第一篇：5-《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办(2013)52号)
行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第二条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。
第三条
资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。
第四条
资产管理信息系统管理，是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。
第五条
财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。
各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。第六条 各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。
第七条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当在梳理预算、决算、政府采购等业务的基础上，完善资产管理工作流程，将管理流程设置在资产管理信息系统中，并按照规定的管理权限和系统中设定的管理流程，逐步实现资产管理事项的网上办理。
第八条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全资产管理信息系统内部管理规范和岗位管理制度，落实资产管理信息系统岗位责任制和领导负责制，科学设置资产管理信息系统中经办、审核、审批和系统管理等岗位，合理安排岗位人员，加强保密管理和风险防范，确保资产管理信息系统安全稳定运行。
第二章 基础管理
第九条 行政事业单位应当根据国有资产管理的有关规定，在资产管理信息系统中填写本单位名称、性质、级次、组织机构代码和人员编制等基础信息，设置岗位人员权限和相应的管理流程、时限等，完成资产管理信息系统初始化操作。
第十条 行政事业单位应当将所有的资产卡片全部纳入到资产管理信息系统管理，并按照资产使用的具体情况完善资产卡片信息项，保证资产卡片信息的准确性。
第十一条 行政事业单位新增资产，应当于财务入账前在资产管理信息系统中建立资产卡片，做到“账卡相符”，并在财务入账后在资产管理信息系统中及时完成资产入账工作，做到“账账相符”。
第十二条 行政事业单位应当逐步通过资产管理信息系统完成资产验收入库、领用、使用、保管、交回、维护维修等资产日常管理工作。
第十三条 行政事业单位单位名称、级次、组织机构代码、人员编制、审批（审核）权限等基础信息需要调整的，行政事业单位应当向主管部门提出申请，经批准后调整资产管理信息系统有关内容。
第三章 数据管理与应用
第十四条 资产管理信息系统数据分为基础数据和业务数据。基础数据是指资产卡片等原始数据。业务数据是指在办理资产配置、资产使用、资产处置、产权登记和资产评估等国有资产管理事项时形成的数据。业务数据原则上应当通过基础数据形成。
涉密资产数据不得纳入非涉密资产管理信息系统进行管理，涉密资产业务不通过非涉密的资产系统进行网上办理。
第十五条 行政事业单位应当在摸清家底的基础上，将本单位国有资产信息纳入资产管理信息系统，建立资产基础信息数据库，并根据资产增减变动情况及时准确录入，保证数据信息的全面性、及时性、准确性。
第十六条 行政事业单位应当通过资产管理信息系统开展资产数据报告工作。年度终了，中央级行政事业单位应当向上级部门报送经单位负责人核签后的本年度资产报表数据，主管部门应当对所属单位数据进行审核汇总后报送财政部。
地方财政部门应当结合工作实际开展资产数据报告工作。年度终了，地方财政部门、主管部门、行政事业单位应当形成本地区、本部门、本单位年度资产报表及分析报告，并按照规定的时限和程序逐级报送至财政部。
第十七条 各级财政部门可以通过资产管理信息系统查看本级及下级行政事业单位的资产数据；各级主管部门可以查看本部门及所属单位的资产数据；行政事业单位可以查看本单位及所属单位的资产数据。
第十八条 行政事业单位应当以资产管理信息系统数据为依据，编制预算、决算，执行政府采购。主管部门和财政部门审核预算、决算、进行决策时也应当以资产管理信息系统数据为基础。
第四章 事项及流程管理
第十九条 行政事业单位申请办理以下事项时，应当按照规定将文件及附报材料传入资产管理信息系统，根据权限利用系统进行审核、审批、上报，并通过资产管理信息系统查询事项办理情况：
（一）新增资产的；
（二）出租出借国有资产的；
（三）处置国有资产的；
（四）办理国有资产评估核准备案的；
（五）办理产权登记的；
（六）事业单位利用国有资产进行对外投资的；
（七）其他涉及单位资产管理的事项。
第二十条 各级财政部门、主管部门应当按照规定及时利用资产管理信息系统对资产管理事项申请进行审核、审批或备案。第二十一条 行政事业单位应当通过资产管理信息系统，完成经批准的资产管理事项的执行和资产收益管理工作。行政事业单位应当及时将资产管理事项执行情况录入系统，并在国有资产产生并确认收益后，于规定时限内将收益情况录入资产管理信息系统。
第二十二条 各级财政部门、主管部门应当通过资产管理信息系统及时了解行政事业单位资产管理情况，并据此进行评价与考核。
第二十三条 中央级行政事业单位办理资产管理事项时，系统申请、审核和审批应当与报送纸质文件同步进行，并确保纸质文件和电子文件一致。各地方应当结合本地区资产管理信息系统推广使用情况，逐步实现资产管理事项网上办理和报送纸质文件同步进行。有条件的地方和部门可以探索通过资产管理信息系统实现无纸化办理。
第五章 监督检查
第二十四条 各级主管部门和行政事业单位未按照规定录入资产基础数据及报送资产统计报告，或者资产管理事项未在资产管理信息系统中处理的，同级财政部门将不予办理有关资产管理事项；报送材料不符合国有资产管理有关规定的，有关审核部门将不予受理，并逐级退还。
第二十五条 各级财政部门、主管部门及其工作人员在办理资产管理事项时违反国家有关法律、法规和规章制度规定，造成国有资产流失的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附 则
第二十六条 执行企业财务和会计制度的事业单位、社会团体和民办非企业单位，参照本规程执行。境外行政事业单位资产管理信息系统管理规程由财政部会同有关主管部门另行制定。
第二十七条 地方各级财政部门可以根据本规程，结合本地区实际制定具体的管理制度，并报上级财政部门备案；各级主管部门可以根据同级财政部门规程，结合本部门实际制定具体的管理制度，并报同级财政部门备案。第二十八条 本规程由财政部负责解释。第二十九条 本规程自2014年1月31日起施行。
第二篇：《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解读
《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解
读
（一）主讲老师 赵海
第一节 行政事业单位国有资产管理信息系统简介
一、系统的特点
行政事业单位国有资产是我国各级政府机构履行各项职能和事业发展的物质基础，其特点包括：数量巨大、分布广泛、涉及单位众多。虽然经过多年的梳理，但部分行政事业单位资产管理依然不同程度的存在各种问题，如账实不符、存量不清、资产配置和使用效率不科学等。2006年财政部颁发了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个文件，从而进一步从资产的配置、使用、处置、评估、产权和收益管理等方面规范和加强了各级行政事业单位对自身占有和使用资产的管理，并加大了管理部门和财政部门的监督管理力度。
（一）国有资产管理信息系统的概念
国有资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。
（二）资产管理信息系统管理的概念
资产管理信息系统管理是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。
本系统紧密围绕财政部两个办法研发，结合行政事业单位资产管理的实际业务，通过系统将财务管理、实物管理、价值管理、预算管理和集中支付、政府采购有机的结合到一体。并通过对资产配置、使用、处置、维护、申报、审批等多个环节的全程跟踪，实现了针对资产的全生命周期的管理。
系统特点归纳如下：
（1）紧密围绕两个《办法》研发；
（2）强大的业务构建平台，丰富的基础组件，能根据用户需要，构建业务实体，实现日常业务管理工作；（3）可定制的数据录入界面，灵活的数据存取、采集、检验，能够快捷采集复杂业务数据；
（4）支持多用户协同处理相关业务，并在工作流引擎的支持下实现工作流与业务流的一体化管理；
（5）灵活、可定制的信息门户，作为管理机构统一信息窗口；
（6）动态预警同辅助决策功能并用，为管理层提供科学有效的决策支持；（7）可实现有针对性的监管，实时掌握重点资产或关注资产分布情况及变动信息；（8）多维度全方位自定义查询，所有查询数据支持多种格式文件导出；
（9）通过条码管理机制，实现了资产一物一码的管理方式，落实资产管理问责制；（10）成熟多样的系统部署模式，能够实现多分布的广域部署方式，通过实现资产动态管理。
行政事业单位版系统特点有：
（1）行政事业单位资产管理信息系统操作简单
对资产实行分类管理，清晰明了。采用符合手工操作习惯的卡片式管理方式，通过各种分类查询一目了然。（2）功能完备
系统可以随时与账务进行对账，保证系统间数据的一致性。提供自定义卡片功能。（3）强大的查询功能
资产卡片记录相关的各种信息，用户可以随时分部门、分类别以及按照卡片的任一项目进行方便快捷的查询。
二、系统功能构架
（一）应用层次
系统按照业务应用层次的不同划分为上级财政和下级财政，各级财政按资产数据管理和分布的不同划分为单位资产数据库、主管部门资产数据库、财政部门资产数据库。
资产管理信息系统应用层次划分的结构图如下：
行政事业单位作为资产使用单位，主要的应用内容为资产日常管理，包括资产领用、资产查询、内部审批等；主管单位为资产的监督部门，它主要是审核或审批本部门单位资产购置、处置事项等，同时负责本部门单位资产总量监管；财政部门为资产的核心监管部门，从全局的角度对所辖资产进行监控管理，包括资产业务的审批、决策支持、预警与查询等。
财政部门、主管部门从资产管理职能角度来看基本类似，均是实现对本级或本部门所属行政事业单位资产的全面动态监管，行使对资产配置、处置、使用审批监督职能。
从功能需求角度来讲，均需要提供对资产的配置、使用、处置、收益管理、资产评估、资产清查、预警分析、动态查询、统计、分析和监控功能；提供在线审核或审批单位上报的资产购置、使用、处置事项，决策支持等。
因此行政事业单位资产管理信息系统分为财政及主管部门版和行政事业单位版两个版本。
（二）基本功能
财政及主管部门版基本功能如下图所示：
行政事业单位版基本功能如下图所示：
（三）系统界面
财政及主管部门版用户界面如下图所示：
行政事业单位版用户界面如下图所示：
三、数据交换平台
系统交换平台围绕着资产管理的全过程，面向单位版、财政及主管部门版完成各级单位、主管部门、财政部门的数据交换，实现与外部系统的交换。
交换数据定义：定义数据交换的内容及范围。
基础数据接口：通过该接口可以获取本系统的所有基础数据信息。业务数据接口：通过该接口可以获取交换数据定义功能中定义的业务数据。交换中心：根据定义好的数据交换内容及范围进行数据同步。
数据上报接收：在网络状况不能保障数据协同时，通过文件方式进行交换。外部系统接口调用：外部系统如果提供了访问接口，则通过该方式访问数据。访问外部系统中间数据：外部系统如果提供了中间数据，则通过该方式访问数据。
（一）完成系统内部数据交换
系统内部的数据交换可分为两类：基础数据信息、业务数据信息。
基础数据信息包括业务流程、表单、勾稽公式等内容。业务数据信息包括资产卡片数据、业务管理数据及汇总数据。
上传的数据包括资产数据和申报单据等，下行的数据包括审批的意见等。下级财政通过系统上传资产汇总数据，同时接收的是重要控制数据和批复数据。
（二）完成与外部系统数据交换
行政事业单位资产管理系统应用“金财工程应用支撑平台”的数据交换中心，并进行扩展建设，使其能满足资产管理内部数据协同的业务需求，同时完成与财政其他应用系统的业务交换。
其数据交换如图所示：
第二节 行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程
一、背景与总论
（一）制定目的
为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
（二）制定依据
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，特制定《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》。
（三）适用范围
各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。
（四）总体部署
财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。
各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。
（五）细节分工
各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。
各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当在梳理预算、决算、政府采购等业务的基础上，完善资产管理工作流程，将管理流程设置在资产管理信息系统中，并按照规定的管理权限和系统中设定的管理流程，逐步实现资产管理事项的网上办理。
（六）基础工作支持
各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全资产管理信息系统内部管理规范和岗位管理制度，落实资产管理信息系统岗位责任制和领导负责制，科学设置资产管理信息系统中经办、审核、审批和系统管理等岗位，合理安排岗位人员，加强保密管理和风险防范，确保资产管理信息系统安全稳定运行。
二、基础管理
（一）系统初始化
行政事业单位应当根据国有资产管理的有关规定，在资产管理信息系统中填写本单位名称、性质、级次、组织机构代码和人员编制等基础信息，设置岗位人员权限和相应的管理流程、时限等，完成资产管理信息系统初始化操作。
1．系统初始化——软件安装
安装步骤：
（1）将光盘放到光驱中之后可以选择安装数据库。自动默认安装完成就重新起动计算机。（2）将光盘放到光驱中之后可以选择安装软件，点击安装软件。
（3）直接点击测试连接，查看数据库是否可能进行连接，如果不能连接.请查看一下，是否安装完数据库后是否已经重起。（4）连接测试成功之后，点击继续。（5）添写单位名称。（6）添写资产管理员名称。（7）汇总账套一定不能选择。（8）点击继续安装完成。注意：
（1）安装完数据库后需重启计算机。
（2）在该计算机中有工资系统的，别安装本系统。2．系统初始化——单位情况表
系统初始化——单位情况表填报
单位情况表的添写一定要按照单位的实际情况进行填写。
单位情况表的重点：单位层次代码要按照单位预算级次代码来进行填写。组织机构代码就按照相应的组织机构代码进行填写。
单位类型：分为行政单位和事业单位两种情况，按实际情况进行填写。（影响审批流程和预警参数）
管理办法：分为行政单位和事业单位。（影响业务处理流程）同级财政单位层次代码：填写主管部门的同级财政代码。
所属财政关系：要按实际情况进行填写。（影响决策分析中数据的正确性）编制人数：按实际情况进行填写。（影响指标预警）注意：
（1）单位名称：以单位公章为准（2）单位层次代码：以下发单位层次代码为准
（3）组织机构代码：唯一，以X结尾的必须要进行大写（9位码）（4）预算级次代码：市级（5）行政区划代码：市辖区（6）所属财政关系：市直属
（7）同级财政单位层次代码：340200015（8）编制人数：与指标预警有关系 3．系统初始化——基础数据
基础数据主要是指部门编码，人员以及存入地点。
使用/管理部门：填写实际使用部门 人员：根据部门填写相应的人员 存放地点：填写实际的存放地点 注意：
（1）一定要先写部门再写人员，人员是依附于部门而存在的。输入编码时一定要在使用半角形式输入。
（2）一定要先写部门再写人员，人员是依附于部门而存在的。4．系统初始化——资产数据初始化
资产数据初始化分为三种方式，分别为手工录入，数据模板导入，中财信数据导入。
（1）资产卡片信息
行政事业单位应当将所有的资产卡片全部纳入到资产管理信息系统管理，并按照资产使用的具体情况完善资产卡片信息项，保证资产卡片信息的准确性。
行政事业单位新增资产，应当于财务入账前在资产管理信息系统中建立资产卡片，做到“账卡相符”，并在财务入账后在资产管理信息系统中及时完成资产入账工作，做到“账账相符”。
《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解
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（二）（2）数据初始化方法
①数据初始化方法一：手工输入数据初始化
注意：
保存但没有入账资产可以进行修改、删除和批量。保存且已经入账资产不可以进行修改、删除和批量。
批量时输入的数量，包含当前的记录。（如批量5条，实际增加4条）打印功能可以对资产的条码打印也可以对卡片进行打印。入库资产的使用状况为未使用。使用人为空不可填写。红色字段为必填项。
价值＝财政拨款＋事业收入＋其他资金 使用部门，使用人，管理人，存放地点都从基础数据中选择得到。手工输入卡片录入注意： 产权形式：
有产权证的就算是有产权，当产权形式为有产权时，权属证明、权属证号、发证时间必填。
土地面积：
使用方向及面积＝土地面积
当出租出借单位有面积时，请填写出租出借单位信息。房屋的建筑面积： 使用方向及面积＝建筑面积
实际办公面积＋会议室＋车库＋食堂＋配电房＋机房≤建筑面积 当出租出借单位有面积时，请填写出租出借单位信息。交通运输设备：
当车牌号填写后，厂牌型号、车架号、排气量建议填写。关于数量字段:
文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类，数量字段可不为1。
在资产配置界面中的相关查询中，当有资产不知道应该选择哪个类别的时候，可以通过资产分类代码检索功能进行查找。具体如下：
选择资产配置→相关查询→资产分类代码检索； 将资产名称输入到资产分类代码名称的文本框中；
点击确定，系统针将所有的名称中包含你所输入的类别全部显示出来。②数据初始化方法三：中财信导入数据初始化 数据导入过程：
第一步：导入资产清查数并审核
说明:
如果本机就是资产清查系统的机器，并且卡片数据存在于本机中.那么就直接点击数据的下接菜单，直接选择数据库。
卡片导入方式:选择清空导入。
经费来源方式:根据本单位的实际情况选择。导入盘盈资产
是否自动拆分:选择否。
第二步：调整基础数据——取得方式、使用人、存放地点
第三步：维护基础数据——使用部门、人员、存放地点
固定资产汇总查询
查看明细方法：双击该小计项→点击展开
双击该小计项： 点击展开：
批量入账与批量删除
内容显示区：
内容显示区针对不同的条件，显示不同的数据。显示为单据的基本信息。当双击某条记录时，系统会自动关联到卡片中。
单位状态区：
单据状态分为未确认与已确认两种，根据不同的选择界面中所显示的内容有所不同。页签向导区：
可能通过手工输入或控件按钮来对界面显示数据进行变化。功能列表菜单区：
全部入账：对所有记录全部执行入账操作。入账：对所选择数据进行入账操作。单据：对选择数据进行卡片联查功能。全选：选择当前页面全部资产。全清：清除当前页面全部资产。
（3）日常管理信息
行政事业单位应当逐步通过资产管理信息系统完成资产验收入库、领用、使用、保管、交回、维护维修等资产日常管理工作。
①日常管理信息流程——资产配置
资产配置——功能及流程
注意:
填报该单据之前一定保证已获取审批参数。
取得上级的审批结果分为三种状态：等待上级单位审批，驳回，审批通过。
重新填报：取得结果中为驳回，就可以直接对已经驳回的申报表进行修改使用重新填报，系统将自动生成一张新的申报单。
在填写计划申报表时，首先要选择填报的资产大类，才可以进行其它操作。资产数据可以不为1，计划总额＝数量×计划单价＝资金来源渠道之和。当某一行进行填写错误的时候，可以使用删行功能进行删除所选行。
资产配置——资产卡片的录入和登记
②日常管理信息流程——内部使用
内部使用——单笔变动
如果卡片已经入账因某种原因需要发生变化可以使用单项变动。如果卡片没有入账可以直接对卡片进行修改。
单项变动只能对一条记录进行变动，但可以对多个项目进行变动。
内部使用——批量变动 注意：
批量变动可以对多张卡片的共有项目进行变动，而单笔变动只能对一张卡片的多个项目进行变动。
内部使用——资产回收入库 注意： 确认有效。
资产回收入库时，点击卡片能选择到的资产都是非入库已经使用的资产。
回收入库后的资产为入库资产，使用方向，使用情况等，相关信息根据实际情况进行填写。
内部使用——资产领用 注意：
在资产内部领用时，点击卡片能选择到的资产都是已经入库的资产。
领用后的资产为非入库资产，使用状况为在用，使用方向为自用，管理人，使用人，使用部门等相关信息都要进行相应的填写。
内部使用——卡片拆分 注意：
只针对数量不为一的资产卡片进行拆分（如文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类）。
当对部分资产进行报废、领用或回收入库时，需要对卡片进行拆分。拆分后只需要对数量进行调整，价值与经费来源系统会自动发生变化。
内部使用——资产盘点
③日常管理信息流程——外部使用
外部使用——出租出借申报审批 注意：
卡片中能选择到的资产是所选择大类中的已经入账的资产。使用形式必须进行填写，影响到后续业务流程。
出租出借资产中的账面价值是所选择明细资产中的账面价值自动汇总所得。
申请完成之后。可以通过获取结果取得上级审批结果。（等待上级审批，驳回，审批通过）。驳回申报审批表可以通过修改后保存，选择重新填报。
上级审批没有完成的情况下：
已经通过审批获得审批结果：
外部使用——资产出租
在外部使用时，一定要先选择单据。相应信息会通过单据自动同步到外部使用信息中。选择的单据是已经审批通过的单据。
红色方框中的相关信息一定要尽可能填写完整。
合同/协议金额中的价值与后期的资产收益管理有直接关系。④日常管理信息流程——资产处置
资产处置：包括资产调出、出售、报废、置换和转让等。
判断需处置的资产金额是否超过规定限额
资产处置——资产报废（报损）注意：
在自行处置金额之内的可以直接选择卡片进行处置（入库资产）。经上级审批同意之后，通过选择单据的方式选择到单据中的资产。处置收入＝处置资产各明细收益之合 处置收入与后期的资产收益管理有直接关系。⑤日常管理信息流程——收益管理
收益管理——处置收益登记
第三篇：行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程
行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第二条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。
第三条 资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。
第四条 资产管理信息系统管理，是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。
第五条 财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。
第六条 各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。
第七条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当在梳理预算、决算、政府采购等业务的基础上，完善资产管理工作流程，将管理流程设置在资产管理信息系统中，并按照规定的管理权限和系统中设定的管理流程，逐步实现资产管理事项的网上办理。
第八条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全资产管理信息系统内部管理规范和岗位管理制度，落实资产管理信息系统岗位责任制和领导负责制，科学设置资产管理信息系统中经办、审核、审批和系统管理等岗位，合理安排岗位人员，加强保密管理和风险防范，确保资产管理信息系统安全稳定运行。
第二章 基础管理
第九条 行政事业单位应当根据国有资产管理的有关规定，在资产管理信息系统中填写本单位名称、性质、级次、组织机构代码和人员编制等基础信息，设置岗位人员权限和相应的管理流程、时限等，完成资产管理信息系统初始化操作。
第十条 行政事业单位应当将所有的资产卡片全部纳入到资产管理信息系统管理，并按照资产使用的具体情况完善资产卡片信息项，保证资产卡片信息的准确性。
第十一条 行政事业单位新增资产，应当于财务入账前在资产管理信息系 统中建立资产卡片，做到“账卡相符”，并在财务入账后在资产管理信息系统中及时完成资产入账工作，做到“账账相符”。
第十二条 行政事业单位应当逐步通过资产管理信息系统完成资产验收入库、领用、使用、保管、交回、维护维修等资产日常管理工作。
第十三条 行政事业单位单位名称、级次、组织机构代码、人员编制、审批（审核）权限等基础信息需要调整的，行政事业单位应当向主管部门提出申请，经批准后调整资产管理信息系统有关内容。
第三章 数据管理与应用
第十四条 资产管理信息系统数据分为基础数据和业务数据。基础数据是指资产卡片等原始数据。业务数据是指在办理资产配置、资产使用、资产处置、产权登记和资产评估等国有资产管理事项时形成的数据。业务数据原则上应当通过基础数据形成。
涉密资产数据不得纳入非涉密资产管理信息系统进行管理，涉密资产业务不通过非涉密的资产系统进行网上办理。
第十五条 行政事业单位应当在摸清家底的基础上，将本单位国有资产信息纳入资产管理信息系统，建立资产基础信息数据库，并根据资产增减变动情况及时准确录入，保证数据信息的全面性、及时性、准确性。
第十六条 行政事业单位应当通过资产管理信息系统开展资产数据报告工作。终了，中央级行政事业单位应当向上级部门报送经单位负责人核签后的本资产报表数据，主管部门应当对所属单位数据进行审核汇总后报送财政部。
地方财政部门应当结合工作实际开展资产数据报告工作。终了，地方财政部门、主管部门、行政事业单位应当形成本地区、本部门、本单位资产报表及分析报告，并按照规定的时限和程序逐级报送至财政部。第十七条 各级财政部门可以通过资产管理信息系统查看本级及下级行政事业单位的资产数据；各级主管部门可以查看本部门及所属单位的资产数据；行政事业单位可以查看本单位及所属单位的资产数据。
第十八条 行政事业单位应当以资产管理信息系统数据为依据，编制预算、决算，执行政府采购。主管部门和财政部门审核预算、决算、进行决策时也应当以资产管理信息系统数据为基础。
第四章 事项及流程管理
第十九条 行政事业单位申请办理以下事项时，应当按照规定将文件及附报材料传入资产管理信息系统，根据权限利用系统进行审核、审批、上报，并通过资产管理信息系统查询事项办理情况：
（一）新增资产的；
（二）出租出借国有资产的；
（三）处置国有资产的；
（四）办理国有资产评估核准备案的；
（五）办理产权登记的；
（六）事业单位利用国有资产进行对外投资的；
（七）其他涉及单位资产管理的事项。
第二十条 各级财政部门、主管部门应当按照规定及时利用资产管理信息系统对资产管理事项申请进行审核、审批或备案。
第二十一条 行政事业单位应当通过资产管理信息系统，完成经批准的资产管理事项的执行和资产收益管理工作。行政事业单位应当及时将资产管理事项执行情况录入系统，并在国有资产产生并确认收益后，于规定时限内将收益情况录入资产管理信息系统。
第二十二条 各级财政部门、主管部门应当通过资产管理信息系统及时了 解行政事业单位资产管理情况，并据此进行评价与考核。
第二十三条 中央级行政事业单位办理资产管理事项时，系统申请、审核和审批应当与报送纸质文件同步进行，并确保纸质文件和电子文件一致。各地方应当结合本地区资产管理信息系统推广使用情况，逐步实现资产管理事项网上办理和报送纸质文件同步进行。有条件的地方和部门可以探索通过资产管理信息系统实现无纸化办理。
第五章 监督检查
第二十四条 各级主管部门和行政事业单位未按照规定录入资产基础数据及报送资产统计报告，或者资产管理事项未在资产管理信息系统中处理的，同级财政部门将不予办理有关资产管理事项；报送材料不符合国有资产管理有关规定的，有关审核部门将不予受理，并逐级退还。
第二十五条 各级财政部门、主管部门及其工作人员在办理资产管理事项时违反国家有关法律、法规和规章制度规定，造成国有资产流失的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附 则
第二十六条 执行企业财务和会计制度的事业单位、社会团体和民办非企业单位，参照本规程执行。境外行政事业单位资产管理信息系统管理规程由财政部会同有关主管部门另行制定。
第二十七条 地方各级财政部门可以根据本规程，结合本地区实际制定具体的管理制度，并报上级财政部门备案；各级主管部门可以根据同级财政部门规程，结合本部门实际制定具体的管理制度，并报同级财政部门备案。
第二十八条 本规程由财政部负责解释。第二十九条 本规程自2014年1月31日起施行。
第四篇：行政事业单位国有资产管理信息系统常见问题(单位版)
内蒙古自治区 行政事业单位资产管理系统
常见问题集
（单位版软件）
内蒙古自治区财政厅 行政事业单位资产管理处
二○一一年八月
资产管理系统（单位版）常见问题集
目 录
一、基础信息............................................................................................................3
二、台账管理............................................................................................................3
三、资产购置............................................................................................................7
四、资产处置............................................................................................................7
五、产权登记............................................................................................................8
六、其他...................................................................................................................9
资产管理系统（单位版）常见问题集
一、基础信息
1、下载初始化参数时，提示网络下载失败？
原因：
（1）服务器端口和地址设置不正确。
（2）没有设置代理服务器。
（3）网络未连通（或中断）。
解决方法：
（1）检查地址和端口：【系统管理】【连接上报服务器配置】菜单下，地址和端口为财政部门提供的信息，如自治区财政厅的地址为10.68.1.113，端口为8866。
（2）IE浏览器没有设置代理服务器（此种情况只适用于自治区本级单位）：操作步骤，打开IE浏览器，在“工具－Internet选项”，点击“连接”页面，根据单位与财政部门的连网方式，选择局域网设置或双击拨号连接，出现页面中勾选代理服务器，点击“高级”页面，在例外中将资产管理的地址输入，如10.68.1.113：8866，在页面中一直点击【确定】即可。
（3）检查网络是否畅通，可通过【连接上报服务器配置】【测试连接】。如不畅通可以通过手工方式导入初始化信息：与财政部门联系，将初始化参数信息导出到U盘，通过初始化参数下载页面中的【数据导入】功能导入。
2、初始化参数下载后发现有错误？
原因：单位建立账套时输入的组织机构代码与财政部门维护的组织机构代码不一致造成。
解决办法：需单位与财政部门核实，如财政维护错误，需通过节点管理功能找到该单位进行修改，并重新申请授权文件，将授权文件“GroupCode.Dll”拷贝到单位软件安装目录替换后，单位重新建立账套即可；如单位输入错误，通过建立账套功能重新建立账套输入正确的组织机构代码。如果发现其他的信息错误，则需要财政重新维护单位信息，单位通过“初始化参数”重新下载即可。
3、用户进行数据库恢复时系统提示“数据恢复失败”？
原因：备份文件与当前软件要求的数据库版本不一致。
解决办法：
（1）备份文件扩展名应为sys，不能为*.HX或其他扩展名的文件；
（2）备份文件为旧版本软件产生的备份数据，如无其他备份只能与财政部门联系，通过财政版导出备份文件，单位进行恢复。
二、台账管理
1、用户在导入资产清查数据时，提示“数据有误”？
原因：原资产清查系统中录入卡片不规范，如部门编码都是0，某些必填字段为空。
解决办法：
用户需将原资产清查备份文件发送金财公司，由我公司技术人员检查哪些数据存在问题，指导用户进行修改，修改后即可完成导入。
2、进行资产清查锁定卡片数据上报时提示“数据有误或网络上报不成功”，为什么？
原因：（1）原资产清查软件中卡片数据中部分内容为非必填项，而在资产管理系统里却为必填项，不满足上报条件，如：管理机构（使用部门）。（2）IE代理服务器设置不正确（此种情况只适用于自治区本级单位）
资产管理系统（单位版）常见问题集
（3）由于数据量大，通过拨号方式与财政联网也会出现该提示。
解决办法：
（1）检查卡片必填信息是否输入完整：可通过软件中的“校验”功能检查。补录不完整信息：
A、如补录使用部门，操作步骤如下：
通过【初始设置】【部门信息维护】菜单中，维护该单位的使用部门信息；
将未填写使用部门的资产卡片进行修改，选择已录入的部门，点击【保存】按钮即可； B、如补录资金来源，操作步骤如下：
选择未填写资金来源的资产卡片进行修改，选择并录入资金来源，点击【保存】按钮即可。
（2）检查代理服务器设置。打开IE浏览器，通过【工具】【Internet选项】【连接】来设置代理服务器。
（3）如联网方式为拨号，数据量又大，建议通过【卡片导出】功能，将卡片数据存到U盘上，财政部门导入系统中。
3、锁定标志下载时提示“锁定标志下载失败！”
原因：由于单位计算机与财政网络连接异常产生，主要是没有拨号或未设置连接上报服务器地址。
解决办法：
（1）检查是否与财政连网，如使用拨号方式连接，需先进行拨号；
（2）设置连接上报服务器地址：使用【系统管理】【连接上报服务器配置】将地址及端口修改为财政部门提供的信息。如自治区本级单位，应输入10.68.1.113，端口8866。
4、资产登记-台账中记录的资产卡片信息不正确，未包含资产锁定中的资产卡片信息如何处理？
原因：单位下载锁定标志后，未生成台账，即录入其他的资产台账。解决办法：进入【资产清查卡片锁定】菜单，点击【生成台账】即可。
5、资产登记-台账中记录的资产卡片有部分需要删除，但系统不允许删除，如何处理？
原因：资产台账的资产卡片不允许直接删除。
解决办法：
（1）需要根据实际业务录入资产处置申请，根据财政部门批复情况进行处置，该资产卡片状态即修改为已减少状态。
（2）如该卡片属误操作，多录入产生，需与财政部门联系，待财政部门通知我公司技术人员后，由我公司技术人员与用户联系删除多余的资产卡片。
6、资产登记-台账中记录的资产卡片出现资产编号不同，但资产名称、账面原值等完全相同的资产卡片如何解决？
原因：由于该单位使用不同数据库向财政部门上报资产卡片产生。
解决办法：单位与财政部门联系，待财政部门与我公司联系确认后，由我公司技术人员处理相关数据。
7、台账数据上报后发现卡片中内容有误，但通过修改功能进行修改时，系统不允许修改，如何解决？
原因:已经上报的资产卡片数据不能修改。
解决办法：使用【资产变动】功能，进行资产变动。根据各地财政部门业务规定，一般情况下，变动内容为非账面原值，单位录入变动申请后，可直接执行变动，该卡片信息即进行修改；如变动内容为“账面原值”，需上报变动申请，报财政部门审批后，方可执行变动。
资产管理系统（单位版）常见问题集
8、为什么增加完变动记录在执行变动时看不到所需执行变动的信息？
原因：
（1）该变动申请需财政部门批复，但未审批；（2）未下载资产卡片变动参数；（3）未正确选择“资产类别”。
解决办法：
（1）如变动资产卡片账面原值，需上报财政部门，经财政部门审批通过后，下载批复信息，方可执行变动；
（2）如变动资产卡片数量、面积等，执行变动若看不到数据时，需下载资产卡片变动参数后，再进行执行变动即可；
（3）进入资产卡片变动界面，左侧树结构中，需点击“全部资产类别”，再进行执行变动时，方可显示待执行变动的资产（系统默认选择的资产类别为“土地”）。
特别说明：
（1）对于部分特殊类别资产变动时需注意：如变动土地、房屋等资产。变动使用权面积时必须同时变动自用、出租、出借、闲置、内部经营、其他等项目中的一个或多个，因为“土地使用权面积＝自用+出租+出借+闲置+内部经营+其他”、“建筑面积＝自用+出租+出借+闲置+内部经营+其他。”
（2）变动的操作步骤：
A、增加变动项目：通过【台账管理】【固定资产】【资产变动申请】菜单，点击【增加】后，该页中选择相应的资产类别，点击【查询】，在资产卡片列表中，勾选资产，点击【新增】按钮，选择变动项目，输入或选择“变动后值”、“变动原因”、“变动日期”，最后点击【确定】按钮；
B、生成变动申请：如该资产需要上报财政部门，则需完成此步。
通过【台账管理】【资产变动申请】【新增申请】菜单，点击【新增】按钮，选择相应的资产变动记录，点击【保存】； C、上报变动申请：通过【台账管理】【资产变动申请】【上传下载】菜单，点击【网络上报】；
D、下载批复：通过【台账管理】【资产变动申请】【上传下载】菜单中，点击【批复下载】，如该信息已审核列勾选，说明下载成功。
E、执行变动：通过【台账管理】【固定资产】【资产变动申请】选中要执行变动的数据，点击【执行变动】即可。
9、某用户的台账数据量较大（几万条）,采用的网络连接方式是拨号,在台账里上报数据时,总是发送不成功,提示“数据上报失败”,是什么原因? 原因：对于数据量比较大的单位在通过拨号这种方式上传数据时由于网络不稳定，网速较慢造成无法上报数据。
解决办法：优化网络环境（如将拨号方式改为VPN方式），或使用软件导出上报功能，将卡片导出生成文件，通过邮箱或其他方式发送到财政部门，由财政部门完成导入即可。
10、用户资产卡片锁定功中的数据录入不正确，但已生成台账，此时发现此问题，如何解决？
（1）单位与财政部门联系，并说明情况，财政部门解锁后，单位下载锁定标志，并删除错误数据，重新上报财政，再按正常流程直到生成台账。
（2）检查台账中资产卡片与手工帐是否一致，如有问题与我公司技术人员联系，协助解决。
11、台账里只有录入土地类资产时提示【找不到指定模块】，但录入其他类别资产正常为什
资产管理系统（单位版）常见问题集
么？
原因：由于单位计算机操作系统受到病毒或其他软件的损坏和影响，导致操作系统的动态链接文件损坏。
解决办法：修复或重新安装操作系统。在用户日常使用过程中应注意对计算机系统定期杀毒，并定期的备份数据。
备份数据的方法：点击【系统管理】【备份数据】。
12、在资产台账中打印资产卡片时提示“部门信息不能为空”，为什么？
原因：用户没有维护资产卡片的部门信息。
解决办法：通过资产卡片变动功能，录入使用部门，并执行变动后，再打印资产卡片即可。
13、进入台账时提示“数据提供程序返回E_FAIL状态”，为什么？
原因：资产卡片数据错误。
解决办法：检查资产类别为“交通运输类”的卡片数据，是否填写“使用人”一列。如填写，则通过“资产变动”变动为“空”，重新登录软件即可。
检查“使用人”不为空的方法：通过【台账管理】【固定资产】【资产登记】，选择卡片类别“交通运输设备”点击【查询】，添加查询条件“使用人不为“空值””，点击【查询】。查询出的数据为填写“使用人”的数据，需进行“资产变动”。
14、录入卡片时，提示“‘1899-12-31’is not a valid date.”
原因：操作系统日期格式不正确。
解决办法：控制面板【区域和语言选项】自定义日期，短日期格式中“日期分隔符”设置为“-”。如下图：
资产管理系统（单位版）常见问题集
三、资产购置
1、用户在做购置申请前, 买回设备后,得知此业务需要财政部门批复的资产购置信息后方可登记资产卡片账，如何处理？
解决办法：在经过财政部门同意后，在软件中补录资产购置申请，并补办相关审批手续，待审批结束后，通过软件 【台账管理】【固定资产】【资产登记】功能，将该资产登记入账，并上报资产卡片。
2、购置申请退回后，已经有退回标志，但不能修改，如何处理？
原因：主管部门“负责人”用户在退回时选择的是“退回上一岗”。“退回上一岗”指的是主管部门的“经办人”用户。“经办人”用户还没有给单位退回，单位就已经下载了“退回”标志。所以是不能修改的。
解决办法：申请的退回由主管部门“负责人”用户先做“退回”操作。如果选择“退回上一岗”，“经办人”用户还需要退回，“经办人”用户退回应选择“退回原机构”，单位才可以下载“退回”标志。如果“负责人”用户做退回操作时直接选择“退回原机构”，就不需要“经办人”用户做“退回”操作，单位直接下载“退回”标志就能进行申请的修改。
3、在保存购置申请时提示“申请购置金额不等于资金来源合计”是什么原因？
原因：用户在录入申请购置金额与各类资金来源合计不相等。解决办法：修改“购置金额”或“资金来源”，使得“购置金额”等于“资金来源”合计。
4、购置批复下载失败为什么？
原因：主管部门或财政部门未完成审核、批复操作。
解决办法：单位与上级主管部门、财政部门联系，审核、批复完毕后，再进行批复下载即可。
5、购置申请选择政府采购后，不能选择采购品目，如何处理？
原因：单位没有下载采购品目。
解决办法：单位与财政联网，使用 【初始设置】【数据字典设置】菜单，点击【数据下载】，下载采购品目。
6、购置申请管理界面的申报材料点击后内容为空，为什么？
原因：单位未下载该信息或财政部门未维护该信息。解决办法：通过【申报材料】【网络下载】，待提示“下载成功”，如果仍为空，请与财政部门联系，财政部门维护后，再下载即可。
四、资产处置
1、用户在做资产处置申请时在台账中查询不到所需的卡片信息，是什么原因？ 原因：检查该资产是否生成台账或未录入台账。
解决办法：
（1）确定该资产是否通过资产清查锁定功能导入，如果通过此功能导入，必须通过 【资产清查卡片管理】【资产清查卡片锁定】菜单，点击【下载锁定标志】 【生成台账】；（2）如该资产为近几年新增资产，通过【台账管理】【固定资产】【资产登记】菜单检查，是否存在该资产，如无该资产，说明该资产未登记卡片，必须通过此功能录入资产卡片。
2、欲处置“房屋及构筑物”类别的资产已生成台账，但是录入处置申请时仍然找不到该资产卡片，为什么？
原因：“房屋及构筑物”类别的资产建筑面积为0。
资产管理系统（单位版）常见问题集
解决办法：通过【台账管理】【资产变动】功能将建筑面积补录，并执行变动后，再进行资产处置即可。
3、用户在上报处置申请时，为什么在【上传下载】功能里找不到？
原因：用户启用了单位版软件“审核”功能。解决办法：
（1）在系统设置里将“启用审核流程”前的复选框的“对钩”取掉，选择“启用统一审核流程”，同时将统一审核流程定义中的审核选项设置取消掉，即可解决此问题。（2）根据配置的用户权限，使用单位端其他用户完成审核后，再进行上报即可。
4、用户在“系统设置”启用了统一审核流程，但是在上报处置申请时，仍然在上传下载里找不到，是什么原因？
原因：虽然用户已经启用统一审核流程，但用户没有设置该流程对应的用户角色。解决办法：
（1）取消启用统一审核流程勾选（系统设置统一审核流程）；
（2）根据单位人员分工，设置用户、角色后，进行审核后，再次上报即可。
5、单位已下载到资产处置批复信息，为什么在处置执行界面看不到？
原因：该资产处置未进行备案。
解决办法：检查财政部门是否进行备案，如未进行备案，按以下步骤操作：
（1）单位与财政部门联系，提供该资产处置的相关证明材料，由财政部门进行资产处置备案。
(2)财政部门操作步骤：通过【资产处置】【处置批复备案】菜单，选择 “未备案”，点击 【确定】后，选择进行备案的资产处置信息，点击【备案】按钮，在备案界面录入“处置日期”、“处置收入”、“处置收入缴纳方向”及备注，点击【提交】即完成备案。
（3）单位下载批复即可。
6、处置执行时，提示“您要处置的资产已被全额处置或已被下账或已被删除，无法执行当前操作。” 原因：由于处置申请中的资产编号和台账中的资产编号不相符造成的。一般是由于用户填报申请后，又对台账中的资产信息进行修改导致。
解决办法：与我公司技术人员联系，协助解决。
7、处置申请退回后，用户在批复下载时提示下载成功，但是申请的退回状态下没有退回标志。
原因：由于财政或主管部门退回操作不正确产生。
解决办法：与财政或主管部门联系，重新退回该数据，退回时需选择“退回原机构”，单位再次下载后，即可显示退回标志。
8、处置批复备案下载后在处置执行界面可以看到，但为什么不能进行处置执行操作？
原因：由于财政部门处置批复备案时没有录入备案日期，致使备案信息下载后，在处置执行界面不能执行。
解决办法：与财政部门联系重新备案，录入备案日期后，单位下载批复后再执行。
五、产权登记
1、在做产权登记申请时，发现“内容一”中的单位基本信息有误，怎么办？
原因：（1）单位未下载初始化参数；（2）财政维护的初始化参数有误。
解决办法：
（1）点击【初始化参数下载】功能，进行下载，如下载完成后，检查信息是否正确；（2）如果该信息仍不正确请与财政部门联系，财政部门更新后，再次下载即可。
资产管理系统（单位版）常见问题集
2、用户在产权登记申请的“内容一”中录入，“内容二”的数据应该允许填写但为什么不允许填写？
原因：用户在“内容一”中录入完成后，未录入“内容二”直接点击【确定】按钮保存所致。
解决办法：点击该页中【修改申请】按钮，填写“内容二”的内容即可。
3、用户在做产权登记申请时发现“固定资产总额”与单位的会计账不符，是什么原因？
原因：（1）06年的数据没有生成台账，导致此类问题出现。
（2）如果计算机的系统时间有错误也会出现该问题。例如：要提取到2007年底之前的数据，如果计算机操作系统时间为2002年，就提取不到2007年的数据。
（3）台账里的数据与单位会计账不符。解决办法：
（1）将没有生成台账的数据生成台账。（2）修改操作系统时间为当前时间。
（3）对有问题的资产卡片数据做相应的资产变动，然后再点击【提取数据】即可，或删除有错误的申请，重新录入。
4、用户完成产权登记申请后，在上传下载中看不到，是什么原因？
原因：由于用户在本机上启用了产权登记的审核流程，导致用户在上传下载中看不到待上报的申请。
解决办法：在【系统设置】里取消“产权登记申请”的“审核流程”选项即可。
5、在填写产权登记申请时，无法提取资产数据，如何处理？
原因：由于锁定数据没有生成台账，或台账中没有资产卡片数据。
解决办法：将锁定数据并生成台账，补录台账数据并上报，即可进行产权登记。
6、产权登记（占有登记、检查、变更登记、撤销登记）上报后，被财政或主管部门退回后，不能修改，什么原因？
原因：单位没有进行“批复下载”。
解决办法：通过【上传下载】功能，选择需要修改的数据，点击【批复下载】，“已审核”处打“√”才可以进行修改。
六、其他
1、用户通过在线升级未成功，如何升级？
原因：一般由于单位网络环境不稳定产生，尤其拨号用户常出现此问题。
解决办法：建议使用非在线升级方法升级，即与财政部门联系，获取升级程序，拷贝到单位计算机软件安装目录中，运行升级程序即可。
2、用户在非在线升级时提示：没有获得程序的安装路径,请确认本机上是否安装过“天扬慧博管理系统”，是什么原因？
原因：（1）用户未安装资产管理系统；（2）升级程序未拷贝到单位软件安装目录所在的文件夹中。
解决办法：
（1）在桌面的资产管理系统图标上点击右键选择【属性】，在属性里点击【查找目标】按钮，可以查看程序安装路径。
（2）进入软件，点击【帮助】【访问主页】，也可以找到安装路径。将升级程序复制到安装路径里，双击即可以升级。
3、系统升级后用户在登录时提示“版本号不一致，数据库失败”，是什么原因？
资产管理系统（单位版）常见问题集
原因：用户在升级完毕后又将升级前备份的数据库进行了恢复。导致数据库的版本和程序的版本发生冲突。
解决办法：重新进行升级。手工升级与在线升级都可以重复进行。在升级时，会判断程序和数据库是否是为新版本，如果是新版本则不进行升级。
4、用户欲更换计算机，需如何操作？
（1）在新计算机上安装软件（软件安装程序可向财政部门获取，或与我公司技术人员联系获取）；
（2）在旧计算机上使用软件【系统管理备份数据】功能，备份数据；
（3）将该文件拷贝到新计算机上，使用【系统管理】【恢复数据】功能，进行恢复即可。
5、用户在进行拨号时,提示：【错误691】，是什么原因？
原因：拨号连接设置错误。
解决办法：
（1）在拨号界面的下方必须选择为“任何使用此计算机的人”，再拨号；
（2）如仍不正确，可重新输入用户名、密码（具体信息应以财政部门提供为准）。
6、用户在进行拨号时,提示：【错误680】，是什么原因？
原因：
（1）电话线没有正确连接调制解调器（如电话线没有正确插在调制解调器插槽里（2）拨号设置时该电话号码设置不正确：如拨打外线，需加拨0或9再加电话号码，那么此处应设置为0，96780。
解决办法：
（1）检查电话是否正确连接到调制解调器；（2）检查拨号号码是否正确。
7、用户在进行拨号时,提示：【错误676】，是什么原因？
原因：电话线与调制解调器、计算机连接不正确产生。
解决办法：
（1）检查电话线是否已正确连接到调制解调器；（2）检查调制解调器是否与计算机正常连接；
（3）使用电话拨号96780是否能听到类似传真的声音。
第五篇：行政事业单位国有资产管理调查报告
长期以来，由于事业行政单位重要钱，轻管理，习惯于收收支支，忽视了对国有资产的管理，加之各级财政部门对事业行政单位国有资产管理的制约机制和监管措施没能真正建立起来，致使数量巨大的行政事业单位国有资产处于无人监管、无人过问的尴尬境地。具体表现为：
⒈实物财产账目不健全，家底不清。很多行政事业单位的实物财产账目不健全，甚至无帐可查，虽然我们每年的产权登记要求据实相报，但真正规范运作得很少，准确性不高。有相当数量的国有财产由单位的行政科室代管，人员更换不清点、不交接；对拆迁、报废、调出的资产不核销；上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠的国有资产不入账的情况也较为普遍。
⒉内控制度不健全，责任不清。国有财产随意购置、出租、出售、报废，很多行政事业单位连最起码的物品领取和归还制度都没有，缺乏对国有财产实物形态的有效管理和监督。一些贵重财产被私人长期无偿占用，有的人调走或离退休也不清退，国有财产成了一些人的福利家产。
⒊对国有财产收益管理不到位，流失严重。对运用国有资产组织收入的经济实体，以及“事改企”单位，其创收收入大部分被人头吃掉或为单位职工谋福利，用于资产折旧、维修等简单再生产所必需的资金寥寥无几，特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位，没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估，从而导致国有资产的安全与完整在一定范围内受到不同程度的威胁，使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。
⒋对国有闲置土地的开发利用不规范，监督不到位。过去一向都是通过上级划拨分配方式无偿取得的国有土地，有的已经被单位用于商业开发，也有的以福利形式分配给单位干部职工建个人住宅或贷款抵押，使国有资产的产权模糊不清，造成国有资产流失严重。
存在以上现象的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几点：
一、体制不顺，职责不清。年撤销国资局以后，从上到下各级行政机关国有产管理职能界定不够清晰，职责不明确，认识不统一导致制定制度，开展管理等工作“谁都负责，谁都不负责”，财政部门作为真正的管理者不到位，该管的没有真正管起来。
二立法滞后，制度缺失。目前，行政事业单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产产权登记实施办法等规章制度》。近年来，财政体制进行了多项改革，有关行政事业单位国有资产管理的立法滞后，制度建设不健全，不规范，使得行政事业单位国有资产管理过程中无法可依、无章可循以及社会监控措施不力也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。
三、监督不力，有禁不止。行政事业单位的国有资产管理制度的落实和管理活动的加强离不开有效的监督，但在实际工作中，由于体制不顺、立法滞后等多种原因，致使财政部门作为真正的管理者不到位，没有有效的评价指标和监督措施，存在监督不主动、不经常和监督没办法的现象。也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。
四、重视不够，责任心差。随着社会的进步，办公条件的提高，单位占有、使用的实物财产数量也越来越大，但是单位财会人员仍然只停留在对资金收支核算上，而忽视对实物财产的管理。行政事业单位的资产大多数属于非经营性资产，不计成本，不核算盈亏，由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置，以及部门之间相互调剂，无偿使用。这就客观上滋长了行政事业单位重钱轻物的思想，削弱了对国有资产的有效管理。
根据上述分析，建议采取以下措施：
⒈财政部门要充分发挥职责，当好管家。行政事业单位的国有资产是为行政事业履行政府职能、完成事业发展目标所必需的物质条件，是各级财政拨款和政府无偿划拨土地、房产所形成。可见，国有资产是行政事业单位赖以日常运转的物质基础，如果放任自流，无疑加大财政的负担，把本该用于更为急需的公共支出资金，为行政事业单位国资填补窟窿。这就要求作为管理者的财政部门：一要加大对行政事业单位国有资产监管力度，尽快开展行政事业单位的清产核资工作，摸清家底。在此基础上，建立台帐，完整反映行政事业单位国有资产存量和增量动态，以加强对资产使用效率的监督管理。二要充分发挥内设机构如预算、控办、采购办的职能作用，主动与资产管理机构加强联系，相互协调，形成一套规范运作程序以加强源头管理。三要适时与事业单位签定国有资产保管、养护责任状，并由他们负责将资产管理的各项指标逐一分解到科室，量化到人。对因非自然因素，造成财产提前报废损坏或丢失者，视情节轻重，分别对有关人员给予批评教育，限期修复或负责赔偿。只有这样，才能促使国有资产管理工作逐步形成由财政部门统一管，事业行政单位具体管，基层科室人人管的管理网络。四要采取行政干预手段，大胆引入奖惩机制，强化国有资产使用者的管理意识。拟定国有资产管理基础工作规范化考核奖惩办法，量化国有资产管理目标，并组织业务人员定期跟踪检查，严格考评，对达到规定标准的确认为“国有资产管理工作规范化单位”颁发证书，发文公布并给予表彰。对违反规定，造成国有资产损失浪费的直接责任人，视情节轻重，分别予以经济的或行政的处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任，以增强
财政部门管理国有资产的严肃性和权威性。
⒉加强对“非转经”资产的管理，确保资产不流失。国有资产管理部门要依照《国有资产评估管理办法》和《行政事业单位国有资产管理办法》规定，对运用国有资产特别是运用非经营性国有资产组织收入的“事改企”单位和经济实体的非经营性资产进行一次深入细致地调查摸底，在此基础上，组织有评估资格的机构和人员，集中对以上单位的非经营性资产进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核的基础。同时，财政部门要正确引导他们，在提足资产折旧维修费和国有资产保值基金的前提下，其剩余部分再按有关规定进行其他支出。并帮其利用现有人力、财力、物力，因地制宜地开展多种经营，增加收入，确保国有资产在保值的基础上实现增值。
⒊建立健全国有资产管理的各项规章制度，强化日常管理。
国有资产管理是一项复杂的工作，必须建立起一套完整的规章制度，使各项工作有章可循。
（）健全购置制度，实行源头控制。单位需要购置财产时，要事先写出申请，作出预算，连同购置财产的详细目录表一并报送财政部门，凭财政部门的批准文件进行购置。对社控商品，须到控购部门办理社控审批手续。
（）制定管理细则，加强日常管理。各单位在日常管理中要制定具体的管理细则，明确责任，使国有资产领用、借用、占有、使用、保管、交接等过程手续完整，责任明确，奖罚分明。对非因公损坏或丢失，由责任人负责修理或赔偿。非因公使用或外单位借用，一律收取租金。
（）完善报废、报损、出售申报制度。国有资产需要报损、报废、出售时，由使用单位负责填制资产报损、报废、出售报告单，并提供所需资料。报财政部门同意并签署意见。退回申报单位一份。申报单位凭批准的数量和金额调整或冲销有关科目。对国有资产的出售，要按照有关规定对出售资产进行评估，以评估价格作为资产出售的底价，向社会公开拍卖，其拍卖收入收缴财政专户管理，用作国有资产补偿基金。
⒋加大培训力度，提高人员素质。财政部门要对行政事业单位负责人、财会人员进行针对性、适应性的短期培训。主要办好两个班：一是定期举办事业行政单位负责人，单位实体负责人及“事改企”单位厂长经理的国有资产管理学习班，组织他们学习有关国有资产的政策、规定，以提高思想认识和政策水平；二是定期举办财会人员业务培训班，以提高财会人员的技术水平和业务素质。对行政事业单位着重讲解国有资产的购置、领用、交还、报废审批以及建立国有资产补偿制度等项管理与核算。对单位经济实体及“事改企”单位着重讲解使用非经营性国有资产评估后的账务处理、国有资产的保值、增值指标的计算以及创收收益分配的管理与核算等内容。
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