第一篇:第二章 医疗纠纷处理部门的设置与其职责
第二章 医疗纠纷处理部门的设置及其职责。
第七条 医疗安全办公室和各有关行政职能科室(医院办公室、医务科、护理部、感染办公室、党委办公室、门诊办公室、设备科、药剂科、总务科等)负责相应管理范围内所发生的医疗纠纷的接待、调查及处理。第八条 医疗安全办公室接待职责:
(一)接待患者的投诉,向患者提供医疗争议和医疗事故处理程序等咨询服务,及时调解医疗纠纷;
(二)协助我院制定预防和处置医疗事故预案,对发生的医疗事故或重大医疗过失行为,按照预案及时采取措施;
(三)负责医疗事故和重大医疗过失行为的报告;
(四)配合医学会医疗事故技术鉴定中心做好医疗事故技术鉴定工作,提交有关医疗事故技术鉴定所要求的各种相关材料,协助完成调查取证、陈述及答辩等程序;
(五)负责处理由本医疗机构承担的赔偿事宜;
(六)对发生医疗事故或违反《医疗事故处理条例》等规定的责任人的责任认定由院技术委员会讨论决定,然后由医疗安全办公室根据会议结论报院批准执行;(七)及时总结医疗争议的情况,向医院领导、有关职能部门和业务科室提出有关的合理化建议。
(八)院领导布置的其它相关工作。
围手术期管理制度 第一章 总则
第一条 为加强手术管理,切实保障病人安全,提高医疗质量,根据《执业医师法》、《护士条例》、《医疗技术临床应用管理办法》、《患者安全目标》等法律法规及卫生部、浙江省卫生厅有关医疗规章制度,结合我院实际情况,特制订本管理制度。
第二章 手术医师资格准入管理
第二条 依据《手术(有创操作)分级管理制度》,医院对手术医师实施分级授权和资格准入管理,对手术医师定期进行能力评价与再授权,确保每一位医师的实际技能水平与手术资格、授权相一致,保证外科手术质量和患者的医疗安全。
第三条 各手术科室应严格执行手术分级管理制度。根据手术权限资质的具体要求,将责任落实到每一位执业医师。手术通知单、麻醉记录单、手术记录的开具(或记录)人与手术医师资格分级授权名单必须保持一致。
第四条 重大手术及各类探查性质的手术须由有经验的副主任医师或以上职称的医师或科主任担任术者,必要时须上报医教科备案,进修医师、实习医师均不得独立实施手术。
第三章 手术前管理
第五条 病情评估与术前讨论
1、患者入院后,经管医师应根据患者病情完善相关检查。根据患者病史、体格检查、影像与实验室资料、临床诊断等信息对患者做好病情评估,遵循诊疗规范指南拟定诊疗和手术方案,并记录在病历之中。经管医师在制定手术计划或方案时应考虑所有的评估信息、术前讨论的内容。手术方式的选择应根据病史、体格检查、诊断资料以及将要对病人施行的手术风险及利弊,而且要考虑入院评估、诊断检查和其它可及的信息。选择合适的手术方式和最佳手术时间。手术方案的内容包括术前诊断、拟施行的手术名称、可能出现的问题与对策,且应考虑手术是否需要分次完成;
2、对重大(Ⅳ类及以上手术)、疑难、破坏性、高风险、特殊身份病人及新开展的手术,必须认真做好术前讨论,并将讨论情况详细记载在病程录及术前病例讨论本,讨论由科主任或主任(副主任)医师主持,参加人员包括手术医师及科内其他外科医师,必要时应请麻醉师、护士长、护士及其他科室相关人员参加。讨论内容包括术前准备情况、手术指征、手术方案、可能出现的意外及防范措施、参加讨论者的姓名及专业技术职务、具体讨论意见及主持人小结意见、讨论日期、记录者的签名等。必要时请医教科协调组织参与;
3、重大疑难手术审批制度:病危病人手术、疑难手术、特大手术、高风险手术、破坏性手术、特殊身份病人及新开展的手术等,科室应在术前讨论后,填写《重大疑难手术审批单》,经科主任审核,并报医教科批准。节假日和夜间急诊时,由科内最高级别值班医师同意,报告科主任,并呈报医院总值班批准;
4、手术前评估是在手术医嘱下达前,根据病人病情评估与术前讨论的结果,判定病人的全身情况与主要脏器功能,在经过手术前的各项准备之后,进行手术前的综合再评估,是否能够适应拟施行的手术,以术前小结的形式记录在病历中,内容包括简要病情、术前诊断、手术指征、拟施手术名称和方式、拟施麻醉方式、注意事项,并记录手术者术前查看患者相关情况等。第六条 履行手术前患者知情同意
在每一例外科手术前,手术主刀及麻醉医师必须亲自查看病人,与患者及家属或授权代理人进行充分沟通与交流,并向病人及家属或病人授权代理人履行告知义务,使患方能得到足够的信息来参与手术方案制定,征得其同意并由病人或病人授权代理人签字。如遇紧急手术或急救病人不能签字,病人家属或授权代理人又未在医院不能及时签字时,根据《医疗机构管理条例》等相关法律法规,应及时报告医教科或总值班,按签署的意见执行,并在病历中详细记录。知情告知内容应包括:
1、病人病情、手术方式、手术风险、麻醉风险、自付费项目、可能的并发症、其它可选择手术或非手术治疗的方法等内容;
2、肿瘤手术应以病理诊断为决定手术方式的依据,根据术中冰冻病理诊断结果需要调整手术方式的,在调整手术前要向病人、家属或委托人充分说明,征得同意后签字;
3、手术前应向患者、家属或委托人充分说明使用血与血制品的必要性,使用的风险和利弊,及其它可供选择的办法;
4、手术前谈话由主刀医师进行,知情同意结果记录于病历之中,签署手术、输血知情同意文件;
5、手术中植入材料可供选择的类型及相关费用,应签署相关知情同意书。第七条 手术部位标识制度
为保证手术患者正确、手术部位正确、手术方式正确,保证手术安全,医院实施手术病人手术部位标识管理。
1、手术主刀医生应在手术前备皮后用记号笔或其他方式对患者手术部位进行体表标识,并与患者或家属共同核对,并确认。病房护士必须于手术当天送病人前检查确认,并与手术室护士交接;
2、涉及有双侧、多重结构(手指、脚趾、病灶部位)、多平面部位(脊柱)的手术时,对手术侧或部位应做标记。各科手术部位标识及要求:
(1)普外科——以记号笔标识于相应手术体表部位;
(2)骨科——以记号笔标识于手术部位体表,开放性骨折以包扎或固定作为标识;
(3)耳鼻喉科——以记号笔标识于手术侧耳后体表分别以“T”—“喉”,“E”—“耳”“N”—“鼻”;(4)泌尿科——以记号笔标识于手术部位体表,如“膀胱、前列腺”等部位,表示于耻骨区体表;
(5)脑外科——以记号笔标识于患侧头皮;(6)肿瘤外科——以记号笔标识于手术部位体表;
(7)胸外科——以记号笔标识于患侧腋中线,若病变位于纵隔,以记号笔标识于胸骨正中;
(8)眼科——以记号笔标识于患侧眉上方正中,以“▽”表示;
(9)妇科——以记号笔标识于手术部位体表;开腹手术在下腹正中线用“∣”标示;腹腔镜手术在近脐孔用“↑”标示;阴式手术在下腹耻骨联合上方用“↓”标示;
(10)口腔科——手术部位体表;以口裂线及面部中线为坐标,分四个象限,标示于同侧的上唇或下唇。
3、手术科室应严格按照此规定,对手术患者进行认真的体表标识(含中线切口、单个脏器的手术)。手术部位体表标志是作为手术部位的再次确认,并不能代替其他的甄别、核对方式。
第八条 术前准备
1、麻醉科医师在接到手术申请单后应及时做好术前访视和术前会诊工作,麻醉医师对患者拟施麻醉进行风险评估并有相应记录,内容包括姓名、性别、年龄、科别、病案号,患者一般情况、简要病史、与麻醉相关的辅助检查结果、拟行手术方式、拟行麻醉方式、麻醉适应症及麻醉中需注意的问题、术前麻醉医嘱、麻醉医师的签字并填写日期。麻醉医师应将会诊情况和处理意见及时反馈给经管医师。术前访视和术前会诊必须有麻醉执业医师担任,凡III-IV类手术和年老体弱多病患者必须由高年资麻醉医师亲自做术前访视和术前会诊,以保证麻醉及手术的顺利开展;
2、手术室接手术申请单后应及时安排手术,并通知手术科室,手术室应做好手术相关的准备和工作,包括特殊器械的准备等;
3、根据手术治疗计划/方案进行手术前的各项准备,术前,责任护士或主班护士遵医嘱对手术患者进行术前准备及查对(内容包括:床号、姓名、性别、年龄、手术部位并检查腕带信息是否一致),经查对无误后,对手术区域进行皮肤准备(男性病人会阴部位备皮由临床医师完成),并根据手术要求决定手术区域的处理(是否包裹、固定),主刀医师完成手术部位体表标识;
4、在手术前应注意核查各项术前准备,包括手术部位标记无误,手术和麻醉知情同意书、输血知情治疗同意书等。准备输血的病人必须检查血型及感染筛查(肝功能、乙肝五项、HCV、HIV、梅毒抗体)。进手术室之前,术前各项准备均应全部完成;
5、手术室交接病人时,病区护士和手术护士共同核对床号、姓名、性别、年龄、手术名称、手术部位等交接班记录表上的内容并签字,同时与患者一起,三方再次核对确认手术部位体表标识。病人进手术室前须摘除假牙,贵重物品由家属保管。
第四章 手术日管理
第九条 手术安全核查与手术风险评估制度
1、病人送至手术间后,手术巡回护士、麻醉医师分别与病人沟通,再次确认手术病人的一般信息、手术部位及体表标识等;手术医生(主刀或第一助手)、麻醉师、手术巡回护士于病人麻醉前或病人清醒状态下进行三方核对;
2、当日参加手术团队成员(手术医师、麻醉医师、台上与巡回护士、其他相关人员)应提前进入手术室,由手术者讲述重要步骤、可能的意外的对策、手术团队成员要严格、自觉地按照术前讨论制定的手术方案、“手术安全核对表”和“手术风险评估表”的要求执行。表格填写完整后由手术医师、麻醉医师、巡回护士共同签名;
3、手术医师、麻醉师、巡回护士共同遵照“手术安全核查”制度规定的“三步核查”流程,实施再次核对患者身份、手术部位和术式等内容,并正确记录。
第一步:手术医师主导三方在患者入室后、麻醉诱导之前开始的安全核查。第二步:麻醉医师主导三方在患者皮肤切开之前(暂停)的安全核查。第三步:手术护士主导三方在患者出手术室前(结束)的安全核查。
4、准备切开皮肤前,手术医师、麻醉师、巡回护士共同遵照“手术风险评估”制度规定的流程,实施再次核对手术类型与切口清洁程度、麻醉分级和手术时间等内容,并正确记录。
第一步:手术医师负责手术切口清洁程度的确认。第二步:麻醉医师负责麻醉分级(ASA分级)的确认。第三步:手术护士负责手术持续时间确认。
5、术后随访切口愈合,术后并发症与出院时疗效的记录。第十条 手术过程管理
1、手术过程中术者对病人负有完全责任,助手须按照手术要求协助手术。对手术中发现的疑难问题,必要时须请示上级医师;
2、手术过程中麻醉医师应始终监测每位手术病人术中及术后麻醉恢复的生理状态,监测的内容与病人病情及所实施的手术相符合,并记录于病历中;
3、手术中如确需更改原定手术方案、或决定切除术前未拟定的脏器、临时增加使用贵重耗材等情况时,要及时请示上级医师,必要时向医教科或主管院长报告;并须再次征得患者或家属同意并签字后方可实施;
4、核查术中植入的假体材料、器材标示上的信息及有效期,条形码应贴在手术记录单的背面。手术结束时应再次核对纱布、器械等物品,并记录;
5、术中实施自体血回输时,严格执行《临床输血技术规范》;
6、手术的离体组织必须做病理学检查,已明确术后诊断。因冰冻病理结果而需改变术式时,须再次征得患者或家属或授权委托人同意并签字后实施,并留有记录;
7、手术记录由主刀或一助在术后24小时之内完成,第一助手记录时应由主刀者签名,记录包括:术后诊断、手术医生与助手的姓名、实施手术名称、术中所见和手术操作过程、手术标本处置,出血量与输血量等重要信息记录须与麻醉记录保持一致;
8、术后首次病程记录是指参加手术的医师在患者术后即时完成的病程记录。内容包括手术时间、术中诊断、麻醉方式、手术方式、手术简要经过、术后处理措施、术后并发症的预防措施等。手术情况及术后注意事项(包括药物注意事项)须向家属交代清楚,并请家属或受委托人签字。
第十一条 手术物品清点规定
1、每位手术病人按惯例填写统一规格的手术护理记录单,手术用物(缝针、器械、敷料等)的清点严格执行“三关”(手术前清点、关闭切口前核对、关闭切口后核对)清点制,手术主刀医师与手术室巡回、洗手护士共同完成清点核对后夹入病历,随病历留档;
2、关闭切口前,当手术用器械及其他物品的清点没有完成时,手术医师必须自觉暂停操作,待确认无误才能继续。若有数字不符或用物完整性欠缺的情况,不可擅自关闭切口,必须待寻找到或经辅助检查确认体内无遗留物后方可关闭切口,此经过须汇报医教科和护理部,三方签名后留证。
第十二条 手术室标本送检制度 术中切除的病理标本须向患者或家属展示并在病案中记录。手术中切取的标本及时按要求处理,巡回护士需在标本容器上注明:科别、姓名、住院号、病区、床号、标本名称,由手术医师填写病理检查申请单。送检申请单中“姓名、住院号、床号、手术部位、标本名称”不能缺项。涉及左右部位的标本应在申请单及标本袋上标明左、右,病理报告单也以同样方式标明。标本内容必须和申请单一致,标本和申请单同时送达病理科,由病理科工作人员接受,核对无误后签名。未及时送检或未添加足够的标本固定液而造成诊断困难,要追究当事人责任;造成标本遗失而引起医疗纠纷,则按相关规定处理,除规定送检标本者外,其他人员未经同意,不得自取标本。各类病理检查标本必须严格执行签收查对制度。
1、术中快速切片送检
(1)手术中需做冰冻切片时,切的标本及时交巡回护士,巡回护士将标本放入标本袋内。
(2)巡回护士将标本交至专人将标本送至病理科。
(3)手术中快速冷冻切片报告以口头和书面双重形式执行。口头报告在收到标本后30分钟以内,电话报告达手术间,要求主刀医师或一助接听并复述诊断。书面报告随后送达手术室转交给手术医生。病理科和手术室须分别做好书面报告登记工作。
2、普通标本送检
(1)术中留取标本需送检的,手术结束后由洗手护士将标本交给医生,由医生放入标本袋内,标本袋内(瓶)必须注明姓名、标本名称。不同部位标本做好标记或分袋存放,用10%福尔马林液固定(特殊要求除外),和病理申请单一起放置在标本存放处,在手术通知单上注明“标本已留置”字样并签名,再由洗手护士进行核对,并签名。无洗手护士则由巡回护士核对,并签名。若手术后无病理标本或标本已送快速冰冻则由洗手护士或巡回护士在手术通知单相应处注明“无标本”或“已送快速冰冻”字样并签名。如遇急诊手术则由巡回护士添加病人手术通知单,医生、护士分别依照上述原则签名。未经允许不得擅自切取部分病灶留作它用,以免影响诊断。
(2)手术室工人、护士每天下午三点前共同核对标本及病理单,做好标本登记后送病理科逐个核对,病理科收标本后签收。若有不符合情况则立即反馈,由手术室护士负责处理。
(3)夜间标本、双休日标本上锁管理,值班护士必须详细记录病人标本信息,并与医生双签名确认。次日与值班护士交班。
(4)科室设定标本管理负责人,及时解决标本送检情况,如遇异常情况及时汇报护士长。护士长不定期抽查标本送检情况。
第五章 手术后管理
第十三条 日常管理
1、手术后医疗、护理和其它术后服务计划是病人早日康复的重要保障,手术结束后,手术者对病人术后需要特殊观察的项目及处理(各种引流管和填塞物的处理)要有明确的书面交待(手术记录或病程记录)。手术记录应在规定时限内及时、准确、真实、全面地完成。
2、凡实施中等以上手术或接受手术病情复发的高危患者时,手术者应在病人术后24小时内查看病人。如有特殊情况必须做好书面交接工作。手术主刀医师在术后48小时内必须查房一次,并有相应的病程记录。术后3天内每天至少有1次查房记录。
3、根据每一位病人手术后医疗、护理需要的不同,制定手术后病人医疗、护理和其它术后服务计划并有记录:包括护理级别、治疗环境、后续监测或治疗、是否需要药物治疗。亦可在术前根据对病人的需要和病情评估,着手制定术后治疗计划,计划必须记录于病历中,确保恢复期或康复阶段病人服务的连贯性。
4、手术后医嘱必须有手术医师或由手术者授权委托的医师开具。
5、病理结果报告存病历之中,当与术后诊断不一致时,需行病例讨论,其结果有记录。
6、在术后适当时间,依照患者术后病情再评估结果,拟定术后康复、或再手术、或放化疗等。
7、加强术后病人的预防和处理,术后根据病情、病原体微生物、药敏试验选择有效的抗菌药物。危重病人要及时进行实验室监测,避免二重感染。具体按照《抗菌药物临床应用指导原则》等相关法规的要求执行。对特殊治疗和麻醉镇痛药品按国家有关规定执行。
8、手术后并发症的预防具体措施到位,大型手术有预防“深静脉栓塞”的医嘱。
9、麻醉科医师要对实施麻醉的所有病人进行麻醉后评估,尤其对全麻病人,麻醉医师应严格依照麻醉病人恢复标准,确定病人去向。认可其复苏后亲自送回病房,安置病人,并做好与病房当班护士的交接班工作。麻醉医师应做好麻醉术后访视工作,并留有记录。
第十四条 非计划再次手术报告制度
1、非计划再次手术是手术质量的重要部分,各手术科室均应实施非计划再次手术报告制度。对所发生的非计划再次手术应组织讨论,总结经验;
2、对所有非计划再次手术的手术科室应有专人负责登记并填写《非计划再次手术上报表》,按时上报医教科;
3、《非计划再次手术上报表》应包括:病人姓名、性别、科室及床号、住院号、疾病名称、第一次及前一次手术时间、手术医师、手术名称、再次手术时间、手术医师、手术名称、主刀对原疾病及第一次手术情况介绍、主刀对再次手术情况的原因分析、认识及经验教训、科室对再次手术的总结、分析、提出改进方式;
4、科室应对每一例“非计划再次手术”的原因进行分析、反馈、通过持续的整改。尤其是对于手术后因出血与血肿,脏器、神经损伤而重返手术室再次手术的病例,要从手术适应症的选择、技术改进、以及手术医师的资格与授权等方面加以持续改进,提高手术质量与病人安全;
5、非计划再次手术报卡纳入手术室护士考核,医院对再次手术要进行认真调查、了解、分析研究,明确再次手术原因,以便总结经验,并对科室是否作出讨论进行考核。“非计划再次手术”纳入对手术科室质量评价指标,也是对手术医师资格评价、再授权的重要依据。
第六章 手术安全监测与管理
第十五条 建立和完善手术科室各项规章制度、岗位职责、诊疗规范、操作常规、质量安全指标与安全管理核心制度来保障手术病人安全,通过对手术质量相关数据的监测,定期评价医疗质量,促进持续改进。评价的重要内容有:
1、手术并发症的预防与控制指标,是科室的质量、安全管理与评价的重点内容。
2、定期评价执行“手术安全核查与手术风险评估制度”的情况。
3、实施手术不良事件无责上报制度,记录并定期整理分析,以期实现持续改进,不断完善制度。
4、建立手术质量管理数据库,如各类手术例数、术后死亡例数、术后非计划再手术数例、医师执行情况、手术风险分类等信息。与运用数据表明手术科室手术质量变化趋势,手术治疗能力层次。
5、住院手术质量与安全评价相关数据
(1)住院重点手术:总例数、死亡例数、术后非预期重返再次手术例数(2)手术后并发症例数 a)手术后切口裂开 b)手术后肺栓塞与神经满血栓塞形成 c)手术后出血与血肿 d)手术后肺部感染 e)手术后压疮 f)手术后髋关节骨折 g)手术后生理与代谢紊乱 h)手术后呼吸衰竭 i)手术后败血症
(3)手术术后感染例数(按“手术风险评估表”的要求分类)NNIS 0级手术 例数/年 感染数/年 i.浅层组织手术 ii.深部组织手术
iii.器官手术 iv.腔隙内手术
NNIS 1级手术 例数/年 感染数/年 a)b)c)d)浅层组织手术 深部组织手术 器官手术 腔隙内手术
NNIS 2级手术 例数/年 感染数/年(4)浅层组织手术(5)深部组织手术(6)器官手术(7)腔隙内手术
NNIS 3级手术 例数/年 感染数/年 a)b)c)d)浅层组织手术 深部组织手术 器官手术 腔隙内手术
第六条、其他管理 第七章 门诊手术管理
第十六条 门诊手术的病人凭医师开出的《手术通知单》,到手术室进行预约登记。由手术医师和手术室护士联系确定手术时间后负责告知患者手术前的注意事项及手术时间。
第十七条 患者按约定的时间进入手术室后由手术室护士进行操作前的查对工作,主要包括病人的姓名、性别、年龄、手术部位、手术方式、是否留取标本送病理检查。
第十八条 手术室护士准备好手术器材。
第十九条 手术医师按手术操作常规执行,确保麻醉、手术过程的医疗服务质量。
第二十条 手术室护士负责病理标本的留样,并作标识,手术医师负责向病人交待注意事项和换药时间。
第二十一条 手术室护士将留取的标本交给病人家属并嘱其将标本送至病理科。
第八章 急诊手术
第二十二条 急诊抢救病人的手术,必须争分夺秒,由手术室护士长负责统一安排,以最快的速度做好所有的术前准备,确保手术的顺利进行。
第二十三条 急诊手术的级别在职班医生手术权限级别内时,可通知并实行手术。若属高风险手术或预期手术超出自己手术权限级别时,应紧急向上级医师报告,需要时再逐级上报。原则上应由具备实施手术的相应级别的医师主持手术。但在需紧急抢救生命的情况下,在上级医生暂时不能到场主持手术期间,任何级别的值班医生在不违背上级医生口头指示的前提下,有权、也必须按具体情况主持其认为合理的抢救手术,不得延误抢救时机。急诊手术中如发现须施行的手术超出自己的手术权限时,应立即口头上报请示。
第九章 手术室出入管理规定
第二十四条 设专人管理手术室的进出,非本室人员及非手术人员未经许可不准擅自进入手术室。凡是进入手术室的工作人员必须更换衣、帽、鞋,带好口罩,离开手术室时交还,注意内衣、头发、鼻孔勿外露,颈部无挂件。不准带私人用物进入无菌区。
第二十五条 凡观摩手术或参观手术室建设者,须持有效证件,参观内容经医教科或院办出具书面意见后,在手术室接待人员的引领下更衣进入手术室。参观人员须遵守手术规章制度,在指定手术间参观,不得随意走动、高声谈笑、任意碰摸、摄影录音等。参观人数,每台不超过2人,参观人员无权与家属交谈手术有关情况,参观人员与手术医师须保持手术无菌原则规定的距离。
第二十六条 外院专家来我院手术,须经医教科批准同意后方可进入手术室实施手术,必要时须经分管院长审批。
第二篇:医疗纠纷处理小组职责
医疗纠纷处理小组职责
1、组织医务人员学习卫生管理法律、行政法律、部门规章和诊疗护理操作常规、规范,通过集中学习、考试和轮训的方式,提高医务人员对医疗差错和事故的防范意识;
2、督促和协助各科室主动与患者沟通,积极主动征求病人及家属意见,通过各种形式建立起良好的医患互动关系;
3、监督和检查门诊及科室医疗差错防范措施的执行情况,制定医疗事故预防和处理措施;
4、指导、协助门诊和科室对医疗纠纷争议的处理;包括沟通和解、申请事故鉴定和诉讼;
5、及时总结通报医院医疗差错整改经验教训,制定医疗安全工作计划。
6、审批医疗文书的复印和封存。
第三篇:公司部门设置及职责
公司部门设置及职责
一、办公室职责
1.制度建设及综合协调
1.1负责牵头制定公司经营、管理目标计划。1.2.协助领导综合协调各部门工作,建立并完善各项规章制度,检查督促规章制度的落实。
1.3协调配合公司工会、团委等组织的相关活动 2.综合管理
2.1负责公司党务、行政管理日常事务,规范管理工作,保密、信访稳定、安全保卫、法律事务等工作。
2.2负责公司人力资源管理,员工培训、人事调动等工作。制订员工绩效考评方案,负责员工考勤、组织考评及奖罚工作。
2.3负责管理性资产的管理,办公用品采购、登记、发放,公车调度、维护、维修和食堂管理等后勤服务工作。
2.4负责组织监察、稽核和工程监督、审核等工作。3.文秘
3.1负责公司综合性文件、报告等材料的拟稿和全公司文件、报告等材料的打印、复印工作,负责公司内、外公文的处理,档案管理工作。
3.2负责公司重大会议组织、会议通知,对外宣传、联络、接待和文秘等工作。
3.3负责公司党务、行政及法定代表人等印章的管理。4.完成公司交办的其他工作。
二、财务部
1.负责公司财务会计核算,财务会计报表,财务预决算、财务经营分析,记录项目成本、盈利、经费变动等。
2.负责根据公司经营、管理目标计划及资金运作情况,合理调配和拨付资金,确保公司资金正常运转。
3.负责依法计算和缴纳国家税收,内部费用报销,发放工资、补贴等工作。
4.负责公司及各部门(子公司)的财务稽核。
5.负责公司经营性资产运营情况的监控、投资效益的跟踪,并负责投资收益及各项费用的收缴工作;
6.负责完成上级机关下达的有关公司经营性资产产权年检登记,完成统计报表等各类报表的汇总编报工作。
7.完成公司交办的其他工作。
三、筹划部
1.综合管理
1.1按照公司经营、管理目标计划和公司行政办公会下达的基建项目任务,做好项目规划设计及论证工作;
1.2负责项目的报建及审批工作,水、电、气以及综合管网前期协调等工作
1.3做好各项目招、投标的前期准备工作,牵头组织公司招投标工作;
1.4负责协助施工单位办理各项目的施工、建管手续;
1.5负责工程竣工验收的申报工作;
1.6负责公司所有项目建设有关的联络、协调、组织。
2.技术管理
2.1负责公司项目管理评审的准备,监督和验证有关改进措施的实施。
2.2接受外部技术及安全监督、评审工作及处理相应问题。
2.3负责公司内部项目审核方案的建立、实施、监视、评审和改进;负责公司工程项目设计变更审核。
2.4组织协调机构能力分析与评价系统的建立与实施。
2.5负责与技术审核有关的法律法规的收集、整理和提供。
2.6负责对公司各部门提出的认证技术难点问题的解答和处理,必要时,制定相应工作文件。
3.合同管理
3.1根据公司经营、管理目标计划编制工程项目资金计划;
3.2参与工程项目总包、分包、设备采购的招标(议标)合同的谈判工作;
3.3参与公司对外工程合同的审核与签订工作;
3.4负责公司的工程项目合同管理,监督工程合同执行情况;
3.5负责公司可售房屋的核价及销售工作
4.完成公司安排的其他工作
四、工程部
1.参与公司工程项目总包、分包、设备采购的招标(议标)合同的谈判工作;
2.工程材料管理:负责工程材料的样品入库、品质管理、受理变更等工作。
3.工程施工管理
3.1负责根据公司经营、管理目标计划制订工程施工方案,并具体组织实施,按工程实施计划安排工程施工进度,保证工程项目按计划完工。
3.2负责工程项目的技术、质量、成本和安全生产管理工作,受理和提出设计变更,严格执行国家建筑法规,监督施工队伍依法依规施工。进行工程现场施工的监督和管理,监控工程质量、成本和施工过程,确保质量、成本、进度达标和过程安全。
3.3负责组织工程的竣工验收,办理竣工交接和交付使用手续。
4.工程项目资料管理:负责工程项目、技术资料档案的分类、立卷、管理工作。工程项目验收交付使用后,其工程项目档案移交公司档案室统一管理。
五、融资发展部
1.策划与管理
1.1负责牵头制定公司发展战略规划,项目投资方案,制定公司发展项目投资实施方案;参与制定经营、管理目标计划。
1.2负责建立项目库和专家咨询评审组,牵头组织开展社会调查和市场调研,对公司投资开发项目的经济效益、投资风险进行评估;牵头组织开展投资开发建设项目可行性论证。
2.融资服务
2.1结合市、区城市建设总体规划及公司经营、管理目标计划,牵头对本公司开发建设项目进行定量分析调查,确定投、融资思路,制定项目融资计划,进行融资可行性研究;
2.2负责根据信贷政策、规定和各项业务操作规范,办理贷款申请、抵押,组织相关评估等相关工作;
2.2负责融资渠道建设,根据公司发展规划和经营、管理目标计划,控制引资规模,开展工程项目融资统计工作。
3.资产管理
3.1研究、制定公司产业发展规划,以及公司经营性资产管理的有关规定和办法;
3.2编制公司经营性资产投资收益计划,报公司审核后组织实施;
3.3参与公司重大投资项目包括风险投资项目的论证;
4.招商引资
4.1负责开展招商引资、包装策划、项目环评手续、项目立项,实施项目融资概算;
4.2负责建立投资商信息库。
六、合同预算部
1.根据公司经营、管理目标计划编制工程项目资金计划;
2.负责工程项目的材料询价、核价及采购工作;
3.负责工程项目的工程量审核工作;
4.参与工程项目总包、分包、设备采购的招标(议标)合同的谈判工作;
5.负责工程项目的预、结算办理工作;
6.参与公司对外工程合同的审核与签订工作;
7.负责公司的工程项目合同管理,监督工程合同执行
情况;
8.参与项目的目标成本管理,提出合理成本管理方法、工程技术优化方案等。
9.负责公司可售房屋的核价及销售工作。
七、土地整治部
1.负责办理土地储备等工作;
2.负责办理项目土地、规划、建设等审批手续;3.负责开展征地拆迁前期报件、手续办理等工作;4.负责开展拆迁机构选择、征地拆迁实施等工作;5.负责公司交办的其他工作。
八、企业服务中心
1.负责制定本部门经营、管理目标计划,实施优化园区经济发展环境等方面的意见和重大决策决议。
2.负责入园企业的协调、服务工作,实行“一站式”办公。
3.为园区内企业提供政策、科技、信息咨询,协助企业落实各项优惠政策;帮助企业协调、疏通资金渠道、搭建银企融资平台、扩大入园企业融资领域。
4.根据企业用人需求,帮助、协调组织职业技术培训和人员招聘。
5.负责受理园区内企业有关经济环境方面的投诉,查处损害园区经济发展环境的事件。
6.逐步完善社区管理服务体系,协助企业解决其职工及家属就学、就医、出行等社会需求问题。
7.牵头组织园区内企业各项经济指标的统计、申报工作。
九、台资园综合处工作职责
1.牵头编制工作规划。
2.建立并完善各项规章制度,促进各项工作规范管理,检查督促规章制度的落实。
3.负责行政管理和日常事务及部门间协调。
4.负责综合性文件、报告、会议等材料的拟稿、文印工作,负责建管会公文处理,档案管理。
5.负责人力资源管理,办理人事调动、组织培训等工作。制订绩效考评方案并组织实施。
6.负责重大会议组织、对外(不含招商类)宣传及联络工作。
7.负责用印、保密、合同管理、法律事务、信访稳定、安全保卫工作。
8.负责日常办公性物资的采购及管理、公车管理和食堂管理等后勤服务工作。
9.负责领导交办的其他工作。
十、台资园规建处工作职责
1.负责编制园区发展实施规划、项目计划;
2.负责组织对建设项目的经济效益和投资风险进行评估及投资开发建设项目可行性论证,提供领导决策依据;
3.协调园区总体规划、控制性详细规划、可研等相关工作的编制和报批工作,并组织实施;
4.负责办理项目土地、规划、建设等各项审批手续;
5.参与园区建设工程规划设计及质量监督,负责工程项目的技术、质量和安全生产的管理工作,负责工程竣工验收和竣工结算;
6.负责园区建设设计、施工单位的资质审查入库工作;负责工程项目的招投标等管理工作;审查施工企业的承包合同、工程预算和管理;
7.协助征地部门实施征地;
8.负责按照工程进度编制项目资金需求计划,负责工程款按进度拨付的初审工作;开展项目实施过程中执行和完成情况的统计工作;
9.负责项目建设档案收集、整理及管理工作;
10.负责领导交办的其他工作
第四篇:旅行社部门设置及其职责
旅行社部门设置及各部门工作职责
根据本旅行社的经营目标、旅游行业特点及国家相关法规政策,特设总经理,行政部,计调部,业务部,前台及导游部,分社及营业部,财务及后勤部等部门。各部门任命专人负责管理本部门的日常工作。其工作职责如下:
一、总经理
1、概念:
总经理,即旅行社职业经理人,由股东大会或董事会(以下统称董事会)产生或任命,负责公司日常工作管理及统筹,直接对股东大会或董事会负责。
旅行社职业经理人,是经过国家旅行社职业经理人考试并取得旅行社职业经理人资格证书,或在旅游行业有一定作为,受聘于旅行社,统领旅行社日常工作的一种职业经理人。
2、岗位守则及行为规范
(1)、以身作则,遵守公司的各种规章制度;
(2)、理会公司经营目标,贯彻细化公司董事会的经营计划,根据公司经营目标及董事会经营计划,确定公司的部门设置及人员编制。负责部门经理的人事安排,制定公司各种规章制度,全权向公司董事会负责;
(3)制定公司的发展战略规划,经营计划,组织监督各项规划和计划的实施。全面协调公司对外营销,确立公司在市场上的形象和地位;
(4)、提高综合分析能力、加强组织协调能力。推行公司制度化管理工作。积极向公司董事会提供对公司发展有利的决策;
(5)、负责公司的综合管理,坚持原则,实事求是,恪性职守,清廉公正,自觉抵制不正之风。积极采纳员工合理化建议,抓紧员工专业知识培训工作;(6)、严格监控各部门工作,发现问题果断采取相应措施,及时解决问题;(7)、负责对部门经理的绩效考核,有权建议对各级管理人员和职能人员奖惩、任免及晋升;
(8)关心员工,体察下情,发扬民主,倾听不同意见,明辨是非,之人善用。善于发现人才,使用人才,培训人才,提升人才,推荐人才,发挥各类专长人才的作用,调动他们的积极性和自主性,为公司发展储备人才;
3、总经理应配备一到两名文员,协助总经理工作;
4、根据工作需要,可设立副总经理职位,协助总经理对公司内部工作进行管理,更好的实现公司经营目标。
二、行政部
为更好的实现公司内部管理,加强公司人事管理,完善公司制度化建设,设立行政部。
1、行政部设立行政主管一职,负责计调部的管理工作,由总经理任命,报董事会批准。根据公司规模及实际工作需要,行政主管下可有一定数量的行政人员,在行政主管领导下,负责公司的行政工作。
2、行政主管工作职责:
(1)、以身作则,遵守公司的各项公司的规章制度;
(2)、根据公司的经营目标,制定公司各项管理制度,加强公司人事管理,为公司发展提出合理化的建议,服从公司总经理领导,团结员工,认真做好本职工作,提高办事效率;(3)、主持持公司的日常综合管理工作,监控各部门和基层制度化管理的的具体落实,全权向公司总经理负责;
(4)、负责公司内部各部门之间的沟通、协调等工作;组织各部门进行职务分析、职务说明书的编制;(5)、配合各部门的员工招聘和培训工作,善于发现人才、使用人才、推荐人才,为
司的发展储备人才;(6)、对公司员工进行绩效考评;
(7)、严格监控中基层管理费用运作的合理和安全,有效利用公司资源。
三、计调部
为实现旅行社对旅游资源的整合,开发设计旅游线路,设立计调部。
1、计调部设立计调部经理一职。其下可根据旅行社的经营范围,设立商务人员、国内计调人员和国外计调人员。负责计调部门的管理工作。由总经理任命,报经董事会批准。
2、计调部工作职责
(1)、负责公司旅游资源的研发采购,开发设计旅游线路;
(2)、维护与旅游景点、旅游饭店、旅游交通部门及合作旅行社的关系。负责旅游景点门票、旅游饭店的预订,导游人员、旅游交通的调度等;(3)、加强自我学习,提升开拓创新能力,根据公司经营目标、季节变换及社会实时活动等,开发新型旅游产品;(4)、协助公司管理人员对导游、前台及业务人员进行旅游专业知识培训;
(5)、收集、听取其他部门的反馈信息,努力提高旅游产品质量,降低成本,对旅游产品定价提出合理化建立。
四、业务部
为开发市场,实现旅行社的经营目标,加强公司对外宣传,完成公司的营销计划,树立企业形象,设立业务部。
1、业务部设立业务经理一职,负责业务部的日常管理工作,由总经理任命,报经董事会批准。
根据公司的营销计划和开发市场的实际需要,业务部可有业务人员若干,统一由业务经理领导。
2、业务部经理职责:
(1)、以身作则,遵守公司的各项规章制度;
(2)、明确公司的营销策略,领导业务部人员完成公司的营销计划;
(3)、提高业务管理能力,加强组织协调能力,及时把握和分析市场动态,掌握最新营销信息,并用于工作中去;(4)、招聘和培训业务人员,增强业务部整体业务素质,提高团队的业务能力;(5)、制定业务计划和业绩目标,要求每一位业务人员制定工作计划和业绩目标,监督和督促其完成目标,必要时给以帮助;(6)、根据每一位业务人员的实际情况(性格、学识、喜好、经验、人际关系等),帮助其制定一套符合自身的工作方法;(7)、加强对客户关系的管理。了解业务人员的客户关系的管理情况,对其重点客户及难攻客户关系的管理,予以帮助。
五、前台及导游部
设立前台部的目的,是为做好对公司来访人员的接待工作,负责来访人员进行信息登记,并接待散客。
导游是旅游产品销售的最后一个也是最重要的一个环节,直接影响着旅游产品的质量,关系公司的整体现象。
前台及导游部设部门经理一职,管理和分配前台和导游的工作并进行专业知识和技能培训。协助计调人员对导游进行调度。
前台及导游部的工作职责:
(1)、接待公司来访人员,进行信息登记,并通知相关人员接待;
(2)、接受散客预订,为散客办理相关手续,交给计调和财务人员;
(3)、收集、整理游客的反馈信息,接受游客投诉,交给公司内部相关工作人员进行处理,把处理结果反馈给游客;(4)、加强自我业务学习,接受公司安排的培训,能力提高专业技能和服务水平;(5)、自觉加强自我职业修养,维护公司形象。
六、分社及营业部
为占领并更好的开发市场,加强公司在整个行业中的地位和形象,根据国家相关法规政策,在某一地区设立分社或营业部,负责本区域的市场开发,分社及营运部设立经理或主管职位负责本部门的日常工作,负责人员必须在旅游行业有一定作为和影响力,或有特殊能力和社会地位,由总经理任命,并报经董事会批准。
根据实际工作需要,分社或营运部负责人可自行招聘或由公司总部帮其招聘工作人员,报公司总部留档。
分社及营运部职责:
(1)、接受公司总部的内部管理及财务管理,认真做好本区域的宣传及市场开发工作,维护公司在该区域的形象;(2)、接受公司总部安排的各种培训,并自觉提高自己的专业知识和服务技能;(3)、做好本区域的市场分析和工作报告,定期向公司总部报告;(4)、配合公司总部在本区域的市场营销宣传;(5)、为公司发展和管理提供合理化建议。
七、财务及后勤部
为加强对公司财产的管理,控制公司的营业成本,提高公司利润,根据国家对企业管理的相关法律政策,设立财务及后勤部。
财务及后勤部设立部门经理或主管一职负责公司的财务和后勤部门的工作,负责人必须具有国家审计和财政部门颁发的相关职业资格证书,或有一定的财务管理经验和超强的财务管理能力。由总经理或董事会直接任命,对公司财务管理负责。根据工作需要,财务及后勤部应配备具有国家审计和财政部门颁发的相关职业资格证书的工作人员。
财务及后勤部职责:
(1)、遵守国家对企业财务管理的法规政策及职业道德;遵守企业的各种管理制
度;
(2)认真做好本职工作,按时把各项财务报表上交到国家相关财政管理部门及公司管理相关者;(3)、做好财务分析报告,为公司管理者提供可靠的财务分析数据,提供合理化的管理意见和建议;(4)、业务往来账款信息及时通知相关人员,督促并协助业务人员追收未受账款。(5)、配合行政部门为公司工作人员配备相关的工作用具;
(6)、根据公司的工资福利制度,对公司工作人员进行业绩评估,为其发放应的工作报酬;(7)、根据公司财务保密制度及财务人员职业道德规范,对公司财务信息保密。为实现公司经营目标,完成公司营业计划,加强公司制度化管理,以上各部门应各司其职,相互协调,精诚团结,努力工作。
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第五篇:处理医疗纠纷
] 处理医疗纠纷
转载自ゆ三个字ゆ 2010年10月02日 19:48 阅读(0)评论(0)分类:个人日记
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随着社会的进步,患者法律和维权意识的提高,医患纠纷呈逐年上升趋势,患者伤害医务人员的恶性事件也时有发生。《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)的出台为如何正确处理医疗纠纷提供了法律依据,但目前医院处理医疗纠纷仍然困难重重,苦不堪言。现就处理的难点和对策分析探讨如下。1处理医患纠纷的难点及原因
1.1医患纠纷数量急剧上升自医疗纠纷案件采取“举证责任倒置”和《条例》正式实施以来,我院的医疗纠纷数量以每年30%左右的速度上升,增加的纠纷中95%以上均是无过错纠纷。这样一来导致处理纠纷的人力、物力和财力大幅度增加,工作人员的心理压力加大。《条例》扩大了事故范围、更公正了鉴定程序、提高了赔偿标准,进一步落实了患者的权利,给患者及其家属解决医疗纠纷提供了一条相对畅通的途径,使患方和医方的地位更平等了。使得患者很方便、很容易进行投诉和提起诉讼。特别是医疗案件的 “举证责任倒置”,更让患方产生了错觉,只要“挑起”纠纷、提起诉讼,就是医院和法院的事了,只等着拿钱了。
1.2医患双方的矛盾突出,协商处理难度增大医患双方“零距离协商解决”医疗纠纷是第一步,也是关键的一步。双方“唇枪舌剑、斗智斗勇”,最终筋疲力尽。究其原因,少部分纠纷的确是医院在医疗过程中违背了有关规定,存在一定过错,可以定为事故,而这类纠纷往往很好处理,因为院方自己心里很清楚,按照《条例》赔偿标准很容易达成处理协议。但大部分纠纷是医院无医疗过错,有的仅仅是沟通欠缺或一处笔误,如开检查单时误将性别勾错或日期填错等;有的是病人病情或体质特殊而引发的,如住院期间病人猝死等。这些病人家属认为医生不负责任、医疗过程中有过错,他们就会邀约亲戚朋友威胁医生,大闹医院,在科室和医院内做反面宣传,目的就是要医院赔钱。多数时候尽管他们来的人很多,但组织严密,常是聘请的律师或他们中“见过事面”的人在幕后操纵,只许来者哭、骂、闹、缠、扭,他们认为可以通过这些办法来使医院让步,达到目的。尽管这样严重地干扰了医院正常的医疗秩序,但公安部门也只能出面维持秩序,对可能有过激行为的人给予警告,收效甚微。医院医院因为没有过错或仅有小的过失,往往不会让步或不能满足患方的要求,医院处理这类纠纷非常头疼。近来,个别
地方已出现了职业医闹或打砸抢医院的事件,这使医院的正常工作秩序受到严重影响,医务人员的身心也受到严重打击,甚至医生不敢收治重危病人和开展新技术,严重阻碍了医学事业的发展。因此,医疗纠纷已成为一个不容忽视的社会问题。
1.3行政调解的难点和医院的困惑卫生部门参与调解的纠纷中,大部分是患方主动投诉,少部分是医院要求的。一部分病人或者死者家属在医院内未达到目的时,会主动到卫生局告医院,收了费用的律师也会鼓动他们这样。家属还没得到好处,行政调解时患方还是比较有理智,也会派出代表,但患方几乎是把医院处理时的程序重复一遍。因为患方仍然是会将医院已经向他们解释清楚的问题说成“问题”,院方也会再次解释和举出自己没过错的证据。作为调解方的卫生局在这方面也没有执法权,不能判定谁对谁错,大部分纠纷最终也无法达成调解协议。当医院在处理以闹为主的纠纷时,也会主动请卫生部门协调处理,往往这类纠纷政府相关部门也会出面,哪怕医院没有任何责任,病人也不说医院有无责任,只说自己没钱,为了不让事态扩大,政府也会从同情弱者的角度要求医院拿钱补偿患方,这种情况笔者几乎每年都会有遇到1~2次,笔者感到非常困惑。
1.4医院在诉讼中的困难近年来医疗纠纷民事诉讼案件明显增多,医院尽管在这个过程中投入的人力较少,但也困难重重,抉择艰难。具体表现在以下几个方面。
1.4.1举证轻松,识别难在最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》颁布后,医院在医疗纠纷案件中必须证实自己的无过错。医院往往根据病人的治疗情况,针对患方提出的问题通过专家讨论、借助教科书、专著、综述、文献以及有关的法律法规来证实自己的无过错。这本应该是很好的举证,但由于部分主审法官对医学知识的缺乏,对医疗行为本身的风险、目前医学上存在的“未知数”、因个体差异给医疗结果增加的许多“变数”等不能正确认识和理解,仅仅按常规推理,常常不相信院方的举证,更有甚者认为“综述”是作者个人观点。
1.4.2官司未输,先给钱在法院不认同医院的举证或不知道医院的举证正确与否的情形下,换句话说,在法官自己因医学知识缺乏而无法判案的情形下,就会提出鉴定,本应由患方交的鉴定费,法院也会要求医院预支,至少也要预支一半。医院此时面临艰难的选择:不预支,法院会以你举证不能判你输;预支,即使你赢了官司也无法收回。再说病人都来告医院的话,医院能支付得起这笔费用吗?
1.4.3赢了官司,也给钱大部分医疗诉讼案件都会通过医疗事故鉴定最终判案,即使医疗事故鉴定结果不属于医疗事故,但法院从同情弱者的角度,而只把鉴定结论作为证据的一部分,而以《民法通则》损害条款或摘录《鉴定书》中对患方有利的几句话作为判案依据。这类案件医院一般都会上诉,最终可能赢了官司,但也投入了更多费用和人力。个别案件,即使医院无责任,由于患方扭缠法官,法院也会以社会稳定为由来说服院方给患方一定的补助,而医院此时怎么办。2处理医疗纠纷的对策
2.1作为医疗机构要制定防范、处理医疗事故的预案成立医疗纠纷办公室,设立医疗质量和医疗安全监控机构,负责监督本医疗机构医务人员的医疗服务工作,检查医务人员执业情况,接受患者投诉,向患者提供咨询服务。作为医务人员首先要主动、自觉学好和用好相关的医疗法律法规,在医疗活动中要维护好患者的健康权、隐私权、知情权,尊重病人的选择权,严格按医疗原则规范自己的医疗行为,加强医患沟通,这样才能减少和杜绝医疗事故和争议的发生。
2.2作为患者在医疗行为中,要充分信任和配合医务人员尊重医务人员的人格
和工作,接受医疗检查,按时交纳治疗费用。在医疗纠纷发生后,要冷静的分析,在医疗行为中,医院或医务人员是否存在违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,如存在过失行为,该过失行为有无造成患者人身损害的后果?两者之间是否存在因果关系?如能认定上述几点,构成医疗事故民事侵权或医疗损害民事侵权责任的,患者可以依法进行医患协商、卫生行政调解和诉讼。
2.3人民法院在处理医疗损害民事侵权案件时,应充分体现法律的公平公正性,不要过分地偏向“弱者”既然国家为了处理医疗事故专门出台了《条例》,法官在审理案件时就应该以该条例为判案依据。为了更好地保护医患双方的合法权益,有必要设立专门的解决医疗纠纷的法庭,加大法官的医学知识培训力度,聘请医学专家组成合议庭来专门审判医疗纠纷案件。
2.4通过几年的实践证明,《条例》为解决医疗争议起到了积极作用,但还需要进一步完善例如,手术并发症或后遗症中,医疗机构没有过错,按照《条例》规定不构成医疗事故,但给患方增加了医疗负担或痛苦。《条例》第49条规定,不属于医疗事故的,医疗机构不承担赔偿责任,而《民法通则》第106条规定:“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当赔偿”。此时的特别法和一般法就有一定的冲突。又如,《条例》未对医疗事故每种责任程度的具体赔偿比例作出规定,导致各地赔偿比例不一,法官也不好操作。因此,国家有必要制定专门的《医疗侵权损害赔偿法》,就医疗损害赔偿的实体处理和程序作出单独规定以摆脱目前法律适用上的混乱。
2.5政府部门要高度重视近段时期出现的“医闹”现象以及其所造成的不良后果应制定相关的处理程序和处罚规定,完善预案,明确信访、公安、医院和卫生行政等部门的职责,加大处理力度,坚决打击“医闹”。媒体应对处理医疗纠纷的程序加强宣传,针对执法部门已经作出处罚的“医闹”案件做具体的报道,达到让老百姓都明白出了医疗纠纷只能按法律程序进行处理而不能靠“闹”来维权的目的。
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