淄博工业学校关于申请建立临淄区中小微企业创业培训基地的报告（共5则）

第一篇：淄博工业学校关于申请建立临淄区中小微企业创业培训基地的报告

淄博工业学校关于申请建立临淄区中小微企业

创业培训基地的报告

临淄区劳动和社会保障局、中小微企业局：

山东省淄博市工业学校是国家级重点职业中专、省部级重点普通中专，是全国职业教育先进集体、省级文明单位、省教学工作先进单位、省农村劳动力转移培训阳光工程先进单位、市就业创业培训先进单位，2010年进入首批国家职业教育和改革示范学校。学校培训师资力量雄厚，现有专任教师500余人，其中在职研究生56人，70%的教师具有高中级职称。现开设化工类、建筑类、计算机类、机电类、商贸类、旅游类五大类30余个专业，多年来，学校在办好普通中专教育的基础上，大力发展成人教育，广泛开办各种社会培训班，面向社会全面开展业余成人教育和多种职业技能培训。年培训和考试达3万人次，连年被评为省、市、区成人社会培训先进单位。

多年来学校坚持普通学历教育和社会培训工作并举并重的原则，成人社会培训工作取得了良好的社会效益，积极响应、主动践行国家“以创业带动就业”的策略，发挥职业教育优势，充分利用学校的教育资源，通过组织就业创业培训，开展相关服务，以提高劳动者技能素质和自主创业能力，营造鼓励自主创业的良好社会环境，促进更多的劳动者成为创业者，实现就业的倍增效应。2004年开展农村劳动力转移阳光工程以来，2010以来又连续三年中标，被市、区人力资源和社会保障局确定为淄博市就业创业培训基地。按照省、市、区要求，坚持“培训、引导、扶持”的方针，积极实施阳光工程工作和就业创业培训工作，先后组织培训班160多期，培训学员近30000人。根据区人力资源与社会保障局及区中小微企业局相关政策精神，淄博工业学校申请成立淄博市临淄区中小微企业创业培训基地。请予审批。

第二篇：中小微企业认定申请

中小微企业认定申请 各市（区）经信委（局）（中小企业局）：

为了进一步做好中小微企业服务工作，有效落实国家、省和市支持中小微企业发展的有关扶持政策，现将做好中小微企业认定工作有关事项通知如下：

一、认定对象

1、企业申请享受专项资金等政策扶持需要提供中小微企业认定证明的；

2、企业参与有关招投标活动等需要提供中小微企业认定证明的；

3、企业申请享受减免收费等优惠政策需要提供中小微企业认定证明的；

4、其他需要企业提供中小微企业认定证明的情况。

二、认定条件

苏州市中小微企业认定须符合以下条件：

1、依法在苏州市范围内登记注册的企业法人。

2、符合国家工信部文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的有关规定（工信部联企业〔2011〕300号）。有关营业收入、从业人员数等数据以上年末数据为准。

三、认定程序

1、申请企业向所在地经信（中小企业）部门递交《苏州市中小微企业认定申请表》等认定申请材料；（申请材料在苏州市经信委网站上自行下载）

2、各市、区经信（中小企业）部门进行审核，对申请企业所属行业、规模类型进行认定并出具认定函；

3、需向外省、市申请享受优惠政策的企业向市经信委（中小企业局）递交已经各市、区认定的材料，市经信委经审核后并出具认定函。

四、申请材料

1、《苏州市中小微企业认定申请表》；

2、企业营业执照复印件；

3、有关企业所属行业和规模大小的证明材料（营业收入可以由税务或统计部门证明或者其他可以证明的材料；从业人员数以上末的劳动用工备案和社会保险参保人数为准，提供上末的社会保险结算单其他证明材料。（当年新设立企业的从业人员数以上月末社会保险结算单参保人数及其他证明材料为准。）

五、工作要求

根据企业需求，各市、区经信（中小企业）部门应在受理认定申请后5个工作日内完成认定工作。

六、认定时效

苏州市中小微企业认定当有效，下一年需重新认定。

各市、区经信（中小企业）部门要落实专门业务处（科）室负责中小微企业认定工作，每年底将已认定的企业名单报苏州市经信委中小企业综合协调处。

附1：苏州市中小微企业认定申请表

附2：认定函（样本）

第三篇：中小微企业综合调研报告

为及时了解和掌握我区中小企业特别是微型企业发展的突出困难和问题，提出解决问题的政策建议，推动中小微企业健康发展，北仑区工商联根据省、市、区党委政府开展“进村入企”走访活动和省、市工商联开展小型微型企业“保生存、谋发展”调研活动的要求，结合我区实际，通过发放问卷、召开座谈会、走访企业等多种形式，对XX区部分中小微企业现状和发展中存在的问题进行了实地调研，召开企业家座谈会3次，走访区内企业XX余家，并在各个基层商会发放调查问卷XX份，收回有效问卷1XX份。现将有关调研情况报告如下：

一、XX区中小微企业调查问卷汇总分析

1、企业的基本情况

从9个基层商会收到的165份有效问卷中的企业注册资金和职工人数可以看到，我区小微企业的比重较大。注册资本在2000万以上的企业有XX家，占17.6%；2000万以下的企业有XX家，其中500万—1999万有XX家，占28.5%；100—499万有XX家，占23%；100万以下的企业最多，有XX家，占30.9%。再从企业职工人数划分看，企业职工人数处于XX人以下的为57.0%，XX人的为32.4%，职工人数在XX以上的企业占10.6%。

在受调查企业的产业分布中，第二产业比较集中，有XX家，占XX%，主要是机械设备制造业、化工、服装等，第一产业和第三产业分别占2.5%和10%。

2、企业生产经营情况

受调查企业在收入对比中，呈增加的趋势。有82家企业销售收入增加，占近50%；59家企业销售收入持平，只有24家是减少的。虽然从调查情况上看，企业销售收入持续增加，但利润与2010年相比，呈下降趋势。利润增长的仅占23%，减少的占58%，基本持平的占19%。

通过对企业利润下降原因的调查结果统计，劳动力成本的上升以及原材料、能源价格的增加是主要原因，分别有87家和75家选择这两项，其次是融资成本的上升和销售的减少，分别有36家和31家企业认同。

图5 企业利润下降原因的调查结果（企业样本数93家）

3、企业融资贷款情况

问卷调查企业2011年融资额与2010年相比，基本持平的占主流，有85家，占59%；增加的有46家，占32%；减少的有13家，占9%。说明九成企业对融资有稳定和增加的需求。2011年融资成本比2010年有较明显增长趋势，增长的有57家，占43%，基本持平的有69家，占52%，减少的有7家，仅占5%。企业融资渠道及方式调查结果表明，区内中小企业的融资途径也相当的单一，以资产抵押的方式从银行等金融机构贷款是企业最主要的融资渠道和方式，企业从银行等金融机构贷款有120家，占89%，其中资产抵押占89%，信用和担保仅占2%和9%。民间贷款有13家，占9%，其它渠道占1%。几乎很少有企业通过发行债券，私募等新型的融资方式进行资金的募集。

4、企业负担情况

问卷调查企业有58%（95家）认为企业税费负担较重，是影响企业扶持健康发展的主要困难。2011年企业纳税额与2010年相比，呈增长趋势。有63企业纳税额增加，占43%；另有63家企业基本持平；减少的有21家，占14%。2011年涉税种类平均有6项，与2010年基本持平。2011年企业缴纳各项行政事业性收费总额与2010年相比，也呈增长趋势。36家企业收费总额增加，占60%；基本持平的有15家，占25%；减少的有9家，占15%。2011年企业涉及缴纳费用的种类平均约为4项。

5、企业用工情况

受调查企业2012年企业用工与2011年相比，虽然用工人数大致持平，少部分的企业有所增加，但是职工平均薪酬普遍增加。在调查的163家企业中有122家企业认为职工平均薪酬有所增加，占八成左右；30家企业认为大致持平。职工薪酬的普遍提高在很大程度上增加了企业负担，压缩了利润空间。在企业招工难的主要原因调查结果看，在北仑的生活成本高居首位，占60%，其次是子女就地上学问题，占37%，薪酬问题占32%。

6、企业对形势的判断及应对措施

受调查企业对当前经济发展趋势的总体判断是不容乐观，有70%认为“不好说”，认为“已经见底、趋向好转”和“已经开始好转”的占21%，有9%企业持悲观态度，认为还将“继续恶化。

面对当前复杂的经济形势，多数企业积极采取各项应对措施，如近50%的企业选择“调整产品结构”和“削减生产经营成本”，49%企业有技术改造计划，12%企业“减少投资”，11%企业加大融资力度。但也有21%的企业信心不足，持观望状态，选择“没有改变，和往常一样”。

7、企业对持续稳定发展的诉求

受调查企业中有82%（135家）当前最盼望的政府帮扶措施是

出台相关优惠政策，并保持政策的稳定和延续性（62家），近七成（113家）企业希望减税，近五成企业（80家）希望降息，三分之一企业（55家）希望能扩大融资渠道。企业对政府出台的普惠性的政策类帮扶措施呼声较高，而对政府开展的入企个性化服务及培训服务等措施反应平淡，仅占6%（10家）和10%（17家）。

对我区经济发展环境调

查，企业回应率不高，除有48%（79家）认为政府服务最满意外，其它选项比例均未超过20%。认为我区经济发展环境中最满意的依次是：政府服务48%（79家）、市场环境17%（28家）、金融服务13%（22家）、商业法制9%（15家）、社会服务7%（12家）；最不满意的依次是：市场环境17%（28家）、金融服务16%（26家）、教育科技13%（21家）、政府服务9%（14家）、商业法制7%（12家）、社会服务6%（10家）。

二、我区中小微企业面临的主要困难和问题

综合本次参加问卷和走访、座谈的企业反映的情况和问卷分析，我们认为当前我区中小微企业发展中存在“三荒”和“三高”，即资金荒、用工荒、市场荒及高税负、高成本和高风险。主要困难和问题如下：

1、企业负担较重，后劲不足。

一是成本上升过快，已成为当前企业面临的最突出的问题。问卷调查中有133家企业认同这点。由于劳动力、原材料、土地、房租、公共资源（水、电、气等）、环保等成本上升及人民币升值等多重因素叠加，共同推高企业生产经营成本，压缩企业利润空间。同时因国家落实节能减排目标，也提高了企业生产成本。二是税费负担较重，加重企业困难。本次调研中，企业普遍认为当前的税费负担较重，2011年的税和费的缴纳总额比2010年增加的企业占总样本的43%和60%。税费负担的增加对中小企业发展的负面影响十分明显，参与调研的企业认为，当税费成本上升时，作为在行业中极少有定价权的小微企业来讲，无法通过提高价格来消化成本，或者通过减员或减薪来压缩成本，只能通过减少利润来面对激烈的市场竞争，企业发展后劲不足。

2、企业用工环境日趋恶化，信心降低。

一是招工难。我区大多数中小企业属于劳动密集型行业，用工需求较大。调查中有46%企业反映用工短缺已成为企业发展的瓶颈，既缺大量的产业工人，又缺高素质的企业管理和技术人才。在国家西部开发、中部崛起、振兴东北老工业基等政策措施的推动下，一些劳动力输出地区获得了较多的发展和就业机会，同时，北仑高企的生活成本、子女就地上学困难等问题及不算丰富的生活功能配套，使北仑对于人才和劳动力的吸引力正在日渐削弱。二是用工难。企业普遍反映新生代的农民工普遍缺乏上一代吃苦耐劳的劳动者本色，员工不讲诚信的随意频繁跳槽现象较多，加剧了企业用工紧张的局面。三是用工贵。为应对用工短缺问题，大多数企业采用提高工资薪酬、福利待遇等措施，劳动力成本上升明显。据调查显示，2011年，近80%企业的工人平均工资比2010年增加，增幅普遍在10%左右。即使如此，招工难、用工难的问题仍不同程度的存在，使得企业家在企业生产经营中信心明显降低。

3、企业融资难、融资贵仍较为突出。

近年来特别是今年以来，区委区政府及有关部门就改善我区中小企业融资难问题可谓是动足了脑筋，如设立了总规模为2亿元的应急专项资金、区财政安排5000万企业贷款风险等重点向小微企业倾斜、引进融资担保公司、区工商联与民生银行推出中小企业“共同风险资金体”项目等举措，解决了部分企业的部分资金需求。但由于金融组织体系、产品体系、服务体系不健全和中小企业管理制度不完善、抵押担保能力不足等原因，中小企业贷款覆盖率及融资规模比重仍然比较低，远不能满足快速发展的中小企业需求。中小微企业融资难还表现在融资渠道单一，贷款附加条件多。中小微企业融资的主要渠道是通过银行间接融资，而银行考虑风险因素，除放贷利率偏高外，同时对中小企业贷款增加了“配比”、企业联保等诸多附加条件，增加融资难度。问卷调查中95%企业的融资成本比上一年没有减少。一些企业反映，银行融资年利息综合成本已超10%，借款企业沦为银行的“打工者”。过高的融资成本抽走了企业有限的利润，打压了中小微企业发展的信心。

4、外贸出口企业风险增大。

我区外向型经济蓬勃发展，既推动了中小企业的快速发展，同时也使外贸出口企业面临严重的挑战。受全球经济复苏缓慢、欧洲主权债务危机、人民币汇率升值等因素影响，目前一些企业正遭遇的困境可以用“两头夹击”来形容：对外接单难，对内经营成本高。一方面，国际市场需求增长疲软，出口企业面临的需求不足、竞争压力和贸易摩擦问题突出，企业订单大幅减少，另一方面在原料价格波动、劳动力等要素价格上涨、工厂的利润正越来越低，有些订单没钱赚不愿意接。受市场变数增多的影响，有企业反映以前合作很守信用的海外合作伙伴也开始出现不守信的情况，比如超期付货款、临时大幅压价等，许多企业也不敢接长单、大单。此外，人民币汇率波动，增大了企业的成本风险。随着人民币对美元汇率的不断提升，以及升值压力的继续存在，一些以外贸出口企业汇兑损失较大。出口产品以美元结算，资金回收期长，而原材料来自国内，人民币待续升值加大了企业成本压力从而加大了企业的成本风险。

5、企业转型升级困难重重。

一是企业“低、小、弱”问题突出。从行业分布来看，我区的劳动密集性传统行业、低附加值的产业主要集中在中小微企业这个群体，企业规模小，产品附加值低，品牌与研发相对薄弱。企业间缺少分工与协作，没能形成紧密的产业链。二是企业创新能力和经营能力较弱，由于企业原创性、自主性产品少，缺乏自主创新的专利技术标准的话语权和产品定价权，企业应对市场、产品变化能力不足，竞争力不强。三是企业经者整体素质不高，缺乏现代管理知识，“小富即安”意识浓，遇到危机应对无策，在转型升级方面往往处于“无心转、无力转、无处转”境地。

三、解决我区中小微企业发展困境的对策建议

量大面广的中小微企业是实体经济的主体，是我区经济发展的生力军，吸收就业的主渠道，是社会和谐的稳定器，是创业创新的重要源泉，也是大企业和企业家成长的摇篮，促进中小微企业健康发展意义重大。要解决当前中小微企业发展困境，应坚持充分发挥市场机制作用与政府因势利导相结合的原则，加大政策引导扶持力度，优化发展环境，加快企业转型升级。

1、优化政策服务，提振发展信心。

近年来各级党委政府出台了一系列扶持中小微企业发展的政策措施，但调研中多数企业反映能享受的很少。为让优惠政策发挥最好的政策效果，建议一是尽快出台政策的配套措施和实施细则，提高政策的可操作性。探索建立小微企业扶持政策的评估体系，评估政府在制定产业发展政策中，充分考虑小微企业在产业链中的生存环境，不以绝对的规模化区别对待，引导和支持小微企业向“精、尖、特、优”和产业集群化方向发展，加大政府对中小微企业政策支持力度。二是多形式积极宣传政策。通过网站、媒体、政策宣讲会等形式加大政策宣传的力度，让企业及时了解优惠政策信息动态，解决企业对优惠政策不了解而不能享受的问题。三是加大政策落实和执行力度。开展相关政策检查督促专项行动，确保已有各项政策措施能落到实处。四是畅通企业反映问题的渠道。开辟企业反映政策落实情况的通道，让政府及相关部门能及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策。

2、加大金融创新力度，缓解融资困难。

加快发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构，是缓解中小企业融资难的重要出路。建议一是拓宽融资渠道。放宽准入，适度放松村镇银行的设立条件，鼓励更多民间资本进入。探索金融创新途径，开展非上市公司股份转让试点、中小企业集合债券发行等金融创新，拓宽融资渠道。二是完善差别化监管政策，允许小银行提高存贷比的容忍度，拓展小额贷款公司的融资渠道，改善经营环境。三是改善金融服务。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法及实际操作程序，实现动产、应收账款、仓单、股权和知识产权等抵质押方式，解决中小企业贷款抵质押不足的矛盾。

3、减轻企业税费负担，帮扶企业渡过危机。

对中小企业，特别是微型企业来说，合理减税是当前最直接、最有效的扶持政策。加快推进结构性减税改革，从根本上减轻中小微企业负担，提高小微企业税收起征点，并不设优惠期限，增强企业发展的信心。按照能免则免、能减则减的原则，开展清理与行政许可相关的行政事业单位收费和中介服务收费。建立多种涉企收费维权机制，完善企业维权投诉网络，强化信息公开和社会监督；充分发挥行业协会的作用，依法维护业内中小企业的共同权益。

4、创造和谐用工环境，解决企业用工问题。

一是要完善职工社会保险制度，引导企业规范用工，改善工作环境，增强中小企业就业吸引力。二是要加强职工道德教育，提高员工对企业的忠诚度。加快建立劳动用工信用档案，并在用工环节运用，改善部分职工随意解除用工合同的现象，优化企业用工环境。三是探索建立培训经费直接补贴到企业的做法，分层分类对中小企业经营管理者、技术工人、普通职工开展培训服务，提高职工素质。四是推进区引进、使用高层次人才和高级技工政策的宣传和落实，帮助解决他们住房、就医、子女就学等难题。

5、打造公共服务平台，推进企业转型升级。

一是打造共性技术研发和应用服务平台，促进中小企业技术进步和结构调整。通过税收减免、资金补贴等措施引导、扶持科研机构、科技型企业和技术服务机构发展，为中小企业提供技术研发和中介服务，鼓励设备融资租赁业务，帮助中小企业加快设备更新，加快传统产业升级步伐。二是打造市场拓展服务平台。支持以产业龙头企业为依托，联合众多中小微企业组建产业联盟，争取更多订单。定期组织开展大企业和中小企业之间、制造业企业和服务业企业之间的项目、技术、供需、营销等对接活动，为大企业和中小微企业之间、生产企业和商家之间开展经济技术、产品、市场营销合作提供便利。支持和帮助中小微企业参加国际国内各类大型产品、技术展览展会和合作交流活动，帮助中小微企业开拓国内外市场。三是打造信息服务平台。建议政府及有关部门建立健全企业信息服务网络中心，及时向中小微企业发布最新法律、政策和有关信息，帮助中小微企业获取信息。支持各类信息运营服务机构创新信息服务模式，为中小企业提供电子政务、电子商务、网上融资、市场营销等信息化服务。四是打造小微企业统计监测服务平台。目前小微企业信息统计基本处于空白状态，统计部门只统计规模在2000万元以上的工业企业，规模以下的小微企业没有纳入统计范围。建议按照新的企业划分标准，尽快建立小微企业统计监测服务体系，为小微企业形势分析和科学决策提供基础性的公共数据平台。

第四篇：中小微企业工作总结

中小微企业工作总结

为坚决贯彻落实国务院关于支持小型微型企业健康发 展的金融政策，今年我行突出信贷重点，继续加大对小企业 信贷投放力度，进一步规范小企业信贷服务，完善小企业授 信“六项机制”与“四单管理”和风险管控助工作，助推了 小微企业发展。截至 20XX 年 5 月末，我行支持小企业 78 家，累计投放小企业贷款 亿元，小企业贷款余额 31 亿元，占我行贷款总额 37%，小企业贷款较年初增量 亿元，贷款增幅为 %，小企业贷款投放增速远高于我行全部贷 款平均增速。信贷支持领域遍及农业、林业、畜牧、加工、流通、农机制造等多个行业。

(一)设置小微企业金融服务专营机构 我行全市共有 12 家县级分支机构，全部开展了对小企 业的金融支持。市分行客户服务部是小企业金融服务工作的 职能部门，部门内设 2 人专职负责对辖内分支机构小企业金 融服务的营销、指导、调查、管理工作。

(二)提供的特色金融服务产品和项目 根据上级行有关文件，我行开办的小企业贷款的业务范 围主要集中在粮油收购、粮油加工、林木、园艺、中药材、蔬菜、畜牧等领域，按信贷品种分为：小企业粮油购销信贷 业务、农业小企业信贷业务、小企业非粮棉油产业化龙头信 贷业务、小企业中长期项目贷款业务，按贷款用途分为流动 资金贷款和固定资产贷款。

(三)支持小微企业金融服务目标 20XX 年在支持小企业金融服务工作中我行把 “抢抓机遇 能快则快，控制风险该慢则慢，立足实际，着眼未来，科学 谋划，稳健经营”为工作目标，进一步加大信贷投放力度，确保小企业贷款投放增速不低于我行全部贷款平均增速，实 现业务全面、协调、可持续发展。

(四)制约我行开展小微企业金融产品创新的难点 我行作为国家政策性银行,其业务范围受到国务院的严 格界定，所有贷款品种全部由农发行总行根据银监会批复开2 办，作为下级机构目前无权针对赤峰地区实际融资需求创新 研发小微企业金融产品。

1、做好小企业粮油购销信贷业务 作好小企业粮油收购信贷支持工作始终是我行各 的工作重点。一是全力保障政策性粮油收储业务，适时开辟 “绿色通道”，简化办贷流程，保证粮油储备计划的顺利实 施。二是审慎支持粮油市场化收购。坚持“保收购、保优质 企业、不保劣质企业”的原则，重点支持战略性客户和参与 宏观调控的优质骨干企业入市收购，突出粮食流通领域的主 渠道作用。

2、做好农业小企业信贷业务 我行在农业小企业贷款业务发展过程中，立足地区实际，深入挖掘资源潜力，加强与地方各级政府的沟通协调，把有 市场、有技术、有发展前景的农业小企业，属于地方农牧业 产业化推进项目组成部分，符合区域农牧业规划，地方特色 支柱产业作为农发行的重点支持客户，在业务发展的同时，将信贷风险防控始终放在突出位置，在客户营销与维护上，采取按需支持的原则，客户结构不断优化，客户总体质量不 断提升，实现了健康持续发展的目标。

3、做好小型非粮棉油产业化龙头企业信贷业务3 小型非粮棉油产业化龙头企业是我行的信贷支持重点，而这部分企业多为市级以上重点产业化龙头企业，在地域产 业结构调整及推进地区农牧业发展具有强有力的辐射和带 动作用，具有抗风险能力强、市场前景好等特点。我行通过 对产业化龙头企业的信贷支持，促进当地畜牧养殖业、饲草 种植业、饲料加工业、农业种植业的健康、持续、快速发展，对带动地方农村经济迅速发展起到十分重要的意义。

4、做好小企业中长期项目贷款业务 中长期贷款业务对解决小企业融资难具有重要意义，对 区域发展具有重要作用。20XX 年以来，我行积极配合当地农 业和农村经济发展规划的实施，围绕重点实施项目开展合作，以新农村建设贷款业务为重点，大力发展小企业中长期政策 性信贷业务。

支持领域涉及到土地整治、城镇基础设施建设、水利建设、住房改造等多个方面。

1、创新担保措施。我行针对小企业规模小、实力弱、融资难等特点，大力推行经营者个人资产抵(质)押、担保公 司保证担保、应收账款质押、动产浮动抵押方式。

2、创新营销方式。在 20XX 粮食我们从工作的预见 性和主动性入手，坚持做到市场信息早搜集、国家政策早解 读、信贷支持早部署、资金供应早准备的工作原则，积极与 市政府、市粮食局协调沟通，联合出台了 8 万吨市级地方储4 备粮储备计划和 20 万吨市级临时地方储备粮收储计划，累 计发放市级地储粮贷款 亿元，收储粮食 亿斤。在 此同时，积极支持中央储备粮轮换预备粮源收购，累计发放 中储轮换贷款 1 亿元，收储玉米 亿斤。通过以上政策性 信贷支持，有效确保了中央和地方各项储备计划顺利实施，没有出现农民卖粮难的情况。

3、创新工作机制。针对小企业资金需求“快、频、急” 的特点，我行按照自治区分行全区分支行行长会议精神立足 “早”、突出“好”、力求“快”的总体要求，不断提高办贷 效率，努力强化金融服务水平。一是坚持早立项，做到储备 客户营销优先。建立小企业项目营销储备库，每年年初及时 对拟重点支持的项目、品种、行业等进行统计入库，动态管 理。对符合信贷条件的，迅速组织营销;对暂不具备营销条 件的，入库精心培育。二是制定下发了《信贷事项调查审查 审批各环节办贷流程时限》流程图，规范了业务操作时限。三是建立调查评估平台，提高办贷效率。我行 20XX 年成立 了二级分行经营管理平台，将全市各旗(县)区 10 名信贷 业务骨干选入调查评估中心，在全市范围内集中调配使用，极大地解决了办贷时限长等一系列的突出问题。四是坚持早 调查，做到续贷客户营销优先。我行按照上级行流动资金续 贷项目无缝衔接的工作要求和自治区分行客户处的预工作 安排，下发给各支行商业性续贷客户受理上报时间表，要求5 支行尽早与续贷客户进行沟通，确保 20XX 年信贷资金供应 做到“无缝衔接”。五是坚持贷款“早审批早见效”。为了加 快贷款审批速度，我行优先安排小企业贷款项目优先上贷审 会，建立起小企业客户贷款的“绿色通道”。

4、创新服务手段

我行为小企业客户在信贷产品服务、柜台服务、结算服务、贷后跟踪服务、中间业务服务等方面 实行全方位、全过程服务，采取单一营销服务与组合营销服 务相结合的方式，将营销服务拓展到市场调研、营销组织、公共关系、技术分析、售后服务等诸多领域和环节，全力打 造服务三农的“金字品牌”。一是营业柜台和窗口，实行“四 统一”，即对外形象的统一、服务设施的统一、物品放置的 统一、服务规范的统一。二是客户服务业务流程实现“一站 式、一条龙”服务。三是对黄金客户、优质客户、大客户，成立金融服务小组，制定金融服务方案，实行专项服务。四 是针对某些工作忙、路途远无暇往返银行的客户，采取预约 服务、上门服务等便企措施，为客户提供个性化、差异化服 务。五是改进服务方式，实现绿色通道、无缝对接服务。

1、加强风险监测制度。我行全面落实贷后尽职管理规 定，强化贷款动态跟踪监测，及时排除风险隐患。要求客户 经理定期深入企业分析物资流、现金流变化，监督企业销售 货款及时回笼归行，掌握企业的发展态势，认真开展贷款运6 行情况检查和评价，确保贷款有足额的第一还款来源，有效 稀释了信贷风险。

2、实行不良贷款容忍度管理。根据《中国农业发展银 行内蒙古自治区分行不良贷款责任追究办法》的文件要求县 级支行的行长或主持工作副行长辖内不良贷款的不超过 300 万元，当年新增不良贷款占月均贷款余额比例上升不超过 1 个百分点。

由于多数小微企业规模 较小、实物资产较少、技术水平不高、生产工艺简单，缺乏 市场竞争力，发展后劲不足，而且部分企业经营管理制度不 健全，风险承受能力较差，很难纳入银行信贷业务支持范围。建议小微企业要继续推进管理创新，完善内部治理结构，健 全财务制度，增强企业财务状况的透明度和可信度，提高企 业运营效率与质量，实现内部资金良性循环增强，增强企业 盈利能力和还贷能力。

多数企业可供抵押 的土地、房产、机器设备等不动产普遍存在资产质量不高，评估值偏高等情况，特别是以粮油购销为主的企业，受其所 处行业特点影响，自有自产较少，担保能力较弱。而目前由 专业担保公司提供担保，但担保费用过高，使企业融资成本 上升，企业负担过重。建议地方政府鼓励担保公司为小微企7 业提供贷款担保，降低担保费率。对执行政策较好的专业担 保机构给予一定财政补贴，鼓励担保机构提高小型微型企业 担保业务规模。

一是重点用于对符合国家产业政策的小微企业的进行适当 补贴和贷款贴息。二是建议政府协调工商、税务等行政部门 降低小微企业税费，并将减免税费作为扶持小微企业成长的 长效政策。

第五篇：中小微企业及民营经济调研报告

中小微企业及民营经济调研报告

接到调研情况通知后,县民企局高度重视,会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家,发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看,小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用,做出了积极的贡献,但由于受经济运行内外部复杂形势的影响,当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户,采矿业计56户,制造业计165户,电力、燃气及水的生产供应业计43户,批发和零售计206户,建筑业计22户等共17个行业。其中,XX年1-11月份,全县中小微企业总量为13796户,其中,工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户,占企业总量的%(含个体工商户)。

XX年1-11月份,中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户,比上年同期增加1161户,同比增长%。注册资本金90802万元,比上年同期增加45995万元,同比增长%。全县私营企业达991家,比上年同期增加私营企业233家,同比增长%。注册资本金335476万元,新增加92158万元;同比增长%。企业从业人数9913人,同比增长%。

XX年1-11月份,我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元,小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

某种意义上讲,中小微企业就是民企的主体,是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

二、我县小微企业发展面临的主要问题

尽管我县小微企业取得了长足发展,但由于自身的草根经济特征,规模小、抗风险能力差,特别是近年来,受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响,小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难,而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分,占比约%,这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况,加之近年我县正着手退城进园事宜,对原工业园内企业的发展存在较大的制约,主要表现如下:

(一)工业基础薄弱,企业规模小,缺乏龙头企业的带领。

我县民营企业多数属于“微型化”的类型,市场竞争能力较弱,且传统产业多,高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

(二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”

调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题,一是准入门槛高,云顺竹木有限公司,投资苗木基地,延长产业链,但基地投资建设周期较长,基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴,而公司内部资产贷款抵押有限,导致资金流动压力很紧张,二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”,银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足,加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高,严重地影响了小微企业的再生产,金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款,每次还贷续贷时,银行办理周期一般2-3个月,严重影响企业流动资金管理。

(三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰

小微企业在生产经营方面存在的主要困难中,要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨,近年来人民币一直处于外升内贬状态,致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨,各地连续较大幅度上调最低工资标准,加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本XX元/月以上,县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时,小微企业的场地租金普遍上涨,运输成本明显增加。这些因素的叠加,使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

(四)用地对小微企业制约明显

受工业园调区扩区,退城进园影响,很多小微企业对土地要素需求反映非常强列,一是原工业园内企业发展受制约。县里XX年开始着手工业园调区扩区,退城进园事宜,已经对所有园内企业进行了评估,评估后不能再原厂扩大固定资产投资,以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业,企业现行产量远不能满足目前的市场需求,很多大订单不得不推掉,再者原工业园内企业因为涉及退成进园,银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%,影响了园区内企业扩大再生产。二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上,而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地,两企业虽提供的就业岗位较多,但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

三、促进我县小微企业健康发展建议

(一)进一步加强对小微企业的领导和支持。小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置,要加大招商引资力度,重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目,充分发挥龙头企业的示范作用。

(二)强化宣传督导,确保优惠政策落实到位。加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度,形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能,提高产品市场竞争力;扶助成长性企业,在政策、资金等方面给予支持帮助发展,促使进入规模企业行列。强化督导,确保将各项优惠政策落实到位,切实解决政策“棚架”问题,切实减轻小微企业负担,增强企业抗风险能力。

(三)部门联动,多管齐下,解决小微企业融资难问题。要通过多项财政支持政策,鼓励和引导金融机构增贷救急,拓宽小微企业融资渠道,财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用,劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度,同时充分发挥小额贷款公司的作用,切实解决小微企业融资难,银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。

(四)健全小微企业社会化服务体系。一是加快小微企业服务体系建设,民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训,县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保贷款及就业培训支持,来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。二是小微企业用地倾斜。在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜,解决小微企业用地无保障的现实问题,为中小微企业提供发展平台,加快中小微企业发展。