违反以上程序并不导致不良资产转让合同无效

第一篇：违反以上程序并不导致不良资产转让合同无效

一、违反部门规章规定的批准程序，并不导致合同无效。

不能仅以违反部门规章而当然否定不良资产转让合同的效力，还必须以资产管理公司是否应履行审批程序而认定。

标签：不良资产合同效力行政规章债务减免规章效力

案情简介：2003年12月，资产公司兰州办与化工集团签订《不良贷款债权转让协议》，约定化工集团以1120万元收购资产公司对化工厂的全部债权2800万余元，扣除支付的800万元，剩余320万元由化工集团10日内一次付清，资产公司将其对化工厂抵押担保权利转移给化工集团，同时约定协议“经资产公司批准后生效”。月底化工集团为履行协议，支付200万元，该款已包括在前述800万元中。2004年，化工厂破产。2005年10月，资产公司兰州办以《不良贷款债权转让协议》未经上级主管部门即资产公司批准，违反财政部2000年11月8日公布的《金融资产管理公司资产处置管理办法》的规定：“涉及100万元（含100万元）以上的资产处置损失（按单个债务人全部债务合并计算，下同）的资产处置方案，必须经公司资产处置专门审核机构审查通过后，由公司总裁批准”，主张《不良贷款债权转让协议》未生效，化工集团应偿还债务2000万余元。

法院认为：《资产处置管理办法》是财政部对资产管理公司作出的部门规章，而非对市场经济中所有主体作出的规定，亦非法律禁止性规定，故不能仅以该规定而当然确认《不良贷款债权转让协议》未生效，尚须以资产管理公司是否履行了内部审批手续或应履行审批程序而认定。《不良贷款债权转让协议》虽约定了资产公司批准后生效的条件，但因批准协议是资产公司与其分支机构资产公司兰州办内部审批程序，且合同约定了资产公司兰州办单方促使合同生效的义务，故资产公司兰州办不得违反约定拖延报批甚至不报批来对抗合同的相对方，以使协议不发生法律效力。如果一方既履行合同义务又以内部程序使得效力待定的合同未生效，而获得合同未生效后的更大利益，这将使得合同相对方处于不利境地。故合同约定以一方内部因素为生效条件的，负有促使协议生效义务一方未履行约定义务，在合同约定内部不违反法律禁止性规定和损害他人利益并经双方签字盖章成立，且已部分履行的前提下，则应当认定合同已经生效。资产公司兰州办关于《不良贷款债权转让协议》仅为一份意向性草签协议且未经资产公司批准，未发生法律效力的上诉主张，因与事实和其应承担的义务要求不符，法院不予支持，故判决化工集团向资产公司兰州办偿还320万元本息。

实务要点：《金融资产管理公司资产处置管理办法》是财政部对资产管理公司作出的部门规章，而非对市场经济中所有主体作出的规定，亦非法律禁止性规定，故不能仅以该规定而当然确认不良资产转让合同效力，还须以资产管理公司是否履行审批程序而认定。

案情索引：最高人民法院（2006）民二终字第159号：某资产公司“与某化工集团借款合同纠纷案”，见《中国信达资产管理公司兰州办事处与甘肃亚盛盐化工业（集团）有限责任公司借款合同纠纷案》（审判长贾纬，代理审判员沙玲、苑多然），载《最高人民法院公报·裁判文书选登》（2007:366）；另见《合同约定以一方内部因素为生效条件的效力问题》，载《最高人民法院商事审判指导案例·借款担保卷（上）》（2011:242）。

二、未经国务院专项审批的不良资产转让合同，仍有效。

《金融资产管理公司条例》规定收购不良资产超出确定的范围和额度要由国务院专项审批，系基于行政管理作出。

标签：不良资产合同效力未经审批专项审批国务院条例

案情简介：2000年3月至9月，机床公司共向银行贷款4亿余元，开发公司提供担保。2000年，资产公司受让该债权并通知了债务人和担保人。在资产公司肃清偿债时，担保人开发公司提出国务院办公厅[1999]6号文件及国务院《金融资产管理公司条例》规定，1996年后发放的逾期贷款不属于不良资产剥离的范围，也明确规定了金融资产管理公司在收购不良资产时要按照国务院确定的范围和额度进行收购，超过范围和额度的，要由国务院专项审批，故本案收购行为应为无效。

法院认为：资产公司与银行所签债权转让协议，所转让贷款债权虽系1996年以后发放，依国务院《金融资产管理公司条例》规定，不属于不良资产剥离范畴，但依《合同法》第79条规定，该笔债权作为普通债权，除按合同性质和当事人约定不得转让，以及依法律规定不得转让外，债权人可将合同权利全部或部分转让给第三人。资产公司和银行系平等民事主体，经协商一直将银行享有的上述债权转让给资产公司，不违反法律强制性规定，应为有效。且该债权转让已依法通知债务人，故该转让对机床公司发生法律效力。《金融资产管理公司》关于金融资产管理公司收购不良资产时要按照国务院规定的范围和额度进行收购，超出国务院专项审批的规定，系基于行政管理作出的规定，违反该规定并不必然导致债权转让合同无效。开发公司关于上述债权转让未经国务院专项审批，转让协议无效的上诉理由，于法无据，不予支持。

实务要点：《金融资船管理公司条例》关于金融资产管理公司收购不良资产时要按照国务院规定的范围和额度进行收购，超出应由国务院专项审批的规定，系基于行政管理作出的规定，违反该规定并不必然导致债权转让合同无效。

案例索引：最高人民法院判决“某资产公司与某开发公司等借款担保合同纠纷案”，见《债务到期后提供担保的法律认定－北京地鑫房产开发有限责任公司与中国华融资产管理公司北京办事处、中国机床总公司、中国轻工集团公司、北京正一机电技术公司借款担保合同纠纷上诉案》（刘敏，最高院民二庭），载《民商事审判指导·敏商事审判》（200401/5:159）。

三、国务院内部通知文件，不属于法律法规禁止性规定。

国务院内部批复文件，不属于法律、行政法规禁止性规定。不依该文件转让不良金融债权并不导致权利无效。

标签：不良资产合同效力国务院文件

案情简介：2001年，受让银行债权的信达资产公司起诉追索贷款信息，保证人化纤厂认为银行转让的债权不属于国务院办公厅国办发[1999]33号《关于组建中国信达资产管理公司意见的通知》规定的剥离不良资产范畴，主张债权转让无效。

法院认为：国务院《关于组建中国信达资产管理公司的通知》属于银行向信达公司剥离不良资产的内部文件，不属于法律法规禁止性规定。不依该文件转让债权并不导致权利转让无效。依《合同法》规定，债权转让只需通知债务人即可，本案债权转让已通知各债务人，债权转让协议内容亦未侵害国家及第三人利益，故该转让协议有效。

实务要点：国务院内部批复文件，不属于法律法规的禁止性规定。不依该文件转让不良金融债权并不导致权利转让无效。

案情索引：最高人民法院判决“九江化学纤维总厂与中国信达资产管理公司、九江化工厂等借款保证合同纠纷案”，见《借款保证合同的几个问题》（王洪光，最高院民二庭），载《民商事审判指导·民商事审判》（20040/5:203）。

以上文章载于《中国上市诉讼裁判规则·金融卷》。

第二篇：犯罪导致合同无效

合同诈骗犯罪所涉合同属于可撤销合同 http://.cn2011年09月23日01:23正义网－检察日报

徐静

关于合同诈骗犯罪中，行为人用以实施合同诈骗犯罪的合同效力问题，在理论界主要存在以下三种不同观点:

第一种观点认为，用以实施合同诈骗罪的合同当然无效。根据合同法第五十二条的规定，有下列情形之一的，合同无效:“(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”刑事上构成合同诈骗罪，行为人的行为即构成损害国家利益的欺诈行为，且属于以合法形式掩盖非法目的，应认定合同无效。第二种观点认为，用以实施合同诈骗罪的合同并不当然无效，仍然属于民事上可撤销的合同。合同法第五十四条第二款规定:“一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”行为人在刑事上构成合同诈骗罪，在民事上行为人在签订合同时则构成欺诈，应认定为可撤销的合同。

第三种观点认为，应区别情况认定合同的效力。以权利人是否先向公安机关报案为标准进行划分。权利人先向公安机关报案，则认定相对方涉嫌诈骗罪，在刑事追赃不足以弥补损失后，另行提起民事诉讼的，不能认定基于诈骗行为而签订的合同有效。权利人未报案，而是直接提起民事诉讼，则若其不行使撤销权，可认定基于诈骗行为而签订的合同有效。笔者认为，合同诈骗犯罪行为人用以实施合同诈骗犯罪的合同属于可撤销的合同。具体理由如下:

第一，以合同诈骗行为订立的合同不符合合同法规定的合同无效的情形。针对合同无效的问题，合同法第五十二条规定了具体情形。合同无效中规定的“损害国家利益”，是特指当事人订立合同时所损害的具体国家利益，而不是泛指国家整体利益，损害国家利益应理解为领土完整、国家安全、政治性利益等。如果合同欺诈行为构成犯罪，考虑该行为是否损害了国家利益，应当以犯罪的直接客体为依据，结合合同的具体内容来判断，而非从合同诈骗行为侵害的一般客体、同类客体来考量。如果合同诈骗行为损害的只是单纯的财产权益，而非国家利益，则用以实施合同诈骗罪的合同并不当然无效。

“恶意串通”是发生在合同双方当事人之间的，合同诈骗罪也不存在此种情形。“以合法形式掩盖非法目的，损害社会公共利益，违反法律、行政法规的强制性规定”均是指合同的内容本身违反法律、行政法规的强制性规定，而不是订立合同的手段违反法律、行政法规的强制性规定或构成犯罪。合同诈骗行为是手段上采取欺诈的行为，本质上仍属于合同法规定的欺诈行为的范

畴，而非违反法律、行政法规的强制性规定。故用以实施合同诈骗罪的合同并不符合合同法规定的合同无效的几种情形，以合同诈骗行为订立的合同并不当然无效。

第二，从社会效果来看，将用以实施合同诈骗罪的合同认定为可变更、可撤销的合同，一定条件下更有利于保护被欺诈方的合法权益。根据民法通则的规定，无效合同自始无效，被害方无法获取履行利益，欺诈方仅承担返还财产、赔偿损失的责任。但如果认定合同有效，被害方则可以主张欺诈方承担继续履行、赔偿损失、支付违约金、双倍返还定金等民事责任，能够最大限度地保护受骗人的利益。在这种情况下，依照合同法第五十四条的规定，受欺诈方可以申请人民法院或仲裁机构确认合同有效，由相对方承担违约责任;也可以主张合同无效，由相对方承担侵权赔偿责任。从上述规定来看，欺诈方承担的责任在合同无效时反而比合同有效时轻。

第三，从刑法对合同诈骗行为予以惩处的目的来看，合同诈骗罪否定性评价的对象是行为人在签订、履行合同过程中，采取的虚构事实、隐瞒真相的诈骗手段，而合同内容本身并非刑法评价的对象，合同只不过是行为人骗取财物的手段。因此，对于欺诈类合同效力的确定问题，应当更多考虑被欺诈人的选择权。适用合同变更、撤销制度，可以给予受诈骗方请求确认合同有效或变更、撤销合同的选择权，能够最大限度地保护被欺诈人的经济利益。第四，在司法实践中，最高人民法院的生效判例也认可此观点。如乙公司法定代表人丁某明知乙公司开发经营的商场(即写字楼)国有土地使用权证已经被国土管理部门收回，却利用自己实际持有的已经作废的《国有土地使用权证》、《商品房预售许可证》，骗取房地产交易部门办理房地产抵押合同登记，采取向贷款方甲信用社隐瞒真相的手段，将上述房屋抵押给甲信用社，与甲信用社签订了一份抵押借款合同，向甲信用社借款1300万元。借款到期后，乙公司除支付部分利息外，借款本金及其余利息均未归还。甲信用社向某市高级人民法院起诉，某市高级人民法院民事审判庭作出民事判决，判令乙公司向甲信用社归还借款本息。某市高级人民法院刑事审判庭又作出刑事判决，认定丁某诈骗贷款1300万元，构成合同诈骗罪，判处其无期徒刑，并处没收财产人民币20万元。随后，某市高级人民法院民事审判庭作出再审民事裁定，撤销该院上述民事判决，驳回甲信用社的起诉。甲信用社不服，向最高人民法院上诉，最高人民法院作出终审民事裁定，撤销某市高级人民法院再审民事裁定。某市高级人民法院原审民事判决法律效力即恢复(引自《最高人民法院民商审判要案精析》)。

上述案例表明，丁某以单位名义与甲信用社签订抵押借款合同，其行为在刑事上构成合同诈骗罪，但乙公司与甲信用社所签订的合同并不因此必然无效。根据合同法第五十四条第二款的规定，本案的合同因存在欺诈行为而属于可撤销合同，被欺诈人即合同相对人甲信用社有权提起撤销申请，人民法院无权主动认定合同无效。甲信用社若没有在申请期间提出撤销合同的请求，即使丁某构成合同诈骗犯罪，也不影响其所签订的合同的效力，则该合同依然有效。

(作者为吉林大学刑法学博士生)

第三篇：不需招标的建设工程项目,未招标并不导致合同无效（本站推荐）

1．不需招标的建设工程项目，未招标并不导致合同无效

一、案件基本事实上诉人（原审被告、反诉原告）：金海马。

上诉人（原审原告、反诉被告）：宝源公司。

1997年6月1日，宝源公司与金海马公司签订《装饰工程施工合同》，约定：由金海马公司以包工包料的方式承包宝源餐饮娱乐城的室内装饰工程以及锅炉、餐桌餐椅、音响设备、客房家具、健身器材等设备的采购，总造价为7 866 000元，1997年6月10日开工，同年11月底交工，宝源公司在开工50日内按进度付款。合同签订后，金海马公司按时进入现场施工，并开始为宝源公司订购设备。1997年10月17日，宝源公司支付工程款350万元，11月6日支付50万元，12月6日支付10万元，共计410万元。金海马公司在施工中于1997年10月28日向外地电汇资金200万元，宝源公司得知后对金海马公司装饰该工程失去信任，未再支付工程款，导致工程于1997年底停工。1998年4月宝源公司向甘肃省高级人民法院起诉，请求解除双方签订的装饰工程施工合同，对已装修工程进行鉴定，由金海马公司承担违约责任，偿付违约金39万元，并承担诉讼费用。金海马公司提起反诉，请求判令宝源公司赔偿违约造成的经济损失120．4万元，承担全部诉讼费用。

在一审诉讼中，宝源公司提供一份双方于1997年7月14日签订的《协议书》。该协议书约定：金海马公司应在每个项目动工的三日前向宝源公司提供详细的施工图纸，并要得到认定方可施工；在施工、装饰过程中，所有涉及表面装饰的材料及饰品必须事先提供小样给宝源公司的驻工地代表；大厦所有需购买的设备、音响、灯具、洁具、家具等，金海马公司应作出采购计划在15日前通知宝源公司，由宝源公司指派专人对所购设备、器材进行认定，否则因此造成的一切损失宝源公司不予承担。

在一审诉讼中，一审法院还根据双方当事人的要求，委托兰州市第二审计事务所对已装修工程量和购置设备进行了评估审计，结论为：金海马公司已完工程总造价3 900 392元（该款包括已安装的设备622 063元，对已到现场但未安装和已订购但未到货的设备均未计算）；金海马公司另行支付土建设计费65 000元、装潢设计费75 000元、消防配套费16 944元、建管费10 000元；金海马公司为宝源公司订购设备合同总价款为2 295 625．19元，已实际付款1 309 980元。双方当事人对订购霓虹灯合同价款395 949．19元，已付款220 000元，因为没有书面合同的约定，有争议。金海马公司举证认为，一审法院委托的鉴定单位兰州市第二审计事务所蒋维嘉证明在审计过程中见到了该霓虹灯的设计图，设计图上有姓“续”的签名，霓虹灯的制作商兰州甬港霓虹装饰工程有限公司的江志华证明在设计过程中与宝源公司的经理陈文生有过协商修改，上面有宝源公司驻工地代表续俊枫的签字，因此，金海马公司设计制作霓虹灯是受宝源公司委托的，该项目应予以认定。宝源公司则认为，金海马公司提供的证据不是直接证据，不能予以认定。金海马公司的资质等级为三级，只能承包600万元以下的建筑和装饰工程。1998年11月6日，甘肃省建筑管理站作出《关于承揽工程项目情况说明》，证明：“甘肃金海马家具装饰有限公司承揽的兰州宝源餐饮娱乐中心装饰工程，双方所定合同价款为768．6万元，根据资质管理标准规定和建筑业产值指标计算范围，工程中的有关设备款286万元（包括音响、电视机、家具、餐桌餐椅、干湿蒸设备、冲浪浴盆、工艺灯具、锅炉等）不应计入建筑业产值内，该装饰工程项目未超越本公司资质承包范围。”

二、一审法院认定与判决

一审法院再审认为：本案装饰工程系国有企业投资的工程，根据《甘肃省建筑市场管理条例》、建设部《建筑装饰装修管理规定》，该工程应公开招标。宝源公司未公开招标，违反了上述规定，应确认合同无效；根据建筑业资质管理有关规定和建筑业产值计算标准，本案代购设备所涉及的锅炉、电器、家具等不应计入建筑业产值中，装饰工程与设备款应分别计算，金海马公司是以包工包料方式承包工程，宝源公司支付工程款后，资金所有权已合法转移，且金海马公司完成的工作量及订购设备付款已超出宝源公司付

款额，不存在抽逃资金的事实。宝源公司未按规定公开招标，导致合同无效，应承担主要责任；金海马公司未通过正当方式承揽工程，也应承担相应责任。金海马公司根据合同约定，并经宝源公司参与，为宝源公司代购了多种设备物品，因合同无效，导致金海马公司与第三方签订的购销合同不能履行，宝源公司应赔偿金海马公司因此所受的损失。金海马公司为宝源公司代购设备，为此而支付的银行利息及订购设备不能履行向第三方支付的违约金等，应作为无效合同的实际损失，由宝源公司承担主要赔偿责任。金海马公司申请再审的理由成立，应予支持。原判确认合同无效是正确的，但对金海马公司的损失没有予以赔偿，不符合《中华人民共和国经济合同法》第十六条过错方应赔偿对方损失的规定和民法保护当事人合法权益的原则精神，判处不当，应予纠正。金海马公司为宝源公司制作霓虹灯之事，金海马公司未能提供该项目经宝源公司同意的直接证据，不予认定，制作费用395 949．19元及其他损失，由金海马公司自行承担。据此判决：

一、撤销甘肃省高级人民法院（1998）甘民初字第15号民事判决；

二、宝源公司向金海马公司支付工程款3 900 392元，支付设计费、消防配套费等166 944元。已到现场尚未安装的设备由宝源公司接收，宝源公司向金海马公司支付货款268 753元，承担利息87 919元；

三、未到施工现场的货物，宝源公司与金海马公司不再履行，因此给金海马公司造成的经济损失309 361元由宝源公司向金海马公司赔偿70％，即216 552．70元；金海马公司自行承担30％，即92 808．30元。宝源公司已付款410万元，与上述款项相抵，宝源公司向金海马公司付款540 560．70元。上述款项应于本判决生效之日起10日内付清。一审、再审案件受理费、反诉费、审计费、鉴定费等共计174 762元，由宝源公司负担70％，计122 333．40元；金海马公司负担30％，计52 428．60元。

三、上诉及答辩情况

金海马公司和宝源公司均不服一审判决，向最高人民法院提起上诉。金海马公司上诉称：

（一）原审判决对金海马公司为宝源公司订购设备的货款1 394 809．19元，以没有到货为由，不作认定不当，该部分货物均是定做的专用物品，制作厂家已经完成制作任务，不可能退货，有的厂家已向法院申请了支付令，故应予改判。

（二）金海马公司为宝源公司订做霓虹灯一项，金海马公司在一审中已详述了事实经过，并提供了宝源公司驻工地代表续俊枫签字认可的施工图，以及给霓虹灯厂家的付款凭据，原审法院委托的鉴定单位兰州市第二审计事务所出具书面证据证明“审计是以霓虹灯施工图为依据做的评估报告”，但一审法院的法官遗失了霓虹灯施工图，未对此项予以判决，是不当的。

（三）原审判决认定合同无效，不符合最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释

（一）》第四条的精神，系适用法律不当，应予以改判。请求判决本案合同为有效合同，宝源公司违约，支付拖欠的工程设备款723 253元，逾期付款违约金317 074．11元，赔偿损失1 228 245．19元，并承担全部诉讼费用。

宝源公司上诉称：

（一）原审法院的再审程序违反法律规定，在上诉期内接受申诉，再审过程中未向宝源公司送达鉴定结论，对宝源公司的异议和重新鉴定请求不予理睬，定案依据未经质证。

（二）金海马公司认可了1997年7月14日《协议书》上合同章的真实性，即表明该协议书具有法律约束力，合同的落款日期和盖章日期不一致是常有现象，一审法院以落款和盖章日期不一致否定协议书的真实性，属于偏袒金海马公司。

（三）再审判决认定根据建筑业资质管理有关规定和建筑业产值标准，装饰工程与设备应分别计算，金海马公司不属于超资质承揽工程，并未列举相应的法律法规依据，不能令人信服。

（四）再审判决认定的已到货未安装设备268 735元与事实不符，实际上该设备并未进入施工现场，双方事后也未移交。

（五）再审判决对金海马公司未经宝源公司同意而与第三人签订的购销合同一概认定，判决宝源公司承担利息和违约金，赔偿金海马公司的309 361元损失缺乏证据，没有道理。

（六）本案纠纷是由于金海马公司隐瞒资质等级、违反协议单方购置设备、抽逃工程款导致停工而引起的，主要过错应在金海马公司，原审判决由宝源公司承担70％的过错责任有失公平。请求撤销（1998）甘民再字第32号民事判决，维持（1998）甘民初字第15号民事判决。在二审开庭审理过程中，宝源公司申请对双方当事人1997年7月14日签订的《协议书》重新进行司法鉴定，并于庭后递交了书面的《鉴定结论复议申请书》。

四、最高人民法院认定与判决

最高人民法院认为：本案的施工项目的发包单位宝源公司是中外合资企业，建设项目不属于国有企业的大中型建设工程项目，本案合同虽然是在《中华人民共和国合同法》生效实施之前签订的，但未违反法

律和国务院颁布的行政法规，根据《中华人民共和国合同法》和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释

（一）》第四条的精神，原审判决认定本案合同必须经过公开招标才能有效，既不符合实际情况，也没有法律法规的依据。鉴于本案所涉工程已停工多年，继续履行已无可能，装修合同应终止履行。双方当事人1997年7月14日签订的《协议书》，经司法部司法鉴定科学技术研究所鉴定，确认该协议书的印章不是在署期“97年7月14日”盖印形成，而是1998年3月10日以后盖印，故该协议书应当在双方盖印之后才能发生法律效力，因双方的装修合同已经于1997年底中止履行，在此之前金海马公司为履行双方装修合同而实施的民事行为主观上并无过错，应由宝源公司承担不能履行的责任。宝源公司在二审中提出再审鉴定的程序不合法，但是原审鉴定结论在再审开庭时已经向双方当事人出示，宝源公司没有举证反驳一审鉴定的错误，故其请求重新鉴定的理由不成立。本案经审计，金海马公司已完成工程的造价是3 900 392元（包含已安装的部分设备），支出设计费、消防设计费166 944元，订购设备付款1 309 980元，宝源公司实际付款410万元，按照合同约定，宝源公司的付款与金海马公司的施工进度是协调一致的，宝源公司指责金海马公司抽逃工程资金，缺乏事实根据，其停止付款，造成工程停工，应负违约责任。本案一审审计确认的已完工程款3 900 392元及其中包括已安装的设备款622 063元，金海马公司订购设备的合同价款1 899 676元，已付款1 089 980元，双方均没有异议。双方争议的霓虹灯设计安装项目，根据一审法院委托的鉴定单位兰州市第二审计事务所蒋维嘉和霓虹灯制作商兰州甬港霓虹装饰工程有限公司的江志华等提供的证明，可以确认金海马公司设计制作霓虹灯是受宝源公司委托的，该项目应予以认定。综上，金海马公司为履行装修合同而支出的款项为4 745 253元，该款项减去宝源公司已付款4 100 000元等于645 253元，即是宝源公司应支付的工程欠款数额，该款应自1998年7月20日金海马公司提起反诉时开始计算利息。金海马公司为履行装修合同另有985 645．19元订购设备的未付货款，因双方当事人的装修合同已终止履行，势必造成金海马公司向订货厂家退货，按照《工矿产品购销合同条例》的规定，其应当承担30％的违约金，即295 693．56元，并已经过法律程序的确认，故该款应由宝源公司作为损失赔偿给金海马公司。金海马公司反诉主张的其他损失，因没有提供相应的证据，不予支持。宝源公司上诉主张原审法院在上诉期内接受金海马公司的申诉，再审中未对鉴定结论进行质证，证据不足，不予支持。原审判决依据甘肃省建筑管理站1998年11月6日的证明意见认定装饰工程与设备应分别计算，金海马公司不属于超资质承揽工程是恰当的，宝源公司的上诉理由不能成立。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）、（三）项的规定，最高人民法院于2001年2月20日，以（2000）民终字第95号民事判决判决如下：

一、撤销一审法院判决。

二、宝源公司与金海马公司签订的《装饰工程施工合同》合法有效，终止履行。

三、宝源公司于本判决生效后三十日内向金海马公司支付工程欠款645 253元，并支付该款自1998年7月20日起的银行同期同类贷款利息。

四、宝源公司赔偿金海马公司经济损失295 693．56元。

五、驳回双方当事人的其他诉讼请求。

一审、再审案件受理费、反诉费、审计鉴定费等共计174 762元，由宝源公司负担122 333．40元，金海马公司负担52 428．60元。二审案件受理费77 750元，由金海马公司负担30％，即23 325元，宝源公司负担70%，即54 425元。

本判决为终审判决。

第四篇：违反民主议定程序承包合同并非必然无效

违反民主议定程序承包合同并非必然无效

2004年2 月，某村委与刘某签订土地承包合同，村委将土地80亩承包给刘某进行种植。2012年2 月份，该村委以与刘某签订合同未召开村民大会讨论通过为由，请求判令双方所签订合同为无效合同。法院判决驳回了原告的诉讼请求。评析：农村土地承包法规定土地承包方案的确定、土地的调整、将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包时，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这些规定在签订农村土地承包合同时应认真遵守，但是，对外承包土地应经民主议定程序，这仅是管理性规范，并不是效力性规范，未经民主议定程序的合同并非必然无效。当前农村群众参政议政意识不强，村民大会难以组织召开，农村土地承包法规定的必须提交村民大会或村民代表大会讨论通过的规定难以落实。另外，随着土地承包价格的逐年增长，有的村对外承包土地时召开了村民大会或村民代表大会，也获得多数人同意，但现在想解除原合同，常采取的诉讼方法也是说承包时没有召开村民大会。轻易以违反民主议定原则为由认定土地承包合同无效，导致的后果是损害法律的尊严和承包人的利益。村委起诉到法院自行主张土地承包合同不符合民主议定原则时，因为作为违约方不能主张此项权利，法院不应给予支持。已废止的《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第二十五条规定：“ 对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。”从上述司法解释可以看出，只要承包合同签订后的一年以内没有提起诉讼，人民法院就不能再以此认定合同无效。原司法解释规定的签订合同后一年的宽延期比较合理，但此司法解释已废止。在没有新的规定出台前，应按照有利于生产，有利于稳定的原则，对没有提交村民大会或村民代表大会讨论的，不应全部认定为无效。对于已经生效的合同，当事人应当按照合同约定履行义务，不得擅自违约，更不得单方解除合同。审判实践中因解除合同而引发纠纷数量相对较多，常发生发包方以合同约定的承包费偏低和其它原因为由要求解除承包合同。新任村委干部对前任村委干部与村民订立的土地承包合同也常拒不认可，对未到期的承包经营合同单方解除后另行发包给他人，也有的以承包人不按期交纳承包费，就随意单方解除其承包合同。上述解除合同的理由都是不正确的，违反了农村土地承包法的规定。合同的解除分为协议解除及法定解除两种情形，《中华人民共和国合同法》的一些基本内容在土地承包合同中可以使用，但规定的合同解除理由不能在土地承包合同中全部使用。从农村土地承包法立法精神看，土地承包应长期稳定，不应随便解除。依照《中华人民共和国合同法》的规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同，此规定在农村土地承包合同中不能适用。农村土地承包法不但强调赋予农民长期而有保障的土地使用权，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，农村土地承包法第十条明确规定“ 国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营流转。”承包方如不按期交纳承包费，依据合同法中的规定，可以认定为迟延履行主要债务，可以解除合同，但在农村土地承包中不应适用，因为不按期交纳承包费者可能已将土地承包给他人，并且土地可能已流转多次，如因不按期交纳承包费解除合同，后面土地流转所签订的有效合同难以处理。在审理农村土地承包时，只有符合农村土地承包法规定的土地承包合同解除条件时才可以解除合同。为救济合同中的权利义务失衡现象，适用合同法中的公平原则，可以情势变更为理由，适当调整承包期限，调整承包金数额，以化解矛盾，消除纠纷。在审判实践中，如何适用情势变更原则是难以掌握的问题，一般来说，情势变更主要是指签订合同时的基础变更，如在合同履行中发生的，则不宜适用。在审理农村土地承包时，只有符合《中华人民共和国农村土地承包法》规定的土地承包合同解除条件时才可以解除合同，一般不应轻易解除土地承包合同。对历史原因或政策性原因签订的农村土地承包合同，处理时要慎重适用情势变更原则。

第五篇：哪些情形可能导致房屋租赁合同无效

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哪些情形可能导致房屋租赁合同无效

房屋租赁过程中，出租人和承租人应当签订书面的租赁合同。但是，有时一些情况可能导致租赁合同无效，哪些情形可能导致房屋租赁合同无效?

1、出租人不具有出租权利

房屋的所有权人出租的应注意审查出租人是否与出租房屋产权证上的名称一致，必要时到房屋管理部门查询。

委托或代理出租的应注意审查房屋所有权人是否与出租房屋产权证上的名称一致，是否经所有权人同意或授权，是否有所有权人同意或授权出租的书面证明材料。

共有房屋出租的应注意审查是否其他共有人同意，是否有其他共有人同意出租的书面证明材料。

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赢了网s.yingle.com 房屋转租的应注意审查是否经出租人同意，是否有出租人同意转租的书面证明材料。

2、违法建盖的房屋出租

出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的城镇房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。

出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时城镇建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。

3、合同期限违反法律规定

租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效;

租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。

承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租

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赢了网s.yingle.com 人剩余租赁期限的，超过部分的约定无效。

3、法律法规禁止出租

《商品房屋租赁管理办法》第六条规定，有下列情形之一的房屋不得出租：

(1)属于违法建筑的;

(2)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;

(3)违反规定改变房屋使用性质的;

(4)法律、法规规定禁止出租的其他情形。

(5)其他租赁合同无效情况

《合同法》规定：有下列情形之一的，合同无效：

(1)一方以欺诈，胁迫的手段订立合同，损害国家利益;

(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;

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赢了网s.yingle.com(3)以合法形式掩盖非法目的;

(4)损害社会公共利益;

(5)违反法律、行政法规的强制性规定。

无效合同一般处理方法：

根据我国法律规定，合同被确认无效后，合同尚未履行的，不得履行;正在履行的，应当立即终止履行。

(1)返还财产。返还财产是使当事人的财产关系恢复到合同签订以前的状态。返还财产可以是一方返还，也可以是双方互相返还。如果当事人依据无效合同取得的标的物还存在，则应返还对方;如果标的物即房屋已不存在或者已损坏、已被第三人合法取得，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。

(2)赔偿损失。没有过错的一方可以要求有过错的一方赔偿自己的损失;双方都有过错的，应当按照责任大小、轻重各自承担经济损失中与其责任相适应的份额。

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违反以上程序并不导致不良资产转让合同无效

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第四篇：违反民主议定程序承包合同并非必然无效

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