第一篇:公安厅八项便民通知
公安机关户政窗口八项便民利民措施
为深入推进党的群众路线教育实践活动,切实解决办户口难的问题,转变作风,简化落户手续,落实便民利民措施,更好地服务群众,特制定以下8条便民利民措施: 1、2014年1月1日起,全区取消户口准迁证和迁移证,实施区内户口迁移网上一次性办理。
2、婴儿(包括超计划生育、非婚生育的婴儿)出生后应当一个月以内,由婴儿父母或者其他监护人持出生医学证明和父母的居民户口簿向婴儿父母常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。婴儿出生登记随父随母自愿。不得以未提供生殖健康服务证(即准生证)、村(居)证明等证明材料为理由,不予申报出生登记。超计划生育的婴儿申报户口登记后,公安派出所应当按规定将有关情况通报政府有关行政主管部门。
3、对急需登机、乘火车、住旅馆而忘带居民身份证的人员,具备全国人口信息查询条件的就近派出所,可根据实际需要为其开具临时证明,用于当次乘机、乘车和入住旅馆。
4、对群众申请办理户口符合政策规定的,但手续不全的,要提供书面清单,一次性告知群众补充事项,不让群众跑冤枉路。
5、凡能通过公安网查实居民户籍信息的,不再让群众提供户籍证明材料。
6、简化审批程序,补录补登户口、变更出生日期由地市公安机关审批下放到县级公安机关审批。
7、对群众办理的居民身份证,受理的公安派出所必须于当日内向公安厅制证中心上传制证信息,确保办证的群众在20日(国家法定节假日除外)内取证。
8、为急需用证的高考学生及春节返城返乡的农民工开辟办理身份证绿色通道,公安派出所即时受理即时上传,在3个工作日内制证完毕,并在指定地点领取。
第二篇:公安厅
2012年贵州省公安厅所属事业单位公开招聘专业技术人员方案
因工作需要,现贵州省公安厅所属事业单位需面向社会公开招聘专业技术人员,根据《事业单位公开招聘暂行规定》(人事部令第6号)和《贵州省事业单位新增人员公开招聘暂行办法》(黔人发〔2006〕4号)精 神,结合实际,经省人力资源与社会保障厅同意,特制定本公开招聘方案。
一、招聘原则
(一)坚持按需设岗、按岗招聘的原则;
(二)坚持德才兼备、任人唯贤的原则;
(三)坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
二、招聘岗位及人数
根据工作需要,公开招聘专业技术人员43名。
具体招聘岗位及要求见《贵州省公安厅所属事业单位公开招聘专业技术人员岗位及要求一览表》(附件1),可通过贵州人力资源社会保障网()查询。
三、招聘条件
(一)报名参加公开招聘的人员应具备下列基本条件:
1、具有中华人民共和国国籍,拥护中华人民共和国宪法,具有良好的思想政治素质。
2、遵纪守法,诚实守信,品行端正、人格健全。
3、安心应聘岗位工作,有较强的事业心和责任感。
4、具有胜任应聘岗位需要的相关专业知识和工作能力。
5、年龄在18周岁以上(1994年1月1日以前出生),35周岁以下(1977年1月31日以后出生)。具有博士学位或副高级专业技术职务的年龄放宽到40周岁(1972年1月31日以后出生)。以上日期均含当日。
6、身体健康,符合应聘岗位的身体要求。
7、2011年12月31日前取得相关学历毕业证书或学位证书。
8、符合应聘岗位要求的其它具体资格和条件。
四、招聘程序
(一)报名
1、报名方式:报名采取网上报名方式进行,报考人员登录“贵州人事考试信息网”(网址)报名。网上报名按以下程序进行:
提交报名申请。报考人员登录“贵州人事考试信息网”提交报名申请,并上传本人近期免冠正面彩色证件照片(jpg格式,20KB以下)。每位报考人员只能选择一个岗位进行报名。根据所报岗位要求,填写《报名表》(附件二)。报名申请被接受后,系统会向报考者反馈一个报名序号。报名序号作为报考者查询报名确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据,请妥善保管。
2、报名时间:2012年2月20日9:00至2月24日17:003、网上报名技术咨询电话:省人力资源和社会保障厅考试院 0851—6831833、68106764、网上资格初审:资格初审由省公安厅具体实施。省公安厅根据报考人员填写的个人信息,对照本方案和职位所需的资格条件进行资格初审,经初审合格的在24小时内予以确认。资格初审时间为2012年2月20日9:00至2月25日18:00。
资格初审结果查询。报考人员可于2012年2月20日9:00至2月25日18:00期间登录“贵州人事考试信息网”查询是否通过报名资格初审。通过资格初审的报考人员,不得再报考本方案其他职位。
截止2012年2月26日18:00,已提交报名申请,但又由于报名表信息不完整、错漏、相片不符合规定等原因导致初审未通过的人员,又未修改、补报信息达到要求的视为报名失败。
5、报名确认及缴费:报考人员登录“贵州人事考试信息网”进行报名确认后,于2月26日18:00前按每人90元缴纳报名费。未按期确认及缴费者视为自动放弃考试。不符合招考条件的报考人员进入考试环节的,该报考人员的考试成绩作无效处理。
6、网上打印准考证。报考人员报名确认并缴费成功后,请于3月12日9:00至3月16日17:00登录“贵州人事考试信息网”下载并打印准考证。
7、报名要求:每位应聘人员只能应聘一个岗位,单个岗位的报名人数与该岗位计划招聘人数达不到3:1比例的,经请示省人力资源和社会保障厅同意后,对该岗位调整或取消。原则上要求本人亲自报名和填写相关信息,信息填写不真实、不完整或填写错误的责任自负。如因特殊情况请他人代为填写报名信息的,视为应聘人员本人填写,由应聘人员本人承担相关责任。
(二)资格复审
由省公安厅实施,资格复审工作人员按照本方案、职位所需资格和报考人员填写的《报名表》,对考生是否符合报考职位所需资格条件进行复审,资格复审采取现场审查方式进行。依据笔试成绩从高到低按职位招录计划数与资格复审人数1:3比例确定资格复审人员;达不到1:3比例的按资格审查合格的实际人数确定资格复审人员。同一职位报考人员笔试成绩名次末位并列的同时确定为资格复审人员。
资格复审人员名单及时间将在“贵州人力资源社会保障网”予以公告。经复审不符合报考条件的考生,取消其进入面试资格,该职位按笔试成绩从高到低依次递补。
资格审查贯穿于招聘工作全过程,如在招聘过程中发现有违纪违规、材料不齐或提供虚假信息等情况的,随时取消应聘资格。
资格审查时需提供下列材料:
(1)个人简历及自荐信;
(2)有效《居民身份证》(或户籍所在地公安机关出具的附本人照片的户籍、身份证明)、毕业证书、学位证书原件及复印件各3份。
(3)具有专业技术职务任职资格的应聘人员,须分别提供专业技术职务任职资格证书、聘任证书原件进行审核,并分别提交复印件3份;
(4)本人近期一寸正面免冠同底照片8张;
(5)在职人员需提供所在单位同意报名的证明;
(6)应聘岗位设置条件中如需相关工作经验的,需提供相关单位证明材料;应聘岗位所需的其他相关材料按要求提供;
(7)户籍所在地公安派出所出具的个人无犯罪记录证明。
(三)考试
1、笔试
笔试时间:2012年3月18日9:00至12:00
笔试地点:详见《准考证》。
笔试科目:《综合知识》,主要内容为行政职业能力测验、申论、公共基础知识等。笔试成绩按照百分制评分,并按40%计入考生总成绩。未参加笔试或未取得有效成绩的,取消进入下一环节资格。笔试不指定参考书,考试为闭卷。考生必须同时持有效《居民身份证》和准考证进入考场考试。笔试成绩在贵州人力资源社会保障网上公布。
2、面试
笔试结束后,根据应聘人员的笔试成绩由高到低按单个岗位招聘计划数与该岗位参加面试人员数1:3的比例确定参加面试对象,同一岗位应聘人员笔试成绩末位并列的,同时进入面试。参加面试人员名单在贵州人力资源社会保障网上公布。
面试方式:现场技能实务操作。
面试内容:依据职位确定。
面试时间、地点:另行通知。
面试成绩按照百分制评分,并按60%计入考生总成绩。应聘人员面试成绩须达到折算前百分制评分的60分以上,才能进入下一环节。
面试结束后,同一岗位应聘人员总成绩末位并列的,面试成绩高的进入下一环节;未参加面试或面试成绩折算前未达到60分的取消进入下一环节的资格。
面试成绩在贵州人力资源社会保障网上公示。
3、总成绩计算
总成绩按笔试成绩占40%面试成绩占60%计算。笔试成绩、面试成绩分别按“四舍五入法”保留小数点后两位数字后再折算总成绩,总成绩也按照“四舍五入法”保留小数点后两位数字。
总成绩在贵州人力资源社会保障网上公示。
(四)体检
面试结束后,由招聘单位根据应聘人员总成绩由高到低按单个岗位招聘计划人数与该岗位参加体检人数1:1的比例确定体检对象。因参加体检人员体检不合格等原因造成缺额的,根据进入面试的应聘人员总成绩从高分到低分依次递补体检人员。同一岗位总成绩出现末位并列的,以面试成绩高的列为体检对象。
体检在县级及以上医院进行。体检费用由应聘人员自理,体检标准参照贵州省人事厅、卫生厅《关于印发〈贵州省公务员录用体检通用标准(试行)〉的通知》(黔人发〔2005〕4号)的规定执行。体检的具体时间另行通知。
(五)考察
体检合格的应聘人员确定为考察对象,由省公安厅对其进行考察。考察内容主要包括应聘人员政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等。考察时还须进一步核实应聘人员是否符合规定的应聘资格条件,确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。
在考察中发现下列情况之一者,考察不合格,报省人力资源和社会保障厅审定后,取消其进入下一环节的资格并按程序依次递补进入体检:
1、不能坚持党的基本路线,在重大政治问题上不能与党中央保持一致的人员;
2、定向到具体行业或单位的应届毕业生;
3、现役军人;
4、曾因犯罪受过刑事处罚或受过劳动教养的人员;
5、被开除公职的人员;
6、曾因贪污、行贿受贿、泄露国家机密等原因受到过党纪、政纪处分或近三年在机关、事业单位考核中曾被确定为“不称职”、“不合格”的人员;
7、截止体检结果公布后7天(含公布当日)未能提交招聘岗位所需资格条件的相关证明材料的人员;
8、不符合招聘岗位所需资格或条件的人员;
9、在事业单位公开招聘中被认定有舞弊等严重违反聘用纪律行为的人员
10、有法律、法规规定不得聘用的人员。
(六)公示招聘结果
经笔试、面试、体检、考察合格的应聘人员,确定为拟聘用人员,由招聘单位在贵州人力资源社会保障网公示拟聘用人员名单。公示时间不少于七天,接受社会监督。
公示期间查实有严重影响聘用问题的,取消聘用资格,一时难以查实的,暂缓聘用,待查实并做出结论后再决定是否聘用,拟聘用人员名单公示后不再进行递补工作。
(七)办理聘用手续
公示结果不影响聘用的,由招聘单位按规定办理审批及聘用手续。被聘用人员应在规定时间到招聘单位报到。超过报到时间7天仍未报到的,取消聘用资格。
五、有关说明
(一)本次招聘中所涉及的学历专业名称见附件3《2010博士硕士本科代码》、学历中计算机、会计及相关专业的限定范围见附件4《计算机、会计及相关专业》。另,通信工程相关专业是指:通信工程、通信技术、通信设备运用与维修、信息及通信网络应用技术、宽带通信网络技术、邮政通信管理、计算机通信、移动通信、光纤通信、通信线路、卫星通信、数据与图文通信、通信与可视技术。
(二)本方案所招聘的专业技术人员将按照本人所报考职位及省公安厅工作需要,在省公安厅所属各事业单位内具体分配工作单位。
(三)第34、35、36、37职位,因工作环境、工作对象特殊,故本次招聘中若报名人数与该岗位计划招聘人数达不到3:1比例的,可直接开展招聘相关工作,但笔试及面试分数均需在60分以上,其他各项要求沿用本招聘办法其他规定。
(四)政策咨询电话: 5904025、5904036、5904018
六、未尽事宜,由贵州省公安厅商省人力资源和社会保障厅研究确定。
附表:
4、《计算机、会计及相关专业》
第三篇:广东省公安厅正式公布《二十三项便民利民措施》
广东省公安厅正式公布《二十三项便民利民措施》
昨天(22日)上午,广东省公安厅副厅长朱穗生代表公安厅正式公布《二十三项便民利民措施》,内容涉及出入境管理、治安管理、交通管理等六大公安业务部门。
其中包括:对有特殊困难公民办理户口和居民身份证的实行预约登记,上门服务;简化被套牌车取证和销除交通违法行为信息程序;机动车自动选号由“5选1”扩大为“10选1”;依托网上报警处置平台,针对网民反映强烈的“网络色情”、“网络诈骗”违法犯罪活动开辟便捷的报警专栏等多项与群众日常生活密切相关的内容。
取消办理机动车变更登记的审批程序
《二十三项便民利民措施》进一步改进机动车号牌选取方式。10月1日起推出机动车所有人通过计算机公开自动选号由现行的“5选1”扩大为“10选1”。
缩短了办理牌证的时限。10月1日起,对申请补领机动车登记证书的,调整事前核对档案的规定,补发时限由15日缩短为1日。
取消办理变更登记的审批程序。10月1日起,需要改变车身颜色、更换车身或车架的,机动车所有人不用事先向车辆管理所申请,可以于变更后直接办理登记,减少群众往返次数。
扩大重新启用原号牌号码的范围。10月1日起,申请重新启用原号牌号码的范围,由报废的机动车扩大到所有办结注销或转移登记的机动车,进一步满足群众留用原号牌号码的需求。
被套牌车销除规章程序简化
为维护车主的合法权益,广东公安交警部门简化被套牌车取证和销除交通违法行为信息程序。
被套牌车辆所有人可以到车辆登记地县级以上公安交警部门报案,并提供被套牌机动车行驶证原件、车辆照片、车辆所有人身份(单位)证明文件和其他证据材料。
交警部门在完成取证工作后,及时销除交通违法行为相关信息。11月1日
起实施。
简化异地报废机动车注销登记程序。10月1日起,群众办理机动车报废手续,对车辆损坏无法驶回登记地办理报废的,取消机动车所有人“向报废地车辆管理所申请《机动车异地解体证明》,再到登记地车辆管理所申请注销登记”的程序,改为“由机动车报废回收企业向车辆报废地车辆管理所申请注销登记,车辆报废地车辆管理所通过计算机登记系统将机动车报废信息传递给车辆登记地车辆管理所”。
今年年底前,驾驶人科目一考试合格后,由现行的3个工作日核发驾驶技能准考证调整为当场核发。
各地级市城区推行事故处理“快处快赔”措施,以方便群众快速处理快速理赔只有财产损失的道路交通事故。
县里可办国产小汽车登记
《二十三项便民利民措施》规定,今年12月底前,开发使用直通港澳车辆延期业务自助申请系统,由原来到窗口人工受理改为由申请人既可以到窗口人工受理,又可以在柜员机自助申请。在柜员机自助申请的,取证件时间由原来的1个工作日缩短为1个小时。
直通港澳车业务推出行驶证栏满换证,补行驶证、驾车入出境签注、固封通知书、行驶范围标志、注销通知书、停驶通知书,指标注销(强制注销除外),主副司机对调,注销副司机,副司机调为主司机同时注销原主司机,减少口岸,新办出行驶证,变更车身颜色,变更港澳号牌,变更发动机,变更车架,变更核载,变更座位,变更车厢等业务即到即办和当天办结服务。改革县级车管所管理模式,将国产小汽车和摩托车登记业务下放至县级车管所办理。群众在县里可直接办理国产小汽车登记等车管业务。这一工作已在南雄进行试点,今年年底前,在各地级以上市推出2个以上县级车管所;明年年底前,下放至全省所有符合条件的县级车管所。
新生儿登记免费查重姓名
《广东省公安机关二十三项便民利民措施》指出,公安派出所或综合办证中心户籍窗口为新生婴儿办理出生登记,根据群众需要,免费提供本市、县范围内重姓名查询服务。
地级以上市城区公安派出所或综合办证中心户籍窗口实行周末(六、日)轮值制,为遇有特殊需要的群众办理户口和居民身份证。
对行动不便的孤寡老人、残疾人等有特殊困难公民办理户口和居民身份证的,公安派出所或综合办证中心户籍民警实行预约登记,上门服务。开通网上在线病毒疫情预警
《二十三项便民利民措施》中公布,警方开通了网上在线病毒疫情通报预警,及时向社会公布最新计算机病毒疫情预报,提醒广大计算机用户采取适当措施加强防范,同时提供网上咨询服务。
依托网上报警处置平台,针对网民反映强烈的“网络色情”、“网络诈骗”违法犯罪活动开辟便捷的报警专栏。
在线解决火灾隐患整改等技术问题
按照该便民措施,警方将在广东消防网上向社会公众公布消防设施施工企业基本情况、消防设计单位基本情况、装修材料见证检验结果以及消防产品相关信息。并成立消防专业技术组,在广东消防网上在线解决群众提出的建设工程消防设计、火灾隐患整改等技术问题。在广东消防网上,也将提供消防行政许可、消防产品监督等申报业务表格供群众下载。
开设边防检查对外服务网站。依托地方政务网开通边防检查专栏,公布边防检查法律法规及业务咨询或投诉电话、电子邮箱、通信地址,为群众了解出入境政策提供便利,主动接受社会监督。
第四篇:湖北省公安厅
湖北省公安厅 湖北省教育厅
鄂公通〔2012〕12号
文件
关于印发《湖北省学校消防安全教育
工作规程》的通知
各市、州、县公安局、教育局:
现将《湖北省学校消防安全教育工作规程》印发给你们,请遵照执行。
二〇一二年三月二十三日
湖北省学校消防安全教育工作规程
第一章 总
则
第一条
为提高学校消防安全教育水平和师生消防安全素质,规范全省学校消防安全教育工作,依据国家有关消防法律法规,制定本规程。
第二条 本规程适用于全省各类学校、幼儿园及其他教育培训机构的消防安全教育工作。
第三条
学校应按此规程制订消防安全教育工作计划,并提供必要的经费和组织保障。
第四条
公安、教育等行政主管部门应认真履行消防工作的法定职责,督促、指导学校积极施行此规程。
第二章 幼儿园消防安全教育
第五条
学前教育机构重点采取亲子游戏、儿歌、动漫等寓教于乐的方式,对幼儿开展消防安全常识教育。
第六条
幼儿普遍达到“一懂一会”(懂得火灾危险性;会逃生自救)。第七条
每学年坚持开展五项消防安全教育活动。
(一)加强全园教职员工消防安全培训。每半年至少组织一次对全园教职员工的集中消防培训;对新上岗员工或有关从业人员应进行上岗前的消防培训。
(二)至少聘请1名公安消防官兵或公安派出所民警担任校外消防辅导员。
(三)在每个班级内布置1个消防安全知识角。
(四)通过组织观看消防知识动漫片,参观消防科普教育基地,开展以绘画、讲故事、游戏等为主要内容的消防知识运用活动,将消防安全教育纳入幼儿教育课程。
(五)每年至少组织开展2次应急疏散逃生演练,确保师生参与率达到100%。
第三章 小学消防安全教育
第八条
小学阶段重点开展火灾危险性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
第九条
小学生普遍达到“两懂两会”(懂得火灾危险性,懂得消防安全标志标识;会报火警,会逃生自救)。
第十条
每学年坚持开展九项消防安全教育活动。
(一)加强全校教职员工消防安全培训。每半年至少组织一次对全校教职员工的集中消防培训;对新上岗员工或有关从业人员应进行上岗前的消防培训。
(二)学校至少聘请1名公安消防官兵或1名公安派出所民警担任校外消防辅导员。
(三)开辟消防宣传专栏。在校报、校刊、校园网、广播台开辟消防宣传专栏,向全校师生宣传消防知识。有条件的学校,可以建立消防安全教育室,配备消防图书、挂图、音像制品等宣传资料和常用消防器材。
(四)每学期“国旗下讲话”活动中,至少安排不少于2次的消防安全主题讲话。
(五)在全国中小学生安全教育日(3月最后一周的周一),主办消防安全主题班会,通过典型火灾案例,交流师生学习消防知识的经验体会,增强师生消防安全意识。
(六)在“5.12”等全国防灾减灾日和消防安全教育日,组织开展应急疏散逃生演练,确保师生参与率达到100%。
(七)开学初,组织开展好消防安全开学第一课,重点学习校园防火常识、家庭防火常识、安全燃放烟花爆竹知识、用火用电安全常识、火场逃生要诀等。
(八)在“119”消防宣传月活动期间,组织学生参加征文、演讲、绘画、家庭火灾隐患自查等多种形式的消防主题系列活动。
(九)开展消防安全家庭教育活动。学校利用家长会、家长学校、告家长书等形式向家长传授相关的消防安全知识,构建家校互动的消防安全教育网络。
第四章 中学(中等职业学校)消防安全教育
第十一条
初中和高中阶段重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
第十二条
中学生普遍达到“三懂三会”(懂得火灾危险性,懂得消防安全标志标识,懂得防灭火基本知识;会报火警,会逃生自救,会扑灭初起火灾)。
第十三条
每学年坚持开展九项消防安全宣传教育活动。
(一)加强全校教职员工消防安全培训。每半年至少组织一次对全校教职员工的集中消防培训;对新上岗员工或有关从业人员应进行上岗前的消防培训。
(二)学校至少聘请1名公安消防官兵或1名公安派出所民警担任校外消防辅导员。
(三)开辟消防宣传专栏。在校报、校刊、校园网、广播台开辟消防宣传专栏,向全校师生宣传消防知识。有条件的学校,可以建立消防科普教育基地,配备火灾报警、逃生自救、灭火系统等模拟训练设备等,定期向全校师生及社会单位开放,宣传普及消防安全知识。
(四)每学期“国旗下讲话”活动中,至少安排不少于2次的消防安全主题讲话。
(五)在全国中小学生安全教育日(3月最后一周的周一),主办消防安全主题班会,通过典型火灾案例,交流师生学习消防知识的经验体会,增强师生消防安全意识。
(六)在“5.12”全国防灾减灾日,组织开展应急疏散逃生演练,确保师生参与率达到100%。
(七)在学生军训期间,组织师生走入消防站体验消防生活,与消防官兵共同开展灭火演练,增强师生消防安全意识和逃生自救能力。
(八)开学初,组织开展好消防安全开学第一课,重点学习家庭防火常识、安全燃放烟花爆竹知识、用火用电安全常识、火场逃生要诀等。
(九)在“119”消防宣传月活动期间,组织学生参加征文、演讲、绘画、家庭火灾隐患自查等形式的消防主题系列活动。
第五章 考评与奖惩
第十四条
各级公安、教育等行政主管部门每年应联合对辖区学校施行消防安全教育工作的情况进行检查考核。检查考核结果纳入综合治理考评、量质化目标考核、学校领导班子考核体系。
第十五条
检查考核结果为优秀的,作为推荐、评选市级以上消防安全教育示范学校和消防安全先进单位的重要依据;对未达到考核标准的给予通报批评,并向社会进行公告。
第十六条
对开展学校消防安全教育工作成绩突出的个人,可参评全市消防宣传教育先进班主任、消防宣传教育先进工作者。
第十七条
本规程自2012年4月1日起执行。
主题词:学校
消防安全 教育
规程
抄报:公安部消防局,教育部办公厅,教育部基础教育一司。湖北省公安厅办公室
2012年3月26日印发
签发:郭唐寅
核稿:朱惠军
承办:郭惠芹
黄
俭
第五篇:公安厅经验交流材料
公安厅经验交流材料
公安厅经验交流材料
按照财政部、省财政厅加强内控规范管理的相关要求,近年来,xx省公安厅创新内控理念和模式,以资金管理为源头,以网络技术为手段,健全制度规范,完善工作流程,搭建内控平台,实现了沿资金运行轨迹的全闭环数字管控,经费管控水平和保障能力显著提升。2014年,我厅先后被财政部和省财政厅确定为全国内控建设联系单位和省级行政事业单位内部控制规范示范单位。
一、健全制度体系,规范制衡流程,实现管理“精细化”
紧跟财政体制改革步伐,应对公安财务工作面临的新情况、新挑战,xx省公安厅从建立新制度、设定新标准、完善工作流程入手,积极建立适应新形势新要求的公安财务内控体系。
(一)完善制度规程。xx省公安厅立足实际,着眼规范公务接待、会议、培训、差旅等经费管理,研究制定了《xx省公安厅公务接待管理办法》、《xx省公安厅会议费管理办法》、《xx省公安厅培训费管理办法》、《xx省公安厅差旅费管理办法》、《xx省公安厅机关公务卡结算管理暂行办法》等新的管理制度,修改完善了《xx省公安厅机关财务管理办法》,xx省公安厅财务管理制度体系进一步完善。
(二)制定包干标准。xx省公安厅依据制定的一系列新制度,按照警种部门,将办公费、差旅费、车辆燃修费、会议费、培训费、公务接待费,以及一般性公安业务经费等全部进行包干管理,制定包干标准,实行“科学核定,预算管理,超支不补”的管理办法,有效遏制了“三公”经费的增长势头。
(三)规范岗位设置。先后印发《xx省县级公安机关警务保障室工作规范》、《xx省市县级公安机关警务保障部门岗位分工及履责规范》,根据内控管理相关规定和工作实际,科学设置岗位和职责,对预算、非税收入和往来款、核算业务、政府采购、资产、物资、批量耗材、建设项目等关键业务,设定不兼任、不相容岗位,形成重点岗位相互分离、相互制约的权力制衡机制。
(四)坚持审计监督。在健全完善制度、标准的基础上,xx省公安厅立足“强化财务监督”,进一步完善财务管理流程,主动将财务管理全过程置于监督、审计之下,坚持内审(公安厅内部审计)与外审(财政厅财务监督处检查、审计厅审计)相结合,确保财务管理始终在“阳光”下运行,有效提升财务管理的科学化、规范化水平。
二、依托数据平台,创新管理模式,实现运行“全闭环”
紧跟数字化、网络化、信息化发展趋势,xx省公安厅积极将现代财务管理理念引入公安财务管理工作。在实现网下财务运行管理规范有序的基础上,借助公安厅大数据警务云平台建设,自主研发了xx省公安厅内控管理综合平台,搭建了以资金链为路径,贯穿经费收支、会计核算、政府采购、资产、库存、项目库、物联网、bi统计分析“八位一体”的全时空立体化闭环管理网络。该系统先后荣获xx省公安科技进步一等奖和xx省科技进步二等奖。
(一)着眼资金收支管控,实现网上运行“全时控”。xx省公安厅内控管理综合平台于2013年1月正式投入运行。该平台以经费预算为源头,沿资金运行轨迹,突出“支出控制、实时监督、公开透明”三大功能,实现了经费收支全流程、多维度管理,厅机关全部财务收支均通过系统进行网上分配、网上运行、网上审批、网上报销。在预算执行、支出控制、网上监管、廉政风险防范等方面发挥了重要作用。特别是在“三公经费”控制方面,xx省公安厅机关该项支出2013年、2014年、2015年分别较前一年下降15%、15%和6%。同时还可以更加宏观地掌握资金整体运行情况,对及时发现资金缺口、集中财力办大事、提高资金使用效益具有重要意义。
(二)着眼处理技术创新,实现财务操作高效率。引入移动警务、影像、条码、凭证自动生成等新技术,将财务处理全面带入现代化、信息化模式。移动警务技术,将移动警务终端接入内控平台,使审批流程不受时间地点限制,大大提高了流转速度和工作效率。影像技术,将原始凭证、资产实物全部生成图片资料,与账务处理、资产登记挂接关联,确保了信息数据的准确完整。凭证自动生成技术,在报销完成后,网上报销模块自动生成记账凭证到财务核算模块,大大提升了账务规范化和数据实时性,在确保财务信息的及时性和完整性的同时,有效降低了财务人员的工作强度。条形码技术,通过“财务票据移交自动化管理”功能,在资产登记卡和记账凭证上自动生成条形码,通过条码管理技术对相关单据进行自动识别,对原始单据全程跟踪管理,规范资产和财务票据管理,彻底杜绝丢单、重复记账等现象。
(三)着眼队伍廉政建设,实现资金运行全公开。主动将财务管理全过程置于监督、审计之下,充分利用平台,全部资金收支、审批均从网上运行、网上公开,并详细记录资金运行轨迹和信息。设定权限,使相关审计监督部门可以实时监督资金收支明细,实现了全过程、全天候动态监管。
(四)着眼多维分析技术,实现决策目标自定义。沿资金运行轨迹,采取统一的数据标准,平台延伸将预算编制、政府采购、资产管理、库存管理全部关联贯通。通过查询定制、指标定制、多维分析、智能报告等工具,将各类分散数据瞬时转换为有效数据,根据决策事项需求,进行自定义定制、建模和分析,为领导决策提供可靠依据。在通用设备需求测算中,以财政标准更换年限、品种为依据,对系统中资产管理、库存管理相关信息进行定义、抽取、比对、分析,为预算的科学编制提供依据。
(五)着眼省市共建共享,实现系统全省全覆盖。2014年5月以来,xx省公安厅在成熟运用内控管理系统近两年的基础上,在全省市级公安机关推广运用该系统。采取省、市两级共建的方式,由省厅统一采购软件服务,在全省推广运用。目前已有济南等7个市级公安机关和滨海等5个直属公安局完成了系统建设工作,并成功上线运行,截止目前运行状况良好。淄博等7个市公安局也正在建设过程中,预计年内将部署完毕。通过两年多的推广工作,内控管理系统已覆盖了绝大多数市级公安机关和全部直属局,全省公安财务管理的规范化、精细化水平必将会有质的飞跃。
三、紧跟政策步伐,强化业务培训,实现队伍“专业化”
随着形势任务的发展和财政体制改革的深入推进,新《预算法》、新《公安机关财务管理办法》等新政新规层出不穷,财务管理工作的政策性、专业性、规范性越来越高。多年来,我们紧跟政策步伐,强化业务培训、开展专业比武,努力打造一支高素质、专业化的公安财务队伍。
(一)定期培训,实现新政新规“全吃透”。多年来,省厅实行了省、市、县三级财务培训制度。对每一项新颁布实施的政策规定、每一套启用的新系统,都及时组织全省财务培训,务求讲明白、学透彻、会应用,确保了各项财务制度措施落到实处、取得实效。近两年,省公安厅在省财政厅的大力支持下,依托xx省会计学会的优质资源,积极开展财务人员进高校培训工作。邀请知名教授和行业专家进行授课,让全省公安财务人员在第一时间吃透新政策、新规定。2015年省公安厅在浙江大学顺利举办了两期全省公安系统新预算法暨内控建设培训班,2016年,省厅又在厦门国家会计学院举办了两期全省公安警务保障部门财务管理业务培训班。授课专家们从不同层面、不同角度解读政策法规,分析财政形势,既开阔了视野、又拓宽了知识面,收到了良好的培训效果。
(二)竞赛比武,推行新规新法“全过关”。在全员轮训的基础上,省公安厅组织开展形势多样的、全员参与的公安财务比武竞赛活动,将理论知识与工作实践充分结合。印发知识手册和题库,组织竞赛,确保全员参与、全部过关,为全省公安队伍内部控制建设和各项财务工作的全面推开打下了坚实基础。
公安财务工作光荣艰巨,公安财务岗位责任重大,公安内控建设任重道远。xx省公安厅将以强烈的责任感、使命感和紧迫感,保持良好势头,紧跟政策潮流,进一步完善内控建设,为我省公安事业的有序发展做出更大贡献!