北京建筑工程前期手续-详细

第一篇：北京建筑工程前期手续-详细

工程建设项目前期手续

办理流程

（内部）

北京市**********公司

二Ο一五年**月

目 录

一、项目立项阶段.........................................1

（一）主体授权...........................................1

（二）规划设计...........................................1(三)用地钉桩...........................................1(四)用地预审..........................................2(五)立项批复..........................................3

二、规划许可阶段.........................................4

（一）用地规证............................................4(二)方案复函..........................................5

（三）人防规划条件........................................6

（四）人防初步设计审查....................................6(五）土地权属审查........................................7(六）园林审查............................................7

（七）消防施工图技术审查、备案..............................8

（八）人防施工图审查......................................9(九）交评...............................................9(十）环评..............................................10(十一）水土保持...........................................10(十二）洪评..............................................10(十三）地灾..............................................11

(十四）地震安全评估.........................................12(十五）节能审查............................................13(十六）划拨手续............................................14(十七）建设工程规划许可证....................................15

三、施工许可阶段...........................................17

（一）国有土地使用权证......................................17(二）建筑工程施工许可证....................................18

工程建设前期手续办理主要流程根据北京市相关文件和发改委、国土局、规委、建设等主管部门要求，结合工程项目前期手续办理，可将前期手续办理流程分为项目立项、规划许可、施工许可三个主要阶段，其中项目立项阶段和规划许可阶段某些行政许可事项可穿插并行开展。

一、项目立项阶段

（一）主体授权 1.办理部门：市发改委

2.办理地点：北京市复兴门天银大厦 3.申报资料：无 4.费用：无

5.取得文件：《关于确定XX项目建设主体的意见》

（二）用地钉桩测量

1.办理部门：北京市测绘设计研究院（城八区）2.办理地点：北京市海淀区羊坊店路15号 3.申报资料：

① 规划部门发出建筑用地钉桩通知单

② 委托测绘院进行测量 4.费用：有

5.取得文件：《建设用地钉桩测量成果报告书》

（三）规划设计条件

1.办理部门：北京市规划委员会 83978127 2.办理地点：北京市西城区南礼士路60号

3.申报资料：（以当日窗口领取的需提交资料为准）

① 市投资中心给市规委的《关于确定XX项目规划条件的请示》

② 主体授权文件

③ 市住保办第二次领导小组会议纪要

④ 钉桩钉桩成果报告书

⑤ 建设项目规划许可及其他事项申报表

⑥ 1:2000地形图

⑦ 1:500总平面图

⑧ 受托人身份证复印件

⑨ 建设项目法人授权委托书

⑩ 营业执照 4.费用：无 5.时间:20个工作日

6.取得文件：《建设项目规划条件》、《选址意见书》 7.有效期:2年

（四）用地预审

1.办理部门：北京市国土资源局规划处（分局）2.办理地点：北京市东城区和平里北街2号（总局）3.申报资料：（以当日窗口领取的需提交资料为准）

① 用地预审的申请报告

② 主体授权文件

③ 市住保办第二次领导小组会议纪要

④ 绿色审批通道确认表

⑤ 建设项目规划条件

⑥ 征地批复

⑦ 北京市人民政府的关于XX项目建设用地批准书

⑧ 建设项目法人授权委托书

⑨ 法人身份证明和身份证复印件

⑩ 受托人身份证复印件（11）营业执照复印件（12）组织机构代码证复印件 4.费用：无 5.时间:10个工作日

6.取得文件：《北京市国土资源局XX分局关于XX项目用地预审的意见》 7.有效期:2年（五)立项批复

1.办理部门：北京市发展和改革委员会 2.办理地点：北京市复兴门南大街丁2号 3.申报资料：

① 申请文件（申请立项和招标方案核准）

② 主体授权文件

③ 市住保办第二次领导小组会议纪要

④ 钉桩钉桩成果报告书

⑤ 规划条件

⑥ 绿色审批通道确认表

⑦ 招标方案核准表

⑧ 项目申请报告

⑨ 建设项目法人授权委托书

⑩ 法人身份证明和身份证复印件（11）受托人身份证复印件（12）营业执照复印件（13）组织机构代码证复印件（14）税务登记证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《关于XX项目核准的批复》、《关于XX项目勘查设计招

标方案核准的批复》

二、规划许可阶段

（一）建设用地规划许可证 1.办理部门：北京市规划委员会

2.办理地点：北京市西城区南礼士路60号 3.申报资料：

① 申请文件

② 主体授权文件

③ 钉桩钉桩成果报告书

④ 规划条件

⑤ 立项核准批复

⑥ 1:2000地形图

⑦ 建设项目规划许可及其他事项申报表

⑧ 用地预审意见

⑨ 建设项目法人授权委托书

⑩ 受托人身份证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《建设用地规划许可证》

（二）方案复函

1.办理部门：北京市规划委员会

2.办理地点：北京市西城区南礼士路60号 3.申报资料：

① 申请文件

② 钉桩钉桩成果报告书

③ 规划条件

④ 立项核准批复

⑤ 总平面图1:500 ⑥ 建设项目规划许可及其他事项申报表

⑦ 用地预审意见

⑧ 建设项目法人授权委托书

⑨ 受托人身份证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《项目规划设计方案审查意见》

（三）人防规划条件 1.办理部门：北京市民防局

2.办理地点：北京市西城区槐柏树街北里8号 3.申报资料：

① 绿色审批通道确认表

② 申请表

③ 人防工程面积指标明细表

④ 方案复函

⑤ 人防总平面图 4.费用：无 5.时间:12个工作日

6.取得文件：《人防工程建设规划设计条件意见书》、《人防工程初步设

计审核批准通知单》

（四）人防初步设计审查 1.办理部门：北京市民防局

2.办理地点：北京市西城区槐柏树街北里8号

① 填写完整并加盖印章的《人防工程初步设计审查申请表》；

②《人防工程建设规划设计条件意见书》（复印件）；

③ 拟建人民防空工程的初步设计文件（一套）；

④ 《人防工程初步设计审查修改通知书》（复印件）（可选）3.费用：无

4.取得文件：《人防工程建设设计审核批准通知单》

（五）土地权属审查

1.办理部门：北京市国土资源局（分局）

2.办理地点：北京市东城区和平里北街2号（总局）3.申报资料：

① 土地权属审查通知书

② 钉桩钉桩成果报告书

③ 关于供地方式的证明文件

④ 设计方案说明

⑤ 土地登记委托书

⑥ 法人身份证明

⑦ 法人身份证复印件

⑧ 受托人身份证复印件 4.费用：无

5.取得文件：《土地权属审查告知书》

（六）园林审查

1.办理部门：北京市园林绿化局（分局）

2.办理地点：北京市东城区小黄庄北街1号（总局）3.申报资料：

① 申请文件；

②《规划意见书（选址）》或《规划意见书（条件）》；

③《设计方案复函》或《大院总体规划方案审批文件》；

④《钉桩成果通知单》；

⑤《代征绿地移交承诺书》（含代征绿地项目）；

⑥ 绿地布置平面图（一式两份）；

⑦ 覆土绿地剖面图（一式两份）；

⑧ 建筑首层、二层、地下各层平面图；

⑨ 建筑剖面图。4.费用：无

5.时间：15个工作日

6.取得文件：《园林绿化方案取得意见》

（七）消防施工图技术审查、备案 1.办理部门：北京市消防支队(分区)2.办理地点：略 3.申报资料：

① 建设工程消防设计备案申报表；

② 建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

③ 设计单位资质证明文件；

④ 消防设计文件；

⑤ 施工许可文件；

⑥ 法律、行政法规规定的其他材料。4.费用：无 5.时间:8个工作日

6.取得文件：《消防工程设计审核》、《消防工程施工图审核》

（八）人防施工图审查

1.办理部门：北京市民防局

2.办理地点：北京市西城区槐柏树街北里8号 3.申报资料：

（1）填写完整并加盖印章的《人防工程施工图备案申请表》；

（2）《人防工程施工图技术审查报告单》；

（3）规划部门核发的建设工程规划许可证（复印件）；（4）人民防空工程施工图设计文件（一套）；（5）《人防工程施工图技术审查意见书》（可选）4.费用：无 5.时间:3个工作日

6.取得文件：《人防工程施工图审查》

（九）交评

1.办理部门：北京市交通委员会

2.办理地点：北京市丰台区六里桥南里甲9号首发大厦B座 3.申报资料：

① 项目交评报告

② 交通影响评价审查申请表

③ 交评汇报PPT材料

④ 相关控制性详细规划

⑤ 相关部门批件 4.费用：无

5.取得文件：《交通影响评议意见函》

（十）环评

1.办理部门：北京市环保局

2.办理地点：北京市海淀区车公庄西路14号 3.申报资料：

① 报告

② 申请文件

③ 绿色审批通道确认表

④ 规划条件

⑤ 申请登记表 4.费用：无

5.取得文件：《环境影响批复意见》

（十一）水土保持

1.办理部门：北京市水务局行政许可受理大厅83970048、83970049 2.办理地点：北京市宣武区枣林前街70号，中环办公楼行政服务大厅一 层第15号窗口 3.申报资料：

① 报告

② 申请文件

③ 绿色审批通道确认表

④ 规划条件

⑤ 申请表 4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《北京市水务局行政许可事项决定书》

（十二）洪评

1.办理部门：北京市水务局行政许可受理大厅83970048、83970049 2.办理地点：北京市宣武区枣林前街70号，中环办公楼行政服务大厅一 层第15号窗口 3.申报资料：

① 申请人提出防洪工程设施设计方案的申请书； ② 项目建设所依据的已批准的有关规划； ③ 具有相应资质设计单位设计的工程设计报告； ④ 承担项目前期工作单位的资质证明； ⑤ 其它有关文件。4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《北京市水务局行政许可事项决定书》

（十三）地灾

1.办理部门：北京市国土资源局地质环境处或分局（市局办理一级评估

报告备案、二级评估报告备案和跨区县行政区域的评估报告备案；分局 办理三级评估报告备案。)2.办理地点：北京市东城区和平里北街2号（总局）3.申报资料：

① 地质灾害危险性评估备案登记表（原件）；

1② 申请人身份证明材料：

（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码

证》（复印件）；

（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

（4）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。③ 地质灾害危险性评估报告（原件）； ④ 专家库抽取的专家评审意见（原件）； ⑤ 评估单位资质证书（复印件）； ⑥ 评估报告工作合同（复印件）； ⑦ 评估报告光盘。4.费用：无 5.时间：7个工作日

6.取得文件：《地质灾害危险性评估报告备案登记表》

（十四）地震安全评估 1.办理部门：北京市地震局

2.办理地点：北京市海淀区苏州街28号 3.申报资料：

① 水土保持方案（以下简称水保方案）审批书面申请； ② 书面申请；

③ 水保方案（报批稿）三份，应由具有水保方案编制资格的单位编制；其中附相关前期文件，包括计划部门项目建议书批复文件、水保方案编制

2委托书、水保方案（送审稿）专家组评审意见、开发建设项目水土保持方案特性表。4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《建设项目抗震设防要求审查意见书》

（十五）节能审查

1.办理部门：北京市发展和改革委员会 2.办理地点：北京市复兴门南大街丁2号 3.申报资料：

① 项目属地区县发展改革部门、有关市属部门或计划单列单位的申请文

件（一式一份）。申请文件中应至少包括以下内容：项目建设地点、建设

内容及规模、项目总 投资；项目主要用能方案、年综合能耗、年二氧化 碳排放量；项目已取得的相关批复文件及实际进展情况；区县发展改革

委或行业主管部门对项目的初审意见等。

② 具有甲级工程咨询资质单位编制的固定资产投资项目节能专篇（一式两份）。节能专篇封面加盖项目建设单位和节能专篇编制单位公章，节能专篇扉页为编制单位资质证书复印件。

③ 涉及规划、国土的项目应提供规划部门批准文件（规划函复、规划选址条件或规划意见书等）、国土部门批准文件（项目用地预审意见、土地出让合同或国有土地使用权证书等）（一式一份）。

④ 核准类项目提供项目申请报告，审批类项目提供可行性研究报告或项目建议书（代可行性研究报告），备案类项目提供项目建设情况说明（内

3容同项目申请报告，如编制了项目申请报告或可行性研究报告，请提交项目申请报告或可行性研究报告）（一式一份）。

⑤ 企业/事业法人营业执照或组织机构代码证书（一式一份）。⑥ 项目申报材料真实性承诺（一式一份）。⑦ 其它需要补充说明的材料。4.费用：无

5.时间：12个工作日

6.取得文件：《关于XX项目节能审查意见》（十六）划拨手续

1.办理部门：北京市人民政府（审批）、北京市国土资源局（承办）2.办理地点：略 3.申报资料：

① 土地登记申请书（原件）； ② 地籍调查成果（原件）：

（1）地籍调查表；

（2）宗地界址点成果表；

（3）宗地图。

③ 土地权属来源证明文件：

（1）《建设用地规划许可证》及附件、附图（复印件）和用地钉桩成果

（原件）；

（2）征收集体土地的提交征地批复及《征地结案表》（复印件）；

（3）2008年7月1日以前经批准以划拨方式取得用地的提交划拨用

4地批准文件(复印件，包括市、区县人民政府下发的征地批复、建设用地批准书等)；2008年7月1 日以后经批准以划拨方式取得用地的提交《国有建设用地划拨决定书》（复印件）。

④ 核发过土地权利证书的，提交原土地权利证书（原件）；

⑤ 地上有建筑物的，提交《房屋所有权证》（复印件），尚未取得 《房屋所有权证》的提交《建设工程规划许可证》等地上物权属证明文件（复印件）；

⑥ 申请人身份证明材料：

（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；驻京军队、武警不提交；

（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；

（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

（4）委托办理的提交土地登记委托书（原件）和受托人身份证（复印件）。4.费用：无

5.时间：10个工作日

6.取得文件：《土地划拨批复》、《土地划拨决定书》（十七）建设工程规划许可证 1.办理部门：北京市规划委员会

52.办理地点：北京市西城区南礼士路60号 3.申报资料：

① 建设单位出具的申报委托书；

② 建设单位填写完整并加盖单位印章的《建设项目规划许可及其他事项

申报表》；

③ 建设项目批准、核准、备案文件或者相关文件；

④ 前期规划管理文件，包括：选址意见书或规划条件，建设工程设计方案，重大城乡基础设施项目应当提交经过审查的建设工程扩大初步设计方案，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划；

⑤ 前期规划管理文件注明申报建设工程规划许可证时需要提交的相关文件；

⑥ 使用国有土地的有关证明文件；

⑦ 具有资质的设计单位按照前期规划管理文件要求绘制的建设工程施工图中的主要部分（按Ａ４规格（竖向）装订成册）１套，另再附相同设计总平面图５份（建设单位为多个的需按增加的单位个数增加图纸份数）；（施工图纸的主要部分包括：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位平面图、基础平面图、基础剖面图各１份）；

⑧ 其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。4.费用：无

5.时间：20个工作日

6.取得文件：《建设工程规划许可证》

三、施工许可阶段

（一）国有土地使用权证

1.办理部门：北京市国土资源局83978245、83978243,83978125、83978246 2.办理地点：北京市宣武区枣林前街70号 3.申报资料： 出让

①《建设项目用地预审意见》及落实预审意见的书面材料（复印件）； ② 发改部门项目核准批复或项目备案通知书（复印件）； ③ 规划部门核发的《规划意见书》或规划条件（复印件）； ④ 规划部门出具的用地钉桩成果（复印件）；

⑤ 建筑物内有地下人防的，提交市民防局的批准文件及有关图纸（复印

件）；

⑥ 设计单位关于建设项目面积及用途的说明（原件）。划拨

① 提交明确划拨供地的政府征地批准文件及已取得的《建设用地批准书》（复印件）；

② 用地单位确需对原有用地范围进行分割的，由有资质的测绘单位出具划拨范围测绘成果图和坐标成果表（原件）。测绘成果应符合《地籍调查技术规程》（DB11/T 764-2010）中地籍测量有关技术要求； ③ 申请人身份证明材料：

(1)法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

(2)企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；属于境内金融企业法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；

(3)委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。4.费用：无

5.取得文件：《国有土地使用权证（划拨）》、《国有土地使用权证（出

让）》

（二）建筑工程施工许可证

1.办理部门：北京市住房和城乡建设委员会

2.办理地点：北京市海淀区西四环中路16号院3号楼 3.申报资料：

①《建筑工程施工许可申请表》；

②《建设工程规划许可证正本、附件》复印件；

③ 用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件； ④ 施工图设计文件审查通知书原件；

⑤ 招投标管理部门出具的施工合同备案表，招投标管理部门出具的监 理合同备案表；

⑥ 建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书和《地上、18

地下管线及建（构）筑物资移交单》原件；

⑦ 项目建设资金落实证明原件；

⑧ 人防部门出具的人防施工图备案回执；

⑨ 法人委托书；

⑩《北京市建筑节能设计审查备案登记表》；（11）年度投资计划；

（l2）《建设工程消防设计审核意见书》或建设单位相应的书面承诺。4.费用：无 5.时间:8个工作日

6.取得文件：《建筑工程施工许可证》

第二篇：建筑工程的前期手续

一、《土地出让合同》需提供资料

1）

申请书

明确地块的用地性质、土地面积、可建建筑面积

（地块中有公建的，须明确具体的用途、建筑面积及建成后提供的方式（是否收购）2）

中标通知书原件

3）

投标有关文件（可行性分析、规划方案）原件

4）

企业营业执照、房产开发资质证书、税务登记证（复印件加盖企业章）5）

法人代表证明、身份证复印件

6）

委托代表签约，需签约单位印章、专项委托书和被委托人身份证（复印件）[委托书有法人代表亲笔签 名，加盖企业印章。

7）

《房屋 土 地权属调查报告》原件一份（成果办盖章）[房地大厦办理] 8）

划示红线的地块附图四份（房地大厦成果办购买）

9）

上海市浦东新区土地使用权招标出征询表（房地大厦26号窗口办理）10)

如是配套商品房，须提供收购协议（复印件）。

二、《立项审批》

1）申请报告（3份）2）项目建议书（3份）

3）

业营业执照和资质证书 4）

出让合同及FP

三、《建设项目环保审批》

1）立项批文 2）总平面图

3）地形图（原件）

4）市政排水部门同意废（污）水纳入市政污管证明(需提供雨污水规划设计书)5）雨污水纳管征询单，在《农村建设管所》办理。（川周公路8737号）12个工作日 6)环境影响报告书3份（请有资质单位做环境影响测评）7）土地出让合同

四、《土地证》需提供资料

1）上海市房土产登记申请书（提供表原件）2）营业执照（原件及复印件）3）地籍图（原件二份）4）土地出让合同（原件）5）出让金凭证（原件复印件）

5）

委托书、委托人身份证复印件 6）

契税凭证（民生路1399号15楼办理）提供：上海市契税纳税申请表（原件）

国有土地使用出让合同、补充合同、出让金收据 土地补偿协议

营业执照、税务登记、机构号码 中标通知书

五、《方案审批》

1）上海市建设工程规划设计方案申请表 2）设计方案2本

3）地形图2份，地籍图1份 4）建设工程计划批准书 5）《立项批复》招标拍卖用地可行性研究报告确认意见通知单[浦计投招（2005）第001号]

六、《扩初设计报审》需提供资料

1）

申请建设项目初步设计审批的书面报告书。2）

项目立项批复

3）

项目建设 工程设计方案审核意见单 4）

上海市工程建设报建表 5）

土地批租合同

6）

住宅工程项目尚需提供经批准的住宅小区详规批复等有关资料 7）

建设单位的法人资格证书 8）

设计单位的工程设计证书

9）

初步设计全套文件（含工程概算），总平面图（蓝图）10）

以上资料全部加盖建设单位公章。

七、《交警道口审核》 《卫生防疫施工图审核》《民防建筑施工图审核》《建设项目配套环境卫生设施》《停车场库项目审批》等有关部门

八、《建设工程规划许可证》

1）

1/500或1/1000地形图四份，地形图应由设计单位用小于0.3MM的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章

（1）

建设基地用地界限

（2）

周边地形（包括现状和待建建筑位置）（3）

名项规划控制线

（4）

拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）（5）

基地内外的建筑间距建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等

2）

土地证及附图 3）

土地定界报告

4）

1/500或1/1000建筑施工总平面设计图四份，电子盘1份（加盖建设单位公章）

5）

建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录单）三套（加盖建设单位公章）6）

基础施工平面图、基础详图及桩位平面图各二套（加盖建设单位公章）7）

建设项目计划批准文件

8）

规划控制线（道路红线、河道兰线、高压输电线、轻轨、地铁控制线、绿带）

9）

按《建筑工程建设方案审核意见单》要求报送：环保、消防、卫生、人防、交警等有关部门的审核意见单（七，八，九，十，十一，十二条审核意见单）

10）

按建设工程竣工方案编制及报送合同 11）

扩初批文

12）

最终方案审核意见

13）

施工图阶段日照分析报告 14）

分层面积表（施工图阶段）

15）

如属违法建筑需提供行政处罚决定书（或检查大队处理意见）

16）

如属违法建筑需提供消防、环保、卫生、人防等相关部门的竣工意见单

17）

图纸（建筑图和结构图）及申请表的电子文档（特别注意）18）

总平面样张图二份及电子文档

19）

建筑工程概预算书（原件及复印件各一份）节能备案

九、施工总包合同备案

1）中标通知书（原件一份、复印件一份）

2）《总包合同》（副本一份、复印件一份）

3）《上海市建设工程施工总包合同备案表》一式二份（该表由建设单位在上海建筑建材业（www.xiexiebang.com/Guide/PayType.aspx

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第三篇：建设前期手续

建设前期手续

一、办理立项需要的资料（计委）

1、可行性研究报告

2、环境影响报告书

3、土地预审文件

4、建设项目规划条件意见书

5、单位红头文件（申请）

二、土地挂牌及土地证（土地局）

（1）建设项目规划条件意见书

（2）报批图与规划条件套图

（3）宗地图

（4）土地评估报告

（5）规划条件记录光盘PPT格式

2、成交确认书

3、土地出让合同

（1）会议纪要

（2）挂牌公告

（3）成交确让书

（4）立项批复文件

（5）建设项目规划条件意见书

（6）组织机构代码证

（7）企业法人营业执照

（8）企业法人身份证复件

（9）土地出让金发票

（10）税票

（11）宗地图

（12）报批图与规划条件套图

三、设计方案申报（规划局）

1、单位红头文件

2、建设工程设计方案申报表

3、跟踪表

4、建设项目规划条件意见书

5、设计方案册子

6、土地出让合同

7、上述材料的电子文件2份（文件名对应存盘，并以JPG格式存盘）

四、审图、防雷、人防、消防（建委、防雷中心、人防办、消防支队）

1、申请表

2、全套施工图纸

3、设计院资质

4、地勘报告

五、办理建设用地规划许可证需提供资料（规划局）

1.单位红头文件（写明建设意图、位置、规模、性质）2.建设用地规划许可证申请表 3.跟踪表（填与一、二栏内容）4.建设项目规划条件意见书 5.土地出让合同（必须附建设项目规划条件意见书）6.房地产公司的资质证书

7.1：500现测地形图2份（文件以CAD格式存盘，测图范围为选址范围向四周扩大50—1000米）8.发改委立项批复（复印件2份）

六、建设工程规划许可证（规划局

电话：8374037）1.建设项目选址意见书、建设用地规划许可证（必备）。

2、《建设工程规划许可证》申请3、4、土地证及土地出让合同（附土地界址坐标）

审定后方案的电子光盘1份（包括：1：500或1：1000总平面图和1：100或1：200各层平、立、剖面图等全套资料）；

5、建筑工程施工设计图纸1套以及电子文件。包括（1：500或1：1000总平面图5份1：100或1：200各层平面图、各向立面图、各主要部位剖面图、基础平、剖面图各1份，设计总说明1份，包括按栋分别列出建筑面积并汇总表1份，设计图纸目录1份）按A4规格折叠（备案用）（3套、加盖设计院公章）

6、7、消防等相关部门的审查意见2份

规划行政主管部门根据具体情况要求提供的有关协议、函件及批准文件等其他资料。（如拆迁管理部门的意见、相邻单位协议及公正书，施工现场规划公示栏等）

8、9、以上资料电子版文件4、6为CAD格式，其余为JPG格式

申报的设计方案图纸需加盖建设单位印章，具备资质的设计单位出图章、资质章、注册建筑师资格章。

10、红头文件（项目建设规模、性质、位置）

11、办理前送一套施工图和一本效果图册子到规划局先审图 在区规划局办理（铁西联邦大厦二楼受理）

七、建设工程招投标所需资料（如代办公司办理需要的资料）

1、选址意见书

2、立项批复文件

3、批准用地手续（土地证）

4、建设用地规划许可证

5、建设工程规划许可证

6、审图报告

7、地堪合同

8、地堪报告

9、地堪准入

10、设计准入

11、设计回复

12、审图合格证

13、资金保函或证明（银行出具建设单位资金到位70%以上）

14、防雷审查

15、节能审查

16、消防设计审查

17、报建申请表（加盖建设单位公章、法人章；所填内容用微机打印）（代办公司招标准备前六项就可以，剩余的需要查看一下）

八、施工许可证（建委二楼

电话：8329468）

1、选址意见书

2、立项批准文件

3、批准用地手续

4、建设用地规划许可证

5、地堪合同

6、地堪报告

7、地堪准入

8、设计合同

9、设计准入

10、审图报告

11、设计回复

12、审图合格证13、25%资金保函或证明（开户银行证明）

14、防雷审查

15、节能审查

16、消防设计审查

17、施工准入备案

18、监理准入备案

19、施工、监理中标通知书 20、施工合同

21、监理合同

22、建设工程质量监督书

23、建设工程安全监督书

24、施工许可证申请表

25、施工许可证

26、补办施工许可证申请表

九、办理预售许可证

（在东胜区房管局四楼市场权属科405 话：8325005）

1、投资立项批准文件

2、建设用地规划许可证

3、建设工程规划许可证

4、国有土地使用证

5、施工许可证

6、完成工程建设投资25%以上评估证明

7、施工进度计划

8、物价备案表

9、商品房屋预销售方案

10、商品房预售款专用户证明（开户行、帐号）

11、面积测绘成果报告

12、工程施工合同

13、准备U盘，建立楼盘备案表

14、两共基金备案表

15、物业服务前期合同

吴科长

电 十、二书

（质监站）

1）办理安全委托书：（在东胜区质监站由施工方办理）提供如下资料：

 施工方的安全生产许可证（复印件） 中标通知书（复印件） 施工合同（复印件）

 一、二级建造师及安全员的安全考核证（复印件）

以上复印件装订成A4册子，加盖公司公章及法人章 2)办理质监委托书提供如下资料：  监理合同（复印件） 施工合同（复印件）

 建设单位的审图报告（复印件） 建设单位的审图合格证（复印件） 中标通知书（复印件）

 建设单位的法人身份证（复印件） 建设单位的组织机构代码证（复印件）

第四篇：前期手续流程汇总

前期手续流程汇总

一、办理土地证

二、地形图

1、地形图1：500159890/平方米

2、测地界326元/点

3、勘测定点100/亩

三、办理《建设项目选址意见书》

1、《规划审批申报表》（申请报告）

2、意向位置示意图2份

3、法人委托书或介绍信

4、土地证

四、委托设计规划总图

1、拟建项目方案说明

2、方案示意图3、1:500地形图（画出用地范围）

五、规划总图报审

1、规划总图的申请

2、总平面方案两种各两份

3、方案说明书

4、总平面效果图每种方案各一个

六、总图批准后委托设计单位出正规蓝图

其中：环保、交警、地名办、地震、消防、园林部门审批盖章、规土局盖章。

七、申报单体建筑设计方案

1、委托设计两种单体建筑方案（平、立、剖）各一份

2、单体立面效果图两种方案各一份

八、申请发改委核准意见

1、申请报告（红头）

2、土地证复印件

3、规划总图复印将

4、开发资质复印件

5、单体平面方案

九、办理建设用地规划许可证

1、申请报告（红头）

2、土地证原件、复印件

3、规划总图原件、复印件

4、勘测定界报告

十、工程报建

1、发改委核准意见

2、报建登记表审核

十一、办理建设用地审查

1、申请报告（红头）

2、项目核准意见

3、规划总平面图

4、建设用地规划许可证

5、国有土地使用证

十二、出施工蓝图

1、出具委托设计书

2、已批准的单体建筑方案

十三、图纸审查

1、施工图设计文件审查报审表

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）施工图纸

（5）结构计算书

2、出具委托审查单

3、报审图中心审查

4、出图纸审查报告

5、办理图纸审查批准书

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）项目核准意见

（5）图纸审查报告原件

十四、招标

1、编制标底

2、报建登记表

3、资金证明

4、招标备案表

5、工程类别确认单

（1）类别确认申请表

（2）已审查过的施工图

6、商品混凝土图纸单

7、施工招标文件

十五、招标公证

1、介绍信、法人委托书

2、招标文件

3、计委批复

4、招标方营业执照

5、中标方营业执照、税收证、资质证、取费类别证

6、中标单位项目经理证、身份证

7、缴公证费

十六、劳保基金

1、中标通知书介绍信、法人委托书

2、会签单

十七、墙改手续

1、墙体材料表

2、领取五联单

3、缴纳墙改费

4、会签单

十八、推散手续

1、散装水泥应用表

2、领取五联单

3、缴纳散装水泥专项资金

4、会签单

十九、人防手续

1、施工图、规划总图

2、缴纳人防结建费

3、出具防空地下室易地建设收费审核表

二十、申请开放线单

1、消防、环保部门的审核意见

2、缴纳的城市配套费、劳保基金、墙改、人防结建费等凭据原件

3、移交施工建设竣工档案责任书

（1）项目核准意见

（2）签订档案责任书

4、用地审查单

5、用地规划许可证

6、土地证

二十一、验线

1、放线回执单

2、验线申请单

二十二、安全报监

1、填报安全报监表

2、会签单

二十三、合同审查

1、施工合同审查

（1）中标通知书

（2）法人委托书

（3）工程招标预算书

（4）工程招标文件

2、监理合同审查

（1）委托监理通知书

（2）监理单位资质证书

（3）监理单位营业执照

（4）法人委托书

3、会签单

二十四、质量报监

1、质监申报书

2、工程报建表

3、中标通知书

4、项目核准意见

5、施工合同、监理合同

6、图审批准书

7、缴纳质量监督费

8、会签单

二十五、保险手续

1、中标通知书

2、缴纳保险费

3、会签单

二十六、噪声监测

1、噪声申报表

2、开五联单

3、缴纳噪声监测费

4、会签单

二十七、开工统计登记

1、开工统计登记表

2、开五联单

3、缴纳统计费

4、会签单

二十八、建设工程规划许可证

1、关于办理建设工程规划许可证的申请

2、项目核准意见

3、报建表

4、中标通知书

5、建设用地规划许可证

6、档案责任书

7、建设工程节水设施审批、验收合同

8、城市建设通信配套设施设计审核批准通知单

9、城市基础设施配套费缴款单

（1）盖过审图专用章的全套施工图

（2）项目核准意见

10、墙改费、人防结建费单据

11、建设用地审查单

12、消防、环保部门的审查意见

13、放线回执单、验线申请单

二十九、建设工程施工许可证

1、建筑工程施工许可申请表

2、建设用地规划许可证

3、建设工程规划许可证

4、拆迁许可证或现场是否具备施工条件

（1）拆迁许可证

（2）施工企业主要技术负责人签署是否具备施工条件意见书

5、中标通知书及施工合同

6、施工图设计文件审查批准书

7、施工组织设计

8、监理合同

9、质量、安全监督手续

（1）质量监督通知书

（2）安全受监登记表

10、资金保函或证明

11、报建表

12、建管站现场踏勘单

13、缴纳建筑管理费

14、安全措施审查（备案）登记通知书

15、施工企业《安全生产许可证》

16、农民工工资保证金

17、办理《施工许可证》

三

十、办理《商品房预售许可证》

1、《资质等级证书》（原件、复印件）及介绍信

2、《建设用地规划许可证》（原件、复印件）

3、《建设工程施工许可证》（原件、复印件）

4、《土地使用权证书》或用地批复及土地出让合同（原件、复印件）

5、项目核准意见（原件、复印件）

6、预售方案并附建设项目总平面图（原件、复印件）和房屋户型图（复印件）

7、户型面积一览表

8、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（原件、复印件）

9、《房地产开发项目手册》（原件、复印件）

10、缴费

三

十一、申请工程竣工验收

三

十二、房屋测量

1、施工图

2、进行实地房屋面积实地测量

3、出具《房屋面积测量报告》

4、缴纳测绘费

三

十三、申请房屋初始登记

1、申请书、营业执照、法人代码证、身份证及介绍信

2、《建设用地规划许可证》

3、《建筑工程施工许可证》

4、《建设工程规划许可证》

5、《土地使用权证书》或用地证明文件

6、项目核准意见

7、建设项目总平面图

8、《工程竣工验收书》

9、房屋面积测量报告

10、缴费

三

十四、办理《新建住宅配套设施交付使用证》

要求：取得新建住宅建设工程竣工验收备案证书

1、住宅生活用水纳入城市公共供水管网

2、住宅用电按照电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电。

3、住宅室内供热设施安装调试完备，集中供热的，小区管网与集中供热管网镶接。

4、雨水、污水排放纳入城市雨水污水排放系统，确因客观条件所限需采取临时排放的，应经环保、建设、水务等部门审核同意确定排放期限。

5、住宅室内设计有燃气管道的，应成住宅室内室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接。

6、住宅小区内电话通信线、有线电视线敷设到户，设计有宽带数据传输信息端口的，端口敷设到户。

7、住宅小区内道路施工完成，并与城市道路或公路相连。

8、完成小区内的绿化基础设施。

9、完成小区内的消防设施建设。

10、施工机具、临建工程、建筑垃圾、剩余建材及构件全部清运完毕。住宅建设工程分期建设的，建成的住宅与施工工地有明显的隔离措施。

11、按照规划要求完成教育社区卫生物业用房环卫邮政文化体育停车场（库）及其他商业服务社区服务等公共设施的配建。住宅建设工程分期建设，本项规定设施尚未建成的，应当有可供渡过使用的相应公共服务设施。

三

十五、进行物业委托招投标，签订《物业委托合同》

三

十六、《房地产开发项目手册》验核

1、申领

2、第一次验核

（1）《土地使用权证书》或用地证明文件

（2）《项目核准意见》

（3）《拆迁许可证》

（4）《建设工程规划许可证》

（5）《建设用地规划许可证》

（6）《建筑工程施工许可证》

（7）物业前期介入凭证

（8）项目手册签字盖章

3、第二次验核

（1）《商品房预售许可证》

（2）物业维修储备金交纳凭证

（3）项目手册签字盖章

4、第三次验核

（1）《房屋初始登记证》

（2）项目手册签字盖章

5、第四次验核

（1）《新建住宅配套设施交付使用证》

（2）项目手册签字盖章

第五篇：房地产开发前期手续流程

房地产开发前期手续流程

一、不动产权证书

部门：

国土部门

办理流程：

测绘、地调、公示、出证、公示、生效

作用：

权属及用地范围证明

要点难点：

地调

二、建设项目规划条件（自有用地）

部门：

规划部门 办理流程：

申请、审查、批复 申报材料：

1.申报单位填写完整并加盖单位印章的《建设项目规划许可及其他事项申报表》。

2.申报单位出具加盖单位印章和法人签字或印章的《建设项目法人授权委托书》。

3.用地权属或使用土地的有关证明文件：（1）《国有土地使用证》（含附图）复印件。

（2）尚未取得《国有土地使用证》的项目，须提交项目《建设用地规划许可证》（含正本、附件及附图）复印件和下列之一的用地权属证明文件： ▲《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》复印件； ▲《国有土地使用权出让合同》复印件； ▲《国有土地使用权转让登记表》复印件；

（3）只有《房屋产权证》的，应附国土行政主管部门出具的使用土地的有关证明文件1份【中央单位及驻京部队为上级主管部门（国管局、中直管理局、总后勤部、武警总部等）出具的使用土地的证明文件】； 4.拟建项目性质、规模及有关情况的说明。

5.拟建项目规划设计方案示意图（含主要经济技术指标，对有特殊要求的建设项目，建议提交平面图、立面图、剖面图）1份。

6.申请对现状建筑进行加层的，须提交本建筑工程的原《建设工程规划许可证》（含正本、附件及附图）复印件，和原设计单位或具有资质设计单位出具的建筑结构基础证明文件（原件）1份。7.用铅笔标绘拟建项目用地范围的地形图1份。

对位于市公共测绘产品（1/500或1/2000地形图；远郊地区可为1/1000或1/10000）覆盖范围内的建设项目，应提交市公共测绘产品地形图。对市公共测绘产品地形图未覆盖的地域，可提交具有测绘资质单位测绘的1/500或1/1000或1/2000地形图，并加盖测绘单位印章。8.机要项目须提交有关部门关于项目定密文件。9.其他法律、法规、规章规定的相关要求。作用：

初步确定项目性质、规模等 要点难点：

1.产权及用地明晰 2.方案深度

三、立项

分类：

项目建议书、可研、项目建议书代可研批复 部门：

发改部门 办理流程：

申报、征询意见、评审、批复 申报材料：(1)项目建议书审批

1.项目所在地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总公司关于申报政府投资项目建议书的初审意见及请示或者报批函； 2.具备甲级工程咨询资质的中介机构编制的符合国家规定内容与深度要求的项目建议书；

3.规划行政主管部门出具的有效规划意见； 4.国家和本市有关规定应当提交的其他文件。

此外，根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按照国家和本市相关规定要求还需提交如下材料： 1.工业生产性项目实行许可证管理的，还需提交生产许可证。2.党政工团、政法基础设施项目，还需提交市或区县编制管理办公室对项目单位人员编制核定意见。

3.重大信息化工程项目，还需提交市信息化主管部门出具的审查意见。4.社会事业类项目，还需提交行业主管部门出具的同意项目建设的意见。

(2)可行性研究报告审批

1.项目属地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总公司出具的关于申报政府投资项目可行性研究报告的初审意见及请示或者报批函；

2.规划部门出具的有效规划意见； 3.国土资源部门出具的项目用地预审意见； 4.环境保护部门出具的环境影响评价意见； 5.水务部门出具的水影响评价审查意见； 6.政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料；

7.需区县政府配套资金的市政府投资项目，承诺资金已落实的证明； 8.项目运营期费用资金筹措平衡方案说明材料； 9.按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告； 10.国家和本市有关规定应当提交的其他材料。

此外，根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按照国家和本市相关规定要求还需提交如下材料： 1.按照国家和本市有关社会稳定风险评估的文件规定需要进行社会稳定风险评估的项目，还需提交行业主管部门或区县人民政府出具的社会稳定风险评估的审查意见。

2.按照《北京市生活垃圾管理条例》规定，垃圾处理设施项目，还需提交行业主管部门出具的工艺审查意见。

3.城市快速轨道交通项目：还需提交交通主管部门出具的客流预测意见以及安全运营专篇审查意见。

4.水库、水资源配置调整、水资源开发、水利、水环境项目：还需提交水务部门出具的水工程建设规划同意书。

5.深层地热供暖项目：还需提交国土部门出具的地热资源勘查意见。6.重大信息化项目：还需提交市信息化主管部门出具的审查意见。作用：

政府对开发项目的建设内容、建设费用、资金来源的认可 要点难点：

1.报告编写 2.报告评审 3.意见征询

四、建设用地预审

部门：

国土部门 办理流程：

申请、受理、审查、决定、告知 申报材料：

1、建设项目用地预审申请表(原件)

2、建设项目用地预审申请报告（占用耕地的应具有耕地占补平衡方案的内容）(原件)

3、（1）审批核准类项目：提交项目办理并联审批告知单(原件)（2）备案类建设项目：提交项目备案通知书（原件）

4、建设项目选址意见书（复印件；含附图、附件）或建设项目规划条件（复印件；含附图、附件）或规划意见函复（复印件；含附图、附件）或规划设计方案批复（复印件）

5、保障性住房、一级开发等建设项目提交主管部门的项目批准文件

6、项目建议书与可行性研究报告分开审批的单独选址项目

（1）建设项目未压覆重要矿产资源证明（原件）或建设项目压覆重要矿产资源批复（其中位于东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、通州区范围内的项目不提交）（原件）

（2）建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的：提交《地质灾害危险性评估报告》专家评审意见（复印件）

7、属于市国土资源局用地预审范围的项目，还应提交下列材料

（1）中央国家机关及企事业单位和驻京部队审批、核准类项目：提交相应批准权限主管机关（国管局、中直管理局等）核发的项目审批、核准文件（复印件）；建设项目登记备案通知书（复印件）或建设项目选址意见通知书（复印件）

8、属于报国土资源部预审的项目，还应提交下列材料：

（1）项目建议书批复（复印件）或行业发展规划(复印件)（2）项目占地功能分区说明(复印件)（3）建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的：提交《地质灾害危险性评估报告》专家评审意见（复印件）

9、建设项目位置的电子矢量坐标（shp格式）

10、申请人身份证明材料

五、环境影响审批

部门： 环境保护局 办理流程：

受理、初审、审核、审定、告知 申报材料：

1、《北京市建设项目环境管理申请登记表》一份及电子文档；

2、《建设项目环境影响评价文件》两份及电子文档（分为环境影响评价 报告书、报告表或登记表，除登记表项目外，环评文件应含《建设项目环境保护审批登记表》）；编制环境影响报告书、表的建设项目，应同时提供建设单位委托编制环境影响报告书、表的合同及环境影响报告书/表全本（公示稿）删除内容说明报告；

3、列入审批制的建设项目，应提供项目建议书批文（或有关等效文件）；列入核准制的建设项目，应提供明确核准机关的相关说明材料；列入备案制的建设项目，应提供备案意见；

4、建设项目用地为划拨的，应提供规划选址意见；用地为招拍挂的，应提供土地中标通知书（原件）；用地为协议出让的，应提供出让合同；用地为自有土地的，应提供建设相关土地权属证明；利用现有构筑物的，应提供相关房屋产权证明，属于租赁的，还应提供租赁合同；

5、依据有关法律法规应提供的其他文件；

六、节水设施方案审查

部门：水务局

审批流程：申请[市级]→补正[市级]→受理[市级]→审查[市级](初审,复审,听证,实地勘察,专家评审,其他)→决定[市级]→制作行政文书[市级]→告知/送达[市级] 申报材料：

1、北京市水务局行政许可事项申请表（A4纸，加盖单位公章，可下载）(原件1份；

2、建设项目节水方案设施审查（备案）表（A4纸，加盖单位公章，可下载）(原件2份)；

3、水影响评价文件批复（A4纸，加盖单位公章）（复印件1份）；

4、项目建议书批复（发展改革部门或者建设项目的上级主管部门签发并且在有效期内的，A4纸，加盖单位公章）（复印件1份）；

5、规划设计方案审查意见复函（盖有规划部门专用章；A4纸，加盖单位公章，附件、附图按原件尺寸复印）（复印件1份；含附图）；

6、建设项目初步设计方案中的给水篇、节水设施方案（节水设计专篇）（加盖设计单位及建设单位公章；设计单位提供的；A4纸，装订成册）(原件1份)；

7、使用公共管网再生水的建设项目提交供水协议（与再生水供应单位签订的；A4纸，加盖建设单位公章）(复印件1份)；

8、建设项目在施工过程中，需要进行施工降水的提交建设项目节水设施方案专家评审报告（A4纸，加盖建设单位公章）（复印件1份）；

9、申请人身份证明材料

10、建设单位申请提供的与项目相关的其他材料。