昆明市机动车停车场管理试行办法

第一篇：昆明市机动车停车场管理试行办法

昆明市机动车停车场管理试行办法

【颁布部门】昆明市人民政府 【颁布日期】1998-03-04

【法规文号】昆政发〔1998〕22号 【实施日期】1998-03-04 第一条

为加强昆明市机动车停(存)车场管理，维护交通秩序，确保城市道路、交通设施的正常发挥，适应我市城市发展的需要，根据国务院《城市道路管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《云南省道路运输业管理办法》的有关规定，结合我市城市道路管理的实际，制定本办法。

第二条

本办法所称停(存)车场是指本市行政辖区内从事机动车停(存)放经营或兼营业务的各种立体、地下、室内、室外(含占道停车泊位)的场所。

第三条

本市机动车停(存)车场按如下分工进行管理：

二环路(含二环路)以内的机动车停(存)车场的管理，由昆明市市政公用事业局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

二环路以内经规划部门确定的客货运场(站)及二环路以外的机动车停(存)车场的管理，由市交通局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

占道停(存)车泊位的管理，由市公安交通管理部门负责，并向市市政公用事业局办理占道手续和交纳占道费，市规划等有关部门予以配合。

第四条

停(存)车场建设按照统一规划，合理布局，协调发展的原则进行，采取国营、集体、合资、股份、个体等形式多渠道筹集建设资金。

第五条

停(存)车场的新、改、扩建设，必须符合城市规划要求。工程竣工后，须经本办法第三条划定的停(存)车场主管部门和公安交通管理部门参与验收，办理有关手续后方可使用。

第六条

停(存)车场停车面积不得小于200平方米，并按规定设置交通标志，施划交通标线(车位线、车道线)。

停(存)车场必须设置两个以上出入口和夜间照明设施，并按公安消防部门规定配置消防器材。

立体停(存)车场、地下停(存)车场必须配备消防栓、自动喷淋灭火装置及自动报警装置，并设置各类车辆出入导向标志、弯道安全照视镜、坡道、通道防滑线。

第七条

各类经营性(包括兼营)停(存)车场按照以下程序申办：

1、向本办法第三条划定的主管部门提出书面申请，经市公安交通管理部门审核同意后，到主管部门领取“机动车停(存)车场经营许可证”；

2、持主管部门核发的“机动车停(存)车场经营许可证”到工商、地方税务、物价部门办理有关手续。

停车场必须证照齐全方能营运。

第八条

凡需停(歇)业的停(存)车场，经营者必须于停(歇)业前三十日向主管部门提出书面申请，到有关部门办理有关停(歇)业手续并结清税费，缴回证照、票据。

第九条

对符合开办、停(歇)业条件的，主管部门必须于接到申请之日起20日内予以办理。

第十条

经营性停(存)车场在营运过程中：必须亮证营业。使用经地方税务部门核定的统一专用票据，并按物价部门核定的标准收费。

第十一条

停(存)车场车辆必须停放整齐，并保持环境整洁。严禁装载易燃、易爆、易污染和危险物品的车辆进入停车场停(存)放，对装有国家禁运、限运物品的车辆，必须持有关部门签发的准运证，方能停(存)放。

第十二条

各昼夜停(存)车场必须按公安部门有关规定，对存入车辆、过夜车辆进行登记，并将登记表按月报公安部门备案。

第十三条

机动车停(存)车场必须加强场务管理人员的安全防范教育，建立和完善防火、防盗安全规章及措施，发现情况应及时向有关部门报告，以确保停(存)车场的安全。

第十四条

停(存)车场必须按时办理年检、换证手续，做到遵章守纪，文明服务。管理人员要佩戴统一制发的袖标和服务证，自觉接受有关部门的监督检查。

第十五条

违反本办法规定，证照不全、擅自投入运营的，由主管部门予以警告，责令补办有关手续，并对责任人处以100-200元的罚款，对责任单位处以5000-10000元罚款。

第十六条

违反本办法第六、十二、十三条规定的，由公安部门依照有关规定予以处理。

第十七条

违反本办法第八条规定的，责令其补办手续并处以责任人50-200元，责任单位1000-3000元罚款。

第十八条

未按规定超标准收费的，由物价部门按有关规定予以处理。

第十九条

违反本办法第十一条规定的，予以警告，情节严重的，吊销经营许可证，造成事故的，依据国家有关法律、法规规定处理。

第二十条

违反本办法第十四条的，责令整改，并由主管部门对责任人处以50-200元罚款，责任单位处以1000-2000元罚款。

第二十一条

本办法由昆明市政府法制局负责解释，由市政公用事业局、交通局、公安交警支队共同组织实施。

第二十二条

本办法自公布之日起试行。

第二篇：06厦门市机动车停车场备案办法

厦门市机动车停车场备案办法

第一条 根据《厦门市机动车停车场管理办法》第10条、第11条规定，制定本办法。

第二条 市建设与管理局是本市机动车停车场备案主管部门（以下简称备案部门）。

市建设与管理局委托市城市管理办公室实施具体备案管理工作。

第三条 土地使用者、场所的所有者或者管理者（以下简称备案人）应当将设置在以下场所的临时机动车停车场设置方案报备案部门备案：

（一）政府储备土地及其他闲置代建土地；

（二）公共建筑包括火车站、客运码头、机场、道路客运站、公交枢纽站、体育（场）馆、影（剧）院、医院、旅游景点、商务办公楼、对外承办行政事务的办公场所和商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营场所；

（三）对公众开放的城市公共广场；

（四）对公众开放的其他公共场所，包括物业区域公共场所、建筑退线公共场所、集体用地场所等。第四条 备案人应向备案部门提交以下资料：

（一）机动车停车场所设置的方案图和相关说明材料（原件）；

（二）机动车停车场所的土地使用权证明文件或产权证明文件；

（三）机动车停车场属租赁经营的，还应提交租赁合同（复印件，核对原件）；

（四）机动车停车场进行收费经营的，应提交营业执照（复印件，核对原件）；

（五）机动车停车场所需要进行建筑设置的，应提交规划批准手续；

（六）机动车停车场属物业区域公共场所的，应提交业主大会的决定文件。

第五条 备案人提交的资料形式符合要求，且机动车停车场设置方案未违反《厦门市机动车停车场管理办法》的有关规定和本市停车场设置标准和设计规范的，备案部门应在收到备案资料的五个工作日内发给备案人备案凭证。

第六条 备案人提交的机动车停车场备案方案不符合《厦门市机动车停车场管理办法》的有关规定或者不符合本市停车场设置标准和设计规范的，备案部门应当予以技术指导和帮助。第七条 备案部门应当对以下情形予以责令改正或移送城市管理行政执法部门查处：

（一）已设置的机动车停车场的设置方案不符合《厦门市机动车停车场管理办法》的有关规定或者不符合本市停车场设置标准和设计规范的；

（二）机动车停车场的设置方案未向备案部门备案的。

第三篇：包头市机动车停车场管理暂行办法

《包头市机动车停车场管理暂行办法》起草过程 在4月22日内蒙古包头市人大对包头市机动车停车场调研会上，郝光东副市长提出：“停车场建设和管理，关系着人民群众的切身利益，特别是今年我们还面临着全国文明城市测评的重要任务，规范停车场秩序，势在必行，必须尽快出台停车场管理暂行办法，按照先治标，再治本的原则，逐步解决停车场管理问题，切实维护好老百姓的根本利益。” 会后郝副市长责成市政府副秘书长李晓陆牵头组织有关部门、单位着手起草《包头市城市机动车停车场管理暂行办法》

会后李晓陆副秘书长组织市政府办公厅、市公安交管支队、市城市管理执法局等单位的相关人员成立《暂行办法》起草小组，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小组成员及市政府法制办、发改委、规划局、国土资源局、工商局等相关单位有关人员对《暂行办法（讨论稿）》的各项内容进行认真讨论

5月22日—26日，李晓陆副秘书长带队赶赴哈尔滨、长春、大连三城市，利用4天时间对当地机动车停车场管理工作进行了学习、考察。随着研究、讨论的不断深入，《暂行办法（讨论稿）》十易其稿，形成了现在的《暂行办法（征求意见稿）》。

目前，暂行办法已经过法定公示程序，正等待市长常务会审议通过。

第四篇：昆明市职工失业保险试行办法

【发布单位】82305

【发布文号】市政府令第11号 【发布日期】1993-12-25 【生效日期】1994-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市职工失业保险试行办法

（1993年12月25日市政府令第11号）

第一章 总则

第一条 第一条 为了建立健全社会失业保险制度，保障职工失业后的基本生活和促进再就业，维护社会安定，根据国务院、云南省有关文件精神，结合昆明市的实际，制定本试行办法。

第二条 第二条 昆明市行政辖区内的下列单位，必须参加职工失业保险：

（一）国有企业、城镇集体所有制企业和供销社企业；

（二）股份制、股份合作制企业；

（三）实行企业化管理的事业单位；

（四）外商独资、中外合资、中外合作企业；

（五）国家机关、社会团体和事业单位；

（六）经市政府批准的其他单位。

上述单位不包括乡镇企业。

第三条 第三条 按本试行办法享受失业救济金的是指：有本市城镇户口、在本试行办法第二条所列单位中连续工作满一年，单位按规定交纳失业保险费，处于社会失业状态的下列人员：

（一）与所在单位解除、终止劳动合同或聘用合同的；

（二）企业被依法宣告破产的；

（三）企业濒临破产在法定整顿期间被精减的；

（四）单位经国务院、省、市、县区人民政府批准撤并、解散、关闭或停产而被精减的；

（五）单位同意辞职或被单位辞退的；

（六）被单位除名或开除的；

（七）在职期间被劳动教养、判刑，已被解除劳动教养或刑满释放的；

（八）经市人民政府批准享受失业救济金的。

第四条 第四条 失业保险工作与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作紧密结合，统筹安排。

第二章 失业保险基金的筹集和管理

第五条 第五条 失业保险基金的来源：

（一）单位缴纳的失业保险费；

（二）失业保险金的增值收入、滞纳金；

（三）社会捐赠等其他收入；

（四）失业保险金不敷使用时的财政补贴。

失业保险基金及其管理费、基金增值部份不征收税、费。

第六条 第六条 本试行办法第二条所列单位必须每月按其在职职工人数（三资企业按其中方职工人数，国家机关、社会团体和事业单位按其经市、县区劳动人事部门批准的劳动合同制职工人数）月工资总额百分之一的标准，缴纳失业保险费。

第七条 第七条 失业保险基金按以下规定列支：

（一）企业在管理费中列支；

（二）国家机关、事业单位和社会团体财政全额拨款的，由财政部门在行政费或事业费中安排劳动合同制工人失业保险专项费用，予以列支。

（三）实行企业化管理和自收自支的事业单位，在业务收入中列支；财政差额拨款的事业单位，原则上在单位的事业收入中列支。

第八条 第八条 单位每月应缴纳的失业保险费，由单位的开户银行按月代为扣缴，并转存入企业所在地的县区失业保险机构在银行开设的“失业保险基金专户”。

因单位原因造成银行不能按期扣缴失业保险费的，从逾期之日起按日加收应缴失业保险费总额千分之五的滞纳金。

第九条 第九条 失业保险基金实行“县区统筹，市、县区两级管理，市级调剂，各级财政补贴”的管理办法。

（一）市、县区失业保险机构按从征收自留的失业保险基金的总额中提取百分之一至八，作为管理费。市、县区失业保险机构所提管理费的具体比例，报市劳动人事局审批。

（二）各县区失业保险机构按收缴的失业保险基金，按所收总额的百分之三十上交市失业保险机构，由劳动部门调剂使用。

（三）各县区的失业保险基金支出大于收入时，先动用历年结余；仍不敷使用时，报请市调剂解决；再不够用时，由各级劳动部门报请各级人民政府批准，分别由财政给予补贴。

第十条 第十条 失业保险基金及管理费收支的预算、决算，按照统筹范围，由市、县区劳动人事行政主管部门负责编制，经市、县区财政行政主管部门审核汇总后，纳入市、县区级预算、决算，报市县区人民政府审定。失业保险基金及管理费不得用于平衡财政收支。财政部门、审计部门负责对失业保险基金及管理费的收支情况实行监督。

第三章 失业保险基金的使用

第十一条 第十一条 失业保险基金实行专户储存，专款专用，主要用于：

（一）失业人员的失业救济金；

（二）失业人员在享受按本办法第十四条规定的失业救济期间的医疗补助费、丧葬补助费及其供养的直系亲属的抚恤补贴费；

（三）失业人员转业训练费；

（四）扶持失业人员的生产自救费；

（五）失业人员安置费；

（六）失业保险机构的管理费；

（七）失业保险基金的增值投资；

（八）经市、县区失业保险机构批准，用于企业贷款的贴息；

（九）经市人民政府批准用于失业人员的其他费用。

第十二条 第十二条 符合本试行办法规定的失业人员，必须向单位所在地的失业保险机构办理失业登记后，方可到户籍所在地的县区失业保险机构领取失业救济金。

参加失业保险单位的职工，其调入新单位时，其应划转的失业保险费，由原单位所在地的县区失业保险机构转入新单位所在地的县区失业保险机构。

参加失业保险的职工失业后，失业保险费由原单位所在地的县区失业保险机构将原单位缴纳的失业保险费转入失业人员户籍所在地的县区失业保险机构。

第十三条 第十三条 下列人员不得享受失业救济金：

（一）符合提前退休或退养条件者；

（二）因伤或因病完全丧失劳动能力者；

（三）精神病、麻疯病和患绝症等病患者，按规定达到病休条件或患病治疗期尚未终结者；

（四）司法部门立案审查或有劳动争议仲裁部门尚未作出结论者。

第十四条 第十四条 失业救济金的发放，根据失业人员失业前的连续工作年限（不包括上次失业前的工作年限）计算：

（一）失业前连续工作年限不足一年的，不得享受失业救济；

（二）失业前连续工作满一年不满二年的，失业救济期限为三个月；以后每增加一年工作年限的，增发二个月的失业救济金，但最多不超过二十四个月。

（三）失业人员享受失业救济期满后，仍未就业的，可由县区失业保险机构出具证明，向民政部门申请救济，经民政部门审查符合民政救济条件的，可享受民政救济。

第十五条 第十五条 对享受失业救济的失业人员，按下列标准给付失业救济金：

（一）符合本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，第一至第六个月，每月为九十元；第七至第十二个月，每月为八十五元；第十三至第二十四个月，每月为八十元。

（二）符合本办法第三条第（六）、（七）、（八）项规定的，每月为八十元。

第十六条 第十六条 失业人员在享受失业救济期间，医疗补助费按本人每月应享受的失业救济金的百分之十发给，实行包干使用；确需住院治疗的，可向失业保险机构申领一次性医疗补助费，申请经审查批准，可以发放医疗补助费，但数额最多不得超过本人六个月的失业救济金。

因违反国家计划生育规定或从事违法活动所发生的医疗费用，不给予医疗补助。

第十七条 第十七条 失业人员在享受失业救济期间死亡的，由户籍所在地的县区失业保险机构对其家属给付丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤补助费。

（一）丧葬补助费。按本人月享受失业救济金的标准，一次性给付五个月的失业救济金。

（二）抚恤补助费。按本人月享受失业救济金的标准，一次性给付八个月的失业救济金；供养人口多、生活确实困难的，最多一次性给付十二个月的失业救济金。

失业人员因参与违法犯罪活动死亡的，以上两项费用不予给付。

第十八条 第十八条 失业人员在享受失业救济期间，有下列情况之一的，停止享受失业救济：

（一）失业救济期满的；

（二）出国定居的；

（三）重新就业的；

（四）无正当理由，两次拒绝接受劳动就业服务机构介绍就业的；

（五）被劳动教养或被判刑的。

第十九条 第十九条 具有本市农村户口的劳动合同制职工，原则上不享受失业救济，如经市劳动人事部门批准和进行过劳动合同鉴证的，合同期满后，返回农村暂无劳动收入，生活确有困难的，可以向户籍所在地的县区失业保险机构申请补助；经县区失业保险机构审核同意后，连续工作年限满二年的，发给一个月的补助费，以后每增加一年工作年限，增发一个月的补助费，但最长不得超过五个月。每月补助费的标准为八十元。

第二十条 第二十条 在保证失业救济金发放的前提下，开展失业保险工作所需的下列费用，按以下办法从失业保险基金中提取：

（一）转业训练费按上筹集失业保险基金总额的百分之八至十提取；

（二）扶持生产自救费按上筹集失业保险基金总额的百分之十五提取，实行有偿使用；

（三）安置费按单位接纳安置失业人员的实际数核销。

第二十一条 第二十一条 各县区的转业训练费、扶持生产自救费、增值投资、贷款贴息等，必须报市失业保险机构审批；数额巨大的，须经市失业保险基金委员会批准后方能使用。

第二十二条 第二十二条 失业保险基金必须按规定用途使用，并可采取存入银行、购买国家债券、存入非银行金融机构等形式进行保值增值。严禁搞风险性投资和挪作他用。

第四章 失业人员的管理与再就业

第二十三条 第二十三条 县区劳动就业部门负责对失业人员实行社会统筹管理、集中登记、分散安排。

第二十四条 第二十四条 失业人员的再就业实行先培训、后就业，职业介绍机构介绍就业和自谋职业相结合的原则，以及有偿安置的办法，妥善指导其多渠道再就业。

各级失业保险机构要积极建立和发展劳动力市场，搞好职业介绍，及时公布职业供需信息，促进再就业。

失业人员的转业训练，由县区失业保险机构实行统一管理，组织培训、考核，经考核达到同行业部颁技术等级标准的，由市失业保险机构会同有关部门发给“专业技术等级证书”，择优介绍就业。

第二十五条 第二十五条 转业训练费主要用于组织失业人员开展转业训练。对确需建立就业训练中心而资金不足的，经核批可从转业训练费中适当列支，用于改善训练手段、提高训练质量。

扶持生产自救费实行有偿使用，主要用于：接收失业人员就业的企业资金确有困难的；失业人员组织起来就业和自谋职业，开办资金确有困难需要扶持的；劳动就业部门自办或联办的失业人员生产自救基地。

第二十六条 第二十六条 失业人员自谋职业或自愿组织起来就业的，工商、公安、税务、城建等部门应在场地、注册登记、办理营业执照等方面给予帮助，并按国家有关政策规定给予扶持。

第二十七条 第二十七条 对接受劳动部门介绍安置失业人员的单位，每安置一个失业人员，由失业人员户籍所在地的县区失业保险机构拨给五百元安置费。但安置失业人员的单位，必须签订三年以上的劳动合同，无故解除合同的，按未执行时间照比例扣还安置费。

第五章 组织管理机构及职责

第二十八条 第二十八条 市、县区人民政府设立失业保险基金委员会，对失业保险基金管理实施指导和监督。委员会主任由市、县区人民政府负责人担任，劳动、财政、计划、审计、银行等部门和同级工会的负责人参加，办公室设在同级劳动就业部门。

第二十九条 第二十九条 市和各县区均应设立失业保险基金监事会，负责对失业保险基金的筹集、管理和使用情况进行监督和审查。市、县区失业保险机构应定期向监事会报告失业保险基金筹集、使用和管理的情况。

监事会的工作职责和人员组成办法另定。

第三十条 第三十条 市、县区劳动就业部门要成立失业保险专职机构，失业保险专职机构为非营利性事业单位，具体经办失业保险业务。人员编制根据实际需要，报经市编委重新核定，人员经费由市、县区财政拨给。

第三十一条 第三十一条 市失业保险专职机构的具体职责是：

（一）执行国务院和省、市政府的有关政策规定，结合本地区的实际制定失业保险工作的发展规划与措施方案；

（二）接受省失业保险机构的工作业务指导；

（三）负责对各县区失业保险基金筹集、使用和发放管理情况实行监督检查；

（四）协调和指导各县区失业人员的转业训练、生产自救、重新就业等工作；

（五）负责本市失业保险工作的资料、报表等汇总上报工作；

（六）负责本市失业保险基金的调剂使用，本市失业保险基金不敷使用时，报请省失业保险机构调剂解决；

（七）具体承办市失业保险基金委员会的日常事务工作。

第三十二条 第三十二条 县区失业保险专职机构的具体职责是：

（一）贯彻执行市政府有关失业保险工作的政策规定；

（二）负责辖区内失业保险基金的筹集、管理和失业救济金的发放工作；

（三）负责对辖区内的失业人员进行登记、建档、建卡、统计和管理；

（四）负责组织失业人员转业训练和扶持、指导失业人员生产自救等工作；

（五）负责失业人员的就业指导和职业介绍等工作，并提供信息咨询服务。

（六）自办或联办安置失业人员再就业的生产自救基地；

（七）及时按规定上报失业保险工作的资料、报表；

（八）具体承办县区失业保险基金委员会的日常事务工作。

第六章 罚则

第三十三条 第三十三条 以非法手段领取失业救济金和其他失业保险费用的，由失业保险机构追回其全部非法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 第三十四条 单位和个人挪用失业保险基金的，对主管人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 第三十五条 失业保险机构违反规定拖欠支付失业救济金和其他失业保险费用的，由劳动行政主管部门责令其限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第七章 附则

第三十六条 第三十六条 本办法的实施细则由昆明市劳动人事局制定。

第三十七条 第三十七条 本办法由昆明市劳动人事局负责解释。

第三十八条 第三十八条 本办法自一九九四年一月一日起试行。一九八六年十二月十六日昆明市人民政府发布的《昆明市关于国营企业职工待业保险的实施办法》同时废止。市人民政府以前颁布的有关规定与本试行办法不一致的，以本试行办法为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强市区机动车停车场的规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》等有关法律法规，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条

本办法所称机动车停车场（以下简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或室内场所，包括公共停车场、专用停车场、住宅小区停车场、道路临时停车泊位等。

公共停车场，是指根据规划统一建设以及公共建筑按照规定配套建设的，为社会机动车辆提供停放服务的场所。

专用停车场，是指单位按照规定配套建设，主要供本单位机动车车辆停放的场所，以及专门用于停放特定用途机动车辆（如工程作业车、渣土车和运载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆等）的场所。

住宅小区停车场，是指居民住宅小区按照规定配套建设，主要供本住宅小区业主机动车辆停放的场所。

道路临时停车泊位，是指公安交管部门根据国家相关法律法规、交通状况和车辆停放需求，在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，施划的临时停车泊位。

第三条

本市市区范围内停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。

第四条

市、区人民政府依法加强停车场管理。停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、有效管理、方便群众的原则。

第五条

市人民政府建立停车场管理联席会议制度，组织协调、督促各部门开展停车场管理工作，落实工作责任。

公安部门是停车场的主管部门，负责停车场的监督管理工作。

规划部门负责停车场建设的规划管理工作。

建设部门负责停车场的建设管理工作。

国土部门负责停车场用地保障、土地使用权属登记及监管等工作。

房管部门负责停车场产权登记，对住宅小区及其他经营停车场的物业服务企业进行监督管理。

城管部门负责对利用机动车占道经营行为进行监督管理。

物价部门负责停车场有偿服务的收费标准核定及监管等工作。

消防部门负责停车场消防安全监管工作。

工商部门负责经营性停车场执照核发和检验（验照）工作。

税务部门负责经营性停车场发票的使用和管理。

发改、交通、民防、财政等其他有关部门依据各自职责，协同实施本办法。

街道办事处、社区（居委会）配合相关行政主管部门做好停车场的管理和社会宣传工作。

第六条

鼓励社会资本按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则参与停车场建设、经营和管理。

鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

鼓励企事业单位内部停车场等向社会开放。

推广运用智能化、信息化手段管理公共停车场和道路临时停车泊位。

第二章 停车场的规划与建设

第七条

停车场建设的专项规划由市规划部门根据城市总体规划和交通发展需求，会同市建设、公安交管等有关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。

停车场建设专项规划和公共停车场预留用地，未经法定程序调整，任何单位和个人不得擅自变更或挪作他用。

第八条

建设项目停车场配建标准由市规划部门会同公安交管等相关部门根据国家和省建设项目停车场配置标准，并结合本市经济社会和交通发展需要制定和调整。

停车场配建标准每三年评估一次，逐步提高停车场配建标准。

第九条

政府出资建设公共停车场应当纳入城市建设计划。

单位和个人投资建设独立公共停车场的，应当符合停车场建设专项规划，并办理规划、施工等审批手续。

政府相关部门可以通过减免建设配套费、资金补助、优化经营条件等措施，鼓励社会资本投资建设独立公共停车场；符合划拨用地目录的建设用地项目，可以通过划拨方式提供土地使用权。

第十条

政府储备的待建土地，在一定范围内公示无异议后，经规划、公安交管部门审核，报政府批准同意，可以临时作为公共停车场。

在一定范围内公示无异议后，经规划、国土等部门同意，企业、事业单位可利用自有待建土地改作临时性公共停车场；经规划、国土等部门核准，企业、事业单位可变更其他使用性质场地为停车场。

相关部门在审批以上停车场的建设方案时，应当征求停车场主管部门意见。

第十一条

新建、改建、扩建大、中型公共建筑物及商业街区、住宅小区、旅游区，应当按照标准配建、增建停车场。

配建、增建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条

规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安交管等部门组织进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整的，不予批准。

规划部门在审查涉及停车场的建设项目时，应当征求公安交管部门的意见。建设项目没有按照规定设计、申报配建、增建停车场的，规划部门不得核发建设工程规划许可证。

建设项目竣工后，建设单位应当及时报规划、建设、房管、公安等部门对配建的停车场与主体工程一并进行核验和竣工验收备案。

第三章 停车场的运营管理

第十三条

停车场主管部门应当制定停车场信息管理制度，建立健全有关数据资料，落实监督检查措施和备案制度。

停车场应当按照国家标准配备必要的设备，规范施划停车位标线、标志。

第十四条

停车场应当严格按照规划功能使用，任何单位和个人均不得擅自停止使用或改变用途。

停车场因交通状况和停车需求发生变化，确需改变用途或暂停使用的，由停车场主管部门联合相关部门予以审批，并向社会公告。

第十五条

政府出资建设的公共停车场（包括人民防空工程用作公共停车场的，下同），由相关建设主管部门会同财政部门通过招标等竞争方式确定经营管理单位或经营管理人员。各区政府可以整合一定区域内政府出资建设的公共停车场实行公司化运作。

非政府投资建设的公共停车场，由产权所有人自主确定经营管理单位或经营管理人员。

公共停车场产权、经营人员以及设施发生变更的，应当办理有关变更、备案手续。

第十六条

单位配建停车场由产权单位负责管理；停放特定用途机动车停车场的经营管理，参照本办法第十五条规定执行。

第十七条

住宅小区停车场（包括依法配建的人民防空工程用作停车位的）由建设单位协同业主大会或者业主大会授权的业主委员会制定小区停车管理约定，委托物业服务企业或者其他具备物业服务和管理能力的单位进行管理。

住宅小区未出售或者未附赠的车位、车库，应当优先出租给本区域内业主；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租。

在首先满足本住宅小区业主的购买和承租需要后还有多余车位、车库的，可以出租给本住宅小区外的使用人，但租赁期限不得超过6个月。

现有停车场不能满足业主需求的，由业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定，可以占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车辆，但其设置不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道，不得影响其他车辆和行人的正常通行。

第十八条

本市举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，专用停车场应当按照公安交管部门的要求，向社会公众开放。

应急情况下，公安交管部门可以指定单位院落、操场等场所用于临时停车。

第十九条

停车场从事车辆停放经营服务的，应当依法办理收费备案手续；符合注册登记条件的，应当依法办理工商注册和税务登记手续。

物价、工商、税务部门应当将相关登记信息抄送停车场主管部门。

第二十条

根据实际机动车泊位规模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，参照特种行业管理要求，经营性停车场应当配备符合要求的下列设备：

（一）泊车位15辆以下的经营性停车场，出入口安装栏式分门、分道，配备一般灭火器、消防桶等，有条件的应当实行封闭式管理，其他项目鼓励选配；

（二）泊车位多于15辆少于40辆的经营性停车场，除前项规定外，还应当实行封闭式管理，安装停车诱导监控等系统，其他项目鼓励选配；

（三）泊车位40辆以上的经营性停车场，除前项规定外，还应当配置温控式自动报警器，室内和地下停车场安装自动喷淋装置，室外停车场配置移动灭火器，其他项目鼓励选配。

本办法实施前已设立的经营性停车场的所有人或管理人应当将停车场的处所位置、配备设施、停车容量和管理服务规范等情况，向停车场主管部门报告；不符合准入条件的，应当整改。

第二十一条

经营性停车场的经营管理者应当履行下列职责：

（一）按照停车场主管部门的要求，在停车场出入口的醒目位置设立统一的引导标志，公示管理制度、服务项目、收费标准、监督电话和营业执照；

（二）执行物价部门核定的停车收费规定，并出具由税务部门监制的停车场专用票据；

（三）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；

（四）按本办法第二十条规定配置必要的设备；

（五）维护和保养停车设施及其交通安全标志、标线；

（六）发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况，应当积极采取措施并及时向公安部门报告；

（七）法律法规规章规定的其他要求。

第二十二条

停车场车辆停放人应当遵守下列规定：

（一）服从管理，有序停放；

（二）不得损坏停车场设施、设备；

（三）不得在限时的道路临时停车泊位超时停车；

（四）按照规定缴纳停车费用；

（五）装载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆，应当停放在有关部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场；

（六）法律法规规章规定的其他要求。

第四章 道路临时停车泊位管理

第二十三条

确需设置道路临时停车泊位的，应当遵循下列原则：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）符合不同时段、不同用途的停车需求。

第二十四条

下列道路区域不得设置临时停车泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；

（三）在已建成的能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米范围内；

（四）道路交叉路口、公共交通站点50米范围内；

（五）其他不宜设置的路段。

第二十五条

道路临时停车泊位，由公安交管部门依法设置。本办法实施前设置的道路机动车停车泊位，应当根据本办法重新认证确定。

任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路临时停车泊位，或者设置在道路临时停车泊位内影响停车的障碍。

第二十六条

道路临时停车泊位有下列情形之一的，公安交管部门应当及时予以撤除：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车影响车辆正常通行；

（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要。

道路临时停车泊位撤除后，泊位管理者应当及时恢复道路设施原状，并报停车场主管部门备案撤销。

第二十七条

道路临时停车泊位的管理单位或管理人员，由市公安交管部门会同建设、财政、人社等部门通过区域组合、招标选择等方式确定。

道路临时停车泊位应当设置统一的公示标志，将规定的停车种类、收费时间、收费方式、收费标准、监督电话等予以公示。

第二十八条

因举办大型活动等特殊原因确需占用城市道路临时停放车辆的，活动举办者或有关单位应当提请公安交管部门施划临时停车泊位，并安排工作人员协助公安交管部门维持停车秩序。

因紧急情况或重大活动需要，市公安交管部门可以在道路范围内设立临时停车区，或暂停道路临时停车泊位的使用。

第五章 收费管理

第二十九条

停车场的服务收费，根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。

实行政府指导价、政府定价的公共停车场和道路临时停车泊位，应当实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格。同一地区的停车场，按照“路内停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、室外停车高于室内停车、白天停车高于夜间停车”的定价原则，确定停车收费标准。

停车场收费应当实施明码标价，逐步改造使用计时电子收费系统，并结合实际情况设置在一定时段内免费停车。

停车服务收费管理的具体办法由市物价部门另行制定。

第三十条

经营性停车场收费应当使用由税务部门监制的发票，非经营性停车场收费应当使用由财政部门监制的财政收据。上述票据应当从停车场主管部门申领。

停车场从业人员未按规定开具票据的，机动车停放人有权拒付停车费，并向物价部门或停车场主管部门投诉。

第六章 法律责任

第三十一条

违反本办法规定，未办理建设工程规划许可证或未按规划要求和规定标准配建、增建停车场的，由城管、规划部门依法查处。

第三十二条

违反本办法规定，在停车场建设过程中未按照工程设计图纸和有关技术标准进行监理和施工的，由建设部门对有责任的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位依法查处。

第三十三条

违反本办法规定，擅自设置或者停用、撤除道路临时停车泊位，以及在停车泊位内设置障碍影响停车的，由公安交管部门依法查处。

第三十四条

违反本办法规定，未办理停车收费申报手续从事停车场经营活动以及其他违反收费管理行为的，由物价部门依法查处。

第三十五条

违反本办法规定，使用伪造、变造停车票据的，由公安部门依法查处。

第三十六条

违反本办法规定，未经过消防验收或不符合消防法相关规定仍从事停车场经营活动的，由公安消防部门依法查处。

第三十七条

违反本办法规定，违法占道经营或损坏市政设施的，由城管部门依法查处。

第三十八条

规划、建设、公安、城管、物价、工商、房管、国土等行政管理部门及其工作人员在停车场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

社会公众对违反本办法的行为可以向停车场主管部门或有关部门投诉。停车场主管部门应当设立公开举报电话接受投诉，属于本部门处理的投诉，应当及时调查处理，向投诉人予以答复；对不属于本部门处理的投诉，应当及时转交有关行政部门办理。

停车场管理联席会议应当对投诉事项查处情况进行评议考核，并将考核结果予以公布。

第七章 附则

第四十条

公共交通车辆停车场、道路客货运输停车场的规划、建设和管理，法律法规规章另有规定的，从其规定。

第四十一条

各县（市）的停车场管理可参照本办法执行。

第四十二条

本办法自2013年7月1日起施行。