如何依法建立健全就业服务机构和就业服务制度

第一篇：如何依法建立健全就业服务机构和就业服务制度

如何依法建立健全就业服务机构和就业服务制度? 为加快建立和完善市场导向的就业机制，促进就业，根据国家“十二五”规划的有关要求，现就进一步加强劳动力市场建设，建立公共就业服务制度，完善就业服务体系提出如下建议：

1、首先要形成以劳动保障部门所属劳动就业服务机构为主导，其它部门和社会办就业服务组织共同发展，集职业介绍、职业指导、职业培训、劳务派遣、创业指导劳动保障事务代理、就业服务技术支持等多项功能为一体的就业服务体系。

2、建立健全公共就业服务制度，为就业困难群体提供公益性就业服务。各级劳动保障行政部门每年应根据政府促进就业、控制失业率的目标以及本地就业困难群体的状况，确定公共就业服务的任务和重点服务对象，争取政府安排促进就业专项资金，设立公共就业服务项目，通过实行工资性补贴、提供免费服务和培训等方式，帮助就业困难群体就业。公共就业服务由各级劳动就业服务机构具体组织实施，充分发挥社会培训和中介服务机构的作用探索按服务实绩拔付使用就业专项经费的机制。各地要积极协调有关部门解决好劳动就业服机构的人员编制和工作经费问题。

3、加强城市公共就业服务的统筹管理。直辖市和设区的市级劳动保障行政部门应制定公共就业服务实施方案，在全市范围内统筹规划和合理布局公共职业介绍机构，确定公共就业服务的具体对象和具体项目，统一服务流程和规范标准，实施全市公共职业介绍信息联网，实现信息共享，定期组织对公共就业服务的成效开展统一评估。

4、巩固发展公共职业介绍机构。公共职业介绍机构按规定免费向失业人员和特殊服务对象提供公益性服务；在完成公共就业服务任务的基础上，可根据劳动力市场的需求不断拓展服务功能，开展劳动保障事务代理服务以及其它满足劳动者和用人单位要求的有偿服务项目。要加强就业服务技术方法的研究开发和推广应用，完善服务手段，改进服务方法，提高服务质量和效率，形成一批人民群众信得过、满意度高的窗口。

5、各地要适应下岗、失业人员管理服务社会化的要求，加快建立和完善街道、小区就业服务网络，作为公共就业服务的基层窗口，直接承担对街道失业人员的管理和服务工作。充分发挥乡镇劳动服务站在组织劳务输出、管理外来劳动力和保障劳动者合法权益等方面的作用。

6、加强公共就业服务与失业保险、职业培训工作的衔接。建立健全失业登记、失业保险金申领发放、职业指导、职业介绍相互衔接的工作流程和管理办法，为失业人员

接受就业服务和申领失业保险金提供便捷服务。规范享受失业保险的失业人员接受职业介绍和职业训的补贴办法。发挥公共就业服务对职业培训的信息引导和服务作用，提高职业培训的针对和有效性。

7、进一步完善劳动力市场工资指导价位制度。加快建立以中心城市为依托、广覆盖、多层次发布的工资指导价位制度，逐步扩大到所有具备条件的地级以上城市，并不断增加资指导价位发布的信息量，提高信息质量，充分发挥其劳动力市场的价格信号作用，直接、及时、便捷地服务于企业和劳动者。

8、充分利用社会各类资源，加快就业服务体系建设。规范发展职业介绍、劳务派遣、劳动保障事务代理、职业咨询指导、就业信息服务、职业培训，以及其它同人力资源开发与就业相关的服务和培训实体，为劳动者通过多种形式实现就业提供全方位服务。支持和指导工会、妇联等组织建立各类职业介绍和培训机构。支持各级残联举办的残疾人就业服务机构建设，提供适应残疾人特点的公益性就业服务。

9、按知识化、专业化要求加强就业服务工作人员队伍建设。加强就业服务岗位技能培训，完善职业指导人员职业资格证书制度和考评办法，加快培养就业服务发展所需的各类人才。各地要指导公共职业介绍机构采取灵活的用人、考核办法，建立各种有效的激励机制大力加强工作人员职业道德教育，改进工作作风，提高工作效能。、健全管理制度，规范劳动力市场秩序

10、积极发展互联网就业信息服务。鼓励和发展各类网上自助式就业服务。有条件的城市，可依托城市劳动力市场信息网络，建立互联网站，开展网上招聘求职服务。建立全性的就业服务网站，与有条件的联网城市实行链接，为求职者和用人单位实施网上求职招聘提供信息服务平台。

11、规范用人单位的招聘用工行为，保障劳动者的合法权益。加强对用人单位招聘用工行为的指导，制定和完善用人单位发布招聘广告、就业登记、签订劳动合同或协议、缴纳项社会保险费、终止或解除劳动合同备案等的具体制度和操作办法，加大监管力度，切实维护劳动者的合法权益。

12、加强对职业中介机构的管理。各地要认真执行职业介绍行政许可制度，制定和完善职业介绍机构资格准入条件，按照规定的条件和程序依法审批。指导督促职业介绍机构明示合法证照、收费标准和监督电话等，自觉接受社会监督。各地要加强劳动力市场监管，将日常监督检查与定期清理整顿结合起来，联合有关部门，每年定期集中力量对劳动力市场的职业中介机构进行清理整顿，建立劳动力市场良好秩序。

13、制定有利于促进城乡劳动者流动就业和通过灵活形式就业的政策，建立和完善统一的劳动和社会保障制度，消除不合理的市场分割和行政限制。坚持城乡统筹就业的改革方向，逐步建立城乡一体化的劳动力市场新格局。

14、要全面贯彻落实《就业促进法 》，根据《就业促进法》所规定的政府在就业管理中的角色职能定位，切实履行政府职责，充分发挥政府在就业管理管理中的各种职能，依法建立健全就业服务机构和就业服务制度，确保我国劳动力市场的健康有序运行。

第二篇：就业服务

就业服务

1：农村劳动力转移人员，城镇新增就业人员，可直接下沉，主要是社区设备微机联接互联网，直接录入济宁公共就业服务。

2：创业培训和职业技能培训，可以直接下沉，主要是配备微机，联接互联网，组织网上报名和就地就近培训。

3：失业待遇的申报汇总，各项享受就业扶持人员的申报认定和汇总。主要做法是就近收集汇总失业人员，集中上报县就业办：对享受各项就业扶持的政策进行资料收集汇总后上报县就业办审核后，集中上报集中各项就业扶持待遇。

4：对各类人员求职和各项招用单位招用人员可以直接在社区就业服务栏发布，并可以直接在网上发布求职信息。

第三篇：村级就业服务平台制度

村级公共就业服务平台建设规章制度

第一章 工作职责

村级公共就业服务平台职责是承担辖区劳动就业服务工作，承办区、镇劳动就业机构交办的有关劳动就业工作任务，业务上受劳动就业部门统筹管理和指导。具体工作职责包括：

一、劳动政策、法规宣传和咨询：宣传国家和省、市劳动就业法律、法规、政策，并提供咨询服务。

二、就业与失业登记工作：协助镇（街道）劳动就业服务中心开展辖区内劳动力的就业失业登记，建立劳动力动态管理台帐，并定期进行调查，做好辖区内劳动力的就业与失业有关统计监测工作。

三、就业服务：收集辖区内的就业岗位和公益性岗位信息，为辖区内城乡劳动力提供公益性职业介绍服务，协助劳动就业服务部门组织失业人员参加各种技能培训。

四、落实就业援助政策：协助劳动就业服务部门落实各项促进就业援助政策；协助各类就业人员、各类用人单位申领各种就业补贴；协助劳动就业服务部门对辖区内就业困难人员实施就业援助。

五、完成镇（街道）劳动就业机构交办的其他就业服务工作。第二章 服务规范

村（社区）公共就业服务平台的工作人员要以提供优质高效的公共就业服务为己任，坚持人本服务宗旨，努力规范服务行为，具体要求是：

一、工作人员仪表整洁、语言文明，工作场所卫生干净。

二、做到接待群众热心、解答问题耐心、办事处事细心、帮助群众诚心、提供援助贴心、服务充满爱心。

第三章 人员管理

一、人员配备

村（社区）公共就业服务平台的工作人员按现行工作需要，每个村（社区）1名专职人员。

第四篇：就业援助跟踪服务制度

就业援助跟踪服务制度

为确保《哈尔滨市城镇就业困难人员就业援助实施办法》实施，切实做好就业援助工作，促进就业困难人员实现稳定就业，结合实际我市实际，制定本制度。

一、跟踪服务对象

实现就业不足6个月的就业困难人员。

二、跟踪服务机构职责

社区劳动就业社会保障服务站（简称社区）负责跟踪服务具体实施； 街道（乡镇）劳动就业社会保障服务所（简称街道）负责所辖社区跟踪服务业务指导和日常检查；

区、县（市）就业局负责基层跟踪服务工作的组织实施和监督检查。

三、跟踪服务程序和方式

（一）社区通过开展“回访本人、回访家庭、回访单位”“三回访”活动，了解援助对象的就业情况。宣传国家在鼓励用人单位吸纳就业、个人自主创业以及实现灵活就业方面的就业扶持政策。

（二）社区在“三回访”过程中，发现有不稳定因素可能导致援助对象再次失业的，联系所在单位，尽力帮助协调解决相关问题，使其工作得到稳定。

（三）对吸纳就业困难人员的用人单位，帮助协调落实税费减免、企业贷款、社会保险补贴等鼓励企业吸纳就业困难人员的相关就业扶持政策。

（四）对自谋职业和自主创业的援助对象，帮助协调落实税费减免政策。需资金扶持的，帮助申领小额担保贷款；对符合申领社会保险补贴条件的灵活就业人员，帮助其落实灵活就业社会保险补贴政策。

（五）对实现就业不足6个月再次失业的就业困难人员，继续纳入分类帮扶范围，按照就业援助分类帮扶制度要求，继续对其给予帮扶，促进其实现再就业。

四、工作要求

（一）要将跟踪服务工作作为就业援助帮扶的一个重要工作环节，将跟踪服务工作做实做细，确保就业援助效果得到巩固。

（二）各区、县（市）就业局要定期组织街道（乡镇）、社区工作人员做好“三回访”活动，发现问题及时解决，确保援助对象就业后切实享受就业扶持政策，以实现稳定就业。

就业援助登记认定制度

为确保《哈尔滨市城镇就业困难人员就业援助实施办法》实施，切实做好我市就业援助工作，使符合条件就业困难人员得到及时登记认定，结合我市实际，制定本制度。

一、登记认定对象

法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，具有本市城镇户籍并申请登记的下列人员应认定为就业困难人员：

（一）“4050”失业人员。

（二）零就业家庭失业人员。

（三）残疾失业人员。

（四）享受城镇居民最低生活保障失业人员。

（五）连续失业1年以上就业转失业人员。

（六）因失地等原因难以实现就业人员。

（七）单亲抚养未成年人失业人员。

（八）曾经荣获县以上（含县级）劳动模范荣誉的失业人员。

（九）烈属失业人员。

（十）军人配偶失业人员。

二、登记认定服务机构职责

社区劳动就业社会保障服务站（简称社区）负责就业困难人员的登记和认定初审； 街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心（简称街道）负责就业困难人员的登记和认定复审；

区、县（市）就业局负责登记和认定审核确认。

三、登记认定程序

（一）社区在2个工作日内对申请登记的就业困难人员相关证明材料进行认定初审。初审合格者，填写《黑龙江省城镇就业困难人员认定申请审批表》。

（二）社区对申请登记对象张榜公示3天。公示无疑义后，2个工作日内将申请人员信息录入“金保工程”人力资源信息管理系统，并将申报材料报送街道。

（三）街道在2个工作日内对社区上报的相关材料进行复审。对复审不合格的，予以退回。对复审合格者，通过信息管理系统进行复核确认，上报区、县（市）就业局。

（四）区、县（市）就业局在4个工作日内对街道上报的相关证明材料进行审核确认。对审核不合格的，予以退回。对审核合格者，通过信息管理系统进行审核确认，在其《就业失业登记证》备注栏内注明就业困难人员类型，加盖经办人工作名章，并将相关材料经社区返给本人。

（五）区就业局须将登记认定的《零就业家庭认定名单》按月上报市就业局备案。

四、工作要求

（一）就业困难人员从申请登记到审核认定工作时限为不超过13个工作日。

（二）工作人员要严格履行登记、审核、认定程序，为就业困难人员提供优质高效的登记认定服务，并接受社会和群众监督，杜绝弄虚作假或无故拖延行为发生。

（三）对经办工作人员违反规定，无故拖延认定或弄虚作假办理的，根据其情节给予相应处分。

（四）对社区劳动保障工作人员违反规定、严重失职造成不良后果的，应予以解聘处分。

第五篇：翔宇培训中心就业服务制度

翔宇培训中心毕业生就业服务制度

为进一步密切我校与毕业生、用人单位的联系，增强学校吸引力，我校通过建立就业服务制度做好对毕业生的就业服务工作。

一是建立跟踪服务制度。确定毕业生就业安置办公室为专门的毕业生跟踪服务常设机构，班主任和任课教师分工负责，对毕业生实行包靠跟踪服务两年，两年服务期内与负责包靠的毕业生保持正常联系，及时了解掌握他们的工作情况，帮助他们解决学习工作困难，指导他们尽快完成角色转换，融入社会。

二是建立跟踪调查制度。成立毕业生就业联合调查组，充分利用寒、暑假等节假日或周末时间，通过实地走访、电话随访、召开座谈会、问卷调查等多种形式定期对毕业生和录用毕业生较多的企业进行跟踪调查，全面听取毕业生及用人单位的意见和建议。

三是建立健全毕业生就业信息档案。做好职业学校毕业生就业信息登记工作，逐人落实毕业生去向，并根据跟踪情况及时更新，实行动态管理，确保真实有效。