江苏省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补政策解读[精选5篇]

第一篇：江苏省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补政策解读

江苏省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补政策解读

2014年省财政安排农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补资金1.54亿元，其中第一批下达1.34亿元，第二批下达0.2亿元。为帮助全省广大农村劳动者更好地理解掌握获证奖补政策，及时兑现财政补贴资金，现将政策作如下解读。

1．什么是农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补政策？

答：为全面提高农村劳动力职业技能水平，加快技能人才队伍建设，促进农村劳动力转移就业由初期的简单就业向技能就业、稳定就业和素质就业转变，实现农民收入持续较快增长，从2011年起，我省农村劳动力职业培训实行普惠制的职业技能培训鉴定获证奖补政策，通过统一培训补助标准，采取个人报销的形式，以《职业资格证书》或《专项职业能力证书》作为主要依据，鼓励农民自主参加职业培训和技能鉴定，引导农村劳动力职业培训从“重数量”向“重质量”、从“补过程”向“补结果”转变，促进农民充分就业、稳定就业、体面就业和持续增收。

2．农村劳动力转移培训的政策依据是什么？

答：政策依据是国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》（国办发﹝2010﹞11号），国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》（国办发﹝2010﹞36号），关于印发《江苏省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补办法（试行）》的通知（苏财农﹝2011﹞51号）和江苏省财政厅《关于印发江苏省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补资金管理暂行办法的通知》（苏财规〔2011〕23号）。

3．农村劳动力职业技能培训鉴定获证后有什么奖励补助？

答：从2011年起连续5年，对当年参加职业培训并取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》的本省农村劳动者，取得《专项职业能力证书》的，奖补标准为300元/人，取得初级《职业资格证书》的，奖补标准为600元/人，取得中级《职业资格证书》的，奖补标准为1000元/人，取得高级《职业资格证书》的，奖补标准为1200元/人。

4．农村劳动力职业技能培训鉴定获证后奖补资金如何兑付？

答：江苏省农村劳动者当年在省内任何市、县（市）的职业技能鉴定机构取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》后，可直接到获证所在地劳动就业管理机构申请补助，申请材料包括：申请者本人身份证、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》以及一折通的复印件。也可由省认定的农村劳动力定点培训机构代办申请手续，申请材料应附：申请者本人身份证、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》以及一折通的复印件、代为申请奖补资金协议等。

第二篇：阜宁：出台农村劳动力技能培训奖补办法

阜宁：出台农村劳动力技能培训奖补办法

江苏阜宁为全面做好农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补工作，更好地服务企业用工。近日，该县出台了《阜宁县农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补实施办法》。

据悉，此项工作的奖补对象为：凡当年参加该县定点培训机构职业培训并取得江苏省阜宁县人力资源和社会保障局颁发的《职业资格证书》或《专项职业能力证书》的阜宁籍农村劳动者。对已获得转移培训补助资金的农村贫困劳动力，在按要求获得《职业资格证书》后，享受获证奖励补助资金（农村劳动者5年内最高可享受初、中、高级《职业资格证书》和《专项职业能力证书》奖补政策各一次）。奖补标准为：凡取得《专项职业能力证书》的，奖补标准为300元/人；取得初级《职业资格证书》的，奖补标准为600元/人；取得中级《职业资格证书》的，奖补标准为1000元/人；取得高级《职业资格证书》的，奖补标准为1200元/人。该《办法》特别强调，对支持新特产业发展的企业和公办定点培训机构合作办学的，组织在职农民工实施技能培训或转业转岗培训达到职业资格等级，并考取阜宁县人力资源和社会保障局颁发的《专项职业能力证书》或《职业资格证书》的，另按标准奖补。

同时，《办法》还要求：培训机构要加强质量管理；技能鉴定机构要规范鉴定行为；人社、财政部门要严格奖补资金管理。对过程中出现的违规行为，还提出了严格的惩处措施。

（李亚周珍）

联系地址：江苏阜宁人社局224400

联系电话：05***

第三篇：农村新增劳动力职业技能培训工作交流材料

农村新增劳动力职业技能培训工作交流材料

大力实施“两后双百”工程积极推进农村劳动力培训转移

大力开展农村劳动力转移培训，是引导农民致富，提高农民综合素质，推进农村经济建设和社会发展的重要举措。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，这对加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移提出了新的更高的要求。今年，省、市提出大力实施“两后双百”工程，加快农村新增劳动力转移输出步伐，根据这一战略决策，原创：wenmi114.com市紧紧围绕省“5112”教育富民工程，大力实施“两后双百”工程，多渠道、多形式地开展农村新增劳动力职业技能培训，着力加快农村富余劳动力转移，为振兴地方经济，促进农民增收致富作出了积极的贡献。

一、提高认识，完善机制，切实加强对农村劳动力转移培训工作的领导

我市是一个以农业经济为主的县级市，人口基数大，农业人口比重高，农村可耕地面积少，经济基础薄弱，全市农村每年新增劳动力约1.5万人，受过专业技能培训的不足20％。要实现经济跨越式发展，实现“三先”目标，重点在农村、农民，难点在农民增收、农业增效。只有通过大力开展“两后双百”工程，加强农村劳动力职业技能培训，实现农村富余劳动力有序转移，才能从根本上解决“三农”问题。为此，我局从贯彻落实“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，从国民经济协调发展和社会稳定的大局出发，把实施“两后双百”工程，大力开展职业技能培训，加快农村劳动力转移作为教育为经济建设服务、为人民服务的头等大事来抓。

1、加强领导，明确责任。为加快推进农村劳动力转移培训工作，在市委、市政府领导下，教育局成立了以局长**、书记**任组长，副局长**、**任副组长，职社科、基教科、计财科、纪委等科室负责同志为成员的领导小组，并明确了各成员科室的工作职责，各有关学校也相应成立了工作机构。5月21日，教育局专门召开了“大力实施‘两后双百’工程工作会议”，下发了《关于教育系统大力实施“两后双百”工程的意见》，明确提出到今年要完成培训转移任务1.43万人，2007年，全市完成培训转移6.16万人，并将培训转移任务分解到各镇，要求各单位把这项工作作为“一把手”工程，由单位主要负责人亲自抓，分管领导具体落实，形成了一级抓一级、层层有压力、层层抓落实的工作机制。会上，教育局局长分别与有关学校负责同志签订了《“两后双百”工程工作目标责任状》，把农村劳动力转移培训工作列入领导任期目标，作为考核教干工作实绩的重要内容；七月中旬，我们通过考核，确定了十九个单位作为“两后双百”工程培训基地，明确了培训任务，同时要求各培训单位要充分认识实施“两后双百”工程的重要意义，从“讲政治”的高度对待培训转移工作。

2、强化责任，加强目标考核。为使“两后双百”工程落到实处，我们制定了工作目标责任体系，一级抓一级、层层有压力、层层抓落实。职业教育与社会教育科负责整合职成教育资源，建立和建设培训基地，制定、分解转移培训输出计划，落实培训项目和培训任务，指导转移输出工作。基础教育科负责指导各级普通中学对农村不能升学的初、高中毕业生情况进行登记、造册，建立培训台帐，做好宣传、动员、引导学生工作和组织参加培训人员的落实工作。计财科要积极争取省、市财政的农村劳动力转移培训专项经费和奖励资金，加强培训经费的规范化管理，指导管好用好经费。纪检委要及时研究“两后双百”工程实施中出现的新情况、新问题；加强法制宣传教育工作，保障农村转移输出人员的合法权益；各中学、教办负责组织学员，分期、分批组织安排好“两后”毕业生到指定的培训基地进行培训输出，并进行跟踪指导；各培训基地负责做好学员的培训和转移工作。并且把实施“两后双百”工程列入领导任期目标，作为干部年终考核的重要依据。对完成“两后双百”工程目标任务，开展农村新增劳动力培训输出工作成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励；对工作不力，实绩较差的要予以通报批评。

二、摸清情况，科学制定培训方案

1、调查摸底，建立台帐。去年七月初，省教育厅助理巡视员***同志到我市调研农村劳动力转移培训工作情况，并在我市召开了座谈会，七月中旬，省教育厅在宿迁市召开了全省农村劳动力转移培训工作座谈会，九月初，我们下达了对全市农村劳动力调查摸底的通知，并转发了省教育厅《认真学习贯彻李源潮书记关于教育问题的讲话，切实做好农村劳动力转移培训工作》的简报，要求各镇组织力量逐村、逐户对18---45周岁农村青壮年劳动力特别是近三年的回乡初、高中毕业生进行全面登记、统计。今年5月，我们又专门下文，对应届回乡初、高中毕业生进行调查摸底，从性别结构、年龄结构、文化素质、专业技能、就业意愿和培训需求等方面，逐个进行了解、登记，并输入微机，建立台帐，同时要求各镇以

后每年都要把新增劳动力全部进行登记造册，然后根据各类人员的培训需求，科学制定培训计划，为下一步转移培训工作的开展打好基础。

2、整合教育资源，构建培训网络。我市有初级中学37所，高中14所，职业中学2所，镇成人教育中心校26所，另外还有建筑中专、技工学校、劳动就业培训中心、驾驶员培训学校等部门学校6所，2005年7月，市教育局召集各单位负责同志，召开联席会议，要求充分利用各方优势，共同构建劳动力转移培训网络，全面开展劳动力转移培训。通过一年的运作，目前已形成了以职业学校为中心，镇成人教育中心校为骨干，部门学校共同参与的、城乡联动的教育培训网络。

3、科学制定培训方案，积极开展订单培训。根据各镇的摸底情况，我们认真进行分析，制定培训转移计划，提出“以市场需求为导向，以注重实效为原则，以提高就业能力和就业率为目标”的方针，适时调整培训项目，增强培训转移的针对性、实用性和灵活性。与此同时，各职业学校、成人教育中心校，各培训基地也主动与用人单位联系，根据企业需求，与企业签订协议，进行订单式培训，大大增加了新增劳动力和剩余劳动力的就业机会。市职教中心与北京3503被服厂联系，为其培训技术工人，第一批就输出86人，目前正在培训第二批；民办新世纪中学了解到青岛海尔集团、无锡工业园区急需一批技术工人，立即与厂方联系，面向全市招收应届回乡初、高中毕业生，免费对他们进行培训转移，仅第一批就为其输送劳务人员408人。

三、讲求实效，扎扎实实搞好培训转移工作

“两后双百”工程是一项系统工程，关系全市城乡经济结构和劳动力资源结构的战略性调整，关系农村改革发展稳定的大局，关系广大农民群众生活水平的提高，不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。

为了提高参培人员的积极性，我们充分利用电视、宣传车等现代化宣传工具，广泛进行宣传，转变劳动力的就业观念，并采用免费培训的办法，吸引广大回乡初、高中毕业生参加培训；学员招来了，能否成功转移，关键在于培训质量，为了提高参培训人员的技能水平，我们注重密切校企合作，参培训人员在学完规定的基础知识以后，立即安排到企业进行顶岗实习，努力提高学员的动手操作能力和整体素质。官湖镇成教中心校根据本镇板材加工为支柱产业的特点，原创：wenmi114.com突出开展了压合工、悬切工、胶合工等工种的培训，每期培训都达百余人，培训结束后立即就地转移到板材厂，月平均工资在700元以上。为适应即将实施的就业准入制度和职业资格制度，我们积极会同劳动部门，对完成培训项目的学员进行技术等级评定，并对考核合格的学员统一颁发《职业资格证书》。

为了提高学员的专业技能水平和市场竞争能力，我们积极采取长班和短训相结合的方式，本着宜长则长、宜短则短的原则，长班采取“1 1”的模式，即一年学习文化知识，一年学习职业技术，从基础文化知识、理论知识和专业技能等方面进行系统的学习，以提高学员的职业技能、综合素质和市场竞争能力，结业后通过考试、考核，发给成人高中毕业证书和职业技术等级证书。短训则以短期、实用为原则，促进新增劳动力的迅速转移。

同时，我们建立培训转移上报制度，要求各培训基地每期培训结束都要将培训转移学员名单以统一格式输入微机，并上报软盘和打印的表格，根据上报的材料，下发培训合格证。

经过培训，学员的素质得到显著提高，绝大多数学员都落实了工作岗位。据统计，到10月为止，我市十九个培训基地共培训应届初、高中毕业生6913人，转移输出6163人，这些从业人员的月工资平均都在600元以上，多的可以达到1000余元。

四、存在问题

“两后双百”工程作为教育富民工程的一项重要内容，在我市尚处于起步探索阶段，面对市场经济的快速发展、农村劳动力转移就业的迫切愿望和农民增收致富的迫切需要，面对每年新增的一万余名劳动力培训就业的需求，有许多方面有待于进一步改进、完善和提高。

1、新增劳动力的思想观念有待于进一步转变。受传统就业观念的影响，许多新增劳动力对实施“两后双百”工程的认识上还不够，他们片面地认为就业就应该像机关、事业单位正式人员那样，每周工作五天，按月领工资，像这样先培训再输出他们认为没有必要，因此宁愿自己跑出去打工也不愿意参加培训。

2、劳动力素质偏低，提高培训档次，进行专业型、技能型的培训还有一定的困难。

3、培训经费不能满足需要。尽管市委、市政府和市教育局十分重视此项工程，并在政策、资金等方面尽可能的倾斜和支持，但是仍然不能满足实际的需求，导致培训基地难以更新设备，培训师资难以保证，培训规模难以扩大，培训档次难以提高。这些因素制约了我市“两后双百”工程的顺利实施，亟待解决。

“两后双百”工程是实施教育富民工程、实践“三个代表”，服务农村、致富农民的一项重要举措，也是职业教育、成人教育自身发展的需要，我们将在今后的工作中大力宣传实施“两后双百”工程的重要意义和作用，引导人民群众树立正确的人才观、择业观，使“两后双百”工程深入人心，家喻户晓，努力营造“人人关心教育，人人支持‘两后双百’工程”的良好社会氛围，努力把我市农村成人教育工作提高到一个新的水平，为振兴**经济做出更大的贡献。原创：wenmi114.com

第四篇：益阳市本级农村劳动力转移职业技能培训工作实施方案

益就服〔2010〕9号

关于印发《益阳市本级农村劳动力转移 就业职业技能培训工作实施细则》的通知

市直各定点培训机构：

为进一步规范市本级农村劳动力转移就业职业技能培训工作，根据《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门<湖南省就业和失业登记管理试行办法>等9个文件的通知》（湘政办发〔2009〕34号）有关精神，现将《益阳市本级农村劳动力转移就业职业技能培训工作实施细则》印发你们，本细则自下发之日起执行。

（共印16份）

（一）培训对象：市本级农村劳动力转移就业职业技能培训对象必须是益阳市赫山区、资阳区、高新区、大通湖区户籍，年龄在16至45岁之间，有转移就业愿望的农村劳动者。

（二）培训内容：农村劳动力转移就业职业技能培训以国家职业标准和湘政办发〔2009〕34号为指导，由定点培训机构根据用人单位岗位需求及国家初、中级职业资格标准，突出操作技能训练，技能就业培训不得少于国家职业标准规定的培训学时，其中操作技能训练学时一般不得少于60%。

（三）培训形式：市本级农村劳动力转移就业职业技能培训工作坚持以订单、定向式培训为主，各定点培训机构应依据自身实际条件，采取合理配置学校资源和充分利用社会资源相结合的方法，在保证培训内容和效果的基础上，可探索通过采取校企联合等模式开展多层次、多途径、多手段的职业技能培训。

三、工作原则

（一）因地制宜，结合本市产业特色的原则。市本级各定点培训机构应根据本市产业结构的特点和区域特色，有针对性地选择培训专业，以适应市场需求，促进益阳产业结构调整和就业服务工作。

（二）因材施教，分级分类培训的原则。根据农村劳动者人员层次和素质多样化的特点，市本级各定点培训机构在培训过程中应有针对性地开展工作，做到分级分类，因材施教，确保培训质量和效果。

市财政局社保科组织对学员身份予以核实；开班后10日内，按照《益阳市农村劳动力技能培训券发放管理暂行办法》（益劳社发〔2008〕42号）要求，由市就业处培训服务科派专人将培训券逐个发放到每名参训学员手中。为保证培训质量，市就业处培训服务科、市财政局社保科将按照教学计划安排，采取不定期、不定时的方法，对每批次学员培训情况进行3-5次现场抽查（《抽查登记表》见附件2），并随时通过电话跟踪了解学员的参训情况，对存在问题的单位，市就业处将适时下达整改通知书（见附件3）。

（四）考核发证。每期学员结业前15日内，市本级定点机构应向市人力资源和社会保障局职业技能鉴定中心申报技能鉴定计划，并按鉴定中心要求报送相关资料。学员结业前，市职业技能鉴定中心将会同市就业处培训服务科对参训学员进行结业考试和职业技能鉴定，鉴定合格的学员，由市职业技能鉴定中心核发国家《职业资格证书》；结业考试合格的学员，由市就业处发放《职业培训证书》。

（五）就业服务。市本级各定点培训机构要按照“谁培训、谁输出、谁服务”的原则，负责做好学员的就业推荐、跟踪管理与后续服务工作。各单位取证学员的转移就业率必须达到80%以上；学员就业时，必须与用人单签订正规的劳动合同书，就业时间必须稳定在6个月以上。

（六）资料整理。每批次学员培训、转移就业工作结束后，各定点培训机构要按要求对相关资料进行整理。培训资料主要分

训机构要在3日内向市就业处申报培训补贴资金，申报资金时要同时上报第（七）项规定的3类培训补贴资金申报资料。市就业处根据平时抽查情况和年终考评验收结果，对各单位上报资料进行初审，初审结束后由市就业处报局党组审批（此项工作15个工作日内完成）；局党组审批后，市就业处将相关培训信息在市劳动保障信息网上进行1个月的公示，公示期满无举报的，由局领导在申请表上签署意见并加盖公章，并将审核材料转送市财政局复核后拨付培训补贴资金。

五、保障措施

（一）目标管理。市就业处对市本级各定点培训机构农村劳动力转移就业职业技能培训工作实行目标管理，并列入工作考核内容。对目标任务完成情况好、培训质量高的单位，将优先认定次年定点培训机构资格，并适当增加目标任务数量；对目标任务完成比例低、培训质量差的单位，将视情取消定点培训机构资格或减少目标任务数量。

（二）日常监督。市就业处将完善各项监管工作制度，加强市本级各定点培训机构农村劳动力转移就业职业技能培训工作全过程的日常监督，对培训质量进行严格把关，推动市本级培训管理工作走上规范化、制度化的轨道。

1、参训学员2次（含）以上不到课的，取消该学员当年培训资格；

2、定点培训机构3次（含）以上未按教学计划组织培训的，（二）调整力量，优化配置资源。市本级各定点培训机构要根据需要，抽调强有力的师资队伍充实到培训工作一线，可以聘请企业和有关培训机构有经验的技术工人或老师参与工作；也可与企业和培训机构等资源丰富的实体联合，建立师资资源库，合理调剂，资源共享；对实习场地、实习设备进行调整和充实，满足技工教育和农村劳动力转移培训工作双重需要。

（三）加强管理，确保培训实效。各单位必须高度重视农村劳动力转移就业职业技能培训质量，切实加强对师资力量、教学条件以及教学过程的协调和监管的力度，明确培训目标，精心设计课程，优化教学内容，改进教学方法，建立健全培训教学的评价机制，确保因材施教，使每一个参训学员至少掌握一门单项专业技能，从而适应转移就业的需求。

（四）强化服务，促进转移就业。市本级各定点培训机构要认真做好学员培训后的就业推荐工作，及时为学员提供培训、企业用工等方面的信息，并重点加强与本市优势企业和劳动力市场的信息交流，及时掌握劳动力需求信息；要加强农村劳动力就业服务和维权服务能力建设，为务工农民免费提供法律政策咨询、就业指导和职业介绍等服务，提高转移就业率。

附件：

1、益阳市农村劳动力转移就业职业技能培训办班审批表

2、益阳市农村劳动力转移就业职业技能培训抽查登记表

第五篇：借一事一议财政奖补政策,推动农村经济社会全面发展

完善“一事一议财政奖补”机制

推动农村经济社会全面发展

改革开放以来，农村经济社会发生了巨大变化，广大人民群众真正得到了实实在在的实惠，但仍然无法满足日益增长的物质文化生活需要，一大批涉及民生的村组道路建设、安全饮水、村容村貌、农田水利基础设施等严重滞后,在一定程度上影响了农村经济社会发展。“一事一议财政奖补”政策的出台，创新了农村基础设施建设资金投入机制，有效破解了资金投入难题，为推动农村改革发展，建设和谐新农村注入了生机和活力。

一、基本情况

2010年，*实施“一事一议财政奖补”项目69个，覆盖全乡30个行政村，惠及人口6万多。项目总投资*万元，其中群众筹资*万元，筹劳折资*万元，财政奖补*万元。

二、具体做法

（一）、正确引导，广泛宣传。

税费改革以来，农民负担稳步下降，各项惠农政策使农民享受的补贴越来越多。但农村公益设施建设起色不大，甚至止步不前。“一事一议财政奖补”政策的起动实施，给村级公益事业建设带来了新的机遇。如何把握机遇，把好事做好，逐步解决村级公益事业建设停滞不前的问题，是我们做好“一事一议”财政奖补工作的着力点。为此，一是正确引导，广泛宣传。全乡召开了相关单位、全体村干部会议，村级组织召开了村组干部、党员群众代表会议，广泛宣传“一事一议财政奖补”政策，鼓励申报项目。

二是克服畏难情绪。“一事一议”虽然是好事，但村干部存在怕麻烦思想，一方面怕群众工作难做，部分村民不理解、不支持，筹资筹劳有难度，费时费力。另一方面是怕上级要求严，申报程序复杂，项目标准要求高，资金相对不充足，积极性不高。这些都给“一事一议”工作的开展增加了难度。因此，我们着力提高村干部和村民对“一事一议财政奖补”政策重要性的认识，提高村干部和村民的公益意识，努力消除怕麻烦、想省事的观点，切实把“一事一议财政奖补”政策落到实处。

（二）、严格程序，量力而行。

“一事一议”首先是农民自愿，量力而行。要尊重农民主体地位，充分考虑农民和村集体经济组织的承受能力，妥善处理好筹资筹劳与减轻群众负担的关系，防止因实施项目新增村级债务。二是民主决策，村民受益。财政奖补以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府投入与村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设，确保农民直接受益。三是加强管理，规范操作。严格执行“一事一议”筹资筹劳政策，项目议定、村民表决、筹资筹劳和财政奖补资金、项目预决算、竣工验收等环节都要公开透明、公平公正，接受群众监督。

村委会提出“一事一议”拟申报项目，内容包括拟建项目名称、资金预算、资金来源、开工完工时限等内容，都要在村组进行公示，广泛征求群众意见。村委会要充分做好思想发动和动员组织工作，引导村民积极参与民主议事，然后提交村民会议或村民代表会议表决。在议事过程中要充分发扬民主，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。“一事一议”项目应当经到会人员多数通过，由到会人员签字。这样既给村级组

织转变职能，密切干群关系，为村组公益事业提供必要的支持和服务，又有利于激发和调动广大农民在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性和创造力。

（三）、加强资金管理，发挥使用效益

“一事一议”资金是根据国务院《村民一事一议筹资筹劳管理办法》而拓宽的农村公益事业建设筹资渠道，其鲜明特点是取之于民、用之于民、惠之于民。“一事一议”资金的筹集和使用，是农民关注的焦点，也是农民切身利益所在，因此作为财政所我们必须管好用好“一事一议”资金，使其充分发挥使用效益。

1、深入细致，耐心引导，确保资金筹集到位

“一事一议”项目批复后，筹集资金是一项耐心细致，任务繁重的工作。“一事一议”资金事关群众切身利益，虽然人均分担不多，但必须依法民主决策，充分尊重群众意见，村组干部要深入群众，做好政策引导宣传，让群众清楚“一事一议”资金是谁受益谁负担，集群众之力，办群众之事，促进村级社会事业发展，从而在思想上认识到位，在资金缴纳上积极配合。

2、抓好资金的使用拨付，做到依规管理

“一事一议”各项资金筹集到位后，必须抓好拨付管理环节，财政所把监督指导贯穿于工作全过程。始终按照项目建设进度、施工合同、工程质量分期拨款。在资金拨付上，做到还权于民，民主监督，让群众满意。

3、严把项目竣工验收，做到建设民心工程

项目建设完工后，乡、村要严格组织初步验收，严把质量关，保证资

金专款专用，数额清晰。对工程完工后的票据严格审查，在验收全部合格的基础上拨付工程余款，并按规定留取工程款的10%作为质量保证金。

三、几点建议

（一）、继续完善“一事一议”筹资筹劳制度。

从起动“一事一议”筹资筹劳实践看，符合农村公益事业建设需求，符合广大农民愿望。但在实施过程中也存在一些这样那样的问题。一是议事难。农村外出务工人员多，村民会议召集难，很多在家人员又不管事，给议事带来不便；二是筹资限额低。人均最高不超20元，筹集资金有限，不能满足项目建设需求；三是村民受益不均，增加筹资筹劳难度。因此，各地要根据实际，在农民承受能力的范围内，广开“一事一议”建设资金来源，综合提高农村公益建设水平。

（二）、发挥农民专业协会、个人的作用，帮助“一事一议”。农村近几年成立的专业协会是适应农业市场化、产业化要求，将分散从事专业生产的农民组织起来，进行合作经营，具备较强的生产经营能力和资金能力；农民中一部分个人或外出或在家，靠自己的能力富裕起来。让这些组织和个人参与帮助“一事一议”建设，项目建成后，按照受益原则和运行成本，交由其经营维护，产生一定的经济效益，使得村民、协会、个人均受益。如水利方面修建的塘、堰、库、提灌站等。

（三）、运用好“一事一议财政奖补”政策，助推新农村建设。各级财政的奖补政策积极推动了农村公益事业建设投资，充分调动了农民“一事一议”的积极性。因此完善“一事一议”财政奖补政策，能带动和促进农村公益事业建设迅速发展。一是选准项目，真抓实干。对“一

事一议”工作开展好、群众积极性高的村，重点实行奖补倾斜，并通过整合其它“三农”建设资金，增加投入，达到建设一处亮一处的效果。二是政策宣传到位。让农民清楚明白，自己投入，自己受益，政府奖补。这是政府对农村、农民自办村内公益事业的极大支持和促进，符合绝大多数农民的需求和村级公益设施建设的需要，受惠受益的是生活在本地的村民。三是突出重点，轻重缓急。应优先支持群众急需急切建设的公益项目，优先支持“一事一议”组织得当，工作开展较好的村级组织，优先支持农民筹资筹劳积极性高的村级组织。四是严格奖补资金的拨付使用程序，防止资金挪用或造成浪费。

（四）、加强“一事一议”资金管理。

要坚持村务公开、民主理财的原则，规范“一事一议”运行和资金管理，从项目预算、议事、集资到资金收取使用、决算，都要向村民公示，接受村民监督，让村民了解整个工程项目进展和资金使用情况，使村民对“一事一议”款项交得舒心，用得放心。