第一篇：西安市工程建设项目网上招投标操作指南
篇一：西安市电子招投标工作流程汇编
西安市工程建设项目网上招投标
业务流程
一、进场登记
招标人（招标代理）通过西安建设工程信息网——“网上招投标业务平台”（以下简称网络平台），按规定填写提交《进场登记表》，并扫描上传报建表、立项计划、营业执照或事业单位法人代码证、建设项目银行资金证明（不少于项目总投资的30%）、规划建审平面图、法人委托书、招标实施方案等相关资料。
《进场登记表》及相关资料由招标监管人审核、发布进场登记信息。系统自动生成的进场登记号是该工程项目（标段）招投标全过程唯一代码。
二、招标公告
招标人（招标代理）登录网络平台，按规定填写提交《招标公告表》，由招标监管人审核、发布招标公告。
三、招标备案 招标人（招标代理）登录网络平台，上传招标文件（经批准实行资格预审的项目，还需上传资格预审文件、资格预审报告等资料），招标监管人审核后打印《招标备案表》，并办理招标备案手续。
招标备案完成后，招标人（招标代理）即可登录网络平台，填写提交开评标会议室申请，招标监管人确认生效。
四、投标报名
投标人登录网络平台，按规定填写提交报名信息，并选择投标保证金缴纳方式，系统确认后，打印《西安市建设工程投标报名确认单》和《西
安市建设工程投标保证金缴存通知单》(《缴存通知单》上由系统自动生成的系统标识码，是投标人缴存投标保证金的有效标识)。
投标人持《西安市建设工程投标报名确认单》到交易中心招标文件发售点缴纳工本费和图纸押金，由招标代理通过网络平台确认后，投标人自行下载(或现场领取)招标文件。招标人(招标代理)不得询问投标人相关信息。
五、缴纳投标保证金
投标人在开标前，按照招标公告及相关要求从单位基本账户汇缴投标保证金(须在进账单据上填写《缴存通知单》上的系统标识码，否则系统无法辨别)，系统确认到账后，打印《西安市建设工程单项投标保证金缴存确认单》。采用年度投标保证金缴存方式的投标人，须执年度投标保证金缴存证明书复印件(须填写《缴存通知单》上的系统标识码，并加盖公章)到交易中心财务科确认后，登录网络平台打印《西安市建设工程年度投标保证金缴存确认单》。
《投标保证金缴存确认单》作为投标资格要件之一，提交纸质投标文件时须将其密封于投标文件袋内。
六、网上答疑
招标人(招标代理)登录网络平台，在规定的时间内对投标人提出的相关问题进行解答。答疑可采取即时问答或先收集问题后统一解答的方式进行。
七、招标最高限价备案和公布
招标人(招标代理)按照西安建设工程信息网——办事指南——《招标最高限价备案报备须知》的要求，提供相关资料到市定额办办理招标最高限价资料备案后，于开标前在网上公布招标最高限价。
八、抽取评标专家
招标人(招标代理)于开标前登录网络平台，填写提交《评标专家抽取申请》，由招标监管人确认后，至交易中心专家管理科随机抽取评标专家。抽取时若出现专家数量不足的现象，需招标监管人再次确认。
开标前半小时方可打印评标专家名单。
九、开标 投标人在开标前，按照招标文件规定的时限及要求，登录网络平台上传(或现场提交)投标文件。
投标人按时出席开标会并签到，招标人(招标代理)按时宣布开标，并主持开标会的相关议程。交易中心综合业务科依据专家管理科提供的开标会议安排，安排专人负责开评标环节的电子标书文件解锁、上传、辅助评审及现场结果公示等相关工作。招标监管人现场全程监督。
十、评标
评标专家按通知要求到达交易中心，通过专家专用通道进入指定评标室；交易中心评标区值班人员根据专家管理科提供的评标专家信息，做好专家评标的准备保障工作。
十一、中标公示
评标结果经现场公示后，评标专家上传评标结果，并在评标报告上签字确认。评标报告、中标公示经招标监管人审核备案后发布中标公示。
十二、中标通知书备案
中标公示到期无异议，交易中心财务科确认缴纳交易服务费后，招标监管人打印《中标通知书》，办理中标通知书备案手续。
十三、返还投标保证金 非中标单位投标保证金在中标公示结束后的2个工作日内(中标单位投标保证金在合同订立后的2个工作日内)，招标人根据西安建设工程信息网——中标公示栏的提示，分别对非中标单位和中标单位投标保证金返还事宜提出意见，由招标代理网上确认，招标监管人和市纪委驻场监察室审核后，交易中心财务科办理退还投标保证金。
十四、合同备案
招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内和投标保证金有效期内，与中标人订立书面合同，并办理备案手续。
电子辅助开评标工作流程
l、填写预约登记表并安排辅助评标人员。
2、辅助评标人员在开标前准备好软硬件设备工作。
3、获取网上招投标系统各投标企业名称及相应数据。
4、宣布开标程序及开标会现场纪律。
5、下载招投标文件现场CA锁解密，导入招标书及资信标数据。
6、将数据上传评标委员会，由专家独立进行资信标评审。
7、公示资信标评审结果。
8、导入投标人技术标数据，将数据上传评标委员会进行技术标评审。
9、公布技术标评审结果。
10、导入投标人商务标数据，现场抽取评审清单项，上传评标委员会进行商务标评审。
11、公布汇总评审结果。
14、推荐中标候选人。
15、将评标结果上传西安建设工程信息网，予以公示。
16、资料归档。
篇二：诚信档案办理流程说明(建筑业)
诚信档案办理流程说明（新企业必看）
发布时间：2014-03-05 11:46:41
（一）诚信档案信息入库流程：
第一步：从业单位登录“西安建设市场诚信信息平台”，点击“新企业申报”，进行网上注册；
第二步：从业单位进入企业后台自主填写信息并保存、提交； 第三步：从业单位携带资料原件及盖章复印件至西安建设工程交易中心； 第四步：西安建设工程交易中心信用档案管理科核验信息； 第五步：对入库信息校核通过后发布从业单位信息至诚信平台前台。
（二）首次入库企业诚信档案信息录入方法：
＊注：1.设备与材料供应企业填写方法：注册时企业类别应选择“设备及材料供应”类，需要填写的内容为基本信息页面、组织机构代码证页面、营业执照、资质证书、企业人员、诚信承诺书页面。其中企业资质页面里“资质类别与等级”应选择“设备、材料供应”，上传并填写设备、材料的生产许可证或销售许可证或其他可证明本企业设备材料供应商资格的证件资料。可添加多个设备、材料供应资质，分别上传不同的证件资料；若证件有效期为长期、或未标注期限，“有效期始”填写证书上的成立日期，“有效期至”填写当年年底，如“2014年12月31日”，若证件上明确标示有效期限，则依据证件填写；企业人员栏需要填写法定代表人信息，其中人员“基本信息”页面填写完成后，请务必退回上一页面，点击“编辑”重新进入人员信息，左侧选择“资质证书”，进入人员资质证书编辑页面。“资质名称”选择“设备、材料供应商”，并且填写营业执照内容以及上传营业执照扫描件（副本原件），其中“证书编号”填写栏目应填写营业执照注册号，有效期填写方法参照营业执照证件填写，若证件有效期为长期、或未标注期限，“有效期始”填写证书上的成立日期，“有效期至”填写当年年底，如“2014年12月31日”，若证件上明确标示有效期限，则依据证件填写。2.扫描件要求为原件彩色扫描，格式统一为不超过1MB的jpg文件，文件名称需为扫描内容名称，如“营业执照.jpg”。扫描件必须内容正面朝上，歪斜、扫描件涂改、文件名不明确以及扫描不清晰都将不予受理。
3.基本信息中“基本账户开户证明”内容必须为企业法人基 本账户（开户许可证）不得为分公司账户。
4.所有信息编辑保存无误后务必点击“提交”。
5.添加持有执业章的从业人员时，如：注册建造师、注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师、造价员等，需要另外上传印模（在白纸上加盖执业章）的扫描件，上传至人员资质证书页面。
6.对于资质证书中不能体现其从业单位的人员（注册类证书除外），企业须提供近三个月的社会保障证明（社保证明须体现该从业人员的社保由该企业缴纳）或与单位签署的劳动合同。请将该证明上传至人员基本信息页面，并携带原件及盖章复印件至信用档案管理科核验备案。
7.诚信承诺书下载地址见本页说明附件。
8.对于陕西省外造价员诚信档案入库，从业单位需要至陕西省建设工程造价总站（西安市建东街13号）进行核准签字，完成后方可备案。
9、凡企业或人员证书上未体现有效期截止日期的，且相应管理办法中未规定有效期的，信息填写时请将有效期至填写至本年度年底。如2013年某月某日填写信息，则证书有效期至填写为2013年12月31日。
（三）已入库从业单位信息变更流程：
用IE7或者IE8浏览器登录“西安建设市场诚信信息平台”网站企业后台页面。（使用360或遨游等其他非IE浏览器有可能造成页面无响应等情况）
第一步：登录诚信平台企业后台，点击“档案变更”，添加变更记录并进入编辑状态；
第二步：编辑、完善需变更信息并保存；
第三步：所有变更内容编辑完成后，退回“档案变更”页面，“提交变更”并填写变更描述；
第四步：从业单位携带变更资料原件及盖章复印件至西安建设工程交易中心核验信息；
第五步：变更信息校核通过后发布至诚信平台前台。
注意：1.企业名称发生变更，一定要确保没有已经投标报名的项目时才可以变更诚信平台企业名称。
2.“外地企业入市备案证”填写栏目若为单项备案（一 般是入库审核表），则更新时不删除原表。
（四）所需材料： 1.各行业新企业申报入库所需准备材料：(为环保出一份力，推荐企业采用双面复印）
建筑施工企业：
诚信承诺书（盖章原件）开户许可证（原件以及盖章复印件）组织机构代码证（副本原件以及盖章复印件）
企业法人营业执照（副本原件及盖章复印件）企业资质证书（副本原件以及盖章复印件）安全生产许可证
（副本原件以及盖章复印件）外地企业入西安市备案证（非本地企业需要，西安市城乡建设委员会建筑业管理处办
理，原件及盖章复印件）从业人员资料（包括注册建造师资质证书原件及盖章复印件和安全教育培训证书原件及盖章复印
件，造价员资质证书原件及盖章复印件，注册造价工程师资质证书原件及盖章复印件，有执业章的将执业章印模盖在白纸上上 传并携带盖章件至本中心办理诚信档案入库手续。从业人员身份证盖章复印件也需携带）资质证书内不能体现其从
业单位的人员需提供社会保障证明（原件扫描件上传，原件需携带本中心诚信档案留档）。
2.已入库企业更改信息所携带材料： 已注册企业更改企业后台信息资料，请携带变更信息的原件及盖章复印件到信用档案管理科受理，信用档案管理科
对于变更企业后台信息资料的信息受理流程与新企业入库资料审核的受理流程一致。
（五）其他项目
参与水利水电项目、交通项目及铁路项目等的非西安市的投标企业（包括招标代理、造价咨询、工程监理和工程施工企业）诚信备案前，须到相应行业招投标主管部门进行资料审核，填写《行业管理部门诚信档案入库审核表》
篇三：西安 建设工程项目信息管理个人总结版
第九章 建设工程项目信息管理
学习要点：
1、了解信息管理的含义、目的、任务、原则、基本要求。
2、了解施工项目信息的分类、结构与内容。
3、了解信息编码与处理的概念。
4、了解项目管理信息系统概念、主要功能及工程项目管理软件。
5、了解建设工程文件和档案资料管理方法。
本章结构：
第一节 概述
第二节 施工项目信息的分类与内容 第三节 信息编码与处理 第四节 项目管理信息系统
第五节 建设工程文件和档案资料管理
本章内容： 第一节 概述
一、工程项目信息管理的含义和目的 信息是指用口头、书面或电子等方式传输（传达、传递）的知识、新闻或情报，其表达形式包括声音、文字和图像等。信息管理是指信息传输的合理组织和控制。
工程项目信息管理的目的旨在有效地对项目信息传输进行组织和控制，为实现项目建设目标服务。
二、工程项目信息管理的任务
业主方和项目参建各方都有各自的信息管理任务，主要包括：建立信息管理部门、编制信息管理手册、建立信息处理平台、制定工作流程及相关管理制度、开展日常管理工作等。
三、信息管理的原则
1、及时、准确和全面提供信息。
2、用定量的方法分析数据和定性的方法归纳知识。
3、适应不同管理层次的不同要求。
4、尽可能高校、低耗地处理信息。
四、施工项目信息管理的基本要求
1、项目经理部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，对项目实施全方位、全过程的信息化管理。
2、项目经理部可以在各部门中设信息管理员或兼职信息管理人员，也可以单独设置信息管理人员或信息管理部门。
3、项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息。
4、项目经理部应及时收集信息，并将信息准确、完整、及时地传递给使用单位和人员。
5、项目信息收集工作应随工程的进展进行，保证真实、准确，按照项目信息管理要求及时进行整理，经有关负责人审核签字，及时存入计算机中，纳入项目管理信息系统。
第二节 施工项目信息的分类与内容
一、施工项目信息分类
基本信息主要有：
1、公共信息。包括法规和部门规章制度、市场信息、自然条件信息等。
2、单位工程信息。包括工程概况信息、施工纪录信息、施工技术资料信息、工程协调信息、过程进度计划及资源计划信息、成本信息、商务信息、质量检查信息、安全文明施工及行政管理信息、交工验收信息等。
二、施工项目信息结构
为了便于利用计算机管理项目信息，可采用图11-1的信息目录结构。
三、施工项目信息的内容 施工项目常用信息内容：
1、法规和部门规章信息
2、市场信息
3、自然条件信息
4、工程概况信息
5、施工纪录信息
6、施工技术资料信息
7、施工计划表、工程统计表、材料消耗表和台帐
8、进度控制信息
9、成本信息
10、资源管理需要量计划信息
11、商务信息
12、安全文明施工信息
13、行政管理信息
14、竣工验收信息
现金
第三节 信息编码与处理
一、项目信息编码
1、编码的原则
1编码应与项目分解的原则和体系相一致。○
2便于识别和记忆，方便查询、检索、汇总和使用。○
3反映项目的特点和需要。○
4代码与所代表的实体具有唯一性。○
5代码应尽量短小、○等长，较好地适应项目、环境的变化，长时间无须修改。
2、项目信息编码的内容与要求 项目信息编码的内容包括：项目的结构编码；项目管理组织结构编码；项目的政府主管部门和各参与单位编码；项目实施的工作项编码；项目投资项编码或成本项编码；项目进度项编码；项目进展报告和各类报表编码；合同编码；函件编码；工资档案编码等。
编码要求：
1项目的结构编码应依据项目结构图，对每一层的每个组成部分均进行编○码。
2项目管理组织结构编码应依据项目管理组织结构图，○对每一个工作部门进行编码。
3项目的政府主管部门和各参与单位编码应包括：○政府主管部门、业主上级部门、金融机构、工程咨询单位、设计单位、施工单位、物资供应单位、物业管理单位等。
4项目实施的工作项编码应覆盖项目实施的工作任务目录中的全部内容。○
5项目投资项编码应综合考虑概算、预算、标底、合同价和工程款支付等因○
素，建立统一编码，服务于投资目标的动态控制。
6项目成本项编码应综合考虑预算、○投标价估算、合同价和施工成本分析和工程款支付等因素，建立统一编码，服务于项目成本目标的动态控制。7项目进度项编码应综合考虑不同层次、○不同深度和不同用途的进度计划的需要，建立统一编码，服务于项目进度目标的动态控制。
8项目进展报告和各类报表编码应包括项目管理形成的各种报告和报表的○编码。
9合同编码应考虑项目合同结构和合同分类，○应反映合同类型、相应的项目结构和合同签订的时间特征等。
10函件编码应反映发函者、收函者、函件内容所涉及的分类和时间等，以便○
函件的查询和整理。
11工资档案编码应根据有关工程档案的规定，○项目特点和项目实施单位的需求而建立。
3、编码方法
常用编码方法主要有以下几种： 1顺序编码○2成批编码○3多面码○4十进制码○5文字数字码 ○
二、项目信息处理
1、信息处理的工作内容 信息处理主要包括信息的收集、加工、存储、检索和输出等工作。
2、工程项目信息处理的方法 1信息处理平台 ○
基于网络的信息处理平台由数据处理设备（计算机、打印机、扫描仪、绘图仪等）、数据通讯网络（含形成网络的硬件设备和软件）、软件系统（操作系统和信息处理软件）等一系列硬件和软件构成。
2数据通讯网络 ○
主要有三种类型：局域网（LAN）、城域网（MAN）、广域网（WAN）。3工程项目数据通讯方式 ○
通过电子邮件收集信息和发布信息；召开网络会议；基于互联网的远程教育和培训；基于互联网的项目专用网站实现各方信息交流、协同工作和文档管理；通过互联网的项目信息门户为众多项目服务的公用信息平台。
第四节 项目管理信息系统一、项目管理信息系统概述
1、项目管理信息系统的意义
1实现项目管理数据的集中存储； ○
2有利于项目管理数据的检索和存储； ○
3提高项目管理数据处理的效率； ○ 4确保项目管理数据处理的准确性； ○
5可方便地形成各种项目管理需要的报表； ○
6实现项目运行中的动态控制，利于项目目标的实现。○
2、项目管理信息系统的作用
1为各层次、各部门的项目管理人员收集、传递、处理、存储和开发各类数○
据和提供信息服务；
2为高层次的项目管理人员提供决策所需的信息、手段、模型和决策支持；○ 3为中层的项目管理人员提供必要的办公自动化手段，○以摆脱繁琐的简单性事物作业；
4为项目计划编制人员提供人、财、物等诸要素的综合性数据，为合理编制○
和修改计划、实现有效调控提供科学手段。
3、建立项目管理信息系统的内部前提
建立起科学、合理的项目管理组织，建立科学的管理制度，是建立项目管理信息系统的根本前提之一。
4、对施工项目管理信息系统的要求 1项目管理信息系统的设计，○应考虑项目组织和项目启动的需要，包括信息 的准备、收集、标识、分类、奋发、编目、更新、归档和检索等。
2应目录完整、层次清晰、结构严密，能够自动生成表格。○
3应方便目录信息输入、整理与存储，并利于用户随时提取信息。○
4应能及时调整数据、表格与文档，能灵活补充、修改与删除数据。○
5系统内含信息种类与数量应能满足项目管理的全部需要。○
6应能使设计信息、○施工准备阶段的管理信息、施工过程项目管理各专业的信息、项目结算信息、项目统计信息等有良好的接口。
7应能连接项目经理部内部各职能部门之间以及项目经理部与各职能部门、○
作业层、企业各职能部门、企业法定代表人、发包人和分包人、监理机构发、邓，使项目管理曾与企业管理层及作业层信息收集渠道畅通、信息资源共享。
8应能在局域网上或基于互联网的信息平台上运行。○
二、项目管理信息系统的主要功能 项目管理信息系统由多个模块构成其子系统。
1、项目管理信息系统的主要功能模块
工程项目管理是以投资、进度、质量三大控制为目标，以合同管理为核心的动态控制系统。因而，项目管理线性系统至少应具有处理三大目标控制及合同管理任务的功能。
2、项目管理信息系统各子系统的功能 1）投资控制子系统
1项目的估算、概算、预算、标底、合同家、投资使用计划和实际投资的数○
据计算和分析；
2进行项目的估算、概算、预算、标底、合同家、投资使用计划和实际投资○ 的动态比较，并形成各种比较报表；
3计划资金的投入和实际资金的投入的比较分析； ○
4根据工程的进展进行投资预测等。○
2）成本控制子系统
1投资估算的数据计算和分析； ○
2计划施工成本； ○ 3计算实际成本； ○
4计划成本与实际成本的比较分析； ○
5根据工程的进展进行施工成本预测等。○
3）进度控制子系统
1计算工程网络计划的时间参数、并确定关键工作和关键线路； ○
篇四：西安信息价,最新最全西安工程造价信息网信息价下载-造价通
西安工程造价信息网
信息价
篇五：经信委诚信信息平台标书
谈 判 文 件
项目编号：XJZB2011-03D133 项目名称：自治区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工程（区本级）
委托单位：新疆自治区经济和信息化委员会
采购代理机构：新疆招标有限公司 新疆招标有限公司编制
目 录
第一部分 投标邀请 4 第二部分 供应商须知 5 供应商须知附表 6 A 说 明 7 B 谈判文件 8 C 投标文件的编写 9 D 投标文件的递交 11 E 开标与评标 12 F 授予合同 14 第三部分 自治区本级工程建设项目信息公开和诚信体系共享平台技术要求 15 1．引言 15
2、建设原则 15 3．建设目标和主要内容 16 4．系统总体框架 16
1、总体架构 16
2、各级专栏体系关系 17
3、各级专栏数据采集体系 18
4、项目信息及信用信息数据采集 19
5、自治区本级信息公开和诚信系统共享平台技术方案 19
6、网络拓扑 21 6．系统建设规范 22 7．概念及术语 22 8．系统软硬件设备清单 23 9．软硬件设备规格需求 24 9.1系统软件要求 24 9.2硬件需求 24 9.2.1存储设备 24 9.2.2数据库服务器 25 9.2.3应用服务器 25 9.2.4 信息服务器 25 9.2.5安全设备 26 9.2.6核心交换机 28 9.2.7网页防篡改 28 9.2.8杀毒软件 29 第四部分 合同一般条款 33 第五部分 合同特殊条款 40 1．项目协调管理 40 2．供应商能力要求 41 2.1 项目管理能力 41 2.2 项目集成能力 41 2.3 二次开发能力 42 2.4 系统业务了解能力 42 2.5 本地服务能力 42 2.6 双软认证 42 3．供应商技术要求 42 3.1 开发过程管理 42 3.2 交付制品 43 3.3 标准规范 43 4．设计、规划和实施现场条件 43 5．系统验收要求 43 5.1 预案 43 5.2 测试验收 43 6．售后服务 44 6.1 保修期内 44 6.2 保修期后 44 7．培训要求说明 44 8．知识产权 45 9．资料 45 10．报价要求 46 11．其它 46 12．付款方式 46 13．交付使用期 46 14．交货地点 46 第六部分 范本格式 47
1、投 标 书 48
2、开标一览表 49
3、投标分项报价表 50
4、技术参数、功能偏离表 51
5、商务条款偏离表 52
6、法人代表授权书格式 53
7、关于资格的声明函 54
8、资格声明 55
9、近三年在国内和新疆地区的销售业绩表 56
10、资质证明文件 56 第一部分 投标邀请
新疆招标有限公司受新疆自治区经济和信息化委员会的委托，对自治区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工程（区本级）项目进行竞争性谈判采购。兹邀请合格供应商以密封标书的方式前来投标。
货物需求详见“第三部分 自治区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工程（区本级）技术要求”
有兴趣的合格供应商可在新疆招标有限公司得到进一步的信息和查阅谈判文件。
有兴趣的供应商可从2011年11 月 日起每天(节假日除外)10：00时至19：00时(北京时间)在新疆招标有限公司购买谈判文件，谈判文件售价：1200元人民币/套，售后不退（邮购须另加40元人民币<国内>）。
购买标书地址：新疆.乌鲁木齐市友好南路179号经信委十三楼
所有投标文件应于2011年11月 15 日11：00时(北京时间)前递交到新疆招标有限公司。开标时间：2011年11月15 日11 : 00时（北京时间）。届时欢迎供应商代表出席开标仪式，投标文件请随身携带，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
开标地点：新疆招标有限公司八楼会议室。
招标代理机构名称：新疆招标有限公司
详细地址：新疆乌鲁木齐市友好南路179号十三楼招标三部
邮 编：830000 电子信箱：xjmeetc@xj.cninfo.net 联 系 人：香拓
电话：0991-4593009 传真：0991-4593009 帐户名称：新疆招标有限公司
人民币帐号：30020***571 开户银行：乌鲁木齐工行友好南路分理处
第二部分 供应商须知
目 录 A.说明
1.适用范围
2.定义
3.合格的供应商
4.供应商资格
5.投标费用
B.谈判文件
6.谈判文件构成
7.谈判文件澄清
8.谈判文件的修改
C.投标文件的编写
9.要求
10.投标语言
11.投标文件的构成
12.投标文件格式 13.投标报价
14.投标货币
15.供应商资格的证明文件
16.投标货物符合谈判文件规定的技术响应文件
17.投标的有效期
18.投标文件的书写要求
19.投标保证金
D.投标文件的递交
20.投标文件的密封与标记
21.投标截止时间
22.投标文件的修改和撤销
E.开标与评标
23.开标
24.评标
25.投标文件的澄清 26.对投标文件的评估和比较
27.评标过程的保密性
F.授予合同
28.合同授予标准
29.接受和拒绝任何或所有投标的权力
30.成交通知书
31.签订合同
32.履约保证金（如需要）
33.采购代理服务费
供应商须知附表
A 说 明
1.适用范围
1.1本谈判文件仅适用于本次投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2．定义
2.1“采购代理机构”系指新疆招标有限公司；
第二篇：工程建设项目招投标基础知识
工程建设项目招投标基础知识
(2010-09-15 10:13:46)转载▼ 标签：
杂谈
工程建设项目招投标基础知识
一、建设工程招标程序
（一）招投标制度发展概述
1782年英国政府首先成立了“文具公用局”，规定凡属于各个机关公文之印刷、用具之购买，均归其司掌，此为近代政府采购制度的发端。1809年美国通过了第一部要求密封投标的法律。
1861年，美国通过了一项联邦法案。规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要3个投标人，此为首创投标不得少于3 人规定。
我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂。有五家营造商参加开标比价，结果张同升以1270.1俩白银中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。
1995年起在全国各地陆续开始建立建设工程交易中心。它把管理和服务有效的结合起来，初步形成以招标投标为龙头，相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。
（二）招标一般程序
1、立项审批，招标事项核准
依据：《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第９号）、《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》（发改办法规〔2005〕824号）、《浙江省招标投标条例》第13条《工程建设项目施工招标投标办法》第11条招标方式审批、《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》发改办法规[2005]824号、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《江山市政府投资项目管理实施办法》（江政发〔2009〕23号）等规定，招标事项由发改部门核准。
（1）立项审批---书写《项目建议书》或初步设计报告报发改审批。（2）招标事项核准---由招标人填写《招标事项核准申请表》报发改核准。
招标范围—全部招标或部分招标；招标方式—公开招标或邀请招标；招标组织形式---委托招标或自行招标。程序：招标人填写《招标事项核准申请表》—发改签发《招标事项核准意见表》
2、选择代理机构。《招标投标法》第12条，《浙江省招标投标条例》第14条，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）“
（八）招标项目实行委托招标的，应当通过招标竞争方式选择招标代理机构。
注：（1）地方投资的，选择依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)、“关于印发《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知” 建市[2007]230号“关于印发《浙江省工程建设项目招标代理管理办法》的通知”浙建法〔2006〕83号）的规定设立的代理机构；
（2）中央投资（国债）的，选择依据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（家发展和改革委员会令第36号）的规定设立的代理机构，但目前这类代理机构浙江省只有少量的几家，可以选择第一类的代理机构。
3、编制招标公告、资格审查文件、招标文件与备案。5个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案，行政部门5个工作日内完成备案审查工作。
4、发布招标公告或投标邀请书。
（1）县、市招投标信息网为必发媒体，国债项目和省级及以上资金项目同时到《衢州日报》或《浙江日报》发布。
（2）邀请招标不需要发公告，可直接发出邀请书（函）。
（3）根据监察局、招管办《关于规范小型项目招标信息发布管理的通知》（江招管办[2009]1号）规定，所有小型招标项目的招标公告必须在“江山市招投标信息网”发布。其它媒体是否发布由招标人决定，市招管办不作要求。
5、接受报名、发售资格审查文件、招标文件，获取招标文件回执。（1）报名时间一般不少于5个工作日，小型项目可以根据潜在投标人获取信息和路途时间情况，适当缩短报名时间；（2）可以收取招标文件工本费，但不得以营利为目的；（3）发售招标文件后要做好登记工作；
（4）向企业说明情况，符合招标公告要求的方可报名。
6、踏勘现场、答疑。
踏勘现场：依据《工程建设项目施工招标投标办法》第32条“招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。” 等规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
答疑：依据《工程建设项目施工招标投标办法》第33条“对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。” 等规定。
7、抽取评委、组建评标委员会。由招标人组织评标委员会，详见《招投标法》37条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条等
8、开标、评标、决标、推荐中标候选人。由招标人、推荐代表或公证检查密封情况（《招投标法》第36条）。
9、编写评标报告及备案；《招标投标法》第40、47条
10、中标公示（3个工作日）、发出中标通知书（无投诉或投诉处理完毕）、签署合同（30日内）。
（三）开标会议一般程序
（1）招标人签收投标人递交的投标文件。由投标人、公证机关、监督人员或者推选的代表检查投标文件的密封情况，合格的予以签收，不合格的退回，少于三家的宣布招标失败，重新招标；（2）开标会签到。由招标人或公证机关核对投标人身份，核对无误后签到。参加开标会的有关领导、监督人员、群众代表、工作人员同时签到。
（3）主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员。开标人、唱标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由乡镇招投标中心指派，监督人员进行监督。
（4）主持人宣布开标会纪律和当场废标的条件
开标会纪律一般包括：A场内严禁吸烟；B禁止无关人员进入开标会场；C参加会议的所有人员关闭手机等，开标期间不得高声喧哗；D投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。
投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：A逾期送达的或未送达指定地点的；B未按招标文件要求密封的。
（5）招标人领导讲话。一般不讲话。若讲话，一般只介绍招标内容，要求，不得发表倾向性讲话。
（6）主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。（7）主持人宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。并按投标书送达时间逆顺序开技术标、唱标。唱标内容一般包括项目经理、工期和质量标准、质量奖项等。
（8）开标会记录签字确认。投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。
（9）主持人宣布技术标符合性审查结果。招标人、评标委员会确定下浮区间（下浮区间一般不少于5个数），下浮系数N（一般取小数点后一位数）、审标、评标，开标会暂时休会。投标企业原地休息。（10）开标会继续，由主持人宣布各投标企业技术标得分情况。（11）由招标人或公证处工作人员当场拆各投标单位的商务标，由主持人宣读投标企业商务报价。开标顺序按技术标开标顺序，报价完毕请投标企业签字确认。
（12）招标人或代理机构宣读下浮区间、下浮系数N、最高限价、最低限价等，检查是否存在投标企业报价无效的情况。宣布有效报价和无效报价结果。
（13）开标会休会。评标委员会对有效的商务标进行评审、询标。工作人员根据评标办法计算各投标单位复合标底、算术平均值、得分，并汇总。投标企业原地休息。（14）开标会继续。宣布经评标委员会综合评定的各投标单位的复合标底、算术平均值、报价平均值、下浮后的最佳报价、各项得分等，并宣读：根据招标文件的有关规定最高得分的某某投标企业为第一中标候选单位、第二中标候选单位。
（15）请公证人员宣读公证词。对本次开标结果存在异议的，可在次日起三日内向某某招标人或某某代理机构复核，经复核仍有异议的可在十日内向建设部门投诉。业主对中标结果不作解释。宣布会议结束。谢谢大家参加本次开标会，欢迎下次继续参加。
二、招标投标行政监督
（一）行政监督内容
1、发布招标信息阶段监督的主要内容：
（1）是否具备了招标条件（项目立项审批情况、资金落实情况、设计、预算情况）；依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第8条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第8条，《公路工程施工招标投标管理办法》第7条等（2）选择招标方式是否合法。
工程招标方式：公开招标、邀请招标（《招标投标法》第10条）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
注：*2000年1月1日起《招标投标法》实施后取消了“议标”方式。*公开招标发招标公告，邀请招标不需要发招标公告。
*邀请招标的条件：《浙江省招标投标条例》第13条和《工程建设项目施工招标投标办法》第11条等规定：
（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
邀请招标批准：国家重点建设项目----由国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目----省、自治区、直辖市人民政府批准；地方投资项目---由县（市）发改部门核准。（3）招标人是否具有自行招标的能力；依据：《招标投标法》第12条，《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设[1996]673号）第2条、第5条、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）第4条（法适用于经国家计委审批（含经国家计委初审后报国务院审批）的工程建设项目的自行招标活动）等。
自行招标能力主要指：（达到法定规模标准的项目自行招标的，要经过行政部门批准）
A：具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； B：有从事同类工程建设项目招标的经验；
C：设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； D：熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
《工程建设项目自行招标试行办法》第8条“一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。”
（4）拟发布的招标公告是否符合要求（内容是否完整、媒体选择是否恰当、报名时间是否符合要求）。*《招标投标法》第16条“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”
*《浙江省招标投标条例》第18条“招标公告、投标邀请书中应当载明下列内容：”
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标项目的性质、实施地点和时间；
（三）招标项目的内容、规模和资金来源；
（四）对投标人的资格要求；
（五）获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。*《浙江省招标公告发布办法》第五条规定：《浙江招标投标网》为指定的网络媒介。并对每一个地级市选择一家媒体，如：《衢州日报》。*《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）第8条“在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。”
2、编制招标文件阶段主要监督内容：
（1）招标文件有无以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；《招投标法》第18条20条，《浙江省招标投标条例》第25条
（一）（二）禁止的行为“以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人的”“以获得本地区、本行业奖项作为投标条件”等规定。（2）标段划分是否合理、科学；
标段---一个标划分成若干个合同段。同一个批文、同一个招标公告、同一时间开标的都属于一个标。不能认为一个标段就是一个标。标段划分要依据规定。
*《招标投标法》第19条招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
*《工程建设项目施工招标投标办法》第27条 施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。
单位工程:是单项工程的组成部分,是指具有独立的设计可以独立组织施工,但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程.单项工程:是建设项目的组成部分,具有独立的设计文件,可以独立施工,竣工建成后,能独立发挥生产能力或使用效益的工程.工作中确定单项工程原则： *独立批文或独立核准招标事项； *同一个招标公告
*同一时间段报名、资格审查、开标、评标、决标； *同一工程名称 *具有整体性 *同一工程结算。
（3）提出的工期要求是否合法；采用工期定额制度，一般根据不同使用功能、不同专业、不同实施阶段，施工难度等规定工期，如《全国市政工程施工工期定额管理规定》《全国统一建筑安装工程工期定额》等。（4）、招标时间、开标（挂牌、拍卖）时间、投标保证金、预留金等的确定是否合法；
《工程建设项目施工招标投标办法》第37条一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第27条投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过50万元。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第36条招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。
注：不同的招标项目要看具体的规定，投标保证金可以要求提交，也可以不要求提交。招标人要求提交的，投标人应当提交。
（5）评标办法、下浮区间是否科学、合理、合法；下浮区间一般为5—10个数值。
(6)有无其他对投标人不公平的条件。
3、投标人资格审查阶段监督主要内容：
（1）资格预审小组是否依据资格预审文件真实地审查投标人提交的资格预审文件；
《工程建设项目施工招标投标办法》第20条和《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建建发〔2007〕176号）等规定，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（1）企业资质、安全生产相关要求；
（2）注册资本金、流动资金、固定资产、财务状况及资信要求；（3）项目经理资质、资历、职称、学历要求；（4）技术负责人资历、职称、学历要求；（5）项目经理部人员配备要求；（6）施工机具及设备、检测设备要求；
（7）同类项目施工经验、业绩、完成工程量的要求；（8）质量、环保、卫生方面认证体系的要求；
（9）近几年内违法、违规及拖欠工资、克扣工程款、材料款等不良记录的要求；
（10）近几年内仲裁及法律诉讼的要求；（11）分包的要求；
（12）安全防护、文明施工及环保的要求；（13）工程担保要求；
（14）生产操作人员持证上岗要求。
（2）招标人是否按照规定到检察机关查对投标人情况；
依据：《最高人民检察院、建设部、交通部、水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作的通知》（高检会[2004]2号），浙江省人民检察院、浙江省建设厅、浙江省交通厅、浙江省水利厅《关于在全省工程建设领域开展行贿行为档案查询工作的通知(试行)》（浙检会(预)〔2004〕13号）浙江省建设厅《关于在全省工程建设领域开展行贿行为档案查询工作的通知》、《关于做好投标单位行贿行为查询的通知》（江招管办[2005]1号等。
查询程序：招标人出具介绍信（证明）报名名单---检察院控告申诉检查科（举报中心）毛卓献---检察出具证明材料资格审查中运用。（3）招标人是否公开、公平、公正地选择潜在投标人。
4、投标、开标、评标、决标阶段监督的主要内容：(1)是否按规定在截止时间前送达投标文件；（2）投标保证金是否交纳；
（3）投标文件密封、印章等是否符合要求；(4)开标程序是否合法；
(5)是否有排斥或倾向某投标人的现象；
（6）是否按规定抽取、确定评标委员，评标委员会组成是否合法，是否公平、公正地进行评标；
(7)决标是否合法、公平、公正、合理。
5、履行合同阶段主要监督内容：
(1)项目合同是否按照招标投标文件规定的时间、内容原则签订；(2)项目合同履行情况及变更情况；（3）附属设施建设的报批情况；
（4）中标企业项目班子到位、质量、信用情况。
第三篇：工程建设项目招投标发展趋势浅析
三、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
1、加强制度建设，完善招投标相关的法律法规。
通过招投标方式订立合同,其订立、履行、变更比较复杂,再加上招投标标的多为建设工程项目,技术性比较强,更加剧了问题的复杂性。
项目管理者联盟文章
我国自80年代实行招投标制度以来,已经有相当数量的招投标法律法规文件出台,但是招投标的立法明显落后于经济的发展,不能满足经济发展的需要,因此必须加快招投标配套法规的制定，细化招投标监管及违规处罚的办法。
2、严格执法，加大对违法违规行为的处罚力度。项目管理者联盟
对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。对有串标、挂靠行为的投标作废标处理
3、加强部门协作，强化责任追究制度。实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象。项目管理论坛
项目经理博客
作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有直接关系。个别负责招标的人由于得到了投标人的种种好处，内定中标人，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
转自项目管理者联盟
4、调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
项目管理论坛
（１）强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、中标候选人和中标结果公示制度、邀请招标批准制度。
（２）建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局（委）联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使信用不良者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
（3）转变监管观念，由工程建设前期的阶段性监管转向项目全过程的监管，探索建立
招投标管理的后评价制度。
5、提高监理成效，杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。
6、加大对招标代理机构的培育和发展
（1）、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
（2）、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。代理机构将代理的工程经业主签署业绩评价后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。
（3）、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。项目管理者联盟
7、完善评标办法，减少串标行为。
根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重，设定不同的评标办法，科学的评标办法会对遏止串标起到一定作用。项目管理者联盟文章
8、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护。项目管理者联盟完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。
项目经理圈子
9、加强信息公开、公众参与、舆论监督。
第四篇：网上申报操作指南
网上申报操作指南
网上申报是指纳税人借助互联网登陆税务机关指定网站，依托远程电子申报软件填写、上传纳税申报信息，通过网络办理纳税申报、发出扣缴税款指令，系统以纳税服务平台为媒介自动受理申报并将扣款信息传递银行，在纳税人指定的银行帐户上扣缴税款并及时划转国库的一种方便，快捷的纳税申报方式。
一、使用对象
适用缴纳增值税（包括一般纳税人及小规模纳税人）、消费税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所税及个人所得税登税种的纳税人。
二、网上申报工作流程
（一）开通业务
纳税人在申请开通网上申报业务前，应先在与自治区国税局实行联网的银行开立缴税专户，如果纳税人已在指定银行开立帐户的，可携带相关资料，与银行签订《委托银行代扣缴税款协议书》，授权银行在法定申报纳税期内，按税务机关认可的申报信息从其帐户上自动划缴税款。协议签订后纳税人持协议书复印件，到主管国税机关领取并填报《纳税人数据电文申报及网上认证确认表》，申请开通网上申报业务，经主管税务机关确认后，完成网上申报用户的发行工作，纳税人即可通过网络办理纳税申报业务。
（三）、网上申报登录
1、开通网上申报业务的纳税人，可以通过因特网直接登陆新疆国税纳税服务网站（HTTP://www.xiexiebang.com）,选择进入主页上的阳光通道栏目下的“网上国税”，点击左边导航栏中的“网上报税”按钮即可进入网申报系统登陆页面。
2、下载控件包
首次登录网上申报登录页面，系统会自动提示下载“交大龙山软件升级通用ACTIVEX控件包”，该控件是用于以后对局端程序进行升级调整时，保证纳税人端能够自动进行更新，是确保纳税人能够正常使用系统，实现系统零维护的必要插件，纳税人按要求进行下载安装。
3、系统初始化升级
纳税人下载控件包并安装后，根据登录页面的提示信息重新登录系统时，会弹出一个自动升级对话框，要求初次登录者予以系统初始化升级，纳税人确认后系统自动完成升级操作。
4、系统登录
系统初始化升级完成后，会出现网上申报登录框，纳税人可输入纳税人识别号、用户代码口令、检验码等信息进行登录，初次登录时用户代码的默认值为ADMIN，口令的默认值为888888，纳税人登录后可进行密码修改。纳税人在正确录入登录信息后，点击、“登录”按钮，系统自动完成一些必要的基础数据下载后，即可进入网上申报系统的主界面，可以进行相应的纳税申报操作。
第五篇：工程建设项目招投标整改落实情况
工程建设项目招投标整改落实情况
为深入贯彻落实第二批教育实践活动的部署，持续用力解决“四风”突出问题，强力推进专项整治暨重点整改任务落实，坚决叫停违规建设项目以及暗箱操作的行为，根据公司《工程建设项目招投标管理制度》的相关要求与责任分工，结合自身职能，严格规范管理工程建设项目招投标过程，达到降低工程造价，确保工程质量的目的。现将整改落实情况汇报如下：
1、领导重视，组织到位
半年来，集团公司党委、领导的十分重视招投标平台各项建设，经常检查指导工作，帮助解决一些实际问题。今年初，我集团公司成立伊始，即成立了城投集团招投标领导小组，由总经理亲自挂帅任组长，纪委书记和分管领导担任副组长，并明确投资发展部负责日常的具体工作，协调有关工作日常开展。同时按规定组建了集团公司小型工程评标专家库，负责小型工程项目的评审工作。
2、建章立制，务实基础
2010年1月，城投集团公司就出台了《集团公司小型工程建设项目招标投标管理实施细则》。在实施细则中，遵循招投标公开、公平、公正、诚实信用的原则，明确了小型工程建设招投标、政府采购、国有集体产权交易的适用范围、组织形式、操作流程、投诉监督办法等，要求各子公司严格执行项目基本建设程序，同时对其实施项目的设计、施工、监理等项目发包进行监控与管理。例如对集团公司小型工程符合下列条件之一的必须进集团公司招投标平台：1）施工单项合同估算价、设备材料等货物的采购在五万元以上（含），五十万元以下（不含）的；2）勘察、设计等单项合同估算价五万元以上，二十万元以下（不含二十万元）的；3）监理项目单项合同估算价五万元以上，三十万元以下（不含三十万元）的；4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在一百万元人民币以上的。
3、规范管理，严把审核关
（1）严把招标文件审核关。招标文件是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。为进一步规范各子公司的招标文件，今年来，我集团公司以《城投集团小型工程建设项目招标投标管理实施细则》为依据，加强了招标文件的审核力度，对各子公司从招标、投标、评标、定标、中标公示到发出中标通知书，每个环节都有严格的程序、规定，及时审核及时反馈修改意见。上半年共审核招标文件34份，发出整改意见90条。
（2）严把合同签订审核关。施工合同以工程施工为目的，明确建设工程发包方和承包方在工程施工中的权利和义务，是建设工程实施的法律依据，同时也是工程结算和工程款支付的依据。但我们在审核招标文件和合同中发现经常发现一些问题，如部分项目中履约保证金缴纳时间不规范，没有按规定在合同签订前缴纳；部分项目预付款付款比例偏高，付款方式不合理；部分项目实行指纹考勤处罚金额不统一；个别代理机构工作责任心不强，起草合同时未依照招标文件约定，内容不一致等问题。因此我们严格对照工程建设有关法律法规及招标文件约定，从严把关，发现问题及时指出并得到了改正。上半年我们共审核各项合同43份，发出合同文件整改意见58条。
（3）严把邀请招标审批关。公开招标与邀请招标相比，更能体现公开、公平、公正的原则，也是促进党风廉政建设的重要手段和措施。对于我集团公司所 有符合招标的项目，均要求必须进招标平台进行公开招标。特殊项目需要邀请招标的，必须严格按规定申报，经集团公司经营班子会议讨论决定，按程序逐级批准同意后方可实施。
（4）规范程序，部门联动。为确保招标文件和合同审核程序的规范性和有效性，我们与审计评价部联动，要求集团公司各子公司的各类招标文件和合同签发前必须经投资发展部审核同意盖章，否则审计评价部审核工程款支付时不予通过，力争使我集团公司各类招标文件及合同更加规范、合理、统一。
4、公开透明，打造“阳光工程”
城投集团公司小型项目招投标平台建立以来，严格落实“规范、高效、廉洁”的目标，逐步规范和完善各项规章制度。
（1）信息公开：我们指定县招标采购网、城投集团网站为集团公司发布招投标公告的媒介，实行两个网站发布信息，招标公告、预中标公示、政策咨询等信息均在网站上公开发布。
（2）上限价采用明标：我集团公司招标项目凡设上限价的，均要求上限价采取明标，且须在开标前5天书面通知各投标单位。暂定价材料招标的，必需设上限价，上限价一般不得高于暂定价，超过暂定价的必须报集团公司批准。
（3）专家随机抽取：在每次开标前半天，在集团公司纪委监督下，在年初集团公司成立小型招投标专家库中采用电脑随机抽取，以保证评委评标的客观公正性。
3（4）强化评标过程监管：如在集团公司某小型工程开标时，发现两家投标单位有明显的串标嫌疑，当即会同评标委员会及业主单位做出了废标并重新组织招标的处理决定。
（5）重视投诉，及时处理：如某小型项目在中标公示期间，有投诉反映该项目第三名预中标人临时资格已经到期问题，经调查该投诉情况属实，后会同集团公司纪委，作出了取消该项目第三名预中标人资格的决定。
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