申办民办非学历教育机构流程

第一篇：申办民办非学历教育机构流程

申办民办非学历教育机构流程

一、依据：

《民办教育促进法》第十二条、第十四条、第十六条、第五十三条、第五十四条、第五十五条

《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法》

二、民办非学历教育机构申办流程（15个工作日）

（一）受理环节：办件受理（职社科），1个工作日

（二）审核环节：部门审核（职社科），10个工作日

（三）决定环节：领导批复（局领导），3个工作日

（四）送达环节：送达通知书（职社科），1个工作日

三、受理环节前需要做的事项

（一）机构名称核准 1.听取教育局职社科意见；

2.民政窗口核准（填写《民办非企业单位名称核准表》，民政局核准）

3.机构名称的基本要求：行政区划名（市、区）+字号（两个以上汉字组成的字号）+领域（培训内容、项目）+机构层次（中心、学校、学院）。如：常州市武进区哆来咪文化艺术培训中心；常州市武进区围棋培训中心。

（二）申办教育机构的可行性报告（申办报告形式）1.基本情况介绍

（1）机构名称；（2）办学地址；（3）举办者情况；（4）办学宗旨；（5）办学形式；（6）办学规模；（7）拟开设的专业；（8）培养对象；（9）培养目标；（10）办学内容；（11）其它需要说明的内容。

2.办学的必要性

（1）社会经济发展的趋势；（2）国家政策、法规；（3）市场的需求；（4）其它需要说明的内容。

3.办学的可行性

（1）办学的思想、理念；（2）组织结构；（3）管理制度；（4）师资情况；（5）办学的场地；（6）其它需要说明的内容。

（三）提供十一个方面的材料（对照材料清单整理）

四、民办非学历机构变更 1.董（理）事会成员变更； 2.办学地址变更； 3.机构法人代表变更； 4.机构负责人变更；

5.机构举办单位（人）变更； 6.机构名称变更； 7.机构项目变更； 8.机构教学点设置审核；

五、存档材料

1.申办材料正、副本（副本由举办者保存）；

2.民办非学历教育机构办学审批登记表（一式三份）； 3.武进区教育局行政许可申请材料清单； 4.武进区教育局承诺件受理通知书； 5.武进区教育局行政许可申请受理通知书； 6.7.六、申请结构办事顺序

1.机构名称核准（民政局）——2.办学许可证（教育局）——3.民办非企业单位法人登记（民政局）——4.组织机构代码（质监局）——5.雕刻公章（公安局）——6.财务专帐（银行）——7.税务登记（税务局）——8.收据、发票（发改局物价部门）

第二篇：区教育局申办民办非学历教育机构审批流程

上海某区教育局申办民办非学历教育机构审批流程

受理机构：上海某区教育局成社教科

办事依据 ：

1、《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令【第80号】）

2、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令【第399号】）

3、《上海市实施<中华人民共和国民办教育促进法>、<中华人民共和国民办教育促进法实施条例>若干问题的暂行规定》（沪府发【2005号】10号）

4、《上海市教育委员会、上海市民政局关于印发《上海市民办非学历教育院校（机构）审批和管理办法（试行）》和《上海市民办非学历教育院校（机构）设置标准（试行）》（沪教委终【2009号】2号）

申办流程

1、每年四月和十月受理民办非学历教育机构设置申请；举办者向区教育局提交筹设民办学校（非学历）的申请、办学可行性报告、举办者资质证明及开办资金来源等办学相关材料。

2、区教育局自受理筹设申请之日起三十天内组织专家对举办者的办学资质、办学场地等进行初审，同意筹设的，发给筹设批准书。

3、凭区教育局的同意筹设批准书到区民政局核名。

4、持《名称核准通知书》委托会计师事务所办理办学资金《验资报告》。

5、区教育局领表，填写《上海市民办非学历教育机构审批备案表》、《上海市社会力量办学专业（学科）设置备案表》，根据教育局的要求准备办学需提交的材料。

6、相关材料交齐后，区教育局组织专家委员会进行设置评估（学院须经具有高等教育评估资质的教育评估机构进行设置评估）。对举办者提供的办学申请材料、实际办学条件、办学能力进行审核评估和评议，并出具“办学评估报告”。

7、区教育局依照法律法规、规章、市教委的有关规定及“办学评估报告”，做出“批准设立”或“不予批准设立”的决定，并将审批结果以书面形式告知申

请人。

8、批准设立的民非院校由区教育局负责报市教委备案，并核发《民办学校办学许可证》的正本和副本。同时将批准设立的民非院校的机构名称、办学地址、办学层次和类型、办学内容和项目等信息，通过政府网站等向社会公告。

9、民非院校取得《民办学校办学许可证》后，应当依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定要求，到区社团局申请办理法人登记；并依照国家相关法律法规的规定，到政府相关行政管理部门（区物价局、税务局等）办理财政税收登记等手续后，方能进行办学活动。

收费标准：不收费

办事纪律： 当事人对具体行政行为不服的，可以按《行政复议法》的规定，申请行政复议。

其他： 申请人对受理部门及办事人员的违法违纪行为可向本局投诉或举报。

设置条件：

（一）举办者资格及基本条件：

1、举办者应为国家机构以外的社会组织或公民个人。社会组织应当在本市登记，具有独立法人资格，并经登记机关年检合格；公民个人为本市居民，应当具有政治权利和完全民事能力。

2、举办者由多方联合举办的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。

3、举办者应当有与拟举办教育培训机构相应的建设资金和稳定的办学经费来源。应当按时、足额履行出资义务。不得虚假出资，不得抽逃出资，不得挪用教育培训机构的办学经费。

（二）教育培训机构的名称，应经区教育局初审同意后报区社会团体管理局核准。

校名由：地域名（上海市××区县）＋特殊名（两个以上汉字组成）＋层次名（进修学院、专修学院、进修学校、业余学校或培训中心）组成。

（三）教育培训机构应有符合《民办教育促进法实施条例》第十四条规定的学校章程。

（四）有必备的开办资金。申请举办从事以高等非学历教育为主的民非学院，开办资金不低于人民币100万元；申请举办从事以中等非学历教育为主的民非学校，开办资金不低于50万元；并出具《验资报告》。

（五）教育培训机构应有校舍较稳定且集中的与办学规模相适应的自有或租用的校舍和办公、教学设施：

1、校舍：应适合教学，并符合国家安全标准（危房、住宅房或不宜教学的场地不得作为校舍）。校舍总面积：申请举办从事以高等非学历教育为主的民非学院，需具有实际使用面积不少于1000平方米且独立使用的办学场所；申请举办从事以中等非学历教育为主的民非学校，需具有实际使用面积不少于500平方米的办学场所；办公区、教学区应在同一地点。

2、校舍租赁协议（合同）应与产权人或由产权人授权的使用人签订，租赁协议（合同）规范，应具有法律效力，租用期一般不少3年。

3、有与办学相适应的教学实验实习的设备和办公设施。

4、租用非学校校舍办学的，须有消防和相关职能部门出具的教学用房安全合格证明。

（六）教育培训机构应当建立决策机构（董事会或理事会），选定法定代表人及聘任具备任职条件的校长。

1、决策机构（学校董事会或理事会）：董事会或理事会由举办者或者其代表，校长、教职工代表五人或以上组成。其中三分之一董事或理事应当具有五年以上教育教学经验。董事会或理事会设董事长或理事长一人。

2、法定代表人：由董事长、理事长或校长担任，法定代表人由董事会或理事会讨论决定。

3、校长任职条件：教育培训机构应聘任专职校长。校长（副校长）的任职条件：须具备拥护党的领导，坚持党的基本路线热爱教育事业；大专以上文化程度或教育系列中级以上职称；熟悉教育教学业务，有5年以上从事教育管理工作的经历；作风民主、正派，诚实守信；年龄一般在70岁周岁以下，身体健康，能坚持学校正常工作。校长由董事会或理事会讨论决定后聘任。

（七）教育培训机构应当设置适合办学的内设机构，聘任具备从业资格的管理人员和合格教师。

1、有适合办学的内部管理的组织机构；

2、管理人员应具备从业资格，和有一定数量的专职管理人员。

3、有一支政治素质高、业务能力强，与办学层次和拟设置专业和培训课程相适应的专兼职教师队伍和专业学科带头人。聘任的教师具备国家规定的教师资格，持有教师资格证书。

（八）经有关机构审定的拟开设专业或培训课程的教学计划、教学大纲。

（九）教育机构的行政、教学、财务等管理的规章制度及设置岗位的岗位职责。

申请举办教育机构须报送以下申报材料：

（一）、申请报告：内容应当主要包括：举办者、办学宗旨、培养目标、管理体制、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、经费筹措与管理使用等。申请报告应有举办者法定代表人亲笔签名、盖章、并加盖举办者公章;联合举办的共同签字盖章。

（二）办学可行性报告

（三）、举办者资格证明材料

1、举办者法人资格（企业法人营业执照或事业法人证书或社团法人证书等复印件。公民个人办学，出具个人户口簿、身份证复印件及原工作单位或街道证明）

2、举办者法人代码证书（含磁卡）复印件；

3、银行出具的举办者现有资金的资信证明和上半财务年报报表。

4、举办者如多方组成还应提供联合举办协议书。

（四）、学校章程

学校的章程应当规定下列主要事项：

1、学校的名称、地址；

2、办学宗旨、规模、层次、形式等；

3、学校资产的数额、来源、性质等

4、理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则

5、学校的法定代表人；

6、出资人是否要求取得合理回报；

7、学校自行终止的事由；

8、章程修改程序

同时提供首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单及基本情况，由全体懂事、理事签名的会议记录、会议决议。

（五）、举办者资金数额、资金来源有效证明文件和财务审计报告（由国家规定资质的会计师事务所出具，）个人办学由银行出具个人存款额证明。

（六）、场地证明。

（七）、院校决策机构人员资格证明文件（含身份、学历、职称、从事教育管理工作经历、任职意向书等），（八）、拟定所开专业（学科）设置材料

《上海市社会力量办学专业设置备案表》经有关机构或两个以上具有本专业（项目）副教授职务（称）及以上的专家的审核和论证（参与办学和拟任该民非院校专兼职的专家应予以回避），办学初期不少于三个专业（学科）的教学计划及教学大纲，附专家职称复印件。

（九）、专兼职教师资格证明文件（含身份、学历证书、教师资格证书、职称证书复印件及聘用意向书）。

（十）、会计、出纳的上岗资格证书复印件及聘用意向书。

（十一）、拟定的院校管理制度和岗位职责材料

行政管理制度；教学管理制度；财务管理制度；所设各岗位的岗位职责

第三篇：民办非学历教育机构章程

民办非学历教育机构章程

[说明：该文本为民办非学历教育机构章程示范文本，XXXX为填入内容，（）为选择或提示内容。各教育机构应根据自身实际情况填写有关内容。]

第一章 总则

第一条

为规范本教育机构的办学活动和管理行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及其他有关法律法规，制定本章程。

第二条 本教育机构的名称为：靖远县加合舞蹈培训学校有限责任公司(无锡市民政局核准名称)。

第三条 本教育机构的性质:由XXXXX(公司、个人)自愿举办的非学历教育机构，属社会公益性事业，是从事非营利性社会服务活动的教育组织。

本教育机构出资人不要求取得合理回报。

第四条 本教育机构的办学宗旨是：XXXXXX；办学层次：非学历；办学形式：业余授课；招生对象：XXXXX。

第五条 本教育机构的办学审批机关是：无锡市教育局； 登记管理机关是：无锡市民政局;业务主管单位是：无锡市教育局。

第六条 本教育机构办学按国家法律、法规的规定，报经无锡市教育局批准，领取民办学校办学许可证，并经无锡市民政局进行法人登记后开展教育活动。

第七条 本教育机构的注册地址:XXXXXX（租赁/自有），邮编：XXX。

第八条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和办学范围 第九条 本教育机构的举办者：XXXXXX公司，属于国家机构以外的公司（企业单位、事业单位、公司、社会团体组织或个人）。

举办者享有下列权利：

（一）了解本教育机构经营状况和财务状况；

（二）推荐董事；

（三）查阅本教育机构董事会会议记录和财务会计报告。第十条 本教育机构开办资金：人民币XXX万元；出资者：XXXXXX公司；出资形式：货币（货币、实物、知识产权、土地使用权）；出资比例：100%（实物及其他折价额，不得超过注册出资最低额的40%）。

第十一条 本教育机构的业务范围：XXXXX

第三章 组织管理制度

第十二条 本教育机构依法设立董事会,其成员为XX人。董事会是本教育机构的决策机构。

第十三条 决策机构的产生方式、人数、任期：首届董事会由举办者依照规定条件推荐组成，以后决策机构的人员调整由原董事会全体人员讨论决定。董事会在其成员中设董事长1名。董事由举办者、职工代表推选产生。董事任期届满可连选连任。决策机构成员名单报审批机关备案，每届任期叁年。

第十四条 董事会行使下列事项的决定权：

（一）修改本教育机构章程；

（二）制定发展规划和办学活动计划；

（三）审核本教育机构财务预算、决算方案；

（四）决定增加开办资金的方案；

（五）决定本教育机构的分立、合并或终止；

（六）聘任或者解聘本教育机构办学负责人；

（七）罢免、增补董事；

（八）决定内部机构的设置；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定教职工的编制定额和工资标准。

第十五条 董事会每年召开XX次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开临时会议。

第十六条 召开董事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体董事。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席董事会，委托书必须载明授权范围。

第十七条 董事会会议应由1/2以上的董事出席方可举行。董事会会议实行1人1票制。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体董事的2/3以上通过方为有效：

（一）聘任、解聘本教育机构办学负责人；

（二）修改本教育机构章程；

（三）制定发展规划；

（四）审核预算、决算；

（五）决定本教育机构的分立、合并或终止。第十八条 董事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的董事审阅、签名。董事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本教育机构遭受损失的，参与决议的董事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该董事可免除责任。董事会记录由董事长指定的人员存档保管。

第十九条 董事长行使下列职权：

（一）召集和主持董事会会议；

（二）检查董事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本章程规定的其他职权。第二十条 本教育机构的办学负责人，由董事会依照任职条件，进行聘任、解聘或变更，并报审批机关核准。

第二十一条 办学负责人依法独立行使教育教学和行政管理的权力，行使的职权：

（一）执行董事会的决定；

（二）实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和各项规章制度；

（三）提出本教育机构内部组织机构的设置方案，聘任和解聘工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责本教育机构日常管理工作；

（六）董事会授予符合法律法规的其他权力。第二十二条 本教育机构内设机构及职责参照同级同类民办非学历教育机构进行设置和规定。

第二十三条 本教育机构设立监事会，成员3人。监事任期与董事任期相同，任期届满，可以连选连任。第二十四条 监事在举办者、本教育机构管理人员或业务主管部门推荐的人员中产生或更换。

本教育机构董事、办学负责人及财务负责人，不得兼任监事。

第二十五条 监事会行使下列职权：

（一）检查本教育机构财务；

（二）对本教育机构董事、办学负责人违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本教育机构董事、办学负责人的行为损害本教育机构的利益时，要求其予以纠正；

第二十六条 监事列席董事会会议。

第四章 教学管理

第二十七条 本教育机构按照审批机关批准办学内容，招收学生、制订教学大纲、教学计划，开设相应课程，开展教育教学活动，制订相应教学管理制度。经审批机关备案后发布招生简章（广告）。

第二十八条 本教育机构依法保障受教育者的合法权益。按照国家规定建立学籍管理制度，提供教育服务，保证教育教学质量，对受教育者实施管理。

第二十九条 本教育机构按照国家规定的任职资格和任职条件聘任教师，并制订相应的教师管理、考核的制度。依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。

第五章 法定代表人

第三十条 本教育机构的法定代表人由董事长担任。本教育机构换届或更换法定代表人之前依法进行财务审计。

第三十一条 有下列情形之一的，不得担任本教育机构的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第六章 资产和财务管理

第三十二条 本教育机构设立的资产来源：

举办者出资总额：由无锡致远计算机教育有限公司出资XXX万元；出资形式：货币（货币、实物、知识产权、土地使用权）；出资比例：100%（实物及其他折价额，不得超过注册出资最低额的40%）。

第三十三条 本教育机构设立注册资金：XXX万元 第三十四条 本教育机构的经费来源：举办者出资投入资金；接受政府资助；在核准的办学范围内开展教学活动或服务的收入；利息收入；社会捐赠；其他合法收入。

第三十五条 本教育机构执行物价部门备案的项目和收费标准收取教育费用。

第三十六条 本教育机构收取的费用主要用于本教育机构教育教学活动和改善办学条件。办学资金专项专用，任何组织或个人不得抽逃或者挪用。办学盈余按国家法律、法规进行处理。

第三十七条 本教育机构依法从净资产增加额中，按不低于净资产增加额25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

第三十八条 本教育机构依法建立资产管理制度。教育机构存续期间，资产享有法人财产权，由教育机构依法实施管理和使用，不得抵押，不得转让或用于校外投资。第三十九条 本教育机构按照《中华人民共和国会计法》和国家规定的《民办非营利组织会计制度》设立专门帐户，设置会计帐簿、编制财务会计报告，依法进行会计核算。保证会计、出纳分工负责，财务资料合法、真实、准确、完整。会计人员必须具有专业资格。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。每个会计结束时制作财务会计报告，并依法进行财务审计，审计情况报审批机关备案。

第四十条

本教育机构资产的使用和财务管理接受审批机关和其他有关部门的监督。

第四十一条 本教育机构自觉接受办学审批机关、登记管理机关及有关部门组织的检查和督导。

第七章 章程的修改

第四十二条 本教育机构章程的修改，须经董事会讨论表决通过后15日内，报审批机关审查同意，自审批机关审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准后生效。

第八章 变更与终止

第四十三条 本教育机构变更名称、层次、类别等办学项目，由董事会通过后报审批机关批准。如进行分立、合并，在进行财务清算后，由董事会报审批机关批准

第四十四条 本教育机构变更举办者、法定代表人，在进行财务清算后，由董事会通过后报审批机关核准。第四十五条 本教育机构在下列情况下自愿终止办学，在董事会表决通过后15日内，由学校报审批机关批准。按照国家的规定由审批机关及有关单位指导下成立清算组织，进行财务、财产清算和结算，清偿债务，处理一切善后事宜。清算期间不开展清算以外的活动。本教育机构自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。

（一）不完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）因资不抵债无法继续办学，自愿解散的。第四十六条 本教育机构被吊销办学许可证终止办学，接受审批机关按国家有关法律、法规处理。

第四十七条 本教育机构经办学审批机关审查同意，登记管理机关发出注销登记证明文件后，即为终止。终止的教育机构向办学审批机关交回办学许可证，向登记管理机关交回学校印章。

第四十八条 本教育机构终止后的剩余财产，在办学审批机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定可以以出资额为限返还出资人，剩余部分转入无锡市民办教育发展基金。

第九章 附则

第四十九条 本章程经200X年XX月XX日董事会表决通过。第五十条 本章程的解释权属董事会。

第五十一条 本章程自审批机关审查同意和登记管理机关核准之日起生效。

董事会全体成员签名：

第四篇：民办非学历教育机构办学基本条件

民办非学历教育机构办学基本条件

民办非学历教育机构办学基本条件

大连市西岗区教育局行政许可事项公示书

------民办非学历教育机构办学基本条件

许可事项：实施非学历教育的教育机构的审批

许可依据：《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《大连市民办教育机构设置暂行规定》

许可方式：颁发办学许可证

许可权限：受理、审核，报市教育局批准备案

办理地址：大连市西岗区教育局2楼211室

联系电话：83685832联系人：栾晓晖

许可条件：

1.办学资金：在西岗区办学，首次投资额不少于50万元。

2.校舍：具备与办学层次、办学规模相应的稳定、集中、符合标准的校舍。在西岗区办学，面积不少于400平方米，并配有相应的教学设施设备。凡租借的校舍，租期一般不少于三年。下列房屋不得作为教学场所：简易建筑；危房；旅馆、饭店、舞厅等建筑物的一部分；民宅、居民小区内部（如在小区临街公建房屋办学，须具有小区物业同意办学的书面证明以及周边住户同意办学的签字证明）；其它不适合教学活动的房屋。

3.校长：民办教育机构拟聘任的校长应当具有本科以上学历，5 年以上教育教学工作经历；具有与所办民办教育机构的教育教学层次相应的学识水平、专业技术职称和教育教学与管理能力；身体健康，能坚持全日制工作，其年龄一般不超过70岁。

4.教师队伍：非学历教育机构要有与所设的专业的层次、办学规模相适应的专兼职教师队伍，教职员工一般不得少于10名（其中，专职教师5名），所聘用的教师应具备教师资格和任职条件。有聘任教师和工作人员的聘任合同书。教师中达到法定退休年龄的教师应低于教师总数的5O％。办学一年以上方有聘用外籍教师资格，聘用外籍教师应符合有关规定。

5.其它：举办实施体育（含武术）、卫生等专业性培训的教育机构，由相关业务主管部门审核后，报教育行政部门审批。应当具备现代网络信息设备。

许可程序：

1、申请人登陆大连市西岗区教育网（http://）主页中的“民办教育”栏目，浏览“办学指南”中举办民办教育机构应提交的材料目录。

2、申请人在按照教育行政部门公示的申请办学的材料目录准备好材料后，将材料和真实情况提交给教育行政部门，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

3、教育行政部门收到申请人提交的申请材料后进行初审，材料齐全并符合法定形式的，或申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，当场做出受理的书面通知书；如果在初审的过程中，申请材料有不全或不符合法定形式的，当场或五日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。

4、申请设立学校的，申请人在向教育行政部门提交学校申请材料后，本机关自受理之日起二十内将报批材料上报市教育局民办教育处，之后向准予许可的单位或个人颁发办学许可证。

附件：申办非学历教育机构所需材料目录

所交材料请按下列顺序编排，并一律用A4纸进行打印或复印

1.办学申请书（公司或单位办学应加盖公司或单位公章）。

2.举办者资格证明材料（需出示原件，留复印件各1份，并注明举办者的联系方式）： 举办者为公民个人的，须载明举办者姓名、性别、年龄、民族、学历、工作简历等，并提交居民身份证、学历证书和单位开具的具有政治权利与完全民事行为能力，同意办学的证明。非在职人员，须提交当地街道办事处、乡镇人民政府出具的同意办学证明。事业单位及社团举办者需提供《事业法人证书》或《社团法人证书》。公司举办者需提供《工商执照副本》、《企业法人证》。联合办学者需提供经过公正的《合作协议书》（原件1份）。捐资办学的要提供捐赠证明。

3.办学章程含学校各项管理制度。（请参照办学章程范本）

请点击查看:学校章程.doc

4.教学计划。

5.学校发展规划。

6.学校法定代表人的资质证明材料：

载明姓名、性别、年龄、民族、学历、工作简历等，并提交居民身份证、学历证书等(需出示原件,留复印件各1份)。

7.理（董）事会成员构成（载明姓名、性别、年龄、民族、学历、工作简历等，并提交居民身份证、学历证书、教师资格证等）。

请点击查看: 学校董事会成员基本情况.doc

8.被聘校长的资质证明材料：

载明姓名、性别、年龄、民族、学历、工作简历等，并提交居民身份证、学历证书、教师资格证等(需出示原件,留复印件各1份)。

请点击查看:拟任校长基本情况.doc

9.拟成立培训机构管理人员：

载明姓名、性别、年龄、民族、学历、工作简历等，并提交居民身份证、学历证书、教师资格证等(复印件1份)。

10.财会人员：(需出示原件,留复印件各1份)

会计：身份证、会计资格证；

出纳：身份证、会计资格证；

请点击查看:学校财务人员基本情况.doc

11.拟成立培训机构教师：

载明姓名、性别、年龄、民族、学历、工作简历等，并提交身份证、学历学位证明、教师资格证等(复印件1份)。

12.校址证明：

自有教学场地者:需提供产权证明(需出示原件,留复印件各1份)。

租用教学场地者：需提供校址租赁协议书和出租者的产权证及相关租赁证明(需出示原 件,留复印件各1份)。

13.验资报告：待教育局受理办学申请并通知举办者到会计师事务所进行验资后再提供此项证明。

请点击查看:申报审批表.doc

第五篇：成都市民办非学历教育机构管理办法

成都市民办非学历教育机构管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为全面贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，规范民办非学历教育机构办学行为，促进我市民办教育事业健康发展，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施办法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办非学历教育机构，是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，由教育行政部门依法审批和管理，在我市面向社会举办的、不具备颁发学历证书资格，且以实施考试辅导、继续教育及其他文化教育培训活动的各级各类非学历教育机构（以下简称“教育机构”）。

第三条 设立教育机构，应当符合法律、法规规定，适应本地区经济建设和社会发展的需要，符合当地教育事业发展规划、学校布局规划的实际需求。

第四条 教育机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律、法规，遵循教育规律，不得开展军事、警察、宗教、政治培训，不得从事迷信、赌博等宣传及培训活动。

第五条 市、区（市）县两级教育行政部门是教育机构的管理机关。在国家规定的职责权限范围内，按照分级审批、分级管理的原则，依法对本行政区域内的教育机构履行管理职能。

第二章 设置与审批

第六条 设置教育机构按照以下权限审批：

（一）民办非学历高等教育培训机构由市级教育行政部门按照省教育行政部门制定的设置标准审批，并报省教育行政部门备案；

（二）民办中初等教育培训机构由区（市）县级教育行政部门审批，报市级教育行政部门备案。

对涉及多个办学层次的设立申请，可以由高层级的审批机关统一受理，并做出审批决定。

第七条 申请设立教育机构，应当具备下列条件：

（一）举办教育机构的社会组织应当具有法人资格，举办教育机构的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。举办者应不属于法律、法规、规章所限制的对象。

（二）有规范的名称，理事会（董事会）或其他形式决策机构的设立符合法律、法规要求；其中，决策机构的组成人数应为不少于3人的单数；三分之一以上的董事或理事应当具有同层次教育教学经验3年以上。

（三）具有合法、稳定的经费来源。民办中初等教育培训机构的开办资金原则上不少于30万元；民办非学历高等教育机构的开办资金不少于300万元。

（四）具有能够满足教学需要的相对稳定、集中的办学场地和教学用房。具体要求是：民办非学历高等教育机构办学条件按照省级教育行政部门的规定执行；举办学科类文化补习的中初等教育培训机构校舍使用面积不低于300平方米；举办艺术类中初等教育培训机构校舍使用面积不低于100平方米。

（五）办学场所应当具备相关合法手续，符合消防、卫生、房屋安全等有关规定。不得使用简易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不适于教育培训活动的房屋作为校舍。

租赁办学场所的，应与房屋所有权者签署真实、合法的租赁合同，租用期或使用期限不低于3年。

（六）拟任教育机构的专职负责人（以下统称校长）应当具有中、高级以上专业技术职务或大学专科以上学历，且有3年以上的教育管理经验；具有与所办教育培训机构的类型相应的学识水平、教育教学能力与管理能力；年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作。

（七）有学校章程、发展规划、教学计划以及有关管理制度。

（八）具有与办学规模相适应的专、兼职教职工队伍。

第八条 申请举办教育机构应提交的材料包括：申办报告，举办者的资格证明文件，办学场地证明，资产来源、资金数额及有效证明文件（载明产权），办学章程，决策机构会议决议，法定代表人、负责人、理事会（董事会）成员的基本信息，教职工的基本信息，教学设施设备清单等。

联合出资举办教育机构的，应提交经过公证的联合办学协议，并写明出资数额、方式和各自权利、义务、争议调解解决方式等。

本条所涉及的各类证照、文件，均应提供原件和复印件。对不宜留作档案的原件，可在审批机关核对后予以退还。所有复印件均应由原件所有者签字或盖章，并注明用途。

申报设立教育机构的组织或个人应当对申报材料的真实性负责。

第九条 审批机关受理教育机构正式设立申请后，应当组织专家对其办学场地、教学设施设备、教学大纲、教学计划、师资状况、消防卫生安全及法律风险等进行论证和实地考察、评审。

审批机关应自受理之日起，在规定工作时限内将审批决定以书面形式送达申请人。批准正式设立的，发给办学许可证；批准筹设的，发给筹设批准书；不予批准的，应当书面说明理由。

批准筹设的教育机构，在筹设期间不得招生。

第十条 教育机构取得办学许可证后，应当按规定到民政、质量技术监督、税务等部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户。

教育机构取得办学许可证后的30日内，将登记情况、印章样式、开户银行账户等情况报核发办学许可证的教育行政部门备案。

第十一条 批准设立的教育机构的办学许可证（含同意办学的备案批复，下同）不得用作除开展教育活动以外的其他活动，超出审批机关核准范围的活动属于违规行为。

第十二条 教育机构只能使用一个中文名称，在本市行政区域内不得与已登记的其他民办培训机关名称相同，外文名称应当与中文名称语义一致，对外使用的名称应当与审批机关批准的名称一致。

教育机构的名称应当符合国家法律、法规、规章的规定，应冠以补习、专修、进修、培训等字样。具体由以下部分组成：行政区划名称、字号、行业或业务范围、组织形式（包括学校、中心）。

第三章 招生宣传管理

第十三条 教育机构的招生简章和广告实行备案制。各培训机构应在招生宣传前报审批机关备案后才能面向社会发布。

教育机构凡通过报刊、广播、电视等新闻媒体刊登、播放，或以互联网、印刷品、影像资料、手机短信等媒介自主散发的招生简章、广告、宣传材料等都属于备案范围。

第十四条 教育机构的招生简章和广告主要内容应包含：教育机构名称、办学许可证号、审批部门、办学层次、办学条件、招生专业、招生对象（范围）、教学地址、培训期限、培训内容、培训形式、经相关职能部门备案的收费项目和标准、颁发何种证书、报名办法等有关事项。

第十五条 教育机构办理招生简章和广告备案需提交以下材料： 1.办学许可证副本、获准办学的审批文件复印件； 2.学校办学招生广告备案表；

3.招生简章和广告的样稿（含文字、图片、音像制品等）； 4.涉及收费的，须有物价管理部门备案的收费项目及标准等材料； 5.培训服务合同样本；

6.招生简章和广告的内容如有“联合或委托培训”等字样的，应当提交双方法定负责人签订、加盖公章的办学协议规范文本等相关证明材料。

第十六条 教育机构发布的招生简章和广告，其内容应当与在业务主管部门备案的内容保持一致。教育机构变更招生简章和广告内容的，应当按本办法规定重新备案。

第十七条 教育机构发布的招生简章和广告，必须严格遵守国家《广告法》的有关规定，内容必须客观、真实、规范、清楚，不得有虚假许诺的内容，不能含糊其词，更不能夸大其词，不得有违背科学原理的表述，不得做出不切实际的承诺，不得作欺骗性的误导宣传。

第十八条 教育机构只能以业务主管部门或审批机关核定的学校法定名称对外招生，不能以内设机构或其他自拟名称面向社会公开招生。

第十九条 教育机构要积极利用现代化教育手段，建立和完善信息服务网站（或网页），客观向社会介绍真实办学状况，主动接受社会监督。

第四章 教学教务管理

第二十条 教育机构应当亮证办学。在学校办学场所的显著位置和学校信息服务网站（或网页）公示办学许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、税务登记证及招生简章、广告等相关备案信息。

第二十一条

教育机构的办学许可证，实行一校一证制。不得伪造、变造、转让、出租、出借、赠予、抵押。

办学许可证遗失时，举办者必须通过纸质、公开发行的媒体（报刊）办理遗失公告，并于登报之日起1个月内持遗失公告和申请补办许可证的报告、办学许可证复印件等材料到原审批机关办理补发手续。

第二十二条

教育机构应当建立健全教学管理制度，根据办学能力和办学条件合理确定办学规模，按照教学计划、教学大纲开展教育教学活动，确保教育教学质量。

第二十三条

教育机构的专职教育教学管理人员应当具有大专以上学历、具有相应层次的教育教学任职资格，持有相应教师职业资格证书。固定的专职教师人数应占任课教师数的一定比例。

教育机构所聘教师，应具备与所教专业相适应、国家规定的任教资格。聘请外籍教师应具备有关部门的准入和资格认定等手续证件。

第二十四条 教育机构应当与聘任教师、职员签订聘任合同，与其他工作人员签订劳动合同。聘任合同、劳动合同须按照人力资源与社会保障部门的规范文本执行。

第二十五条

教育机构应当与受训学员签订培训服务合同，明确双方权利、义务。合同内容包括培训项目名称、培训目标、培训内容、培训教材、培训起止日期、教学课时、教学地点、师资情况、结业成果形式、收费项目和标准、退费规定、违约责任和争议解决方式以及特别约定等内容。

教育机构对收费和退费有特别约定时，不得免除教育机构的义务和排除学员的权力，学员对此特别约定予以认可的除外。

第五章 资产和财务管理

第二十六条

教育机构应当独立设置银行账户和会计账簿，遵守财务、税务等法律、法规、规章，建立健全财务管理制度和财务风险制度，接受相关部门的监督与检查。

教育机构的资产应当与举办者的其他资产相分离。

第二十七条

教育机构中的法定代表人、校长（负责人）和财会人员之间应执行直系亲属回避制度。

第二十八条

教育机构应依照《会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报表。在每个会计结束时制作财务会计报告，委托具有合法资质的社会中介机构依法进行审计,并每年向审批主管部门提交上审计报告。

第二十九条

根据《民办教育促进法》的有关规定，教育机构必须按提留发展基金。发展基金用于教育机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等，不得挪作他用。

第六章 收、退费管理

第三十条

教育机构应当在收费场所显著位置公示已在物价部门备案的收费项目、标准和收费方式，并据此收费。

教育机构收费应使用规范的专用票据，该票据作学校收费和退费的凭证和依据。

第三十一条 教育机构举办的培训班，学习期限在一年以内（不含一年）的，可按实际学习期限收取费用；举办学习期限在一年以上的，应按学期或学年收取费用，不得跨学年提前收费。

第三十二条 学生入学后因故要求退学退费的，须向学校提出书面申请。退学申请必须注明退学人的姓名、学习报名日期、交费日期、交费金额、所学专业、退学理由等内容，并经本人签名确认。如学生属未成年人，须由其合法监护人签字认可。

培训学员出具合理有效的退学申请书和缴费票据后，教育机构应按双方签订的培训服务合同相关约定执行。

第三十三条 教育机构发布虚假招生简章或广告、终止办学以及不履行会同约定或相关规定造成学员退学退费的，应当退还收取的全部费用。第七章 教学点和合作办学管理

第三十四条 教育机构增设教学点，应向核发办学许可证的审批机关申请办理变更手续。未经审批机关批准，教育机构不得擅自增设教学点。

第三十五条

中心城区教育机构不得在市区以外的区域增设教学点。郊区（市）县教育机构不得跨区（市）县增设教学点。

中心城区教育机构拟跨区增设教学点的，应当同时报请拟增设教学点所在地的区教育行政部门备案。跨区增设的教学点所在地的区教育行政部门同意备案的，应当协助核发办学许可证的审批机关对教育机构实施管理。

第三十六条

教育机构申请增设教学点的，应当向核发办学许可证的审批机关提供下列材料：

（一）申请书；

（二）办学许可证；

（三）理（董）事会决议；

（四）拟增设教学点办学场所的相关证明材料；

（五）拟增设教学点所在地的教育行政部门同意备案意见。

教育机构的审批机关应当自接到申请之日起，在规定工作时限内作出批准或不予批准的决定。

教育机构增设的教学点属非独立办学机构，其办学行为仍由该机构完全负责。

第三十七条 教育机构与其他合法教育机构合作办学的，应当与其签订规范的合作办学协议，并将合作办学协议报核发办学许可证的审批机关备案。教育机构不得与未经任何审批机关批准设立的其他教育机构合作办学。

第八章 变更与终止

第三十八条 教育机构变更有关内容，应按下列程序办理：

（一）变更举办者

由原举办者向审批机关提出，在进行财务清算后，经教育机构的决策组织（董事会或理事会等）同意，经审批机关核准后方可变更。须提交如下材料：

1.原举办者向审批机关提交变更举办者的报告； 2.变更后举办者的资质证明材料；

3.教育机构决策组织（董事会或理事会等）同意的变更方案；

4.原举办者委托会计师事务所进行资产、财务评估和审计后出具的审计报告；

5.变更登记表。

（二）变更学校名称、办学类型、办学范围

由学校决策组织（董事会或理事会等）报审批机关批准后方可变更。须提交如下材料：

1.教育机构向审批机关提交的变更报告；

2.变更办学类型、范围还需提交与之相关的资质证明材料；

3.变更的可行性报告； 4.变更登记表。

（三）变更法定代表人

由举办者提出，在对原法定代表人进行离任财务审计后，经教育机构决策组织（董事会或理事会等）同意，报审批机关核准后方可变更。须提交如下材料：

1.举办者提交变更法定代表人的报告； 2.新拟任法定代表人的情况备案表及资格证明；

3.会计师事务所出具的原法定代表人离任财务审计报告；

4.教育机构决策组织（董事会或理事会等）意见； 5.变更登记表。

（四）变更校长（负责人）

由教育机构决策组织（董事会或理事会等）提出，报审批机关核准后方可变更。须提交如下材料：

1.教育机构决策组织（董事会或理事会等）提交变更校长（负责人）的报告；

2.拟任校长（负责人）情况备案表及资格证明； 3.变更登记表；

如果校长同时是教育机构的法定代表人，即按变更法定代表人的要求办理。

（五）变更注册地址。由举办者提出，报审批机关备案。提交如下材料：

1.举办者提交变更注册地址的报告；

2.新注册地址的资质证明。自有场所的，须有房屋产权证，教学用房必须有消防安检证明；租用场所的，要有出租方的房屋产权证、双方租赁合同，教学用房必须有消防安检证明。

3.变更登记表。

凡变更注册地址的，须经教育行政部门组织专家实地察看，并作出是否同意的决定。

第三十九条 凡经过变更项目的教育机构，应向审批机关提供办学许可证（正、副本），记录变更事项；如需要可更换办学许可证。办学许可证登记内容变更后，教育机构应按规定到民政、质量技术监督、税务等部门办理相关变更登记手续。

第四十条 教育机构有下列情形之一的，应终止其办学。

（一）根据教育机构章程规定要求终止，经审批机关批准的；

（二）违反《民办教育促进法》及其它法律、法规，被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的；

（四）被民政部门注销登记的。

第四十一条 教育机构终止，应当依据相关法律、法规规定进行财务清算。第四十二条 终止的教育机构，由审批机关收回办学许可证。

第九章 督导评估与监管

第四十三条 按照“分级审批、分级管理”原则，市、区（市）县两级教育行政部门负责教育机构的业务指导和常规管理。

第四十四条 建立定期督导评估和公示制度。教育行政部门对教育机构的内部管理、招生宣传、教育教学、财务管理、师生权益保障、校园安全等情况进行督导评估。评估结果由教育行政部门通过门户网站等渠道统一向社会进行公示公告，并对其中具有良好信誉、办学水平和教育质量较高的予以表彰和奖励。

第四十五条 教育机构应当在每年第1个季度内向核发办学许可证的审批机关报送上一的工作报告，接受办学登记检查。

工作报告的内容，包括遵守教育法律、法规、规章和国家政策的情况，按照章程开展活动的情况，依法履行登记备案手续的情况，人员和机构变动的情况以及财务管理情况。第四十六条 教育机构违反相关规定时，由审批机关责令限期改正，予以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。

第四十七条

社会组织和个人擅自举办教育机构的，由所在地教育行政部门责令限期改正，符合本办法及有关法律规定的教育机构办学条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第十章 附 则

第四十八条 在工商行政部门登记注册的经营性民办培训机构，及境外组织或个人在成都市行政区域内的合作办学机构，不适用本规定。

经人力资源与社会保障部门审批的民办职业技能类培训机构不适用本规定。经教育行政部门审批的实施学前教育的机构以及具有独立颁发学历证书资格的民办学历教育学校不适用本规定。

第四十九条

已正式设立的教育机构办学条件尚未达到审批机关最新设置标准的，应当在2年内达到相应标准；在规定期限内达不到相应标准的，审批部门应当依法处理。

第五十条

本规定自2012年3月1日起施行，有效期两年。

本办法由成都市教育局负责解释。