天津市政府核准的投资项目管理权限

第一篇：天津市政府核准的投资项目管理权限

天津市政府核准的投资项目管理权限（2004年本）

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《政府核准的投资项目目录（2004年本）》的规定，结合我市实际情况，现就市政府和区县政府投资主管部门和有关行业主管部门的核准权限规定如下：

一、农林水利

农业：本市区域内涉及开荒的项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

水库：跨省（区、市）河流上的水库项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县河流的水库项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

其他水事工程：需中央政府协调的涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县水资源配置调整的项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

二、能源

（一）电力

水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

抽水蓄能电站：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

火电站：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

热电站：燃煤项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

核电站：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委，国务院核准。

电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同有关部门核准。

（二）煤炭

煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余一般煤炭开发项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

煤炭液化：年产50万吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

（三）石油、天然气

原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国家发展改革委备案，并抄送市发展改革委。

天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国家发展改革委备案，并抄送市发展改革委。

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由市发展改革委会同市有关部门核准。

进口液化天然气接收、储运设施：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

国家原油存储设施：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力5亿立方米及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

三、交通运输

（一）铁道

新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或由市发展改革委会同市有关部门核准。

（二）公路

公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县和在同一区县内投资额3000万元及以上的公路项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由所在区县发展改革（计划）部门核准。

独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县、跨市一、二级河道和投资额3000万元以上的独立公路桥梁、隧道项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

（三）水运

煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

集装箱专用码头：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

（四）民航

新建机场：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委,国务院核准。

扩建机场：总投资10亿元及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或由市发展改革委会同市有关部门核准。

扩建军民合用机场：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委会同军队有关部门核准。

四、信息产业

电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

五、原材料

钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他铁矿开发项目由市发展改革委部门会同市有关部门核准。

有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资５亿元及以上的矿山开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他矿山开发项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

化工原料：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ项目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超过年产10万吨的项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他磷、钾矿肥项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

水泥：除禁止类项目外，由市发展改革委会同市有关部门核准。

稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余稀土深加工项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

黄金：日采选矿石500吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他采选矿项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

六、机械制造

汽车：按照国务院批准《汽车产业发展政策》（发展改革委令第8号）的专项规定执行。

船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

七、轻工烟草

纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内年产3.4（含）万吨至10（不含）万吨纸浆项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其他纸浆项目禁止建设。

变性燃料乙醇：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

聚酯：日产300吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

制盐：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

糖：本市区域内日处理糖料1500吨及以上项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其他糖料项目禁止建设。

烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

八、高新技术

民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

九、城建

城市快速轨道交通：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委。国务院核准。

城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内市属项目和日调水5万吨及以上区县属项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

其他城建项目：本市区域内市属项目和3000万元以上区县属项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

十、社会事业

教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

体育：Ｆ1赛车场由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

娱乐：大型主题公园由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委，国务院核准。

其他社会事业项目：

1.教育：基础教育1000万元及以上；中等职业技术教育、高等教育3000万元及以上的项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

2.卫生：100张病床或3000万元及以上的项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

3.文化、广播影视、新闻出版、体育：总投资3000万元及以上的项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

4.旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内，总投资1000万元及以上的旅游开发和资源保护设施；市级旅游度假区、市级自然保护区、市级重点文物保护单位区域内3000万元及以上的旅游开发和资源保护设施；总投资3000万元及以上的一般旅游开发项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

十一、金融

印钞、造币、钞票纸项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

十二、外商投资

按照原国家计委、经贸委、外经贸部下发的《外商投资产业指导目录》（国家计委令第21号）分类，总投资（包括增资）1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资（包括增资）5000万美元及以上的限制类项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

总投资（包括增资）3000万美元及以上至1亿美元以下的鼓励类、允许类项目（不含“三区”）和总投资（包括增资）5000万美元以下的限制类项目，由市发展改革委核准，并报国家发展改革委备案。

本市行政区域内跨区县实施的总投资（包括增资）3000万美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资（包括增资）3000万美元以下的港口项目，由市发展改革委核准。

本市行政区域内不跨区县实施的总投资（包括增资）3000万美元以下的鼓励类、允许类项目（港口项目除外），由项目实施所在地的区县发展改革（计划）部门核准，并报市发展改革委备案。其中对涉及全市统一规划和平衡的项目，区县核准前需征求市发展改革部门的意见。

十三、境外投资

中方投资额在3000万美元及以上的资源开发类境外投资项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

中方投资用汇额在1000万美元及以上的非资源开发类项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委申请核准。

前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，均由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委申请核准。

除上述需要报国家发展改革委核准的项目以外的其他项目，均由市发展改革委核准并报国家发展改革委备案。

十四、经济技术开发区、新技术产业园区、保税区核准权限

除《目录》规定必须由国家和市核准的之外，其区域内、不涉及全市统一规划平衡项目的核准，享受市级管理权限。具体是：《目录》规定由国家核准机关核准的内资项目，总投资1亿美元以上鼓励和允许类外商直接投资项目，总投资5000万美元以上限制类外商直接投资项目，由市发展改革部门审查后，转报国家核准机关核准。《目录》规定必须由省级投资主管部门核准以及涉及全市统一规划平衡的内资项目，总投资5000万美元以下限制类外商投资项目由市发展改革部门核准。“三区”各自区域内其他内资项目和外商直接投资项目（港口项目除外）的核准，由“三区”发展改革（计划）部门负责。其中对涉及全市统一规划和平衡的社会事业类重大外商直接投资项目，“三区”核准项目前需征求市发展改革部门的意见。

第二篇：天津市政府核准的投资项目管理权限

天津市政府核准的投资项目管理权限

（２００４年本）

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《政府核准的投资项目目录（２００４年本）》的规定，结合我市实际情况，现就市政府和区县政府投资主管部门和有关行业主管部门的核准权限规定如下：

一、农林水利

农业：本市区域内涉及开荒的项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

水库：跨省（区、市）河流上的水库项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县河流的水库项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

其他水事工程：需中央政府协调的涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县水资源配置调整的项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

二、能源

（一）电力。

水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量２５万千瓦及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

抽水蓄能电站：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

火电站：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

热电站：燃煤项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

风电站：总装机容量５万千瓦及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

核电站：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委，国务院核准。

电网工程：３３０千伏及以上电压等级的电网工程由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同有关部门核准。

（二）煤炭。

煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余一般煤炭开发项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

煤炭液化：年产５０万吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

（三）石油、天然气。

原油：年产１００万吨及以上的新油田开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国家发展改革委备案，并抄送市发展改革委。

天然气：年产２０亿立方米及以上新气田开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国家发展改革委备案，并抄送市发展改革委。

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由市发展改革委会同市有关部门核准。进口液化天然气接收、储运设施：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

国家原油存储设施：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

三、交通运输

（一）铁道。

新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或１００公里及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或由市发展改革委会同市有关部门核准。

（二）公路。

公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县和在同一区县内投资额３０００万元及以上的公路项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由所在区县发展改革（计划）部门核准。

独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内跨区县、跨市一、二级河道和投资额３０００万元以上的独立公路桥梁、隧道项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

（三）水运。

煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力２００万吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

集装箱专用码头：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

（四）民航。

新建机场：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委，国务院核准。

扩建机场：总投资１０亿元及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或由市发展改革委会同市有关部门核准。

扩建军民合用机场：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委会同军队有关部门核准。

四、信息产业

电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

五、原材料

钢铁：已探明工业储量５０００万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他铁矿开发项目由市发展改革委部门会同市有关部门核准。

有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资５亿元及以上的矿山开发项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他矿山开发项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产２０万吨乙烯项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

化工原料：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ项目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超过年产１０万吨的项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

化肥：年产５０万吨及以上钾矿肥项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他磷、钾矿肥项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

水泥：除禁止类项目外，由市发展改革委会同市有关部门核准。

稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元及以上稀土深加工项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其余稀土深加工项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

黄金：日采选矿石５００吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内其他采选矿项目由市发展改革委会同市有关部门核准。

六、机械制造

汽车：按照国务院批准《汽车产业发展政策》（发展改革委令第８号）的专项规定执行。

船舶：新建１０万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

七、轻工烟草

纸浆：年产１０万吨及以上纸浆项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。本市区域内年产３．４（含）万吨至１０（不含）万吨纸浆项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其他纸浆项目禁止建设。

变性燃料乙醇：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

聚酯：日产３００吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

制盐：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

糖：本市区域内日处理糖料１５００吨及以上项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其他糖料项目禁止建设。

烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

八、高新技术

民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

九、城建 城市快速轨道交通：由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委。国务院核准。

城市供水：跨省（区、市）日调水５０万吨及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

本市区域内市属项目和日调水５万吨及以上区县属项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

其他城建项目：本市区域内市属项目和３０００万元以上区县属项目由市发展改革委会同市有关部门核准，其余不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

十、社会事业

教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资３０００万元及以上项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

体育：Ｆ１赛车场由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

娱乐：大型主题公园由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委，国务院核准。

其他社会事业项目：

１．教育：基础教育１０００万元及以上；中等职业技术教育、高等教育３０００万元及以上的项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

２．卫生：１００张病床或３０００万元及以上的项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

３．文化、广播影视、新闻出版、体育：总投资３０００万元及以上的项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

４．旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内，总投资１０００万元及以上的旅游开发和资源保护设施；市级旅游度假区、市级自然保护区、市级重点文物保护单位区域内３０００万元及以上的旅游开发和资源保护设施；总投资３０００万元及以上的一般旅游开发项目，由市发展改革委会同市有关部门核准。其他不涉及全市统一规划和平衡的项目由区县发展改革（计划）部门核准。

十一、金融

印钞、造币、钞票纸项目由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

十二、外商投资

按照原国家计委、经贸委、外经贸部下发的《外商投资产业指导目录》（国家计委令第２１号）分类，总投资（包括增资）１亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资（包括增资）５０００万美元及以上的限制类项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

总投资（包括增资）３０００万美元及以上至１亿美元以下的鼓励类、允许类项目（不含“三区”）和总投资（包括增资）５０００万美元以下的限制类项目，由市发展改革委核准，并报国家发展改革委备案。

本市行政区域内跨区县实施的总投资（包括增资）３０００万美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资（包括增资）３０００万美元以下的港口项目，由市发展改革委核准。本市行政区域内不跨区县实施的总投资（包括增资）３０００万美元以下的鼓励类、允许类项目（港口项目除外），由项目实施所在地的区县发展改革（计划）部门核准，并报市发展改革委备案。其中对涉及全市统一规划和平衡的项目，区县核准前需征求市发展改革部门的意见。

十三、境外投资

中方投资额在３０００万美元及以上的资源开发类境外投资项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委核准。

中方投资用汇额在１０００万美元及以上的非资源开发类项目，由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委申请核准。

前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，均由市发展改革委提出初审意见报国家发展改革委申请核准。

除上述需要报国家发展改革委核准的项目以外的其他项目，均由市发展改革委核准并报国家发展改革委备案。

十四、经济技术开发区、新技术产业园区、保税区核准权限 除《目录》规定必须由国家和市核准的之外，其区域内、不涉及全市统一规划平衡项目的核准，享受市级管理权限。具体是：《目录》规定由国家核准机关核准的内资项目，总投资１亿美元以上鼓励和允许类外商直接投资项目，总投资５０００万美元以上限制类外商直接投资项目，由市发展改革部门审查后，转报国家核准机关核准。《目录》规定必须由省级投资主管部门核准以及涉及全市统一规划平衡的内资项目，总投资５０００万美元以下限制类外商投资项目由市发展改革部门核准。“三区”各自区域内其他内资项目和外商直接投资项目（港口项目除外）的核准，由“三区”发展改革（计划）部门负责。其中对涉及全市统一规划和平衡的社会事业类重大外商直接投资项目，“三区”核准项目前需征求市发展改革部门的意见。

附件６

当前部分行业制止低水平重复建设目录

根据国家发展改革委、人民银行、中国银监会联合下发的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（发改产业〔２００４〕７４６号）规定，特制定我市当前部分行业制止低水平重复建设目录。对于目录中涉及的建设项目，不予办理项目备案手续。

本目录为２００４年本。根据情况变化，将适时调整。

一、钢铁行业

１．土法炼焦（含改良焦炉）

２．炭化室高度小于４．３米焦炉（捣固焦炉除外）（２００７年）；炭化室高度４．３米及以上、同时未配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉

３．土烧结矿

４．热烧结矿

５．１８０平方米以下烧结机

６．有效容积１０００立方米以下炼铁高炉或１０００立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等不达标的高炉

７．公称容量１００吨以下炼钢转炉或公称容量１００吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等不达标的转炉

８．公称容量６０吨以下电炉或公称容量６０吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等不达标的电炉

９．化铁炼钢 １０．复二重线材轧机

１１．横列式线材轧机

１２．横列式小型轧机

１３．叠轧薄板轧机

１４．开坯用轧机（不含特殊钢生产用）

１５．折叠式热轧窄带轧机

１６．三辊劳特式中厚板轧机

１７．直径７６毫米以下自动热轧管机组（不含生产特殊专用品种机组）

１８．三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）（２００５年）

１９．环保不达标的冶金炉窑（２００５年）

２０．手工操作的土沥青焦油浸渍装置、矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑（２００５年）

２１．３２００千伏安及以下矿热电炉、３０００千伏安以下半封闭直流还原电炉、３０００千伏安以下精炼电炉（钨铁、钒铁精炼电炉除外）

２２．蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、３３４０千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流５００００安以下的石墨化炉（２００５年）

２３．工频炉和中频炉等生产的地条钢，工频炉和中频炉生产的钢锭或连铸坯，及以其为原料生产的钢材产品

２４．热轧硅钢片

２５．２５Ａ空腹钢窗料

２６．Ⅰ级螺纹钢筋产品（２００５年）

２７．６００毫米以下热轧窄带钢（不含特殊钢）

２８．年产２５万吨及以下热镀锌板卷

２９．年产１０万吨及以下彩色涂层板卷

３０．新建铁合金项目

３１．含铬质耐火材料生产

３２．新建、扩建炭素制品生产

３３．一段式固定煤气发生炉（不含粉煤气气化炉）

二、有色金属行业

１．未经国务院主管部门批准，无采矿许可证的钨、锡、锑、离子型稀土以及其他国家规定实行保护性开采的特定矿种的矿山采选项目

２．未经国务院主管部门批准建设的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼项目及钨加工（含硬质合金）项目

３．破坏资源和环境以及达不到安全生产条件的采矿和选矿工艺

４．采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品

５．采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞

６．采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品

７．炉床面积１．５平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备

８．炉床面积１．５平方米以上、２．５平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备（２００６年）

９．烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术

１０．“二人转”式有色金属轧机（２００６年）１１．采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑

１２．采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备

１３．利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺（２００５年）

１４．铜线杆（黑杆）

１５．钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目

１６．单系列５万吨／年规模及以下粗铜冶炼项目

１７．电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）

１８．单系列５万吨／年规模及以下铅冶炼项目

１９．单系列１０万吨／年规模以下锌冶炼项目

２０．镁冶炼项目

２１．４吨以下的再生铝反射炉

２２．再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉

２３．铝用湿法氟化盐项目

２４．年生产能力１０万吨以下的独立铝用炭素项目

２５．离子型稀土矿原矿池浸工艺

三、建材行业

１．六机以下垂直引上平板玻璃生产线

２．平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量１００吨以下的“格法”平拉生产线

３．窑径２．２米及以下水泥机械化立窑生产线

４．非浮法及日熔化量５００吨以下普通浮法平板玻璃生产线

５．新建和扩建水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产１５００吨及以下新型干法水泥生产线

６．年产２０００万平方米以下的纸面石膏板生产线

７．无复膜塑编水泥包装袋生产线

８．年产１００万平方米以下的建筑陶瓷砖、年产５０万件以下卫生陶瓷生产线

９．年产４００万平方米及以下的纸面石膏板生产线

１０．窑径２．５米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）

１１．直径１．８３米以下水泥粉磨设备

１２．水泥土（蛋）窑、普通立窑

１３．建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑

１４．卫生陶瓷隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑

１５．建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机

１６．石灰土立窑

１７．陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备

１８．砖瓦１８门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑

１９．４００型及以下普通挤砖机

２０．简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台（２００５年）

２１．单班年生产能力小于１万立方米的混凝土砌块固定式成型机、单班年生产能力小于１０万平方米的混凝土铺地砖固定式成型机

２２．人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺

２３．年产１００万卷以下沥青纸胎油毡生产线

２４．真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺和装备

２５．６×６００吨六面顶小型压机生产人造金刚石

２６．使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（ＧＲＣ）空心条板 ２７．陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料（玻璃钢）制品

２８．２５Ａ空腹钢窗

２９．Ｓ－２型混凝土轨枕

３０．一次用水量９升以上的便器

３１．角闪石石棉（即蓝石棉）

３２．普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗

３３．二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（Ｓ型）

３４．墙体或吊顶工程用菱镁类复合板

３５．手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线

３６．不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采

３７．沥青纸胎油毡生产线；年生产能力在５００万平方米以下的改性沥青防水卷材生产线；年产１００万卷以下沥青复合胎防水卷材生产线；聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线

３８．中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线

３９．年产量小于１５万平方米的石膏（空心）砌块生产线、单班年产量小于５万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年产量小于１５万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、以粘土为主要原料年产量小于５万立方米人造轻集料（陶料）生产线

４０．年产量小于１０万立方米的加气混凝土生产线

４１．年产量小于３０００万标砖的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线

４２．年产量小于５０００吨岩（矿）棉生产线

四、石油和化工行业

１．没有取得国家矿权登记许可的油气田，不符合国家油气资源整体开发规划的油气田

２．产品质量低劣、安全环保达不到国家标准的成品油生产装置

３．以天然棉帘子布为骨架的轮胎

４．年生产能力１万吨及以下的干法造粒炭黑生产装置

５．土法炼油

６．汞法烧碱

７．新建ＤＭＴ法聚酯装置

８．新建７万吨／年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）

９．新建１０万吨／年以下丙烯腈装置

１０．新建１０万吨／年以下ＡＢＳ树脂装置（本体连续法除外）

１１．新建６０万吨／年以下乙烯装置

１２．新建８００万吨／年、扩建５００万吨／年以下常减压炼油装置

１３．新建５０万吨／年以下催化裂化装置、新建４０万吨／年以下连续重整装置、新建８０万吨／年以下加氢裂化装置、新建８０万吨／年以下延迟焦化装置

１４．新建２０万吨／年以下聚乙烯装置

１５．新建２０万吨／年以下氧氯化法聚氯乙烯装置、电石法聚氯乙烯８万吨以下装置

１６．新建２０万吨／年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）

１７．新建１０万吨／年以下聚苯乙烯装置

１８．新建２２．５万吨／年以下精对苯二甲酸装置（单套）

１９．新建１０万吨／年以下聚酯装置 ２０．新建年产６０万吨以下氨碱装置

２１．新建２０万吨以下联碱装置

２２．新建２０万吨／年以下硫磺制酸装置、１０万吨／年硫铁矿制酸装置

２３．常压法及综合法硝酸装置

２４．新建硫酸法钛白粉生产线

２５．铁粉还原法工艺

２６．年产１０００吨以下黄磷生产线

２７．生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺

２８．高中温钠法百草枯农药工艺

２９．农药产品手工包（灌）装设备

３０．石墨阳极隔膜法烧碱（２００４年）

３１．ＫＤＯＮ－６０００／６６００型蓄冷器流程空分设备

３２．多氯联苯（农药）

３３．除草醚（农药）

３４．杀虫眯（农药）

３５．氯丹（农药）

３６．七氯（农药）

３７．毒鼠强（农药）

３８．氟乙酰胺（农药）

３９．氟乙酸钠（农药）

４０．二溴氯丙烷（农药）

４１．治螟磷（苏化２０３）（农药）

４２．磷胺（农药）

４３．甘氟、毒鼠硅

４４．１０７涂料

４５．改性淀粉涂料

４６．改性纤维涂料

４７．挥发性有机物含量超过２００克／升或游离甲醛含量超过０．１克／公斤的用于室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

４８．可溶性金属铅含量超过９０毫克／公斤、或镉含量超过７５毫克／公斤、或铬含量超过６０毫克／公斤、或汞含量超过６０毫克／公斤的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

４９．游离异氰酸酯含量超过０．７％的室内装修装饰用木器家具涂料

５０．聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（１０６内墙涂料）

５１．多彩内墙涂料（树酯以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的Ｏ／Ｗ型涂料）

５２．氯乙烯－偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料

５３．焦油型聚氨酯防水涂料

５４．水性聚氯乙烯焦油防水涂料

５５．聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料

５６．聚醋酸乙烯乳液类（含ＥＶＡ乳液）外墙涂料

５７．聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）

５８．联苯胺和联苯胺型偶氮染料

５９．软边结构自行车胎

６０．高毒农药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵）

６１．电石生产装置

６２．四氯化碳项目

６３．力车胎项目（手推车胎）

６４．新建２０万吨／年以下环氧乙烷／乙二醇装置

６５．新建１０万吨／年以下己内酰胺装置

６６．新建２０万吨／年以下乙烯法醋酸装置、１５万吨／年以下甲醇羰基法醋酸装置

６７．汽车斜交轮胎项目

６８．新建生产能力５０００吨／年以下电解二氧化锰生产线

６９．新建１０万吨／年以下烧碱装置

７０．新建２万吨／年以下氢氧化钾装置

７１．新建单套１万吨／年以下无水氟化氢（ＨＦ）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢的除外）

７２．新建单套反应釜６０００吨／年以下、后处理３万吨／年以下的Ｆ２２生产装置（作为原料进行深加工除外）

７３．新建２万吨／年以下的（甲基）有机硅单体生产装置

７４．新建１０００吨／年以下铅铬黄生产线

７５．新建５０００吨／年氧化铁红颜料装置

五、机械行业

１．热处理铅浴炉

２．ＴＱ６０、ＴＱ８０塔式起重机

３．ＱＴ１６、ＱＴ２０、ＱＴ２５井架简易塔式起重机

４．ＫＪ１６００／１２２０单筒提升绞机

５．３０００千伏安以下刚玉冶炼炉

６．３０００千伏安以下碳化硅冶炼炉

７．Ｔ１００、Ｔ１００Ａ推土机

８．ＺＰ－ＩＩ、ＺＰ－ＩＩＩ干式喷浆机

９．ＷＰ－３挖掘机

１０．０．３５立方米以下的气动抓岩机

１１．矿用钢丝绳冲击式钻机

１２．ＯＹ－４０石油钻机

１３．直径１．９８米水煤气发生炉

１４．１２００叠板轧机（二辊周期式四机架）

１５．横列式线材轧机

１６．ＣＥＲ膜盒系列

１７．热电偶（分度号ＬＬ－２、ＬＢ－３、ＥＵ－２、ＥＡ－２、ＣＫ）

１８．热电阻（分度号ＢＡ、ＢＡ２、Ｇ）

１９．新建通用类水系统中低压碳钢阀门制造项目

２０．ＤＤＺ－Ｉ型电动单元组合仪表

２１．ＧＧＰ－０１Ａ型皮带秤

２２．ＢＬＲ－３１型称重传感器

２３．ＷＦＴ－０８１辐射感温器 ２４．ＷＤＨ－１Ｅ、ＷＤＨ－２Ｅ光电温度计

２５．ＢＣ系列单波纹管差压计

２６．ＬＣＨ－５１１、ＹＣＨ－２１１、ＬＣＨ－３１１、ＹＣＨ－３１１、ＬＣＨ－２１１、ＹＣＨ－５１１型环称式差压计

２７．ＥＷＣ－０１Ａ型长图电子电位差计

２８．ＰＹ５型数字温度计

２９．ＸＱＷＡ型条形自动平衡指示仪

３０．ＺＬ３型Ｘ－Ｙ记录仪

３１．ＤＢＵ－５２１，ＤＢＵ－５２１Ｃ型液位变送器

３２．ＪＯ２、ＪＯ３系列小型异步电动机

３３．ＪＤＯ２、ＪＤＯ３系列变极、多速三相异步电动机

３４．ＤＺ１０系列塑壳断路器

３５．ＤＷ１０系列框架断路器

３６．ＣＪ８系列交流接触器

３７．ＱＣ１０、ＱＣ１２、ＱＣ８系列起动器

３８．ＪＲＯ、ＪＲ９、ＪＲ１４、ＪＲ１５、ＪＲ１６－Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ系列热继电器

３９．电动机驱动旋转直流弧焊机全系列

４０．ＧＧＷ系列中频无心感应熔炼炉

４１．Ｂ型、ＢＡ型单级单吸悬臂式离心泵系列

４２．Ｆ型单级单吸耐腐蚀泵系列

４３．ＧＣ型低压锅炉给水泵

４４．ＪＤ型长轴深井泵

４５．ＫＤＯＮ－３２００／３２００型蓄冷器全低压流程空分设备

４６．ＫＤＯＮ－１５００／１５００型蓄冷器（管式）全低压流程空分设备

４７．ＫＤＯＮ－１５００／１５００型管板式全低压流程空分设备

４８．３Ｗ－０．９／７（环状阀）空气压缩机

４９．Ｃ６２０、ＣＡ６３０普通车床

５０．Ｘ９２０键槽铣床

５１．Ｂ６６５、Ｂ６６５Ａ、Ｂ６６５－１牛头刨床

５２．Ｄ６１６５电火花成型机床

５３．Ｄ６１８５电火花成型机床

５４．Ｄ５５４０电脉冲机床

５５．Ｊ５３－４００双盘摩擦压力机

５６．Ｊ５３－６３０双盘摩擦压力机

５７．Ｊ５３－１０００双盘摩擦压力机

５８．Ｑ１１－１．６×１６００剪板机

５９．Ｑ５１汽车起重机

６０．ＴＤ６２型固定带式输送机

６１．３吨直流架线式井下矿用电机车

６２．Ａ５７１单梁起重机

６３．４１４６柴油机

６４．快速断路器：ＤＳ３－１０、ＤＳ３－３０、ＤＳ３－５０（１０００、３０００、５０００Ａ）、ＤＳ１０－１０、ＤＳ１０－２０、ＤＳ１０－３０（１０００、２０００、３０００Ａ）

６５．ＢＸ１－１３５、ＢＸ２－５００交流弧焊机

６６．ＡＸ１－５００、ＡＰ－１０００直流弧焊电动发电机

６７．ＳＸ系列箱式电阻炉

６８．单相电度表：ＤＤ１、ＤＤ５、ＤＤ５－２、ＤＤ５

－６、ＤＤ９、ＤＤ１０、ＤＤ１２、ＤＤ１４、ＤＤ１５、ＤＤ１７、ＤＤ２０、ＤＤ２８

６９．ＳＬ７－３０／１０～ＳＬ７－１６００／１０、Ｓ７－３０／１０～Ｓ７－１６００／１０配电变压器

７０．刀开关：ＨＤ６、ＨＤ３－１００、ＨＤ３－２００、ＨＤ３－４００、ＨＤ３－６００、ＨＤ３－１０００、ＨＤ３－１５００

７１．锅炉给水泵：ＤＧ２７０－１４０、ＤＧ５００－１４０、ＤＧ３７５－１８５

７２．热动力式疏水阀：Ｓ１５Ｈ－１６、Ｓ１９－１６、Ｓ１９－１６Ｃ、Ｓ４９Ｈ－１６、Ｓ４９－１６Ｃ、Ｓ１９Ｈ－４０、Ｓ４９Ｈ－４０、Ｓ１９Ｈ－６４、Ｓ４９Ｈ－６４

７３．０．４－０．７吨／时立式水管固定炉排锅炉（双层固定炉排锅炉除外）

７４．动力用往复式空气压缩机：１－１０／８、１－１０／７型

７５．高压离心通风机：８－１８系列、９－２７系列

７６．Ｘ５２、Ｘ６２Ｗ ３２０×１５０升降台铣床

７７．Ｊ３１－２５０机械压力机

７８．ＴＤ６０、ＴＤ７２型固定带式输送机

７９．ＺＤ６４７、ＺＤ７２１型自动缫丝机

８０．Ｄ１０１Ａ型自动缫丝机

８１．ＺＤ６８１型立缫机

８２．ＤＪ５６１型绢精纺机

８３．化油器类轿车及５座客车（指生产与销售）

８４．新建５６英寸及以下单级中开泵制造项目

８５．Ｅ１３５二冲程中速柴油机（包括２、４、６缸三种机型）

８６．ＴＹ１１００型单缸立式水冷直喷式柴油机

８７．１６５单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机

８８．新建通用标准干货、冷藏集装箱项目

８９．新建起重机械制造项目

９０．新建气瓶制造项目

９１．新建凿岩机制造项目

９２．新建２臂以下凿岩台车制造项目

９３．新建装岩机（立爪装岩机除外）制造项目

９４．新建３立方米及以下小矿车制造项目

９５．新建直径２．５米及以下绞车制造项目

９６．新建直径３．５米及以下矿井提升机制造项目

９７．新建矿岩破碎机制造项目

９８．新建矿石磨碎机制造项目

９９．新建４０平方米及以下筛分机制造项目

１００．新建直径７００毫米及以下旋流器制造项目 １０１．新建选矿、选煤设备制造项目

１０２．新建８００千瓦及以下采煤机制造项目

１０３．新建斗容３．５立方米及以下矿用挖掘机制造项目

１０４．新建矿用搅拌、浓缩、过滤设备（真空、加压式）制造项目

１０５．新建农用运输车项目

１０６．新建单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除 外）

１０７．新建５０马力及以下拖拉机制造项目

１０８．１２．５万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）

１０９．新建电线、电缆制造项目（特种电缆及５００千伏及以上超高压电缆除外）

１１０．新建工业锅炉制造项目

１１１．新建普通机床制造项目（数控机床除外）

１１２．新建电加工机床（含电火花和线切割机床等）制造项目（数控机床除外）

１１３．新建６３００千牛及以下普通机械压力机制造项目（数控压力机除外）

１１４．新建锻锤制造项目

１１５．新建普通板材加工设备制造项目

１１６．新建普通刃具制造项目

１１７．新建棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目 １１８．新建直径４００毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目

１１９．新建直径４００毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目

１２０．新建普通微小型球轴承制造项目

１２１．新建电梯制造项目

１２２．新建轮式装载机制造项目

１２３．新建叉车制造项目

１２４．新建４０吨及以下液压挖掘机制造项目

１２５．新建１０～３５千伏树脂绝缘干式变压器制造项目

１２６．新建高、中、低压开关柜制造项目

１２７．新建普通电焊条制造项目

１２８．新建民用普通电度表制造项目

１２９．新建８．８级以下普通低档标准紧固件制造项目

１３０．新建１００立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目

１３１．新建２０立方米以下螺杆压缩机制造项目

六、轻工行业

１．年生产能力５万吨及以下的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置

２．利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置

３．年生产能力１万吨及以下的南方海盐生产装置

４．用于凹版印刷的苯胺油墨

５．生产能力３００吨／年以下的油墨厂（利用高新技术、无污染的除外）

６．每分钟生产能力小于１００瓶的碳酸饮料生产线

７．年生产能力小于１．７万吨的化学制浆生产线（２００４年）

８．以氯氟烃（ＣＦＣｓ）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺（２００６年）

９．以氯氟烃（ＣＦＣｓ）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线（２００６年）１０．自行车盐浴焊接炉

１１．火柴排梗、卸梗生产工艺

１２．印铁制罐行业中的锡焊工艺

１３．火柴理梗机、排梗机、卸梗机

１４．冲击式制钉机

１５．打击式金属丝网织机

１６．汞电池

１７．一次性发泡塑料餐具

１８．直排式燃气热水器

１９．含重铬酸钾火柴

２０．螺旋升降式（铸铁）水嘴

２１．生产不符合国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）新建项目

２２．生产不符合国家《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的洗衣机新建项目

２３．生产不符合国家《房间空气调节器能效限定值及能效等级》标准的空调器新建项目

２４．聚氯乙烯普通人造革生产线

２５．超薄型（厚度低于０．０１５毫米）塑料袋生产线

２６．年加工皮革１０万张（折牛皮标张）以下的制革项目

２７．生产速度低于１５００只／时的单螺旋灯丝白炽灯生产线

２８．新建自行车生产线

２９．新建工业平缝机系列生产线

３０．新建工业包缝机系列生产线

３１．电子计价秤项目（准确度低于最大称量的１／３０００，称量≤１５千克）

３２．电子汽车衡项目（准确度低于最大称量的１／３０００，称量≤３００吨）

３３．电子轨道衡项目（准确度低于最大称量的１／１０００，称量小于１５０吨）

３４．电子皮带秤项目（准确度低于最大称量的５／１０００）

３５．电子吊秤项目（准确度低于最大称量的１／１０００，称量小于５０吨）

３６．弹簧度盘秤项目（准确度低于最大称量的１／４００，称量小于８千克）

３７．二片铝质易拉罐项目

３８．新建保温瓶玻璃瓶胆生产线

３９．新建年产量２万吨以下的玻璃瓶罐生产线

４０．合成脂肪醇项目（含羰基合成醇、齐格勒醇、不含油脂加氢醇）

４１．三聚磷酸钠生产线（包括新建、改建、扩建项目）

４２．糊式锌锰电池项目

４３．镉镍电池项目

４４．开口式普通铅酸蓄电池项目

４５．新建牙膏生产线

４６．新建制糖生产线

４７．新建盐场（厂、矿）的项目

４８．新建白酒生产线

４９．新建酒精生产线

５０．按传统工艺、技术新建味精生产线 ５１．糖精等合成甜味剂生产线

七、纺织行业

１．建国前生产的细纱机 ２．所有“１”字头的细纱机

３．１９７９年及以前生产的Ａ５１２、Ａ５１３系列细纱机

４．Ｂ５８１、Ｂ５８２型精纺细纱机

５．ＢＣ５８１、ＢＣ５８２型粗纺细纱机

６．Ｂ５９１绒线细纱机

７．使用期限超过２０年的各类国产毛纺细纱机

８．Ｂ６０１、Ｂ６０１Ａ型毛捻线机

９．Ｈ１１２、Ｈ１１２Ａ型毛分条整经机（纺机厂停止生产）

１０．Ｂ７５１型绒线成球机（纺机厂停止生产）

１１．１３３２系列络筒机（纺机厂停止生产）

１２．１３３２ＳＤ络筒机

１３．辊长１０００毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）

１４．锯片在８０以下的锯齿轧花机

１５．压力吨位在２００吨以下的皮棉打包机（不含１６０吨短绒棉花打包机）

１６．ＢＣ２７２、ＢＣ２７２Ｂ型分条梳毛机

１７．Ｂ７０１Ａ型绒线摇绞机

１８．Ｂ３１１Ｃ、Ｂ３１１Ｃ（ＣＺ）、Ｂ３１１Ｃ（ＤＪ）型精梳机

１９．１５１１Ｍ－１０５织机

２０．Ｋ２５１、Ｋ２５１Ａ型丝织机

２１．Ｚ１１４型小提花机

２２．ＧＥ１８６型提花毛圈机

２３．Ｚ２６１型人造毛皮机

２４．ＬＭＨ５５１型平网印花机

２５．ＬＭＨ５７１型圆网印花机

２６．ＬＭＨ３０３、３０３Ｂ、３０４、３０４Ｂ－１６０型热熔染色机

２７．ＬＭＨ７３１－１６０型热风布铗拉幅机

２８．ＬＭＨ７２２Ｍ－１８０、ＬＭＨ７２２Ｄ－１８０型短环烘燥定型机

２９．７４型染整生产线项目

八、医药行业

１．手工胶囊填充

２．软木塞烫腊包装药品工艺

３．塔式重蒸馏水器

４．无净化设施的热风干燥箱

５．安瓿拉丝灌封机

６．铅锡软膏管

７．粉针剂包装用安瓿

８．药用天然胶塞

９．直颈安瓿项目

１０．原料为濒危、紧缺动植物药材，且尚未规模化种植或养殖的产品生产能力扩大项目

１１．维生素Ｃ原料项目 １２．青霉素原料药项目

１３．劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药项目

１４．一次性注射器、输血器、输液器项目

１５．药用丁基橡胶塞项目

１６．无新药、新技术应用的各种剂型扩大加工能力的项目（填充液体的硬胶囊除外）

九、印刷行业

１．全部铅排工艺

２．全部铅印工艺

３．ＺＤ２０１、ＺＤ３０１型系列单字铸字机

４．ＴＨ１型自动铸条机

５．ＺＴ１０２型系列铸条机

６．ＺＤＫ１０１型字模雕刻机 ７．ＫＭＤ１０１型字模刻刀磨床

８．ＡＺＰ５０２型半自动汉文手选铸排机

９．ＺＳＹ１０１型半自动汉文铸排机

１０．ＴＺＰ１０１型外文条字铸排机

１１．ＺＺＰ１０１型汉文自动铸排机

１２．ＱＹ４０１、２ＱＹ４０４型系列电动铅印打样机

１３．ＱＹＳＨ４０１、２ＱＹ４０１、ＤＹ４０１型手动式铅印打样机

１４．ＹＸ０１、ＹＸ０２、ＹＸ０３型系列压纸型机

１５．ＨＸ０１、ＨＸ０２、ＨＸ０３、ＨＸ０４型系列烘纸型机

１６．ＰＺＢ４０１型平铅版铸版机

１７．ＪＢ０１型平铅版浇版机

１８．ＹＺＢ０２、ＹＺＢ０３、ＹＺＢ０４、ＹＺＢ０５、ＹＺＢ０６、ＹＺＢ０７型系列铅版铸版机

１９．ＲＱ０２、ＲＱ０３、ＲＱ０４型系列铅泵熔铅炉

２０．ＢＢ０１型刨版机

２１．ＹＧＢ０２、ＹＧＢ０３、ＹＧＢ０４、ＹＧＢ０５型圆铅版刮版机

２２．ＹＴＢ０１型圆铅版镗版机

２３．ＹＪＢ０２型圆铅版锯版机

２４．ＹＸＢ０４、ＹＸＢ０５、ＹＸＢ３０２型系列圆铅版修版机

２５．Ｐ４０１、Ｐ４０２型系列四开平压印刷机

２６．Ｐ８０１、Ｐ８０２、Ｐ８０３、Ｐ８０４型系列八开平压印刷机

２７．ＰＥ８０２型双合页印刷机

２８．ＴＥ１０２、ＴＥ１０５、ＴＥ１０８型系列全张自动二回转平台印刷机

２９．ＴＹ２０１型对开单色一回转平台印刷机

３０．ＴＹ４０１型四开单色一回转平台印刷机

３１．ＴＹ４２０１型四开一回转双色印刷机

３２．ＴＴ２０１、ＴＺ２０１、ＤＴ２０１型对开手动续纸停回转平台印刷机

３３．ＴＴ２０２型对开自动停回转平台印刷机

３４．ＴＺ２０２型对开半自动停回转平台印刷机

３５．ＴＺ４０１、ＴＺＳ４０１、ＤＴ４０１型四开半自动停回转平台印刷机

３６．ＴＴ４０２、ＴＴ４０３、ＴＴ４０５、ＤＴ４０２型四开自动停回转平台印刷机 ３７．ＴＲ８０１型系列立式平台印刷机

３８．ＬＰ１１０１、ＬＰ１１０３型系列平板纸全张单面轮转印刷机

３９．ＬＰ１２０１型平板纸全张双面轮转印刷机

４０．ＬＰ４２０１型平板纸四开双色轮转印刷机

４１．ＬＳＢ２０１（８８０×１２３０毫米）及ＬＳ２０１、ＬＳ２０４（７８７×１０９２毫米）型系列卷筒纸书刊转轮印刷机

４２．ＬＢ２０３、ＬＢ２０５、ＬＢ４０３型卷筒纸报版轮转印刷机

４３．ＬＢ２４０５、ＬＢ４４０５型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机

４４．ＬＢＳ２０１型卷筒纸书、报二用轮转印刷机

４５．Ｋ．Ｍ．Ｔ型自动铸字排版机

４６．ＰＨ－５型汉字排字机

４７．球震打样制版机（ＤＩＡ ＰＲＥＳＳ清刷机）

４８．１９８５年前生产的国产制版照相机

４９．１９８５年前生产的手动照排机

５０．离心涂布机

５１．Ｊ１１０１系列全张单色胶印机（印刷速度每小时４０００张及以下）

５２．Ｊ２１０１、ＰＺ１９２０系列对开单色胶印机（印刷速度每小时４０００张及以下）

５３．ＰＺ１６１５系列四开单色胶印机（印刷速度每小时４０００张及以下）

５４．ＹＰＳ１９２０系列双面单色胶印机（印刷速度每小时４０００张及以下）

５５．Ｗ１１０１型全张自动凹版印刷机

５６．ＡＪ４０１型卷筒纸单面四色凹版印刷机

５７．ＤＪ０１型平装胶订联动机

５８．ＰＲＤ－０１、ＰＲＤ－０２型平装胶订联动机

５９．ＤＢＴ－０１型平装有线订、包、烫联动机

６０．溶剂型即涂覆膜机

６１．ＱＺ１０１、ＱＺ２０１、ＱＺ３０１、ＱＺ４０１型切纸机

６２．ＭＤ１０３Ａ型磨刀机

十、其他行业

１．Ｃ５０型敞车

２．Ｐ５０型棚车 ３．Ｎ６０型平车

４．Ｇ５０型轻油罐车

５．东风１、２、３型内燃机车

６．大电网覆盖范围内、单机容量５万千瓦及以下、服役期满的燃煤凝汽火电机组

７．单机容量３０万千瓦及以下的常规火电机组

８．以发电为主的燃油锅炉及发电机组（５万千瓦及以下）

９．混汞提金工艺（含小混汞提金工艺）

１０．未按国家批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的矿井（露天矿）

１１．没有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证和煤炭生产许可证的矿井

１２．国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿

１３．不具备基本安全生产条件的各类小煤矿

１４．单井井型低于９万吨／年规模的矿井 １５．６ＡＭ、φＭ－２．５、ＰＡ－３型煤用浮选机

１６．ＰＢ２、ＰＢ３、ＰＢ４型矿用隔爆高压开关

１７．ＰＧ－２７型真空过滤机

１８．Ｘ－１型箱式压滤机

１９．ＺＹＺ、ＺＹ３型液压支架

２０．木支架

２１．火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺

２２．二氟一氯一溴甲烷灭火剂（简称１２１１灭火剂）（２００５年）

２３．三氟一溴甲烷灭火剂（简称１３０１灭火剂）（２０１０年）

２４．激光视盘机生产线（ＶＣＤ系列整机产品）

２５．模拟的ＣＲＴ黑白及彩色电视机

２６．新建大型造船设施（指船坞、船台宽度大于或等于４２米，能够建造单船１０万载重吨级及以上的船坞、船台及配套造船设施）

２７．新建船用柴油机制造建设项目

２８．建设采用非机械化开采工艺的矿井

２９．新建矿井设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的矿井

３０．未经国家或省（区、市）煤炭行业管理部门批准矿区总体规划的矿井（露天矿）项目

３１．日处理金精矿５０吨以下的独立氰化项目

３２．日处理矿石１００吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目

３３．日处理金精矿５０吨以下的火法冶炼项目

３４．年处理矿石５００００吨以下的独立堆浸场项目

３５．日处理岩金矿石５０吨以下的采选项目

３６．年处理砂金矿砂２０万立方米以下的砂金开采项目

３７．在林区、农田、河道中开采黄金

３８．新建火灾自动报警设备项目

３９．新建灭火器项目

４０．新建碳酸氢钠干粉（ＢＣ）灭火剂项目

４１．新建防火门项目

４２．新建消防水带项目

４３．新建消防栓（室内、外）项目

注：

１．禁止类条目后括号内数字为淘汰期限，淘汰期限为２００５年是指应于２００５年底前淘汰，其余类推；未标淘汰期限的条目，为立即淘汰。

２．生产规模大于限制类条目规定，但环保指标不达标的项目，均禁止投资。

３．国家规定需核准的项目和产品按核准程序办理。

主题词：综合管理 企业 投资 体制 改革 通知

（共印850份）

抄送：市委办公厅，市委各部、委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市高法院，市检察

院，天津警备区，各人民团体。

天津市人民政府办公厅 2004年10月30日印发

第三篇：宁波市政府核准投资项目管理办法

宁波市人民政府令

第221号

《宁波市政府核准投资项目管理办法》已经2015年9月10日市人民政府第67次常务会议审议通过，现予以公布，自2015年12月1日起施行。

市长 卢子跃 2015年9月23日

宁波市政府核准投资项目管理办法

第一条 为规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内对实行核准制的企业投资项目的申请、核准和监督管理活动，适用本办法。

前款所称实行核准制的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的固定资产投资项目。

第三条 实行核准制的企业投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由市人民政府依照国家和省有关规定确定，并在《宁波市政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）中载明，向社会公布。

市人民政府可以根据国家和省有关要求适时调整《核准目录》并及时予以公布。县（市）区人民政府不得擅自调整《核准目录》规定的范围和项目核准机关的核准权限。

第四条 发展改革行政主管部门负责本行政区域内政府核准投资项目的指导、协调和管理工作。

《核准目录》范围内企业投资项目的核准由发展改革行政主管部门负

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责，其中属于企业技术改造投资项目的核准由经济行政主管部门负责。法律、行政法规和国务院对项目核准机关另有专门规定的，从其规定。

前款规定的发展改革行政主管部门、经济行政主管部门以下统称为项目核准机关。

市和县（市）区有关行业主管部门应当按照各自职责，协同做好政府核准投资项目管理工作。

第五条 宁波经济技术开发区、宁波杭州湾新区、宁波保税区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、梅山保税港区管理委员会和卫星城市及中心镇人民政府，可以依据法规授权或者依法受委托承担《核准目录》载明的核准权限。

第六条 项目核准机关不得干预企业投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等应当由企业自主决策、自担风险的事项。

第七条 实行核准制的企业投资项目，项目单位应当自行组织编制或者自主委托具有相关经验和能力的工程咨询机构编制项目申请报告。项目申请报告应当包括下列主要内容：

（一）项目单位情况；

（二）拟建项目情况；

（三）资源利用和生态环境影响分析；

（四）经济和社会影响分析；

项目申请报告应当符合国家规定的项目申请报告通用文本或者行业示范文本的要求。

第八条 实行核准制的企业投资项目有下列情形的，项目单位应当在申请核准前依法取得由有关行政主管部门出具的批准文件、审查意见或者证明文件：

（一）以划拨方式取得国有土地使用权的项目，取得由城乡规划行政主管部门出具的项目选址意见书；

（二）涉及新增建设用地或者用海的项目，分别取得由国土资源或者海洋行政主管部门出具的用地、用海预审意见；不涉及新增建设用地或者用海，在已批准的建设用地或者用海范围内进行改建、扩建的项目，可以不进行用地或者用海预审，但需向项目核准机关提供土地使用权证或者海域使用权证；

（三）属于国家规定的重特大项目范围的，分别取得由环境保护或者

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海洋行政主管部门出具的环境影响评价审批文件。

除前款规定以外，法律、行政法规规定应当在企业投资项目开工建设前取得水土保持方案、环境影响评价、海洋环境影响评价、节能审查等批准文件或者审查意见的，实行与项目核准并联审批。

法律、行政法规对前两款内容另有规定的，从其规定。

第九条 申请政府核准投资项目，项目单位应当根据《核准目录》规定的核准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请报告及本办法第八条第一款规定的批准文件、审查意见或者证明文件（以下统称申请材料），并对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒事实，不得提供虚假申请材料。

属于市人民政府核准范围的项目，项目单位的申请材料可以经项目所在地县级人民政府项目核准机关转报；负责转报的项目核准机关应当自收到转报材料之日起十日内上报市级项目核准机关并附具意见。接受转报不视作项目核准的受理。

第十条 申请材料齐全、符合规定的，项目核准机关应当受理；申请材料不全或者不符合规定的，项目核准机关应当在收到申请材料之日起三日内一次性告知项目单位予以补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

项目核准机关受理或者不予受理申请材料，应当出具加盖本机关专用印章并注明日期的书面凭证。

第十一条 项目核准机关应当自受理申请材料之日起十五日内作出是否予以核准的书面决定。

核准项目的技术特别复杂，不能在十五日内作出是否予以核准的决定的，经项目核准机关负责人批准，可以适当延长。但是，延长时间最长不超过七日。项目核准机关应当将延长时限及理由书面告知项目单位。

属于市人民政府核准范围的项目，除由项目所在地的项目核准机关转报的外，项目核准机关应当书面征求项目所在地县级政府项目核准机关的意见。项目所在地县级人民政府项目核准机关应当自收到征求意见通知之日起十日内作出书面答复。征求意见时间，不计入第一款规定的时限。

属于国家、省核准的项目，按照国家、省有关规定执行。

第十二条 对核准项目涉及有关行业管理部门的，项目核准机关应当书面商请有关行业管理部门出具书面意见。

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有关行业管理部门应当自收到书面通知之日起五日内作出书面答复。

第十三条 对核准项目技术特别复杂的，项目核准机关可以自受理申请材料之日起三日内，采取竞争方式选择具有相应资质的工程咨询机构，委托其进行评估。委托评估应当依法签订评估协议。评估所需费用由委托评估的项目核准机关承担，列入本级财政预算。组织评估的，项目核准机关应当将组织评估所需时间书面告知项目单位。评估所需时间不计入本办法第十条规定的时限。

受委托工程咨询机构应当在评估协议规定的时限内出具评估报告，并对评估报告的真实性负责，禁止提供虚假评估报告。

编制项目申请报告的工程咨询机构不得承担同一项目的评估工作；工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的，不得承担该项目单位的项目评估工作。

第十四条 对核准项目可能对公众利益构成重大影响的，项目核准机关应当在作出核准决定前，采取适当方式征求公众意见；对特别重大的项目，可以组织专家评议。征求公众意见、专家评议时间不计入本办法第十条规定的时限。

项目核准机关组织征求公众意见或者专家评议的，应当将征求意见、评议所需时间书面告知项目单位，并将征集的公众意见及采纳情况或者专家评议结论等以适当方式向社会公开。

第十五条 核准项目满足下列条件的，核准机关应当依法作出同意核准的决定：

（一）符合国家宏观调控政策；

（二）符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准；

（三）符合合理开发并有效利用资源的规定；

（四）不影响国家安全、经济安全和生态安全；

（五）不对公众利益产生重大不利影响；

（六）符合法律、法规规定的其他条件。

对外商投资项目，除满足前款规定外，还应当符合国家《外商投资产业指导目录》、资本项目管理和外债管理等有关规定。

第十六条 项目核准机关应当自作出核准决定之日起五日内向项目单位出具书面通知，其中：对同意核准的项目出具项目核准文件；对不同意核准的项目出具不予核准决定书并说明理由，告知其享有依法申请行政复

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议或者提起行政诉讼的权利。

项目核准机关出具的项目核准文件或者不予核准决定书，应当抄送同级有关行政主管部门、项目所在地有关行政主管部门。

项目核准文件或者不予核准决定书应当符合国家规定的文本格式。

第十七条 项目核准文件的有效期为二年。有效期自项目核准机关作出同意核准决定之日起计算。

项目单位未在有效期内开工建设的，应当在有效期届满三十日之前向原核准机关提出书面延期申请，延期申请至多一次，延期时限最长不超过一年。

原项目核准机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定，并出具相应文件。

第十八条 有下列情形之一的，项目单位应当及时向原项目核准机关提出书面变更申请：

（一）项目建设地点发生变更的；

（二）项目建设规模、建设内容发生较大变化的；

（三）调整项目核准文件规定的其他内容的。

变更申请应当附具与变更事项相关的行政主管部门依法出具的书面意见。

原项目核准机关应当自收到变更申请材料之日起十日内，根据项目具体情况出具书面确认意见；项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的，应当告知项目单位按照本办法规定重新办理核准手续。

第十九条 项目核准机关应当遵循便民、高效原则，制定并公开《办事指南》，列明项目核准的申请材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等内容，为项目单位提供指导和服务。

第二十条 市发展改革行政主管部门应当会同有关行业主管部门，按照国家和省的有关要求，建设全市统一的政府核准投资项目管理网络系统，逐步实行网上申请、受理、办理，实现核准过程和核准决定等相关信息可查询、可监督并向社会公开，但法律、法规规定不得公开的除外。

第二十一条 项目核准机关应当会同其他有关行业主管部门建立政府核准投资项目信用信息管理制度，加强对核准活动事中、事后的稽察和监管，对项目单位、工程咨询机构、评议专家等违反本办法规定的不良信用信息及违法行为进行记录，纳入市公共信用信息服务系统并依法向社会公

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示。

第二十二条 违反本办法第九条第一款的规定，项目单位隐瞒事实或者提供虚假申请材料的，项目核准机关不予受理或者不予核准，并给予警告；已取得项目核准文件的，依法撤销该项目核准文件,并处一万元以上三万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十三条规定，工程咨询机构及其工作人员出具虚假评估报告的，由行业主管部门责令限期改正，对直接责任人员处三千元以上一万元以下罚款；并可以对工程咨询机构处一万元以上三万元以下罚款；情节严重，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法第十四条规定，项目核准机关及其工作人员，未组织征求公众意见或者专家评议的，由上级行政主管部门或者监察机关责令改正；情节严重，造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条 违反本办法规定，项目核准机关、有关行业主管部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的，由本级人民政府责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本办法规定，法律、法规对处罚已有规定的，从其规定。

第二十七条 事业单位、社会团体等非企业组织投资建设实行核准制的项目，按照本办法执行。

境外投资项目按照国家有关规定执行。

第二十八条 本办法自2015 年12月1 日起施行。《宁波市企业投资项目核准办法》（宁波市人民政府令第126号）同时废止。

来源：宁波市人民政府网、国务院法制办公室网 http://gtog.ningbo.gov.cn/art/2015/9/23/art_12963_6025.html http://

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第四篇：衡阳市政府核准的投资项目目录(2015年本)

衡阳市政府核准的投资项目目录(2015年本)

一、农业水利

农业：涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。

水库：在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准；其余项目中，大型水库，以及跨市州河流上建设的水库由省政府投资主管部门核准；中型水库以及跨县市河流上建设的水库由市政府投资主管部门核准；其余项目由县市（含南岳区）政府核准。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，涉及跨市州水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准，涉及跨县市水资源配置调整的项目由市政府投资主管部门核准，其余项目由县市政府核准。

二、能源

水电站：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准；其余项目中，库区跨市州或跨河系调水的项目由省政府投资主管部门核准，库区跨县市区的项目和单站总装机容量5万千瓦及以上、50万千瓦以下的大中型水电站项目由市政府投资主管部门核准，其余项目由县市（含南岳区）政府按省、市制定的规划核准。

抽水蓄能电站：由省政府投资主管部门核准。

火电站：由省政府核准，其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准，分布式燃煤发电项目由省政府投资主管部门核准。

热电站：抽凝式燃煤热电项目由省政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准；燃煤背压热电、垃圾焚烧发电、生物质发电、6MW以上余热余压发电项目由省政府投资主管部门核准；沼气发电项目由市政府核准，报省政府投资主管部门备案；6MW以下余热余压发电项目及其余热电项目由市政府投资主管部门核准。

风电站：由县市（含南岳区）政府在国家依据总量控制制定的建设规划及开发指导规模内核准，报省、市政府投资主管部门备案。

核电站：由国务院核准。

电网工程：跨境、跨省（区、市）±500千伏及以上直流项目，跨境、跨省（区、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；其余±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目由省政府按照国家制定的规划核准；其余项目中，中央在湘企业项目或电厂（站）接入国网系统的项目，以及220千伏及以下跨省、跨市项目，由省政府投资主管部门核准，其余项目由市政府核准，报省政府投资主管部门备案。

煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目报国务院备案；其余煤炭开发项目由省政府行业主管部门核准。国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目，不得核准。

煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目，年产超过100万吨的煤制油项目由国务院投资主管部门核准。

液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)：由省政府投资主管部门核准。

进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建）项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目报国务院备案。其余项目由省政府行业管理部门核准，并报省政府备案。

输油管网(不含油田集输管网)：跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。

输气管网(不含油气田集输管网)：跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。其余项目由省政府投资主管部门核准。

炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由国务院投资主管部门核准，其中列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目由省政府投资主管部门核准。

变性燃料乙醇：由省政府投资主管部门核准。

三、交通运输

新建(含增建)铁路：跨省(区、市)项目和国家铁路网中的干线项目由国务院投资主管部门核准，国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；其余地方铁路项目由省政府投资主管部门按照国家批准的规划核准。

公路：国家高速公路网项目由国务院投资主管部门核准，普通国道网项目由省政府投资主管部门核准；地方高速公路项目由省政府投资主管部门按照省政府批准的规划核准；普通省道网项目由省政府投资主管部门核准；三级公路及跨县市区的公路项目由市政府核准；其余项目由县市（含南岳区）政府核准。

独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案；国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；衡阳市范围内跨湘江通航段的项目由省政府投资主管部门核准；衡阳市城区的项目，跨蒸水、耒水、春陵水、洣水通航段项目，以及跨县市区的桥梁、隧道项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由县市（含南岳区）政府核准。

煤炭、矿石、油气专用泊位：在沿海(含长江南京及以下)新建年吞吐能力1000万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。

集装箱专用码头：在沿海(含长江南京及以下)建设的年吞吐能力100标准箱及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。

内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由国务院投资主管部门核准；500吨级及以上通航建筑物项目、千吨级及以上港口码头项目由省政府投资主管部门核准；500吨级以下通航建筑物项目、千吨级以下港口码头项目，投资超过1000万元以上的项目，由市政府核准；其余项目由县市政府核准。

民航：新建运输机场项目由国务院核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场项目由省政府核准。

四、信息产业

电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。

五、原材料

稀土、铁矿、有色矿山开发：稀土矿山开发项目，由国务院行业管理部门核准；其余项目由省政府投资主管部门核准。

石化：新建乙烯项目由省政府投资主管部门按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。

化工：年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目、年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由国务院投资主管部门核准；新建对二甲苯（PX）项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省政府投资主管部门按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。

稀土：冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，稀土深加工项目由省政府投资主管部门核准。

黄金：采选矿项目由省政府投资主管部门核准。

六、机械制造

汽车：按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。

七、轻工

烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。

八、高新技术

民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准；6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省政府投资主管部门核准。

九、城建

城市快速轨道交通项目：由省政府投资主管部门按照国家批准的规划核准。

城市供水：跨省(区、市)或跨市（州）调水项目由省政府投资主管部门核准，跨县市区调水项目以及市城区其他项目由市政府投资主管部门核准，县市（含南岳区）其他项目由所在地县市（含南岳区）政府核准。

城市道路、桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准；其余市城区桥梁、隧道项目由市政府核准，县市（含南岳区）桥梁、隧道项目由所在地县市（含南岳区）政府核准；其余市城区道路项目由市政府投资主管部门实行备案管理，县市（含南岳区）道路项目由县市（含南岳区）政府实行备案管理。

其他城建项目：医疗废弃物处理、危险废物处理、城镇生活垃圾处理、城镇污水处理及再利用项目，由市政府投资主管部门实行核准；市城区的城镇保障性住房、排水、管道燃气、公共停车场、公共广场、地下公共设施项目由市政府投资主管部门核准，县市（含南岳区）的同类型项目由所在地县市（含南岳区）政府核准；其余市城区城建项目由市政府投资主管部门实行备案管理，县市（含南岳区）其余城建项目由县市（含南岳区）政府实行备案管理。

十、社会事业

主题公园：特大型项目由国务院核准，大型项目由国务院投资主管部门核准；中小型项目由省政府投资主管部门核准。

旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省政府投资主管部门核准；上述区域中其余总投资1000万元以上项目由市政府投资主管部门核准。

其他社会事业项目：除国务院和省政府另有规定外，按隶属关系由省、市政府投资主管部门或县市（含南岳区）政府备案。

十一、外商投资

《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元及以上鼓励类项目，总投资(含增资)1亿美元及以上限制类(不含房地产)项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案；《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)小于1亿美元的其他限制类项目，由省政府投资主管部门核准；中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元(不含)以下的鼓励类项目由市州政府投资主管部门核准。

前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目，按照本目录第一至十条的规定核准。

十二、境外投资

涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。

前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。

二〇一五年五月二十八日

第五篇：企业投资项目核准程序

企业投资项目核准程序

一、提交项目申请报告和相关文件一式5份

1、项目申请报告应有相应工程咨询资格的机构编制。

2、项目申请报告应主要包括以下内容：（1）项目申报单位情况；（2）拟建项目情况；（3）建设用地与相关规划；（4）资源利用和能源耗用分析；（5）生态环境影响分析；（6）经济和社会效果分析。

3、同时附送以下文件：

（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（2）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见；（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（4）市级节能行政主管部门出具的节能评估审批意见；（5）根据有关法律法规应提交的其它文件。

二、县发改委在5个工作日内对申报材料初审

1、材料齐全、符合有关要求，行文上报市发改委。

2、材料不齐全、不符合有关要求，一次告知申报单位。

企业投资项目备案程序

一、填写《河南省投资项目备案表》一式2份（电子版发至ryjjyx@163.com），同时附送：

1、工商营业执照或工商预核准名称、法人身份证复印件一式2份，加盖公章或法人签字。

2、具备相应工程咨询资格的机构编制的《可行性研究报告》。

3、综治部门批复的稳定风险评估表。

4、市级节能行政主管部门出具的节能评估审批意见。

二、县发改委在2个工作日内对申报材料初审

1、材料齐全、备案表填写符合规范要求、且属于备案范围的项目，通过网上送达省发改委。

2、材料不齐全、不符合有关要求，一次告知申报单位。