权的人事代理事项。

第四章人才交流会

第十六条具备下列条件的人才中介服务机构可以申请举办人才交流会：

（一）持有人才中介服务许可证；

（二）注册资金在50万元以上（含50万元）；

（三）具有5名以上专职工作人员；

（四）有与申请举办的人才交流会规模相适应的场所。

第十七条举办人才交流会应当经县以上人事行政部门批准，未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。

第十八条各行业主管部门为本系统用人单位举办的人才交流活动，报同级政府人事行政部门批准后组织实施；市内各大中专院校为本校毕业生就业举办的人才交流活动，报市人事行政部门备案后组织实施。

举办全市范围内或冠以“宁波”或“宁波市”等称谓的人才交流会，由市人事行政部门批准。

第十九条人事行政部门应当自收到举办人才交流会的申请之日起15日内做出书面答复，未做答复的，视为同意。

第二十条人才交流会的举办单位，应当对参加人才交流会的招聘单位进行资格审查，对交流会中的各项活动进行管理，并在交流会结束后15日内向批准机关书面报告交流活动的基本情况。

第五章人才中介活动的监督和管理

第二十一条人才中介服务机构开展活动，应当要求用人单位出示营业执照（副本）或事业单位登记证书等证明，如实公布本单位的基本情况和拟聘用人员的数量、岗位及学历学位、职称技能等信息。

应聘人员在应聘中，应当如实介绍本人履历，出示身份证、学历学位

证书、职称技能证书等有效证件。

第二十二条人才中介服务机构应当如实反映用人单位和应聘人员的情况，不得有欺诈、隐瞒等行为或者采取其他违法方式谋取非法利益。人才中介服务机构应当建立业务情况登记制度，如实登记双方当事人和中介活动的有关情况。

第二十三条人才中介服务机构应当依法开展活动，不得有

下列行为：

（一）超出批准或者授权的业务范围经营；

（二）采取不正当竞争手段从事中介活动；

（三）为服务对象或者其他人员提供虚假信息或作出虚假

承诺；

（四）其他违反法律、法规、规章规定的行为。

第二十四条人才中介服务机构发布的广告不得超出许可经营的业务范围；广告发布者不得为无人才中介服务许可证或超出许可经营范围的中介服务机构发布广告。

第二十五条人才中介服务机构应当公开服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。

收费项目和标准，应当符合国家、省、市的有关规定。

第二十六条各级人事行政部门应加强对人才中介服务机构的监督检查工作。

监督检查必须由两名以上的执法人员共同进行，并出示相应的执法证件。

第二十七条人事行政部门可以通过现场检查、查阅有关资料或者要求人才中介服务机构报送有关材料的方法进行监督检查。对检查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，人事行政部门应当予以公布。人才中介服务机构应当自觉接受检查，并如实提供有关情况和材料。

第六章法律责任

第二十八条未经批准，无许可证擅自设立人才中介服务机构、从事人才中介服务活动的，由人事行政部门责令停止活动，没收非法所得，并可处以2000元以上30000元以下的罚款。

第二十九条人才中介服务机构有下列违法行为之一的，由人事行政部门责令改正，没收违法所得，并可处2000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证：

（一）违反许可证规定开展业务的；

（二）在开展中介服务中弄虚作假的；

（三）未经批准举办人才交流会的。

第三十条违反规定，未经人事行政部门授权擅自从事代理业务的，由人事行政部门责令停止活动，并可处2000元以上2万元以下罚款。

第三十一条人才中介服务机构有下列违法行为之一的，由人事行政部门责令改正，并可处2000元以下罚款：

（一）不按规定建立业务情况登记制度的；

（二）拒不接受检查或在检查中提供虚假材料的；

（三）不按规定办理许可证变更或者注销手续的。

第三十二条人才中介服务机构、广告发布者有违反本办法规定的其他违法行为的，由相应的行政管理部门依照有关规定予以处罚。

第三十三条人事行政部门等行政主管部门及其工作人员，在履行行政许可和日常监督管理职责时，应当秉公办事、忠于职守、文明执法；对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由有关部门按管理权限依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十四条本办法颁布之前设立的人才中介服务机构没有许可证的，须在本办法施行后两个月内补办许可证。

第三十五条中外合资人才中介机构的设立、经营和管理，按照《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的有关规定办理。

第三十六条本办法自2006年2月1日起施行。

第三篇：设立人才中介服务机构及其业务范围审批

设立人才中介服务机构及其业务范围审批【项目名称】设立人才中介服务机构及其业务范围审批 【实施机关】县级以上人民政府人事行政主管部门 【审批类型】 【审批内容】 【依据及全文】

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）。

2、《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）。【办理条件】

（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施，注册资本（金）不得少于10万元。

（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员。

（三）有健全可行的工作章程和制度。

（四）有独立承担民事责任的能力。

（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。【办理程序】

一、申请设立人才中介服务机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府人事行政部门提出申请。其中设立固定人才交流场所的，须做专门的说明。

二、受理

1、受理条件：申请单位提出的申请符合申请条件，提交的申办材料齐全、规范、有效、符合规定形式。

2、岗位职责：按照受理标准查验申请材料，审查申请材料是否齐全、规范、有效、符合规定形式。对符合标准的，必须即时受理。申请材料不齐全或者不符合规定形式的，受理单位于5日内一次性告知申请单位需补正的全部材料。受理与不予受理，受理单位都须在5日内书面通知申请单位，逾期不通知的视为受理。

三、审核与决定

审核法定代表人及从业人员资格条件；

审核材料的真实性，申请保管流动人员人事档案业务的，受理单位进行实地核查，查看档案库房、阅档室、档案工作人员办公室是否符合《干部档案工作条例》规定的条件；

与编制部门沟通，核实编制情况。审批同意的办理《人才中介服务许可证》；

审批不同意的书面告知申请单位，并说明理由。

四、送达与公告

受理单位自受理之日起20日内向申请单位送达《人才中介服务许可证》，并及时在指定媒体予以公布。【办理时限】 一般为20个工作日，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。【报送材料目录】

1、人才中介服务机构登记申请表。

2、验资机构出具的不少于10万元的注册资本（金）证明。

3、自有场所的房产证明或不少于1年租赁期的场所租赁协议。

4、法定代表人（负责人）的身份证明、任职证明。5、5 名以上专职工作人员的相关材料，包括个人情况登记表、大专以上学历证书、人才中介服务资格证书（人才中介服务资格证书制度未出台前，取得人力资源专业专科以上学历、取得省级以上政府人事行政部门人才中介服务相关培训证书、从事人事人才工作5年以上都暂可视为具备从业资格）。

6、健全可行的工作规则，包括开展服务的流程、规范和内部管理规章及工作制度。

7、属企业性质的，应提交工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

【表格下载】人才中介服务机构登记申请表 【报送材料填写说明或样例】 【收费标准及依据】本项目不收费 【承办部门的导航】 www.xiexiebang.com 【联系方式】 县级以上人民政府人事行政主管部门 【办理地点情况】县级以上人民政府人事行政主管部门 【办理结果公开 】受理单位自受理之日起20日内向申请单位送达《人才中介服务许可证》，并及时在指定媒体予以公布。【常见问题解答】

设立人才中介服务机构及其业务范围审批实施机关为县级以上人民政府人事行政主管部门，其中国务院各部委、直属机构及其直属在京事业单位和在京中央直管企业、全国性社团设立人才中介服务机构及其业务范围审批实施机关为人事部。【项目变更情况】

一、申请。人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止等情形的，应当办理变更或者注销登记手续并向受理单位提出申请。

1、申请变更提供以下材料：

（1）《人才中介服务机构变更申请表》。

（2）与变更事项有关的证明材料。

（3）《人才中介服务许可证》正本、副本。

2、申请注销提供以下材料：

（1）申请注销报告。

（2）法院破产裁定、主管部门作出的有关决议、决定或其他有关证明文件。（3）清理债务完结的证明或清算组织负责清理债权债务的文件。

（4）委托其他人才中介服务机构代理未尽人才中介服务业务的合同。

（5）《人才中介服务许可证》正本、副本。

二、受理。受理单位收到齐全、符合规定形式的材料即为受理。

三、决定。审批同意的，办理变更的由受理单位换发《人才中介服务许可证》，办理注销的收缴《人才中介服务许可证》；审批不同意的，由受理单位书面告知申请单位，并说明理由。

四、送达与公告。受理单位自受理之日起20日内将审批结果告知申请单位，办理变更的送达《人才中介服务许可证》，并及时将变更或注销情况在指定媒体予以公布.

第四篇：国务院所属部门人才中介服务机构管理办法

【发布单位】人事部

【发布文号】国人部发[2005]97号 【发布日期】2005-11-18 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】人事部

国务院所属部门人才中介服务机构管理办法

(国人部发[2005]97号)

各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：

为了适应人才市场发展的需要，进一步加强对人才市场的管理，促进人才市场健康发展，根据《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）以及《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第5号），我部研究制定了《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》，现印发给你们，请遵照执行。

人事部

二○○五年十一月十八日

国务院所属部门人才中介服务机构管理办法

第一条 为了加强对国务院所属部门人才中介服务机构的管理，维护人才市场秩序，根据《 人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）、《 中外合资人才中介机构管理暂行规定》（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第5号）及其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的国务院所属部门人才中介服务机构是指国务院部委、直属机构、直属事业单位、中央管理的企业和全国性社团等设立的专营或兼营的人才中介服务机构。

第三条 国务院所属部门设立人才中介服务机构，须经人事部审批。经批准获得《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）后，按照有关规定，属于事业单位的，到机构编制管理部门办理登记手续；属于企业的，到工商行政管理部门办理登记注册手续。

第四条 国务院所属部门申请设立人才中介服务机构，应具备《人才市场管理规定》规定的有关条件。

第五条 国务院所属部门申请设立人才中介服务机构，应在提出申请时如实提供以下材料：

（一）《人才中介服务机构登记申请表》；

（二）工作人员的从业资格、学历证明及法定代表人（负责人）从业资格、学历和任职证明；

（三）自有场所的房产证明或不少于1年租赁期的租赁场所协议；

（四）注册资本（金）证明材料；

（五）人才中介服务机构的工作规范和章程；

（六）其他需要提供的材料。

第六条 国务院所属部门申请设立人才中介服务机构，按照以下程序审批：

（一）受理。人事部接收齐全、符合规定形式的申请材料即为受理，申请材料不齐全或不符合法定形式的，人事部应当场或5日内一次告知申请单位要补正的全部内容。

（二）审核。人事部应对申请材料进行审查，必要时可派工作人员对材料的实质内容进行核实。审核工作应自受理之日起20日内完成。

（三）决定。经过审核，符合规定条件的，人事部根据人才中介服务机构自身设备条件、人员从业情况等，批准其开展一项或多项业务，核发《许可证》；不符合规定条件的，应当书面通知申请单位并说明理由；20日内不能作出决定的，经人事部负责人批准，可延长10日，并应当及时将延长期限的理由告知申请单位。

（四）送达。《许可证》应于批准后10日内送达申请单位。

（五）公告。对批准成立的国务院所属部门人才中介服务机构，由人事部发布公告。

国务院所属部门人才中介服务机构业务变更、延续等参照此程序办理。

第七条 经批准成立的国务院所属部门人才中介服务机构，必须在核准的业务范围内依法开展活动。

第八条 《许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。国务院所属部门人才中介服务机构应将《许可证》正本置于服务场所的醒目位置，并公开服务内容、程序和管理制度，公布收费项目和标准。

第九条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《许可证》。《许可证》遗失或者毁坏的，必须在人事部指定的媒体声明作废，按有关规定申请补领。

第十条 国务院所属部门人才中介服务机构发生变更，应在上级主管单位批准后30日内，向人事部提出变更申请，并提供以下材料：

（一）《国务院所属部门人才中介服务机构变更申请表》；

（二）与变更事项有关的证明材料；

（三）《许可证》正本、副本。

第十一条 国务院所属部门人才中介服务机构设立境内分支机构，经人事部书面同意后，由分支机构所在地政府人事行政部门审批；在境外设立分支机构的，须经人事部书面同意，并按有关法律规定办理。

第十二条 国务院所属部门人才中介服务机构在境内的分支机构发生变更或撤销的，境内分支机构应向所在地政府人事行政部门提出申请并报人事部备案；境外分支机构发生变更或撤销的，应在履行有关手续后报人事部备案。

第十三条 国务院所属部门人才中介服务机构与外方合资设立中外合资人才中介机构，须征得人事部书面同意后，报所在地省级政府人事行政部门审批，具体程序按照《中外合资人才中介机构管理暂行规定》执行。

第十四条 国务院所属部门人才中介服务机构被撤销、宣告破产或因其他原因停止营业，应当到人事部注销《许可证》。

第十五条 注销《许可证》必须保护服务对象的合法权益。有未完成的人才中介服务业务的，必须继续履行，也可在征得服务对象同意后，委托其他人才中介服务机构代为履行。

第十六条 注销《许可证》，应向人事部提供以下材料：

（一）申请注销报告；

（二）法院破产裁定、主管部门作出的有关决议、决定或其他有关证明文件；

（三）清理债务完结的证明或清算组织负责清理债权债务的文件；

（四）委托其他人才中介服务机构代理人才中介服务业务的合同；

（五）《许可证》正本、副本。

第十七条 人事部核准国务院所属部门人才中介服务机构注销《许可证》，应收缴《许可证》正本、副本，设有分支机构的应通知其所在地政府人事行政部门。

第十八条 人事部负责对其批准的国务院所属部门人才中介服务机构开展业务有无违规情况进行监督，可采取检查和抽查方式，可查阅或者要求其报送有关机构人员、业务开展等材料。

国务院所属部门人才中介服务机构应如实提供有关情况和材料，接受检查。

第十九条 国务院所属部门人才中介服务机构的设立、变更、注销、检查，由人事部通过互联网、报纸等媒体进行公告。

设立公告内容包括名称、住所、法定代表人（负责人）、经济性质或者企业类型、注册资金或者注册资本、业务范围、经营方式、许可证号码。

注销公告内容包括名称、住所、法定代表人（负责人）、许可证号码、分支机构、注销原因、负责清理债务的单位及其他需要公告的内容。

第二十条 擅自成立人才中介服务机构或违规开展人才中介服务的，由人事部依照《人才市场管理规定》给予相应的处罚。

第二十一条 中央所属单位在京外的，申请设立人才中介服务机构由所在地的省级政府人事行政部门参照本办法进行审批，并报人事部备案。

第二十二条 本办法由人事部负责解释。

第二十三条 本办法自2006年1月1日起施行。《国务院所属部门成立人才市场中介机构审批暂行办法》、《国务院所属部门成立的人才市场中介机构年审暂行办法》（人发[1996]115号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：社会服务机构章程

社会服务机构 章程示范文本

新蔡飞亚家政培训学校章程示

第一章

总则

第一条 本单位的名称是 新蔡飞亚家政培训学校。〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕

第二条 本单位的性质是 民办技能培训学校

〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕

第三条 本单位的宗旨是。〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚，单位设立的目的〕

第四条 本单位的登记管理机关是 ；本单位的业务主管单位是（或业务指导单位是）。本单位接受登记管理机关、业务主管部门、业务指导部门和其他相关职能部门的监督管理。

第五条 本单位的住所地是 新蔡县蔡州大道和新正路交叉口北100米金盛商务酒店9楼。

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符 的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章

举办者、开办资金和业务范围

第七条 本单位的举办者是 董亚美。举办者享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事；

（三）有权查阅理（董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；

………………………。

第八条 本单位开办资金： 50万 元；出资者： 董亚美出资40万元、郎红出资9万元。〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额。〕

第九条 本单位的业务范围

（一）全日制家政服务员知识初级、中级培训 ；

（二）全日制保健按摩师知识初级、中级培训 ；

（三）全日制催乳师知识初级、中级培训 ；

第三章

组织管理制度

第十条 本单位设理事会，其成员为3 人。理事每届任期5年，任期届满，连选可以连任。理事会设理事长1人，副理事长 1 人。

〔理事会成员为5－25人，第一届理事由申请人、捐赠

人共同提名、协商确定。继任理事由理事会提名并选举产生。有近亲属关系的理事人数不得超过理事总人数的三分之一。〕

第十一条 理事会是本单位的决策机构，履行下列职责：

（一）修改章程；

（二）决定分立、合并或者终止；

（三）决定理事长、副理事长、理事任免事项；

（四）确定法定代表人人选，任免执行机构负责人；

（五）制定内部管理制度；

（六）审议工作计划、财务预算、决算报告；

（七）审议重大业务活动、大额财产处置以及重要涉外活动；

（八）审议工作报告和财务会计报告；

（九）章程规定的其他职权。

第十二条 理事会每年召开 4 次会议〔至少两次〕。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）1/3以上理事联名提议时。

第十三条 副理事长协助理事长工作；理事长不履行职务的，由半数以上理事共同推举1名副理事长或理事召集和主持。

第十四条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会

议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第十五条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）本单位的分立、合并或终止；

第十六条 理事会应当对所议事项的决定制作会议记录、会议决议，出席会议的理事应当在会议记录、会议决议上签名。

理事会违反本章程或者《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定作出的决议无效。理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第十七条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。第十八条 本单位院长（或校长、所长、主任等）对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位业务活动计划；

（三）拟订单位内部机构设置的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人； ………………………………………。

本单位院长（或校长、所长、主任等）列席理事会会议。第十九条 本单位设立 监事 〔监事会或监事〕，1 人。〔监事会由3人以上组成。监事会应推选1名召集人。人数较少的社会服务机构可不设监事会，但必须设1-2名监事。登记或者认定为慈善组织的社会服务机构应当设立监事。〕

第二十条 监事由主要捐赠人、业务主管单位、登记管理机关选派。监事任期与理事任期相同，可以连任，但不得超过2届。理事、负责人、财会人员以及上述人员的近亲属不得兼任监事。

第二十一条 监事会或监事履行以下职责：

（一）依法监督本单位按照章程开展活动；

（二）列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议；

（三）监督法定代表人的工作，检查财务和会计资料；

（四）有权向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况；

（五）章程赋予的其他职权。

第二十二条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。

第四章 法定代表人

第二十三条 本单位的法定代表人为 董亚美。〔社会服务机构的法定代表人依照章程的规定，由负责人担任。法律、行政法规另有规定的从其规定。〕

第二十四条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾五年的；

（三）担任因违法被吊销登记证书的社会组织的法定代表人，并负有个人责任的，自被吊销之日起未逾五年的；

（四）有法律、行政法规规定的其他情形。

违反前款规定选举或者任命的法定代表人无效。法定代表人在任职期间出现前款所列情形的，社会服务机构应当依照章程的规定解除其职务。

国家机关工作人员不得担任社会服务机构的法定代表人。

第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十五条 社会服务机构的财产包括：

（一）注册资金；

（二）社会捐赠的财产；

（三）在核准的业务范围内开展社会服务取得的收入，政府资助和购买服务收入；

（四）依法保值增值形成的财产；

（五）其他合法财产。

第二十六条 本单位应当按照合法、安全、有效的原则管理自身财产。

财产应当按照章程的规定使用，不得在申请人、捐赠人、负责人中分配。

任何组织或者个人不得私分、挪用、截留或者侵占本单位的财产。

本单位使用国有资产的，应当遵守国有资产监督管理有关规定。

本单位不得以其财产向其他组织和个人提供担保或者与组织宗旨无关的借款，不得成为投资组织的债务连带责任出资人。

政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。

第二十七条 本单位按照国家统一的会计制度确定财务制度、制定财务会计报告，健全内控机制，规范使用票据，接受财政部门的监督。

财产来源于国家资助或者社会捐赠、资助的，应当接受审计机关监督。

本单位开展活动的资金往来，应当使用登记管理机关备案的账户，不使用其他组织或者个人的账户。

第二十八条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十九条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章 章程的修改

第三十一条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

〔民办学校的章程应当报登记管理机关备案〕

第七章 终止和终止后资产处理

第三十二条 社会服务机构有下列情形之一的，应当终止，并向登记管理机关申请注销登记：

（一）按照章程规定终止的；

（二）理事会决议终止的；

（三）因分立、合并需要终止的；

（四）无法按照章程规定的宗旨继续从事服务活动的；

（五）依法被撤销登记或者吊销登记证书的；

（六）不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的。

第三十三条 本单位应当自终止情形出现之日起30日内，在业务主管单位、登记管理机关和其他有关机关的指导下成立清算组织，开始清算，并向社会公告。

第三十四条 本单位在应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关申请办理注销登记。清算期间，不得开展清算以外的活动。

本单位申请注销登记时，应当向登记管理机关提交注销登记申请书和清算报告、业务主管单位审查同意的文件。

第八章 信息公开

第三十五条 本单位应当于每年3月1日至5月31日，通过登记管理机关统一的信息平台向登记管理机关报送上一工作报告，自觉接受检查。工作报告内容包括：

（一）基本信息；

（二）业务活动情况；

（三）组织机构情况；

（四）接受有关部门监督管理的情况；

（五）监事意见；

（六）履行信息公开义务的情况；

（七）财务会计报告；

（八）登记管理机关要求的其他信息。

〔依法登记或者认定为慈善组织的，工作报告及公开的内容还应当包括注册会计师审计报告。〕

第三十六条 本单位对于已经公开的信息，应当制作信息公开档案，妥善保管。

第三十七条 涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的信息以及法律、行政法规规定不予公开的其他信息，不得公开。捐赠人不同意公开的信息，不得公开。

第九章 党建工作

第三十八条 本单位按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及有关规定建立 党支部（党委、党总支、党支部）/与其他社会组织联合建立 党支部（党委、党总支、党支部）/由上级党组织委派 为本单位党建工作联络员。本单位上级党组织是。

第三十九条 本单位党组织按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动，按期进行换届选举，自觉接受上级党组织的领导。

第十章 廉洁自律制度、塑造品牌与服务社会活动

第四十条 本单位严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作的有关规定。加强廉政文化建设，将廉洁自律理念融入到各项工作中去。

第四十一条 本单位实行自律承诺制度，主动签署自律承诺书并向社会公开，强化责任落实，确保对社会承诺事项的兑现。

第四十二条 本单位按照《河南省民政厅关于开展民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动的通知》要求，加强品牌建设、增强服务能力、扩大品牌宣传、提高社会评价。

第十一章 附则

第四十三条 本章程经2018年6月1日理事会表决通过。第四十四条 本章程的解释权属理事会。

第四十五条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。〔民办学校的章程应当报登记管理机关备案〕