科研人员能从科研项目中拿劳务费吗

第一篇：科研人员能从科研项目中拿劳务费吗

科研人员能从科研项目中拿劳务费吗

熊丙奇 《 中国青年报 》（2016年01月14日 02 版）

严格限制国家课题的劳务费用只能用于支付研究生等的劳务费用是对的，但没给教授资金使用自主权，是不足的。应该对科研管理体制和学校人事制度进行系统改革，对科研人员实行年薪制，让待遇与课题经费脱钩。

《南方周末》近日刊发一篇文章——《科研体制改革要从允许课题组成员获得劳务开始》，该文称，按照现行政策，国家社科基金和自然科学基金规定：劳务费只能发给参与项目的研究生、非课题组成员或无工资人员，课题组成员不可以有任何劳务费，而且发给这些人的劳务费还要求不可以超过项目总额的5%～10%，这意味着100万元的项目最多只允许支出10万元的劳务费。假如要5个研究生参与研究工作，每个研究生一年的津贴2万元，相当于目前的最低工资，难怪有研究生状告导师或者背地里说自己是廉价劳动力，实际上那个导师更冤枉，他连这点劳动报酬都还没有呢！为此，改革科研管理体制的第一步，应允许科研人员获得合理的劳务补偿。

该文作者或许不清楚，我国此前的科研管理体制，就有科研经费提成制度，通常，纵向经费（即国家、政府课题经费）可提成10%，作为劳务费用。而横向经费（企业和社会机构课题）则可提成40%作为劳务费用。近年来，国家对纵向经费的劳务费用作出明确限制，相当于取消原来的纵向经费科研提成制度，这一改革方向是正确的，只是由于没有及时配套科研人员薪酬制度改革，导致现在又出现恢复科研提成的“改革呼声”。

值得注意的是，最近，上海市财政局会同市科学技术委员会修订了《上海市科研计划专项经费管理办法》，据说，有科研人员评论说“看了以后，太感动了！”因为新《办法》扩大了预算调整范围，下放了预算调整权限，提高了科研经费中劳务费的比例和标准，并将结余资金留在了项目承担单位。

当初设立科研经费提成制度的初衷，是为了激发科研人员的科研积极性，也可以一定程度提高科研人员的待遇。但是，这一制度近年来却存在很多问题，首先，一些人把申请科研经费作为致富的手段，把申请科研项目异化为争夺资源的游戏，在科研项目申请中充斥着潜规则，科研人员申请到课题还没开展研究，就把提成的劳务费，装进自己的腰包；其次，由于不同学科的课题资源不同，大学的教授呈两极分化，拿到课题多的教授待遇很高，成为富翁，而课题较少的教师则挣扎在生存的边缘。

针对这些弊端，有识之士不断呼吁取消科研提成，随后，国家科研项目对劳务费的支出、使用作出明确要求。但遗憾的是，我国高校和科研机构没有配套进行改革，还是按照原来的“基本工资+津贴+奖金”薪酬制度，对教师进行考核给予相应的薪酬，其中，津贴和奖金部分主要来自教师本人申请的课题经费。

按照这样的薪酬制度，教师要获得更高的收入，就必须申请课题，从课题中领取劳务费用（津贴和奖金只是换一个说法）。问题也随之而来。其一，国家（政府）课题，只允许支付参与课题的研究生、无工资人员的劳务费，那参与课题的教师，要获得劳务费，就需要违规操作。具体手法有二，一是通过给研究生支付劳务费再让其返还的方式，获得劳务报酬；二是通过本人负责的横向课题经费（或其他人负责的横向课题经费）进行资金腾挪。值得注意的是，目前大部分高校和科研机构仍旧保留横向课题经费提成制度（最多可提成40%），为此，2 科研人员可把横向课题的设备费在纵向课题中报账，同时到横向课题那里去兑换劳务费。这使近年来科研经费使用频出丑闻。

怎么解决这一问题？是回到允许科研人员继续在国家（政府）课题中领取劳务费的老路，还是针对目前的问题深入推进改革，将关系到我国科研的未来。以笔者之见，允许科研人员从课题经费中提成作为劳务费用，将其作为薪酬的一部分，实践已经证明走不通。严格限制国家课题的劳务费用只能用于支付研究生等的劳务费用是对的，但没给教授资金使用自主权，是不足的。应该对科研管理体制和学校人事制度进行系统改革，对科研人员实行年薪制，让待遇与课题经费脱钩。如此才能遵循科研规律，保障科研人员的权利，释放科研活力。

第二篇：考研如何复习才能从竞争中脱颖而出.

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考研如何复习才能从竞争中脱颖而出 随着农业科技创新的不断推进以及生物技术、信息技术、新材料在农业中的广泛应用，农学专业在保持其传统优势和特色的基础上，正焕发出勃勃生机，已成为21世纪新的农业科技革命的先锋专业。也引来更多的同学报考考研农学，考研竞争力逐年上升，所以良好的复习方法助推同学们在考研农学中取得良好的成绩非常关键，下面就为大家总结介绍一下复习方法，供大家参考。

农学是中国内地官方所划分的理学、工学、农学、医学、哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、管理学等十一个学科门类之一。农学是研究与农作物生产相关领域的科学，包括作物生长发育规律及其与外界环境条件的关系、病虫害防治、土壤与营养、种植制度、遗传育种等领域;研究农业发展的自然规律和经济规律的科学，因涉及农业环境、作物和畜牧生产、农业工程和农业经济等多种科学而具有综合性。林业科学和水产科学有时也包括在广义的农业科学范畴之内。农学统考的总趋势是：1.以中国农业大学的考试模式为主。大纲具体章节的设置和中国农业大学历年考研指定教材一致，基本内容设置，重点的划分基本不变;试卷分值的设置和题型基本没有变化。

2.增加了一些新的知识点：化学考试中对实验及动手能力的考察力度加大，个别原来不考的章节增加到考试范围中。

3.出题方式趋向于学科间的渗透分析题灵活度加大，如化学中会将有机部分和无机部分结合在一起出计算或分析题，这就要求学生对基础知识的掌握非常灵活，对各章中知识点之间的联系把握清楚，形成完整的解题思路。同样对于生理生化，也有很大的结合出题趋势，例如，将植物的生理代谢途径的生物机理用生物化学的反映途径来解释等。

4.总体难度：总体难度在全国范围内降低了，全国考察程度一样。各种题型的难度也有一定程度的提升。对地方院校来讲，由于按照中国农业大学以往考察模式出题，地方院校本科参考书目和授课内容与之有所差异，造成地方院校考生很难适应新的命题方式，因此相对而言，考察难度有所升高。

如果考生本科专业就是农学门类，那么暑期复习方面时间可以少安排一点。如果是跨专业报考，对农学、生物化学等不甚了然，那么暑期复习中农学应该占据一定的时间分配比例。并且，建议考生每天都应该安排一定的时间复习农学，连续集中攻克，持之以恒。

自身农学基础好、功底比较深厚、解题能力比较强、农学知识丰富的同学，每天一般再用1个小时左右的时间来复习农学相关课程，就可以了;基础较薄弱、解题功底或者农学知识功底需要进一步加强的同学，每天至少要抽出2个小时投入到复习上。

当然在整个学习过程中，要充分利用好各种资源。看书时，需要两手抓，一手抓概念、名字、定义与理论，对这些常识性的东西最好是剖析、理解，并牢牢记住;二是做一些习题，培养计算方面的能力。

在炎热的天气情绪焦躁是正常现象，也是可以理解的，关键在于大家要怎么样来调整自己的身心，具体地说考生可以用目标刺激自己、注意劳逸结合，可以适当的听听歌，出去散散步，多与考研战友交流，多看一些其他考研成功者的经历以鼓励自己等。总之，只要自己想学，自己坚定考研目标，再大的困难相信大家都是能克服的，一旦克服了这次困难，你就

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感到一种成就感，这会促使自己学习的斗劲。

考研农学专业是很宽泛的一个专业，所涉及的课程相当多，因此同学们在复习的过程中不能一味地抓住书本不放，我们需要扩展我们的视野，从期刊、杂志和网络等渠道获取最新的专业知识信息，并且还要思索这些信息的深层意义，才能更好的利用这些资料为自己的考研农学成绩加分。

凯程教育张老师整理了几个节约时间的准则：一是要早做决定，趁早备考;二是要有计划，按计划前进;三是要跟时间赛跑，争分夺秒。总之，考研是一场“时间战”，谁懂得抓紧时间，利用好时间，谁就是最后的胜利者。1.制定详细周密的学习计划。

这里所说的计划，不仅仅包括总的复习计划，还应该包括月计划、周计划，甚至是日计划。努力做到这一点是十分困难的，但却是非常必要的。我们要把学习计划精确到每一天，这样才能利用好每一天的时间。当然，总复习计划是从备考的

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方法指导、联系导师、复试等全方位的考研服务。凯程考研的宗旨：让学习成为一种习惯；

凯程考研的价值观口号：凯旋归来，前程万里； 信念：让每个学员都有好最好的归宿；

使命：完善全新的教育模式，做中国最专业的考研辅导机构； 激情：永不言弃，乐观向上；

敬业：以专业的态度做非凡的事业；

服务：以学员的前途为已任，为学员提供高效、专业的服务，团队合作，为学员服务，为学员引路。如何选择考研辅导班：

在考研准备的过程中，会遇到不少困难，尤其对于跨专业考生的专业课来说，通过报辅导班来弥补自己复习的不足，可以大大提高复习效率，节省复习时间，大家可以通过以下几个方面来考察辅导班，或许能帮你找到适合你的辅导班。师资力量：师资力量是考察辅导班的首要因素，考生可以针对辅导名师的辅导年限、辅导经验、历年辅导效果、学员评价等因素进行综合评价，询问往届学长然后选择。判断师资力量关键在于综合实力，因为任何一门课程，都不是由

一、两个教师包到底的，是一批教师配合的结果。还要深入了解教师的学术背景、资料著述成就、辅导成就等。凯程考研名师云集，李海洋、张鑫教授、方浩教授、卢营教授、孙浩教授等一大批名师在凯程授课。而有的机构只是很普通的老师授课，对知识点把握和命题方向，欠缺火候。

对该专业有辅导历史：必须对该专业深刻理解，才能深入辅导学员考取该校。在考研辅导班中，从来见过如此辉煌的成绩：凯程教育拿下2015五道口金融学院状元，考取五道口15人，清华经管金融硕士10人，人大金融硕士15个，中财和贸大金融硕士合计20人，北师大教育学7人，会计硕士保录班考取30人，翻译硕士接近20人，中传状元王园璐、郑家威都是来自凯程，法学方面，凯程在人大、北大、贸大、政法、武汉大学、公安大学等院校斩获多个法学和法硕状元，更多专业成绩请查看凯程网站。在凯程官方网站的光荣榜，成功学员经验谈视频特别多，都是凯程战绩的最好证明。对于如此高的成绩，凯程集训营班主任邢老师说，凯程如此优异的成绩，是与我们凯程严格的管理，全方位的辅导是分不开的，很多学生本科都不是名校，某些学生来自二本三本甚至不知名的院校，还有很多是工作了多年才回来考的，大多数是跨专业考研，他们的难度大，竞争激烈，没有严格的训练和同学们的刻苦学习，是很难达到优异的成绩。最好的办法是直接和凯程老师详细沟通一下就清楚了。

建校历史：机构成立的历史也是一个参考因素，历史越久，积累的人脉资源更多。例如，凯程教育已经成立10年（2005年），一直以来专注于考研，成功率一直遥遥领先，同学们有兴趣可以联系一下他们在线老师或者电话。

有没有实体学校校区：有些机构比较小，就是一个在写字楼里上课，自习，这种环境是不太好的，一个优秀的机构必须是在教学环境，大学校园这样环境。凯程有自己的学习校区，有吃住学一体化教学环境，独立卫浴、空调、暖气齐全，这也是一个考研机构实力的体现。此外，最好还要看一下他们的营业执照。

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第三篇：浅谈科研项目申报中技术指标的拟定

浅谈科研项目申报中技术指标的拟定

金海亮

为指导企业完成科技项目申报工作，帮助企业提高项目申报水平，充分发挥科技管理干部为企业服务的作用，真对项目管理中发现的部分申报单位不会拟定技术指标的现状，本人结合自己长期从事军队科研管理工作的实际，谈谈项目申报中技术指标的拟定问题。

一、指标的概念：

所谓指标，就是预期达到的目标、规格和标准，科研项目的指标就是计划中规定必须达到的目标值。技术指标通常用数据及单位来表示。

指标的概念在我们日常工作和生活中经常提到，比如：GDP是国家的重要经济指标；人体的生理指标由体温、血压、心率等所组成，体检时发现有些指标不正常，就说明该项指标偏离了正常值的范围等等。

以下是一些常见产品的主要技术指标： 某U盘的容量：16G 某手机的待机时间：≥36小时

某电子称的最大称重量：不小于150Kg 某气温计的测温范围：-20℃～55℃，测温精度：±0.1℃ 还有，裁缝给我们定做服装时，会测量胸围、腰围、臀围、肩宽、身高等数据，这些数据就是个人的体态指标。

在有些项目的指标中，允许使用没有数据的纯语言描述，比如某款式军用迷彩服的立项申报书中，第一条指标就是这样写的：“面料使用棉麻混纺织布料，且印染以草绿色为主色调的迷彩图案”。在该项指标中，没有具体明确棉麻混纺的比例，也没有给出具体的印染图案，这是因为面料不属于该项目的研制内容，为外购可选件，这样提就给研制单位从众多厂家中挑选面料留有很宽松的余地。面料选定后，在总结报告中就要给出面料的具体型号。

二、指标是项目结题或验收的重要依据

指标是申报单位（申报人）对项目预期目标的郑重承诺，同时也是用来检验项目或产品是否达到设计要求的重要依据，指标是十分严谨的重要数据，不允许使用“力争达到……”、“左右”等字眼，也不允许使用“技术先进”、“性能优越”、“工作稳定、可靠”等广告宣传用语。

例如：某保温杯的保温指标是这样写的：杯中装满80℃热水，在常温常压下放置6小时后，杯中水温应不低于55℃。

再比如：某冲锋枪杀伤力的技术指标是：在100米距离上正面射击，弹头能射穿12毫米厚的钢板。

从以上指标可以看出，这些指标都很严谨，并且都是必须要达到的技术标准，在项目验收之前，研制单位要委托有资质的检测机构对这些重要指标进行检测，并出具相关的检测报告，如果指标达不到设计要求，就不能通过项目验收，对于委托设计的产品或定制的军品，当指标达不到设计要求

时，那就要进行再攻关、再设计、再试验，直到产品达到指标要求才能通过验收。可见技术指标在科研项目中是多么的重要。

三、主要技术指标的拟定

一个项目会有很多项技术指标，其中能直观体现项目功能、特点或用途的指标就是主要指标。比如容器的容积、温度计的测温范围和测温精度、电子称的最大称重量、保温杯的保温性能等都是主要指标。

对于赛车：行驶速度和加速度显然是最主要的指标，因为赛车要求跑得要快，速度和加速度这两项是衡量赛车跑的快慢的最主要标准。

对于电脑：硬盘的容量、内存容量、CPU工作频率、显存的大小、显示器的尺寸等这些都可以认为是主要指标。

对于动漫制作类产业化项目，制作多少集，每集多少分钟，总时长多少分钟，这些都是主要指标。

另外，对于与生命相关的产品，安全性指标也属于主要指标。比如，某降落伞的主要指标是：

1、最大跳伞员重量：250公斤

2、安全使用次数：30次

以上第一条指标说明，超过250公斤的跳伞员由于体重较大，开伞瞬间有可能将降落伞的伞衣冲破，如果跳伞员超过了该重量，那么出了事故生产降落伞的厂家可以不负责

任；第二条指标要求，当一具降落伞跳伞次数达到30次时，就不能再继续使用了，哪怕完好无损，也要强制报废。

对尺寸和重量有特别限制的研制项目，尺寸和重量也是主要指标，比如跳伞员随身携带的战斗装具，要求装具的尺寸不能超过机门的大小（运-5飞机的机门很小），要求体积要小，重量要轻，因此装具的尺寸和重量指标必须要填报，比如空降兵使用的战斗装具有以下两条指标：

最大尺寸：不大于xx（长）、xx（宽）、xx（高）重量：不大于xx公斤

主要指标在项目申报时必须填报，否则专家会认为没有研制重点，次要指标可报也可不报（填报时可根据字数限制灵活掌握）。

需要注意的是，有些非常重要的项目指标，由于受到各种不可抗拒因素的影响，数据不便拟定时，也可以不报。比如：

通信电台的通信距离对电台的性能是非常重要的一条技术指标，但短波电台例外，由于短波信号受电离层影响很大的特殊性，昼夜间通信距离差别更大，在平原、丘陵、林地、山地、水上通信时通信距离差别也很大，因此可以不提该项指标，如要提的话就要加限制条件。比如我军曾经使用的A350-2型超短波接力通信机（现已淘汰），对通信距离的描述是这样写的：“在中等起伏地带，最大通信距离为25～30公里”。这一指标乍看起来不是很具体，但提的却很科学，也不失严谨。对于这样的特殊指标，技术领域内的专家不但不会疑惑，反而会认为该指标提的很科学，因此，大功率短波电台有些不提通信距离，只给出影响通信距离的发射功率这一重要指标。

四、拟定指标的要求

指标必须要有明确的指向目标，该目标可以是一个数值或一个有数值界定的范围，比如：某产品的重量不大于2.5Kg，长度为0.5m～0.7m，某计量仪的精度±0.1等。

指标中的单位应采用法定的国标计量单位，可以是汉字，也可以是字母，但应统一，使用字母做单位时，大小写要规范，比如千克Kg、千米Km等单位，第一个字母应大写，第二个字母应小写，不能混用。

一个项目通常有多项技术指标组成，应按照指标的重要性逐条列出。

指标应力求文字简练，数据准确，单位规范，不能使用“左右”、“大概”等模糊不清的概念。

五、拟定指标的技巧

技术指标应根据研制经费和研制单位的能力客观的提出，能实现多少就提多少，不能夸大，也不能缩小。

一般来说，对于两个或两个以上单位同时申报同一个项目时，在研制经费相同的情况下，指标提的高一些，通常有利于立项；指标提的太低就不利于立项。在技术指标相同的情况下，对科研经费需求较低、同时单位配套资金较高的就

有利于立项，经费需求过高但配套资金较少的就不利于立项。

不要为了立项而故意夸大指标，也不要为了日后能顺利通过验收而故意缩小指标。曾经有一个单位在申报项目时有一项指标是：在国外……类刊物发表学术论文11篇，结果验收期限过去几年了，至今一篇文章也没有发表，造成该项目至今无法验收。

对于没有限制项目题材的申报，由于是自由申报，项目的名称可任意选取，由于缺少竞争，因此指标可以提的稍低一些；对于限制了申报范围或申报题材的，比如今年，已经明确了哪些项目是优先支持的，因此会出现多家申报单位同时申报同一个项目的现状，项目审批必然有个取舍的问题，在这种情况下指标不宜提的太低，否则会被认为该单位研制能力不强。

地方的科研项目没有军品项目那么严格，有些指标允许提的笼统一些，比如某项目的一项指标有以下两种提法：

第一种提法：“系统具有一个输入单元、一个输出单元、一个储存单元”

第二种提法：“系统具有一个二维码扫描输入单元、一个打印输出单元、一个网络基站储存单元”

这两种提法都是允许的，但是对比后不难发现，第一种提法比较笼统，验收时无论是实现了手写输入、还是键盘输入，还是扫描输入，都算实现了输入功能；输出单元无论是

屏幕输出，还是打印输出，也都算完成了输出功能；储存也是一样，无论是储存在硬盘上、U盘上，或读写卡上，都算完成了储存功能，都能通过项目验收。

第二种提法比较具体，但要求系统必须要有一个二维码的扫描输入装置、一台打印机、一套网络基站储存单元，缺一不可。在二维码扫描输入装置出现故障的情况下，就只能用键盘做辅助输入手段，可是指标中又没提该指标，没提的话严格来讲就是可有可无，而现实工作中又必须要具备键盘输入做补充，这就说明指标提的不好。再说储存，网络基站储存单元在网络不通的情况无法实现储存功能，怎么办？只能在本地储存，这样提指标显然是不科学的。

因此，第二种提法欠妥，如果要想具体的话，就要将键盘输入、显示器输出、本地储存等统统都提出来。

六、案例分析

我市某中心建造了一个“青少年公共安全教育平台”，里面有模拟地震的房间、模拟触电的场地、模拟火灾的场所、模拟交通事故的场景等，在里面可以接受安全、健康、意外伤害、消防、交通、人防、国防、环保等方面的安全教育，是个很好的安全教育平台。测试者在模拟地震的房间里可以感受到剧烈的震动及房屋倒塌的整个过程，受试者在门窗紧闭、各种家电及燃气具都在正常工作的情况下该怎么处置，可以进去模拟体验。项目做得很好，但是项目申报单位却不会写技术指标。

下面是该单位写的指标原文：

【帮助青少年学生把安全防范意识和自防自护技能养成行为习惯，由被动的“等着被保护”转变为“我会自防自护”，努力让安全防护技能成为陪伴青少年健康成长的“护身符”、“保护伞”，从小竖立用“知识守护生命”的理念。提高公众对健康网络、意外伤害、交通、消防、环保、民防国防等方面的安全意识，倡导全社会形成预防未成年人意外伤害的社会干预机制。】

这段话是从项目申报书中直接复制下来的，这些内容不属于技术指标的范畴，在指标一栏写这些内容显然是错误的，看后不知道要做什么事，想要达到什么标准，验收时也就无法检验指标是否达到了设计要求，专家或评审人员看到这样的指标后，不知会做怎样的评价。

其实这个项目的指标很好写，只要将要做哪些事，每件事做到什么程度，达到什么标准罗列出来，让项目管理者在验收时有一个能够参考的标准和依据就可以了，正确的指标应该这样来拟定：

1、平台由安全、健康、意外伤害、消防、交通、人防、国防、环保共8个模拟部分组成

2、一套地震模拟系统，模拟地震等级：8级

3、一套触电模拟系统，模拟触电电压：220V/380V（可选）

4、一套火灾模拟系统，模拟火灾等级：一般火灾

5、……（略）

6、……（略）

7、……（略）

8、平台设有模型xx个，标本xx个，声光电演示教具xx个，宣传图版xx个，图片xx张……。

这样拟定指标才是正确的，才能给高分。

每年都有部分单位，项目选的很好，但由于不会写材料而被专家给予不好的评价，或给予很低的网评分数，看着这么好的项目因材料问题不能通过立项评审，实在让人惋惜！

以上内容是本人长期从事科研工作的点滴体会，目的是给申报者一些点拨和启发，旨在提高各单位的立项水平和本领域项目的审批数量。不可否认，有些单位写的材料是很不错的，指标提的也很科学，说明领域内也有高水平的专家和老师。本人虽长期从事军队科研工作，但在地方工作时间还很短暂，本文只做学术交流，由于水平有限，文中欠妥之处在所难免，敬请各位领导、专家予以斧正。

欢迎读者对文中的观点提出意见或建议。

作者联系电话：027-65692241，手机***

第四篇：为什么你没能从错误中学到什么美文摘抄

你可能已经知道，学习是在接受负面反馈的过程中发生的。犯了某个错误，如果一个人尝试其他方法避免犯类似的错误，他的能力就会有所改进和提高，随着不断学会避免各种错误，他就把自己培养成了专家。这样的情况也同样发生在你身上：学开车、用电脑，甚至第一次使用最新版的智能手机，当时你可能先是摁错了键，几经折腾才学会如何使用，终于得出一些结论了吧。

如果学习是这样发生的，那就意味着任何坚持反复做某件事的人都会成为某方面的专家，现在的问题是，为什么有的人尽管从未放弃努力，却没有培养出自己希望拥有的技能？为什么有的人一生中总是遭遇挫折、失败，却从未在错误中学到什么？为什么有的人反复做自己的工作却没能成为专家？原因可能如下：

1。运用的策略过于单一。假设你老是跳槽，又每次都发现不喜欢这份工作，这种情况下，你就可能是因为不肯改变策略，而浪费时间重复同一个过程。为什么不能做完全不同的事情？为什么不能自主创业或把爱好变成事业？这样的时候，你犯的错误就是反复使用同一个并不奏效的策略，一棵树上吊死绝不是聪明的做法。

2。落入贪图安逸的陷阱。因为学习需要犯错误而且期间要经历很多痛苦，所以有的人宁可滞留在自己的安全区域内抱残守缺、随遇而安，也不肯尝试任何新事物，结果他们的能力多年不见任何长进，这也是为什么两个人做同样的事情同样的年头，获得的能力水平却大不相同的原因。例如，集体活动的时候，有的人因为害怕犯错误丢面子，因而避免抛头露面，所以永远不会有机会犯错误，但也学不到与他人交往的恰当方式。

3。歪曲事实自我解嘲。选择轻易放弃的人常说“好吧，我放弃”，而实际上放弃的原因可能更为复杂，一种常见的情况就是歪曲事实，因此就可以在放弃时不必责备自己。“我发现自己的运气不好；我个头要是再高一点点就好了；我并非天才……”就是那些习惯于放弃的人常常使用的借口，从而允许自己放弃又不感到内疚。相信自己培养不出某种技能，是因为缺乏某种基因的人，不是运气不好，而是因为他们过于放纵自己。你可以原谅自己，但结局不会因此原谅你。

4。仅凭直觉做事。虽然直觉可能在某种情况下对你有所帮助，更多情况下你还是要依靠自己的知识，不能只靠直觉就去拆炸弹，否则一定会被炸死。学习对于某些一定要通过学习才能掌握的技能来说是至关重要的，例如，你多年力图让某人爱上你却白费力气，那是因为你恋爱心理学的知识还不够，换句话说，想要获得某种技能又不肯接受相应的教育，就如同不肯阅读飞行手册又要驾驶飞机一样，这样的错误怎么能够导致成功？

2006年，我开始创办网站却挣不到钱，两年后才发现依赖广告挣钱这是个致命错误，所以开始销售产品。又发现有的产品卖得不好，是因为没有做好市场调研，所以马上开始分析人们的需求，然后再推出新产品。经过一段时间，我意识到在网站设计方面又犯了很多错误，例如使用方法过于复杂，所以致力于改正这些错误。后来又发现多年里犯了网站面对的群体不恰当的错误，又开始修正这样的错误，使其针对性更强。经过几百次的错误，几百次的改进，网站终于起飞，我也成了网上富翁，很多用户邀请我谈谈成功的故事。

我最大的体会是：如果我从未犯错误，这个网站不会使我成为现在的我；如果我竭力避免犯错误，我就永远不会成功；如果我滞留在自己的安全区域里，你们就永远不会听说过我。要想成功就不要怕犯错误，改变策略、改进技能直到成为自己所做事情的专家。我28岁时功成名就，这并非偶然，因为我在成功的五年前就写下了这个目标。成功不能靠运气、空谈或耍小聪明，而要靠对于财富和人生的某种理解和信念。

第五篇：在科研项目中做好定密工作

在科研项目中做好保密工作

李振涛

（中国科学院大连化学物理研究所中国大连116023）

摘要：随着我国在国际社会各方面作用及地位的不断提高和科技创新能力的持续增强，科研项目中的保密工作正受到巨大的冲击。本文分析了目前我国科研项目中保密工作面临的形势和挑战，探讨了当前科研项目中保密工作存在的问题及原因，提出了完善与保障科研项目中保密工作的措施。引言

一九八八年颁布了I：保密法》明确了国家的秘密定义，规定了国家秘密的基本范围，由原来的17个方面缩小为7个方面。l：保密法实施办法》又规定了泄密后会给国家的安全和利益造成的8种损害后果，凡是属于7个基本方面的事项或属于8种损害后果之一的，都属于保密范围。尽管我国政府不断调整了国家秘密的范围，军队定密工作也不断得到了改进，但现实当中仍存在不少问题，主要表现在以下一些方面：

一是定密责任主体不清，缺乏责任追究机制。在定密权行使过程中，责任人不明晰，实践中几乎人人皆可定密。现行法律法规缺乏对定密责任的追究，将不属于秘密的信息确 定为秘密或不适当地抬高密级均无法定的制裁措施。相反，对于泄漏秘密却有严厉的惩罚 措施和配套责任制度。【2】二是法定程序不明确。定密应当依照法定程序来进行，这是国家 秘密定义的应有之意。但很少有人会依照相关保密范围，按照保密法律法规规定的程序来 定密，“拍脑瓜”定密的现象亦是普遍。【3】三是国家秘密标识不规范。定密的含义包括对国 家秘密确定保密期限，并作出明确的标识。国家秘密的标识由三个部分组成：密级、标志 和保密期限。但在实践中，对国家秘密没有作出标识的情况很普遍，这给国家秘密的管理 以及追究泄密者的法律责任造成了很大的困难。【4】四是有人定密，无人解密，国家秘密一 定终生。很多机关、单位有人定密，却无人负责解密，使得被确定为国家秘密的信息即使 失去了国家秘密的本质属性，因没有解密而始终被标明是国家秘密，从而影响了信息的充 分利用。对本应定为国家秘密事项的却不定，造成泄密。15】五是定密随意，密级偏高。IoJ 定密随意主要表现在两个方面：一是该定密的不定，二是不该定密的乱定。一些单位为了 怕担责任，定密经常是“宁高勿低“，对属于较低密级的秘密都给定为机密或绝密，或是 任意将不想为外界知道或自己拿捏不准的资料，采取“宁枉勿纵”全部纳入保密范围内。这造成军队国家秘密的泛滥，使很多本应该让外界知道了解的东西给定成了秘密，阻碍了军队和外界的正常信息交流，增加了保密的成本和难度。定密工作存在的问题要求我们应 进一步加大对定密工作的研究，以确保定密工作的规范和准确。

由孙多勇和王瑞撰写的《关于定密权制度的若干思考》一文，一

在文中作者认为，我国定密工作在理论层面中存在定密制度设计原则偏失；定密权配置不’ 当；定密标准模糊；定密责任主体不清；缺乏责任追究机制一些缺陷，并阐述了美国定密 制度的一些特点，认为美国的定密制度中，定密权力界定清晰，有不同分类；定密责任到 人；解密、降密制度完善等等。【25】在文中作者还针对我国定密现状的缺失提出了改进措施。通过对定密相关文献的梳理，我们可以发现，我国对美军定密方面的研究目前正处于

空白状态，只有少量的文献对美国的定密活动有所粗略的探讨，同定密相关的文章主要集 中于对我国定密存在不足的探析，而同定密相关的著作对美国定密的研究也非常有限，则 主要是供内部使用的实用参考型书籍。

当前，随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显以及我国在国际社会各方面作用和地位的不断提高和科技创新能力的持续增强，科研项目的保密工作正受到巨大的冲击，窃密活动日益猖獗，窃密技术更加先进，保密任务非常艰巨。保密工作是武器装备科研生产的生命线，承担高技术项目的科研单位必须时刻紧绷保密之弦，全力筑牢保密之基，严格恪守保密之责，扎实认真地做好保密工作，为经济社会的快速跨越发展提供有效服务和坚强保障。如何才能做好新形势下科研项目的保密工作是值得所有保密工作者深思的问题。科研项目中保密工作面临的形势和挑战

国家秘密是国家安全和利益的一种信息表现形式，是国家的重要战略资源。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，和平与发展仍然是时代的主题，但国际竞争和矛盾也在发展，综合国力竞争日趋激烈。随着我国综合国力的日益增强和国际地位的显著提高和科技创新能力的持续增强，我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，科研保密工作面临前所未有的严峻挑战。现在境内外敌对势力更加注重借助高技术手段进行窃密，范围更加广泛，技术更加先进，方式更加隐蔽，时效更加快速，防范难度明显加大。科研院所拥有大量尖端知识产权和高技术成果，承担者国家重要课题研究项目，但在一些基层科研单位，从领导到员工对做好保密工作的重要性和紧迫性认识不足，存在“重科研，轻保密”的问题，部分领导把主要精力放在科研成果产出上，而忽视保密工作的重要性，缺乏保密观念，保密意识淡薄，甚至存在无密可保或有密难保的思想。特别是在现代和平年代，人们往往容易产生麻痹大意思想，看不到窃密与反窃密斗争性的尖锐性和复杂性，认识不到新形势下保密工作极端重要性和必要性，对国际形势窃密的特点、规律、手段和途径缺乏了解和认识，这就容易造成泄密和失密的漏洞和隐患。科研项目中保密工作存在的问题与原因

3.1 对保密工作认识不足

目前一些科研院所存在保密意识不强，敌情观念淡薄的现象，总是抱着侥幸心理，对当前保密工作的复杂性认识不足。部分科研人员的信息安全意识淡薄，包括网络敌情意识不强、网络法纪意识不强、物理隔离意识不强等。具体主要表现为：有些人员对信息安全知识，尤其是高技术信息安全知识缺乏了解，在具体的信息传输中不知道如何运用；有些单位和人员对秘密信息缺乏必要的保护措施，将涉密信息在与互联网相连的计算机中存储、处理和传递，有的甚至将涉密信息网络直接与互联网相连；部分人员认为自己不在国家的重要部门，没有必要担心信息安全问题；还有人认为保障信息安全是专门机构的事，与自己无关，对此不重视。少数人员网络信息安全意识的淡薄，而这也正恰恰是造成违规上网、无意泄密的一个较为普遍的思想原因[1]。U盘等移动存储介质具有体积小、容量大、携带使用方便等优点，因此，常常被带到不同环境下使用，比如：自己的私人U盘存放单位资料或者单位U盘又拿来存放私人信息，U盘被借来借去使用也是很常见的情况，这样公私混杂很容易出差错，使得移动存储介质中的重要信息存在泄漏的风险。使用者在使用移动存储介质的时候往往忽视对移动设备的查杀毒工作。由于移动设备使用范围较广，不可

避免地会出现在外使用时感染计算机病毒的情况，如果不能及时有效地查杀病毒，轻易地将染毒文件在单位内网的计算机上打开，那么就很容易将病毒带到内网使其有机会在内网中扩散。甚至有些病毒程序在插入U盘后会立即被自动执行，使得移动存储介质传播病毒的可能性大大增加[2]。如果病毒仅仅是破坏系统还不会造成泄密，但一旦感染了木马，其危害就十分严重了。其中一种被称为“摆渡机”的木马，该类木马会根据指定的关键字搜索计算机的文件夹，并将窃取到的文件伺机通过因特网发送到指定的地址或邮箱，使得物理隔离的内网与因特网之间有了连接的泄密渠道[3]。

3.2 制度不够健全，缺乏约束力

很多基层科研单位保密规章制度缺乏，存在制度管理漏洞。在文件资料定密上把握不够准确，该定密不定密，不该定密又定了密[4]，缺乏密件复印管理制度、计算机保密管理制度、通讯工具保密管理制度，而缺乏最多的则是对U盘、移动硬盘等磁介质材料的管理制度，给保密工作带来了困难。

3.3 对保密工作经费投入不足

现在科学技术发展很快，窃密手段很先进，仅靠人工手段和制度管理是不能完全发现泄密漏洞，不能保护国家秘密安全，需要增加技术手段，才能发现泄密漏洞，做好信息安全保密工作[5]。然而目前很多人由于认识不到位或是经费有限，对网络信息安全保密技术和设备的投入不足，很多设备已经陈旧落后，难以对计算机网络信息的安全保密进行有效的防护。

3.4 对密件的管理松懈，缺乏规范

如在收发密件上没有按规定做到一一登记，帐物不相符；在密件的送阅过程中乱丢乱放，有的随便放在抽屉里，有的甚至随便丢放在办公桌上；在密件的邮寄方面也存在不按规定通过专门机要部门进行邮寄[6]；在密件的复印方面，有些单位管理不够严格，随便复印，有些是复印件没有视同原件进行保管。

3.5 执行力度不够，制度执行不到位

目前，很多科研单位没有专职保密管理员，保密员大多是兼职的，保密工作平时又缺少检查，有时上级检查组到基层单位检查通常采取抽查方式进行，有些单位甚至几年都没有被抽查过一次。所以，很多科研单位即使制订了一些保密规章制度，但根本不执行或者执行不到位，制度形同虚设。完善与保障安全保密工作的措施

4.1 单位领导对安全保密工作做到真正的高度重视各科研单位领导必须保持高度警醒，将保密工作放到确保国家安全、维护人民利益的政治高度来认识，放到“弯道超车、科学跨越”的理论高度来认识，放到维护社会稳定、服务发展大局的思想高度来认识，坚定不移地做好保密工作。保密工作是科研单位领导干部必须承担领导责任的一项重要工作，应定期对涉密领导干部进行保密谈话，将保密工作形势、任务、管理对象、上级要求、应当知悉的情况和应当明确的保密职责通过谈话提醒的方式明确告知各级领导，推动各级领导了解、思考、抓好保密工作。同时要加强组

织领导，进一步健全和完善保密工作机制，真正做到保密工作与科研工作同研究、同布置、同检查、同落实，要严格执行保密责任制追究制，确保各项保密工作落到实处。要统筹兼顾，把保密工作纳入单位工作计划，切实抓紧抓好；要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实保密工作领导责任制，强化保密领导小组作用，切实履行保密工作职责，形成齐抓共管的合力；要与所有涉密人员签订责任书，落实责任。

4.2 有针对性地开展保密宣传教育，进一步增强保密观念

科研单位在做好科研项目外，还要按照保密工作的要求，组织保密知识学习活动，以掌握保密知识，增强保密观念，遵守保密规定，养成保密习惯。有针对性地加强对涉密人员的保密宣传教育，尤其要重点抓好涉密人员的保密教育工作，切实增强涉密人员政治敏锐性和政治鉴别力。要结合国际国内形势，充分利用窃密与反窃密斗争的形势和案例，把窃密与反窃密斗争教育同爱国主义教育、国防意识教育等有机结合起来，广泛开展保密法制宣传教育，使全体涉密人员充分认识到国家秘密安全与国家安全和利益是一个有机整体，进一步自觉地站在保证国家整体利益的高度，确保国家秘密安全。

据统计目前由于内部人员行为所导致的泄密事故占总泄密事故的70%以上，内部人员的泄密是目前普遍关注的问题，通过规范管理制度、约束访问控制，再加上一定的审计手段威慑等防护措施，能很大程度地降低内部泄密风险。搞好一个单位、一个部门的保密工作，不仅是保密工作者的责任，同时也是全体涉密科研人员的义务。事实上，保密工作所涉及的范围很广，一张简单的图纸、一份普通的文件都有可能含有涉密内容。它们的流失，都可能给国家军工事业造成无法挽回的损失。因此，培养涉密科研人员的保密意识，提高他们的保密素质，也将成为保密工作的重要内容之一。可先从限制知密范围，知密程序入手，结合保密要害部门、部位的确定和管理工作对重点涉密人员，集中力量管精、管好。根据形势发展的需要，制定统一的涉密人员管理办法，或制定相应的法规制度，对以下几方面进行规范：一是制定统一的涉密人员审查标准和程序，审查标准应尽量具体，具有可操作性，并由专人进行审查。重点涉密人员应持证上岗。二是制定涉密人员流动管理制度。应制定和完善有关制度，允许、支持和规范涉密人员的正常流动，要做好涉密人员的上岗前、在岗时、离岗后教育工作，签订保密承诺书，增强涉密人员的保密意识和责任意识。三是要加强对领导干部、保密要害部门部位、所有涉密岗位人员进行保密法制宣传教育。

4.3 从制度和措施上加强安全保密工作的有效监督和管理

保密管理是关键，完善保密制度能有效加强保密管理。科研院所为完成上级赋予的各项科研任务，在科研活动中往往要参考引用大量涉密文献资料，并在此基础上形成各种书稿、讲稿、开发性研究成果和学术论文等，这些事项如未经彻底脱密处理，都会造成泄密隐患，因此科学定密显得尤为重要，定的准，才能保的好。各个科研单位要建立定密责任人制度，并对定密责任人进行专业培训，使其掌握定密工作需要的保密知识技能，熟悉本单位业务方面的保密范围，有效履行定密职责。同时各单位要结合自身实际，认真对照检查，查找制度上漏洞和不足，要从保密责任制、保密组织建设、保密工作重点和具体保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有关保密制度，努力推进保密工作制度化和规范化。对本单位保密教育培训、人员管理、办公自动化设备管理、移动存储介质管理、计算机管理、涉密会议管理、涉密项目协作配套管理、涉密外场试验保密管理、涉密载体管理、保密要害部门部位管理、宣传报道管理、涉外活动管理、保密监督检查管理、保密奖惩管理和泄密事件报告和查处管理等要制定细致有效的管理制度，对保密工作

进行全方位的监督管理。必须逐步完善计算机等硬件设施管理制度，严把购买、配发、报废关；建立信息使用管理制度，上网信息和信息传输必须经过保密审查和领导审批；建立存储介质使用管理制度，突出抓好存储介质的制作、分发、登记、管理、回收和销毁程序；完善病毒预防清除制度，定期对网络运行情况进行检查杀毒和登记备案；建立保密员登记备案制度，签订《保密承诺书》，强化保密责任和义务。要通过制订规章制度加以规范，对不合实际工作的制度，要通过不断修改加以完善，切实做到人防与技防相结合，确保保密工作在每一个环节都有章可循，有法可依。

4.4 加大对保密工作经费的投入

目前电磁波辐射泄密和网上窃密成为泄密的主要途径。电磁波辐射(传导辐射、设备辐射等)泄漏泄密风险主要是针对国家重要机构、重要科研机构或其他保密级别非常高的企、事业单位或政府、军工、科研场所等，由于这类机构具备非常严密的保密措施，只需要通过健全的管理制度和物理屏蔽手段就可以实现有效的信息保护。网络化(网络拦截、黑客攻击、病毒木马等)造成的泄密成为了目前重点关注的问题，常用的防护手段为严格的管理制度加访问控制技术，特殊的环境中采用网络信息加密技术来实现对信息的保护。访问控制技术能一定程度地控制信息的使用和传播范围，但是当控制的安全性和业务的高效性发生冲突时，信息明文存放的安全隐患就会暴露出来，泄密在所难免。现在网络病毒、木马猖獗，许多电脑一不小心就成为“肉鸡”，这已经成为普遍现象。因此，必须积极与新形势新任务相适应，加强对新技术、信息化条件下保密工作严峻性的认识，加大保密业务和技术装备的投入力度，解决有钱办事、有人办事、有地方办事的问题，推进保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密队伍专业化。

保密工作开展的好坏，在很大程度上取决于经费的投入。没有足够的经费作保障，就不能切实提高保密工作的质量。必须加大科技投入，添置先进的仪器设备，这是保密工作顺利开展的基础。同时要努力提高涉密人员的待遇，以防止人才的流失。

4.5 坚决杜绝违规上互联网、介质交叉使用、在家处理涉密信息、个人私存涉密载体等违规行为

各个科研单位要加强对计算机网络安全保密管理。严禁用涉密计算机上国际互联网，严格做到内外网分离；及时安装系统补丁，修补计算机漏洞；及时升级防病毒软件病毒代码库，定期对计算机进行全面扫描，清除病毒、木马。各科研单位严格落实移动存储设备管理办法，利用新技术手段加强对移动存储设备的使用实时监控和管理，对涉密计算机上使用的移动存储设备进行登记、注册和加密，让外来移动存储设备“进不来”（即非涉密计算机上使用的移动设备在涉密计算机上不能用），涉密计算机上使用的移动存储设备“拿不走”，涉密计算机上使用的移动存储介质在外网计算机上“不能用、看不懂、改不了”（即涉密计算机上使用的移动设备进行了加密管理，在外网计算机上不能识别或信息无法读取），切实解决移动存储介质在内外网之间交叉使用的问题。

要加强对密件的接收和发送的管理，确保不泄密，不丢失，加强对密件复印工作的管理，严格把关，做到复印件视同原件保管。加强对涉密存储介质的保密管理，要按规定在符合保密要求的场所制作涉密载体，按规定标识，控制知悉范围，传递、使用时要采取保密措施，销毁要确保涉密信息无法复原。加强对重要涉密信息的保密管理，规范涉密文件传阅，严密跟踪公文流转，严格控制传阅范围，做到及时登记、专人

专夹保管，在符合保密要求的场所处理涉密信息和存放涉密载体；加强对各种涉密载体的管理，对密件、密品的制作、传阅、销毁等各环节进行全过程监管，确保每一个环节不出差错。

4.6 加强安全保密管理力量，保密工作与科研项目并举

保密工作需要常检查，常提醒，特别注意要研究新情况，解决新问题。各科研单位要为保密工作提供必要的工作条件和环境，切实解决保密工作中存在的实际问题和困难，确保保密工作能正常顺利开展。要按要求配备专职保密工作人员，加强日常科研项目管理，从科研项目申请到科研项目结束整个过程中，都要加大检查监督力度，确保制度执行到位。要坚持依法从严治密，坚决纠正有法不依、有章不循，轻视懈怠，玩忽职守，隐情不报、大事化小、小事化了等不良行为。加大监督检查力度，采取定期与不定期检查相结合，普查与抽查相结合，上级检查与自我检查相结合等方式，确保各项保密法律法规落到实处，严防泄密事件的发生。