第一篇：广州市番禺区民办幼儿园设置和管理办法
广州市番禺区民办幼儿园设置和管理办法
（试 行）第一章 总 则
第一条 为加强对本区民办幼儿园的管理，保障和促进民办学前教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《幼儿园工作规程》、《中共广东省教育工作委员会广东省教育厅关于加强民办教育规范管理促进民办教育健康发展的若干意见》（粤教策〔2007〕46号）和《关于实行民办学校年度检查制度的通知》（粤教策〔2007〕37号）以及广东省、广州市关于学前教育的法律、法规，结合我区实际制定本办法。
第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。
第三条 民办幼儿园是国民教育体系中基础教育的重要组成部分，属于公益性事业。举办民办幼儿园必须符合本地区教育发展规划的需要。
第四条 区教育行政部门负责本区民办幼儿园教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理和督促检查。区民政局和区教育局按照各自职能负责对培训机构的登记、管理、监督检查以及违规
2不得含有“国际”、“中国”、“全国”、“中华”、“省”、“市”、“区”、“县”、“广东”、“双语”、“中英文”、“实验”、“特色”等字样。
第十一条
民办幼儿园园舍须产权清晰，正式招生开办前，须取得《消防验收合格意见书》、《房屋安全鉴定》，须取得卫生部门核发的《卫生保健评估意见》，须取得食品药品监督部门核发的《餐饮经营许可证》。
第十二条
民办幼儿园的布点应符合当地的教育发展规划，应设置在无污染、无危险的安全区域内。设置具体要求遵照《广东省关于规范化城市幼儿园的办园标准》(见附件1)执行。
第三章 设置审批
第十三条
民办幼儿园由区教育行政部门审批，实行属地审批，属地管理。设置民办幼儿园分筹设和设立两个阶段。
第十四条 申请筹设幼儿园程序
（一）申办人向属地教育指导中心提出筹设申请，教育指导中心在收到筹设申请的10个工作日内到筹设地点进行初步查看，填写《幼儿园筹设初步意见表》（见附件2），该意见表一式三份，一份由申办人签收，一份交我局，一份由指导中心留存。如筹设场地不符合举办规范化幼儿园条件，指导中心可直接提出意见并拒收其办园申请资料。
（二）若指导中心初步同意其筹设申请，由指导中心协助申办人向所在镇政府（街道办）提出申请。镇街认同申办人开办意向并出具意见后，方可由申办人向区教育行政部门递交《幼儿园筹设初步意见表》、筹设申请（见附件3，加具属地镇街意见）及相关资料（见附件4）。
（三）收到资料的15个工作日内，区教育行政部门、指导中心及属地镇街工作人员到现场进行再次实地核查，并做好现场查看情况记录。此后的15个工作日内，由区教育行政部门给予申办人书面回复。民办幼儿园筹设期为3年，3年后未向区教育行政部门提出设立申请的，需重新提出筹设申请。
第十五条
申请设立幼儿园程序
筹设完成后，申办人向区教育行政部门递交设立幼儿园资料（见附件5）。按如下程序操作：
(一)受理申请
对申请材料进行审核，依法作出是否受理申请的决定。1．申请材料不齐全或者不符合法定要求的，应在10个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自申请材料收到之日起即视为受理。
2.申请材料齐全、符合法定要求的，或者申办人按要求提交全部补正申请材料的给予受理，在正式受理后3个月内，以书面形式作出是否同意正式设立的决定。
(二)审核批准
区教育行政部门受理办学申请后，在规定的审批期限内，组织专家或委托具有相应资质的教育评估机构，对举办者提供的办
63.新、旧举办者签定的变更协议（协议中需约定学校债权债务的处理办法）；
4.新举办者的相关资料：
1、个人为举办者，须提交有效身份证、毕业证、工作经历证明、无违法犯罪记录的证明（验原件，收复印件）；
2、单位为举办者的，须提交单位营业执照、组织机构代码证（注意证件有效期限及是否年检合格），单位法人代表的有效身份证（验原件，收复印件）；
5.申请变更时学校（幼儿园、培训机构）的财务清算审计报告（清算报告内须反映学校（幼儿园、培训机构）产权明晰，债权债务清楚）；
6.新举办者资金投入的验资报告；
7.变更后举办者为二人以上的须提交合作办学协议，修改后的章程及董（理）事会登记表。
8.教职工代表对学校（幼儿园、培训机构）变更举办者的知权书，至少有5位教职工代表签名；
9.学校（幼儿园、培训机构）董事会成员承诺“所有申请变更举办者资料均真实有效，否则教育行政部门将依法追究相关责任”的承诺书，各董事（理事）成员签名；
10.变更申请表。
(二)变更法定代表人。须进行离任财务审计，经决策机构同意后，报区教育行政部门核准。需提交如下材料：
1．申请报告；
2．拟任新法定代表人的基本情况及资格证明； 3．原法定代表人离任财务审计报告； 4．决策机构的决议； 5．变更登记表。
(三)变更办学地址。由决策机构提出，报教育行政部门核准。需提交如下材料：
1．变更报告、同意变更的理事会会议纪要及各理事签名； 2．办学场地产权证明材料、消防验收合格意见书、房屋安全鉴定；
3．新园舍的餐饮经营许可、卫生保健评估意见。4.变更申请表。
对变更办学地址的，区教育行政部门应当实地考察。(四)变更决策机构组成人员。由决策机构作出变更决议，报区教育行政部门备案。需提交如下材料：
1．变更申请报告；
2．原决策机构成员签名的会议纪要； 3．变更后新决策机构组成人员资质材料；
102．应发教职工的工资及应缴纳的社会保障费用； 3．有关债务。
偿付上述费用后的剩余财产，按照有关法律法规处理。(四)终止办学的民办幼儿园，由区教育行政部门收回《民办学校办学许可证》正、副本。
区教育行政部门应将准予民办幼儿园终止办学的批准决定书，及时抄告登记管理机关，并通过政府网站等媒体向社会公告。
第二十三条 终止办学的民办幼儿园法定代表人或者负责人，自收到区教育行政部门准予终止办学的批准决定书后，必须及时向登记管理机关办理注销登记。
第五章 监督管理
第二十四条 民办幼儿园为社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分，与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。
第二十五条 民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。
第二十六条 民办幼儿园应当重视安全工作，对幼儿在园期间的安全、健康负责。民办幼儿园应当建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时向属地县级教育行政部门、卫生行政部门或政府报告。
第二十七条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报区教育行政部门备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。
第二十八条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。
第二十九条 民办幼儿园应当按照国家以及区物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报区物价、教育部门备案并公示。民办幼儿园收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。
第三十条 民办幼儿园应当到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具税务发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督
第三十一条 区教育行政部门及属地镇政府（街道办）应当加强对民办幼儿园的领导和管理，将民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理之中，实行统一规划，统一部署，统一检查，统一考核。在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民
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（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；
（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。
（五）擅自分立、合并民办幼儿园的；
（六）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；
（七）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（八）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（九）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（十）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（十一）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；
（十二）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
（十三）违反国家规定聘任、解聘教师的。
（十四）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；
第三十七条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）体罚或变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。
第三十八条 区教育行政部门、属地教育指导中心和镇政府（街道办）应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题应当及时提出整改意见，责令其限期整改。对问题严重的或整改后仍达不到要求的，应坚决予以取缔。
第三十九条 教育、税务、物价等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督，对未取得办学许可证的民办幼儿园对幼儿实施收费的行为，或已取得收费许可证，但收费不提供合法票据的行为，应依法对其进行处罚。
第四十条 实行民办幼儿园办学情况年度检查制度，对连续两年年检不合格的民办幼儿园，给予撤销办学许可证的处理；对一年年检不合格的民办幼儿园，给予责令整改的处理，并停止一切办学行为。
第四十一条 社会组织和个人未经批准擅自举办民办幼儿园的，由所在地教育行政部门责令其立即停止办学行为；对符合办学条件的，可以补办审批手续；若不补办手续或不符合办学条件，经告知仍不停止办学的，由所在地教育行政部门联合公安、民政等部门依法取缔。
第七章 附 则
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第二篇：民办幼儿园设置标准
内蒙古自治区民办幼儿园设置标准（试行）
第一条:为促进民办学前教育健康发展,进一_步规范民办幼儿园审批管理工作，提高保育、教育质量,保障受教者的合法权益,根据«民办教育促进法»、«民办教育促进法实施条例»、«幼几园管理条例»、«国务院关于当前发展学前教育的者干意见»(国发[2010]41号)和«关于加快学前教育改革与发展意见»(内政发)的精神,参照国家有关幼儿园设置的规定,结合我区实际情况,制定本标准。
第二条: 本标准适用于自治区民办幼儿园。民办幼儿园是指符合法定条件的法人或者公民在本区行政区域内利用非国家财政性经费举办的面向社会招收学龄前儿童,对其进行保育和教育活动的教育机构。民力幼儿园根据办园规模、条件分为民办一类幼儿园和民办二类幼儿园。
第三条:民办幼儿园必须坚持社会主义办园方向,全面贯彻国家的教育方针,认真执行有关的教育法规和政策规定。
第四条: 民办幼儿园的举办者应当向审批机关提交有资质的会计事务所出具的开办资金验资报告。民办一类幼儿园的开办资金不低于50万元, 民办二类幼儿园的开办资金不低于30万元。
第五条:民办幼儿园的举办者应当按照«民办教育促进法» 和«民办教育促进法实施条例»的有关规定'向审批机关提交相关材料。
第六条:民办幼儿园应当依法设立董事会或者理事会并履行其职责，董事会或者理事会的组成人员应当符合法定条件
第七条:民办幼儿园应认真落实«幼几园规程»和«幼儿园教育指导纲要»的要求,实行保育和教育相结合,对幼儿实施体、智、德、美金面发展的教育,以游戏为基本活动,高教育于各项活动之中,使幼儿身心得到和谐、健康发展。
第八条:民办幼儿园应有明确的办园宗旨和培养目标。应当制定幼儿园章程和各项管理制度。有切实可行的教育计划，教育内容、教育方法应符合教育规律和幼几的年龄特点, 严禁幼儿教育“小学化”。
第九条:民办幼儿园的办学规模,以有利于幼儿身心健康、便于管理为原则。民办一类幼儿园规模一般为6至15个班, 民办二类幼儿园3至5个班;每班人数:小班(3---4岁)不超造25人,中班(4---5岁)不超过30人,大班(5---6岁）不超过35人;有条件的可设托班(2---3岁),每班20人，寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。
第十条:民办幼几园应有与其教育规模相适应,保证正常保育，教育活动所需的园舍、场地以及设施设备。民办幼儿园园舍实行公证制度。
(一)、幼儿园必须设置在安全区内，严禁设置在污染区和危险区内。(二)、园舍及所有教学和生活用房应当坚固、安全、适用、有防火通道。不得租赁简易建筑物、危房以及其他不适宜于教育活动的房屋、场地及设施。
(三)、园舍独立设置，幼儿活动用房不得超过三层。(四)、房屋建筑符合幼儿园建筑标准，使用合理，室内光线充足、干燥通风，环境清洁。
(五)、民办一类寄宿制幼儿园要单设卧室,活动吗望面率、不低于54平方米。如活动室与卧室合用,其面积不低于90平方米;民办二类幼儿园每班应有活动室,生均不低于1.2平方米, 活动室与睡眠室合用的面积不低于60平方米。
(六)、民办一类幼儿园卫生间每班一问,其面积不1低于12平方米, 内设墫式便器4个,小便權 4个,有流动水, ,水龙头不少于5个。贯通的卫生间、盥洗室应分间或分隔,并能有直接的自然通风。民办二类幼儿园卫生间可两班合用, 其面积不低于8平方米;全园共用,其面积不低于18平方米，卫生间安全、适用,满足幼儿需求。
(七)、应有独立的保健室及具有晨检功能的室(厅、亭),保健室宜设在建筑物的主出(入)口处。民办一类幼儿园适用面积不低于15平方米, 民办二类幼儿国不低于8平方米。
(八)、民办一类幼儿园应设有音体活动室(多功能室.),其面积不低于120平方米，有满足幼儿活动需要的人辅助用房。
（九）、厨房应有主副食加工区及食品储藏库房，布局合理，流程规范，配备必要的食品消毒、储藏和加工的设备。
（十）、会外活动场地应布局合理，安全、平坦，其生均面积民办一类幼儿园不低于1.5平方米，民办二类幼儿园不低于1.2平方米。
（十一）、室外绿化面积民办一类幼儿园生均不低于2平方米，民办二类幼儿园不低于1.5平方米，严禁种植有毒、带刺的植物。
（十二）、室内室外设计设施设备坚固耐用、光滑无棱角，电源插座安装在1.7米以上儿童不能触及的位置。
（十三）、有适合幼儿适用的桌椅、开放式的玩具、图书架、毛巾架、水杯柜、消毒柜：有供幼儿饮水的设施：有防暑降温和防寒保暖等设备，全日制幼儿园应配备符合卫生条件的幼儿睡床，坐到每人一床或一个床单位。寄宿制幼儿园应设独立睡眠室，并保证每人一床。
（十四）、有满足幼儿活动需要的室内外玩具、游戏材料，适合幼儿阅读的图书。民办一类幼儿园人均不低于5册，民办二类幼儿园人均不低于3册，并符合国家的卫生和安全标准。
（十五）、有满足幼儿动作发展需要的户外运动器械。民办一类幼儿园每班均1件（多功能大型联合体育器械可1件），安全，适用、摆放合理，且安置在软质地面。
（十六）、有满足教师使用的学前专业理论书籍和刊物资料，有教育活动的音、电教及信息技术设施设备，第十一条 ：民办幼儿园各类工作人员应当热爱幼儿园教育事业、身体健康：
遭守 幼儿园教师职业道德规范，为人师表，忠于职守;适用普過话。(一)、园长应具有高中及以上学历学，学前教育专业、取得驾驶资格证书，有五年以上幼教工作经验和组织管理能力，并取得园长岗位培训合格证书。园长（副园长）任职年龄一般不超过65周岁，并能坚持正常工作。
(二)、聘任的教师应具有幼儿师范学校或同类学校学前教育
专业毕业及以上学历和取得幼儿教师资格证书。民办一类幼儿园每班配备两名教师, 民办二类幼儿园每班配备1--2名教师。有幼儿教师学习培训的时间和经费，保证幼儿教师教学能力和水平不断提高。
(三)、聘任的保育员应具有高中以上学历,并受过旗县级以
上幼儿保育职业培训。民办一类幼儿园每班配备1名保育员,民办二类幼儿园每两班配备1名保育员。
(四)、民办一类幼儿园应按照1:180(保健员与幼儿的比例)配备保健员,民办二类幼儿园配备专兼职保健员。聘任的保健员应具有高中以上学历,并接受过盟市级以上妇幼保健机构举办的岗位培训。
鄂尔多斯市民办幼儿园设置标准（试行）
根据国家、自治区和市有关法律法规的要求，结合我市民办学前教育事业发展实际、制定本标准。
一、举办者及管理体制
（一）、民办幼儿园的举办者：要具备基本的幼儿园教育理念，有从事教育公益事业的精神，具备办园的财务投资能力。
（二）、民办幼儿园要具备法人资格、管理体制健全，设有董事会或理事会等决策机构，制定完善的议事决策章程;明确幼儿园园长的职责；建立完善的内部管理体制；建立健全的财务核算制度。
（三）、民办幼儿园园长；要求品德高尚、具有丰富的幼教工作经验，专职从事幼儿教育工作五年以上；具有幼儿师范专业中专以上学历，且年龄不超过平60周岁。
（四）、民办幼儿园要从遵循幼儿成长规律出发，明确办园理念，办园目标，吗、办园规范，办园方式和制定中长期发展规划。
（五）、民办幼儿园要立足实际建立幼儿学籍和保教管理制度，并且为每一位幼儿建立幼儿成长档案。
二、园舍设施配备标准
（六）、举办幼儿园必须有独立的建筑做园舍，符合国家的园舍建筑安全标准，园址必须设置在安全区域内，远离污染区、危险区和噪音区。
（七）、租借园舍及场所举办幼儿园须出具经公证机关公证的租期3年以上的租赁合同，要有切实可行的建园舍计划及必须要的资金准备，租用和借用公办幼儿园舍，需经当地教育行政部门批准。
（八）、民办幼儿园园舍建筑面积、活动场所和绿化环境能满足日常办园需求。活动空间：
幼儿活动室人均面积不少于1.5平方米，寄宿制幼儿园必须有单设的卧室和幼儿单人床，全日制幼儿班的卧室允许育活动室合并设置，但使用面积不得少于90平方米，有全园公用的音体游艺室，其面积不少于120平方米。
具备与幼儿园规模相适应的户外活动场地，陆地活动面积人均2平方米以上，有30米的直跑道。户外活动要配备相应的游戏和体育活动设施，并创造条件开辟沙池、饲养角和种植园地等。院内绿化面积不少于1平方米，严禁种植有毒、带刺的植物。玩具配备：
户外大型玩具（滑梯、转椅、攀登架、平衡木、蹊跷板等至少各一套）6个班以下的幼儿园每园1套，6个班以上的幼儿园每园要配备2套。
室内大型（或中型）玩具每班1套，不同种类的桌面玩具人均5件（套）
（九）、幼儿园应单设活动室、儿童厕所、盥洗室、保健室、公共用房和厨房，并设音乐室、游戏室、体育活动和家长接待等必要的活动场所。
（十）、幼儿园应配备适合幼儿桌椅、玩具柜、毛巾架、饮水设施、水杯柜、盥洗卫生用具、儿童单人床及床上用品，以及必要的教具、玩具、幼儿图书和乐器等，确保每名幼儿一张床、一套床上用品。
（十一）、幼儿园的活动场所要经常保持干净整洁，符合安全、卫生、教育要求，教具、玩具、活动室、厕所、盥洗室、厨房等要定期进行消毒。
三、教职工配备与建设
（十二）、民办幼儿园园长、副院长应具备有一定政治、业务素质，懂得教育的规律，有组织管理能力，获得教育行政部门办法的幼儿园园长岗位培训合格证书，身体健康，能主持幼儿园日常工作。
(十三)、民办幼儿园要根据幼儿数量配备相应数量教师'教师应当遵守教师职业道德,热爱幼儿, 具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)以上学历,并具备相应的教师资格。保育员应具有初中以上学历,并经过专门的职业培训。专职教师和幼儿比不超过1: 15。每个班级至少配备1名保育员。
(十四)、幼儿园应根据办园规模,配备专职医务人员。医师应当具有医学院校本科毕业程度,医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度,或者取得卫生行政部门的资格认可。幼儿园要至少配备一名专兼职营养师。营养师(配餐保育员)应当具有高中以上文化程度,并受过幼儿营养保育职业培训,取得自治区二级以上职业资格证书。幼儿园要按照1: 50(厨师与幼儿比例)配备厨师,厨师中至少有1人接受烹饪专业训练。
（十五）幼儿园要配备专职安保卫人员，实行昼夜值班制度，并安装视频安防监控设备。若配备接送幼儿的校车，按照国家有关规定执行。（十六）幼儿园工作者要每年进行一次体检，持有健康合格证。慢性传染病、有传染病史和精神病患者等，不得在幼儿园工作。
（十七）、民办幼儿园要建立和完善培训制度，定期培训园长、副院长和教师等相关人员。
四、其他保障条件及要求
（十八）、民办幼儿园在园舍、设备等按标准配齐后，办园启动资金城镇不低于30万元，农村牧区不低于10万元。每年从幼儿园的净资产增加额或净收益中按25%提取发展基金，用于幼儿园的建设、保教、设备购置、维护等。
（十九）、幼儿园要合理设置幼儿园规模和严格控制幼儿班级人数。具体要求：幼儿园最小规模不得少于6个班，最大规模不得超过15个班。超过15个班，必须分园，实行分部管理。按年龄编班：小班（3-4周岁）每班不得超过25人；中班（4-5周岁）不超过30人；大班(5-6周岁)不超过35人，有条件的可设托班（2-3周岁）每班不超过20人。寄宿制幼儿园按以上每班减少10人。
（二十）、民办幼儿园要遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，突出办园特色，严禁“小学化”倾向，为幼儿创造健康快乐的成长环境。
（二十一）、其他未尽事宜，以国家、自治区和市有关规定为准。本标准自发布之日起施行。
第三篇：民办幼儿园管理办法
民办幼儿园管理办法（试行参考）
各市、县（区）教育局、公安局、民政局、劳动保障局、卫生局、地税局、物价局：
为了加强民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，我们制定了《安徽省民办幼儿园管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年一月十五日
安徽省民办幼儿园管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。凡在本省行政辖区内举办的民办幼儿园，均应当遵守本办法。
第三条 民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我省对民办幼儿教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理的方针。
第二章 管理体制
第四条 民办幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。
第五条 安徽省人民政府教育行政部门负责全省民办幼儿教育工作的统筹协调和宏观管理。市级人民政府教育行政部门负责本行政辖区内民办幼儿教育工作的管理、指导和督察。县级人民政府教育行政部门具体负责本行政辖区内民办幼儿园的管理和业务指导，其主要职责是：贯彻实施国家相关的政策和规定，负责制定和组织实施本行政辖区内民办幼儿园的发展规划，制定并组织实施地方性管理规章，对民办幼儿园实施日常管理、业务指导和工作考核。各级人民政府其它有关行政部门在各自的职责范围内，协同同级教育行政部门对民办幼儿园进行管理。
第六条 民办幼儿园的日常管理，城市市区由幼儿园所在地的区教育行政部门负责；县城及以下地区由县教育行政部门指定辖区内乡镇中心校（园）负责。乡镇中心校（园）应当在县教育行政部门的领导下，具体负责本乡镇民办幼儿园日常的管理、业务指导、检查、考核、师资培训工作。
第七条 民办幼儿园的管理由县级教育行政部门民办教育管理办公室、基教、人事、计划、财务、教研等有关部门共同组织实施。其中，民办教育管理办公室负责核发民办幼儿园办学许可证，配合基教部门对民办幼儿园实施管理；基教部门负责民办幼儿园的管理和业务指导；人事部门负责民办幼儿园师资队伍的管理、培训、考核和资格认定；计划、财务部门负责民办幼儿园的发展规划、布局制定、财务监督及有关数据的统计工作；教研部门负责民办幼儿园的业务指导和教育教学研究工作。
第八条 各级卫生行政部门负责监督、检查和指导民办园的卫生保健工作，负责对民办园卫生保健工作人员进行上岗前卫生保健知识的培训和考核，对儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育及常见病防治知识等方面的宣传、指导和咨询。各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导民办园的卫生保健工作。
第九条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。
第三章 举办条件和审批程序
第十条 民办幼儿园的审批由县级教育行政部门负责。
第十一条 举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：
（一）幼儿园的设置符合本省和所在市、县（市、区）教育发展规划。
（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全隐患。
（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。
（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源。
（五）幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。
（六）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。
（七）有根据国家和省教育行政部门颁布的课程方案以及教材选用意见制定的课程教学计划和教材选用计划。
（八）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
第十二条 申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：
（一）幼儿园（班）申办报告及审批申请表；
（二）规范的幼儿园名称和首届幼儿园决策机构组成人员名单；
（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；
（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明；
（五）拟办园资产的有效证明文件；
（六）拟办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教材等）；
（七）拟办幼儿园的建筑平面图、各功能室分布图、设施、设备计划配置情况说明以及场所使用权证明；
（八）公安消防部门提供的消防安全审核意见；
（九）县级及县以上卫生行政部门和教育行政部门共同颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健合格证》；
（十）健康检查单位提供的工作人员健康证明书；
（十一）审批机关要求提供的其它材料。
第十三条 民办幼儿园的审批程序：
（一）举办者向县级教育行政部门民办教育管理办公室提出申请，同时提供本办法第十二条要求提供的有关实证式材料。县级教育行政部门根据本地区学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。
（二）县级教育行政部门民办教育管理办公室负责受理举办者的申请，并牵头会同基教、人事、计划等有关部门共同对申报材料进行审核。初审合格后，由民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行实地考察。考察合格，经上述两个部门共同签署意见后，由县级教育行政部门负责发给筹设批准书。筹设工作应在3年内完成。筹设期间，幼儿园未取得卫生行政部门颁发的《幼儿园卫生保健合格证》的，须持筹设批准书到当地卫生行政部门申请办理，由卫生行政部门会同教育行政部门共同考核。幼儿园未经消防安全审核的，须持筹设批准书到当地公安消防部门申请消防安全审核。审核合格，由举办者向民办教育管理办公室提出正式设立申请，民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行审核，审核合格，由县级教育行政部门负责发给办学许可证，并告知同级民政、税务、物价等有关部门。筹设工作超过3年的，应当重新申报。
具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本办法第十二条规定的材料。
（三）民办幼儿园的审批情况由民办教育管理办公室负责及时通告基教部门，以便基教部门及时对新批的民办园实行管理和指导。
（四）民办幼儿园凭教育行政部门颁发的办学许可证，到民政部门进行民办非企业单位登记，然后到物价部门办理收费许可证后方可招生。
第十四条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园（班）。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由教育部门责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改。经整改仍达不到要求的，由教育行政部门予以取缔。对拒不执行教育行政部门处罚决定的，教育行政部门可会同公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法。非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由所在地县级教育行政部门监督非法办学者妥善安置。
第十五条 停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。变更举办者，应报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关审核同意后，到登记机关变更登记。未经审批机关核准同意，不得随意停办幼儿园或变更法定代表人、园名、地址。
第四章 管理与监督
第十六条 民办幼儿园为社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分，与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。
第十七条 民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。
第十八条 民办幼儿园应当重视安全工作，对幼儿在园期间的安全、健康负责。民办幼儿园应当建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时向属地县级教育行政部门、卫生行政部门或政府报告。
第十九条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报县级教育行政部门备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。
第二十条 民办幼儿园的园名应规范，具有教育意义，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”、“安徽”、“安徽省”等字样。未经市级或市级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。
第二十一条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。
第二十二条 民办幼儿园应当按照国家以及当地物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报属地县级物价、税务、民政和教育部门备案并公示。民办幼儿园收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。
第二十三条 民办幼儿园应当到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具税务发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。
第二十四条 各级教育行政部门应当加强对民办幼儿园的领导和管理，将民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理之中，实行统一规划，统一部署，统一检查，统一考核。在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民办幼儿园应当主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。
第五章 园长与师资队伍
第二十五条 民办幼儿园教职工实行聘任（用）制。民办幼儿园要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》和国家的有关规定，依法同教职工签定聘任（用）合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇。
第二十六条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），但必须报县级教育行政部门或乡镇中心校（园）备案。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。
第二十七条 县级教育行政部门、乡镇中心校（园）应当将民办幼儿教师纳入公办幼儿教师的统一管理之中，保证他们在选聘、选优、表彰、职称评定、培训、考核、晋级、业务活动等方面享受公办幼儿教师的同等待遇。民办幼儿园可参加县级教育部门组织的教师专业技术职务评定，其职评数不占公办学校指标，所需经费由参评幼儿园自行承担。
第六章 表彰奖励与处罚
第二十八条 凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰奖励：
（一）改善办园条件成绩显著的；
（二）保育教育工作成绩显著的；
（三）幼儿园管理工作成绩显著的。
第二十九条 民办幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予其限期整改、停止招生、吊销办学许可证的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；
（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；
（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。
第三十条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自分立、合并民办幼儿园的；
（二）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（四）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；
（八）违反国家规定聘任、解聘教师的。
第三十一条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）体罚或变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。
第三十二条 县级教育行政部门、乡镇中心校（园）应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题应当及时提出整改意见，责令其限期整改。对问题严重的或整改后仍达不到要求的，应坚决予以取缔。
第三十三条 教育、税务、物价等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督，对未取得办学许可证的民办幼儿园对幼儿实施收费的行为，或已取得收费许可证，但收费不提供合法票据的行为，应依法对其进行处罚。
第七章 附则
第三十四条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规执行。
第三十五条 本办法自二○○六年五月一日起施行。凡过去与本办法的有关规定不相一致的，一律以本办法为准。
第三十六条 本办法由安徽省教育厅负责解释。
第四篇：广州市户外广告和招牌设置管理办法
广州市户外广告和招牌设置管理办法
2010年08月12日
第36号
《广州市户外广告和招牌设置管理办法》已经2010年8月9日市政府第13届119次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市 长
二〇一〇年八月十二日
广州市户外广告和招牌设置管理办法 第一章 总则
第一条 为加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内户外广告和招牌的设置及其管理活动适用本办法。
本市行政区域内户外广告和招牌的发布登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
第三条 本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建（构）筑物等设置广告的行为，包括：
（一）利用户外场地，道路、隧道等市政设施，建（构）筑物设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；
（二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；
（三）以布幅、气球、充气装置等其它形式在户外设置广告设施的行为。本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的监督管理及综合协调，组织实施本办法。区、县级市城市管理行政主管部门依照职权划分，负责本辖区内户外广告和招牌设置的监督管理。
工商行政管理部门履行广告监督管理机关的法定职责，负责户外广告和招牌内容发布的审查和监督管理。
城市管理综合执法机关负责查处违反本办法设置户外广告和招牌的行为。
第五条 城市管理行政主管部门、工商行政管理部门、城市管理综合执法机关等户外广告和招牌行政管理部门，应当遵循资源整合、信息共享、业务协同原则，逐步应用网络技术在线行使行政审批、监管等户外广告行政管理职能，并建立电子信息检索系统，方便公众查询和监督审批、执法情况。
第六条 设置户外广告和招牌应当符合城市规划和市容标准的要求，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。
户外广告和招牌设施应当牢固、安全，不影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光，不妨碍交通和消防安全。
户外广告和招牌设施应当符合节能和环保要求。提倡户外广告和招牌设施采用新技术、新材料、新工艺。
第二章 规划与规范
第七条 户外广告规划包括户外广告专项规划和户外广告设置规划。
户外广告专项规划由市城乡规划行政管理部门组织编制，报市人民政府批准后公布实施。户外广告专项规划应当对全市户外广告的总量和布局进行控制，确定允许或者禁止设置户外广告的路段、区域及规划指引。
户外广告设置规划由市、县级市城市管理行政主管部门根据户外广告专项规划和城市容貌标准组织编制，报市、县级市人民政府批准后公布实施。户外广告设置规划应当明确户外广告的设置地点、位置、形式、规格及色彩等具体要求。
经市、县级市人民政府批准公布实施的户外广告规划，不得随意更改；确需调整的，应当按照原审批程序报市、县级市人民政府批准。
第八条 户外广告和招牌设置规范由市城乡规划行政管理部门会同市城市管理行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后公布实施。户外广告和招牌设置规范应当明确户外广告和招牌的设置标准以及设计、制作、安装、维护保养、安全检测等要求。
第九条 编制户外广告规划、户外广告和招牌设置规范，应当征求建设、环保、公安、工商、质监、安全监管、交通、气象等相关职能部门意见，并采取听证会、论证会、座谈会等形式听取专家、行业协会和社会公众的意见。
第十条 有下列情形之一的，不得设置户外广告和招牌：
（一）在国家机关、学校、名胜风景点、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府确定的标志性建筑的建筑控制地带内的（招牌除外）；
（二）利用城市桥梁和立交桥的；
（三）利用建筑物屋顶的；
（四）利用临街建筑物玻璃的；
（五）危及建筑物安全或者利用危房、违章建筑的；
（六）利用交通安全设施、交通标志的；
（七）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（八）延伸扩展至道路上方或者跨越道路的；
（九）妨碍无障碍设施使用的；
（十）利用行道树或者侵占、损毁绿地的；
（十一）妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
（十二）法律、法规、规章规定的其它情形。
第十一条 禁止利用招牌设施发布广告或者变相发布广告。
第三章 查询与审批
第十二条 户外广告规划、户外广告和招牌设置规范是户外广告和招牌设置、审批、监管的依据。
市、县级市城市管理行政主管部门应当公示户外广告规划、户外广告和招牌设置规范，以及违法设置户外广告的信息，并建立电子信息检索系统，方便设置人、利害关系人、社会公众查询和监督。
设置人在设置户外广告和招牌前，可以向城市管理行政主管部门查询规划条件和设计要求。城市管理行政主管部门应当提供查询服务。第十三条 设置户外广告应当向城市管理行政主管部门申请办理《户外广告设置证》。未办理《户外广告设置证》，任何单位和个人不得设置户外广告，工商行政主管部门不予核发《户外广告登记证》。
利用工地围墙绘制、张贴公益广告免予办理《户外广告设置证》，但应当严格按照设置规范设置；利用工地围墙绘制、张贴商业广告应当申请办理《户外广告设置证》。第十四条 招牌应当严格按照招牌设置规范设置。
招牌内容超出本单位名称、字号、标识，附带商业内容的，或者设置地点不在本单位经营地、办公地的，视为户外广告，设置人应当申请办理《户外广告设置证》。
招牌设施更改为广告设施的，应当申请办理《户外广告设置证》，未经批准不得擅自更改或者提前更改。
第十五条 申请设置户外广告，应当向市、县级市城市管理行政主管部门提交下列材料：
（一）户外广告设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
（三）户外广告设施全景电脑设计图；
（四）设置户外广告的场地、建（构）筑物、设施的所有权、使用权证明文件；
（五）与户外广告设施相适应的安全措施证明材料；
（六）法律、法规、规章规定提供的其他材料。
第十六条 市、县级市城市管理行政主管部门应当对户外广告设置申请人提交的申请材料进行审查。
申请材料不齐或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部门应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。申请人10个工作日内未补正的，视同撤回申请。申请人仍需设置户外广告的，应当重新提出申请。
申请材料齐全的，城市管理行政主管部门应当出具受理通知书，并自受理之日起15个工作日内作出是否批准的决定。对符合设置要求的，颁发《户外广告设置证》，并将审批信息登录于户外广告电子信息检索系统，予以公示；对不符合设置要求的，不予批准，并书面说明理由。
第十七条 《户外广告设置证》批准的设置期限自批准之日起最长不得超过3年，电子显示牌（屏）类户外广告可以适当延长，但最长不得超过6年。第十八条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需设置临时户外广告的，申请人应当提前10个工作日向所在区、县级市城市管理行政主管部门提出申请，并提供下列材料：
（一）临时户外广告设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
（三）有关主管部门批准举办活动或者交易会、展销会的文件；
（四）临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明；
（五）法律、法规、规章规定的其他材料。
第十九条 区、县级市城市管理行政主管部门应当自收到临时户外广告设置申请后5个工作日内作出是否批准的决定，对符合设置要求的，颁发《户外广告设置证（临时）》，并将审批信息登录于户外广告电子信息检索系统，予以公示；对不符合设置要求的，不予批准，并书面说明理由。
《户外广告设置证（临时）》批准的设置期限自批准之日起最长不得超过3个月。第二十条 城市管理行政主管部门颁发《户外广告设置证》后，应当在7个工作日内抄告工商行政管理部门。
依法取得《户外广告设置证》的申请人，应当持《户外广告设置证》和其它有关材料向工商行政管理部门申请办理《户外广告登记证》。
《户外广告登记证》批准的发布期限应当在《户外广告设置证》批准的设置期限内。工商行政管理部门颁发《户外广告登记证》后，应当在7个工作日内抄告城市管理行政主管部门。
第二十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让《户外广告设置证》。
设置人名称依法变更的，应当自名称经核准变更之日起30日内向《户外广告设置证》原审批机关办理变更手续。
第二十二条 利用公共建（构）筑物、公共设施、公共场地设置户外广告的,应当通过招标、拍卖、挂牌或者其他公平竞争方式取得户外广告位置使用权。市城市管理行政主管部门应当会同财政部门，涉及公交站场、候车亭的，还应当会同交通部门，制定具体实施方案并组织实施。
户外广告位置使用权出让收入为政府非税收入，由政府统筹安排使用，主要用于城市公共设施建设、城市管理、社会公益广告等方面。利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建（构）筑物设置户外广告的，参照本条第一款执行。
户外广告设置人有严重违反本办法行为的，自城市管理行政主管部门依法公示该违法行为之日起一年内，不得参与本市户外广告位置使用权公开出让活动。
第四章 设置与维护
第二十三条 设置户外广告应当遵守下列规定：
（一）严格按照批准的地点、具体位置、形式、规格、数量、制作材质、灯饰配置、结构图、全景电脑设计图等要求设置，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序办理设置变更手续。
（二）设计应当符合国家建（构）筑物结构荷载、防雷、防风、抗震、防火、电气安全要求，符合设置规范；使用电子显示装置的，应科学控制其亮度，避免对周边环境造成光污染。
（三）施工应当严格执行有关安全技术规范和标准，保证施工安全和设施牢固。
（四）在设施上标明《户外广告设置证》的文件号。
（五）自批准设置之日起60日内设置完毕；逾期未设置完毕的，其《户外广告设置证》即行失效。
（六）设置完毕后，版面空置（不包括已发布招租广告）不得超过20日。
第二十四条 设置招牌除遵守本办法第二十三条第（二）、（三）项规定以外，还应当遵守下列规定：
（一）内容仅限于本单位的名称、字号、标识，不得含有推介产品或者经营服务的信息；
（二）地点仅限于在本单位办公地或者经营地；
（三）多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的，应当先由该场所或者建筑物的所有人或者管理人整体规划设计、制作；
（四）体量、规格与所附着的建筑物大小比例适当，与相邻招牌的高度、形式、造型、规格、色彩等和谐统一。
第二十五条 户外广告和招牌设置人是户外广告和招牌设施维护、管理的责任人，应当定期对户外广告和招牌设施进行安全检测和检查；遇台风、暴雨等异常天气情况，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满两年的，设置人应当在每年6月1日前，按照户外广告和招牌设置规范进行安全检测；经检测不合格的，设置人应当立即整修或者拆除。户外广告和招牌设施达到设计使用年限的，设置人应当予以更新。户外广告和招牌设施在建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全保障措施并在现场明显位置设置警示标志。
城市管理行政主管部门应当加强对户外广告和招牌设施的安全监督检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患的，应当责令设置人限期整修或者拆除。
第二十六条 户外广告和招牌设置人应当加强日常维护管理，保证户外广告和招牌整洁、完好、美观。户外广告和招牌出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形的，应当及时维修、更新；配置夜间照明设施的，应当保持照明设施功能完好；设置霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施的，应当保持画面显示完整；出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。
城市管理综合执法机关应当加强对户外广告和招牌设施的巡查监管，发现户外广告和招牌出现画面污损、显示不全、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形的，应当责令设置人及时维修、更新；霓虹灯、电子显示装置、灯箱等出现断亮、残损的，责令设置人在修复前停止使用。
第二十七条 依法批准设置的户外广告设施，除城市管理行政主管部门依法定程序变动外，其它任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或者损坏。
户外广告设施在批准使用期限内，因城市规划、建设、管理等公共利益原因确需拆除的，城市管理行政主管部门应当提前15日书面通知设置人限期拆除，因拆除造成的直接经济损失，应当依法予以补偿。
拆除超期设置的户外广告设施，不予补偿。
第二十八条 《户外广告设置证》的设置期限届满，需要继续设置的，设置人应当于期限届满30日前向原审批机关申请延期，审批机关应当在期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。期满后不再设置或者申请延期未获得批准的，设置人应当于户外广告设置期限届满之日起7日内自行拆除。
临时性户外广告不得申请延期，设置人应当于设置期限届满之日起2日内自行拆除。第二十九条 招牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销的，应当自搬迁、变更、歇业、解散或者被注销之日起7日内自行拆除原设置的招牌。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法第十一条规定，利用招牌设施发布广告或者变相发布广告的，违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第三款规定，未经批准擅自设置户外广告的，由城市管理综合执法机关责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，予以强制清理或者拆除。强制清理或者拆除的费用由设置人承担。
无法确定设置人或者设置人下落不明的，城市管理综合执法机关可以通过公告形式督促设置人改正违法行为。逾期未改正违法行为的，由城市管理综合执法机关依法予以强制拆除。第三十一条 违反本办法第十三条第二款，第十四条第一款规定，不按照设置规范设置围墙公益广告或者招牌的，由城市管理综合执法机关责令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以强制清理或者拆除，并可处以10000元以上20000元以下罚款。强制清理或者拆除的费用由设置人承担。
第三十二条 违反本办法第二十一条第一款规定，伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让《户外广告设置证》的，由城市管理综合执法机关处以10000元以上20000元以下的罚款，并报城市管理行政主管部门缴销《户外广告设置证》。
第三十三条 违反本办法第二十一条第二款规定，设置人未依法办理变更手续的，由城市管理综合执法机关处以5000元以上10000元以下的罚款，并责令其限期向城市管理行政主管部门办理变更手续。
第三十四条 违反本办法第二十三条第（一）项规定，户外广告未按照批准的地点、具体位置、形式、规格、数量、制作材质、灯饰配置、结构图、全景电脑设计图等要求设置的，由城市管理综合执法机关责令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以强制清理或者拆除，并可处以10000元以上20000元以下的罚款。强制清理或者拆除的费用由设置人承担。
第三十五条 违反本办法第二十三条第（四）项规定，设置户外广告设施未标注《户外广告设置证》文号的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并可处以3000元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法第二十五条规定，户外广告和招牌设施存在安全隐患，经责令限期整修或者拆除，设置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理综合执法机关予以强制拆除，并处以20000元以上30000元以下的罚款。强制拆除的费用由设置人承担。
第三十七条 违反本办法第二十三条第（六）项规定，户外广告出现版面空置，违反本办法第二十六条规定，户外广告和招牌出现画面污损，严重褪色，字体残缺，霓虹灯、电子显示装置、灯箱断亮、残损等影响市容市貌情形的，由城市管理综合执法机关依照《广州市市容环境卫生管理规定》第五十八条第（六）项规定进行处罚。
第三十八条 违反本办法第二十八条规定，户外广告设置期限届满后不按时拆除的；违反本办法第二十九条规定，招牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销未按时拆除原设置招牌的，由城市管理综合执法机关责令限期拆除，逾期不拆除的，予以强制拆除，并可处以10000元以上20000元以下的罚款。强制拆除的费用由设置人承担。第三十九条 户外广告或者招牌设施倒塌、坠落造成他人人身或者财产损失的，设置人应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 城市管理行政主管部门和城市管理综合执法机关有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由任免机关或者监察机关依照管理权限责令改正，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请予以批准或者超越法定职权作出批准决定的；
（二）对符合法定条件的申请不予批准或者不在法定期限内作出审批决定的；
（三）在审批的受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）未依法说明不予受理、延期决定或者不予批准的理由的；
（五）未依法履行监管职责的；
（六）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（七）玩忽职守、徇私舞弊的。
第六章 附则
第四十一条 利用系留气球、无人驾驶自由气球、飞艇等进行户外广告宣传的，申请人应当依照《施放气球管理办法》和《通用航空管制条例》向气象部门、航空管制部门申请办理许可手续。
在城市轨道交通地下设施，车站候车室、港口候船室、机场候机楼内设置广告，以及利用车身、船身进行广告宣传的，申请人直接向工商行政管理部门申请办理《户外广告登记证》。其中，利用车身进行广告宣传的，申请人还应当依照《道路交通安全法实施条例》向公安交警部门申请办理车身颜色变更手续；利用船身进行广告宣传的，申请人还应当申请海事部门船检机构进行检验。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《广州市户外广告管理办法》同时废止。
主题词：法制 广告 命令 分送：省人民政府办公厅。
市委书记、副书记、常委，市人大常委会主任，市长、副市长，市政协主席，市政府秘书长、副秘书长。
各区、县级市人民政府，市府直属各单位。市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市委各部委，广州警备区，市法院，市检察院，各民主党派，市工商联，各人民团体，各新闻单位。广州市人民政府办公厅秘书处 2010年 月 日印发
第五篇：广州市户外广告和招牌设置管理办法
广州市户外广告和招牌设置管理办法
广州市人民政府令
第36号
《广州市户外广告和招牌设置管理办法》已经2010年8月9日市政府第13届119次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市长 万庆良
二○一○年八月十二日
广州市户外广告和招牌设置管理办法
第一章 总则
第一条 为加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内户外广告和招牌的设置及其管理活动适用本办法。
本市行政区域内户外广告和招牌的发布登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
第三条 本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建(构)筑物等设置广告的行为，包括：
(一)利用户外场地，道路、隧道等市政设施，建(构)筑物设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏(包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等)、实物模型等广告设施的行为；
(二)利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；
(三)以布幅、气球、充气装置等其他形式在户外设置广告设施的行为。
本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。
第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的监督管理及综合协调，组织实施本办法。区、县级市城市管理行政主管部门依照职权划分，负责本辖区内户外广告和招牌设置的监督管理。
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工商行政管理部门履行广告监督管理机关的法定职责，负责户外广告和招牌内容发布的审查和监督管理。
城市管理综合执法机关负责查处违反本办法设置户外广告和招牌的行为。
第五条 城市管理行政主管部门、工商行政管理部门、城市管理综合执法机关等户外广告和招牌行政管理部门，应当遵循资源整合、信息共享、业务协同原则，逐步应用网络技术在线行使行政审批、监管等户外广告行政管理职能，并建立电子信息检索系统，方便公众查询和监督审批、执法情况。
第六条 设置户外广告和招牌应当符合城市规划和市容标准的要求，与城市区域规划功能相适应，与建(构)筑物风格和周边环境相协调。
户外广告和招牌设施应当牢固、安全，不影响建(构)筑物本身的功能及相邻建(构)筑物的通风、采光，不妨碍交通和消防安全。
户外广告和招牌设施应当符合节能和环保要求。提倡户外广告和招牌设施采用新技术、新材料、新工艺。
第二章 规划与规范
第七条 户外广告规划包括户外广告专项规划和户外广告设置规划。
户外广告专项规划由市城乡规划行政管理部门组织编制，报市人民政府批准后公布实施。户外广告专项规划应当对全市户外广告的总量和布局进行控制，确定允许或者禁止设置户外广告的路段、区域及规划指引。
户外广告设置规划由市、县级市城市管理行政主管部门根据户外广告专项规划和城市容貌标准组织编制，报市、县级市人民政府批准后公布实施。户外广告设置规划应当明确户外广告的设置地点、位置、形式、规格及色彩等具体要求。
经市、县级市人民政府批准公布实施的户外广告规划，不得随意更改；确需调整的，应当按照原审批程序报市、县级市人民政府批准。
第八条 户外广告和招牌设置规范由市城乡规划行政管理部门会同市城市管理行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后公布实施。
户外广告和招牌设置规范应当明确户外广告和招牌的设置标准以及设计、制作、安装、维护保养、安全检测等要求。
第九条 编制户外广告规划、户外广告和招牌设置规范，应当征求建设、环保、公安、工商、质监、安全监管、交通、气象等相关职能部门意见，并采取听证会、论证会、座谈会等形式听取专家、行业协会和社会公众的意见。
第十条 有下列情形之一的，不得设置户外广告和招牌：
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(一)在国家机关、学校、名胜风景点、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府确定的标志性建筑的建筑控制地带内的(招牌除外)；
(二)利用城市桥梁和立交桥的；
(三)利用建筑物屋顶的；
(四)利用临街建筑物玻璃的；
(五)危及建筑物安全或者利用危房、违章建筑的；
(六)利用交通安全设施、交通标志的；
(七)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(八)延伸扩展至道路上方或者跨越道路的；
(九)妨碍无障碍设施使用的；
(十)利用行道树或者侵占、损毁绿地的；
(十一)妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
(十二)法律、法规、规章规定的其他情形。
第十一条 禁止利用招牌设施发布广告或者变相发布广告。
第三章 查询与审批
第十二条 户外广告规划、户外广告和招牌设置规范是户外广告和招牌设置、审批、监管的依据。
市、县级市城市管理行政主管部门应当公示户外广告规划、户外广告和招牌设置规范，以及违法设置户外广告的信息，并建立电子信息检索系统，方便设置人、利害关系人、社会公众查询和监督。
设置人在设置户外广告和招牌前，可以向城市管理行政主管部门查询规划条件和设计要求。城市管理行政主管部门应当提供查询服务。
第十三条 设置户外广告应当向城市管理行政主管部门申请办理《户外广告设置证》。未办理《户外广告设置证》，任何单位和个人不得设置户外广告，工商行政管理部门不予核发《户外广告登记证》。
利用工地围墙绘制、张贴公益广告免予办理《户外广告设置证》，但应当严格按照设置规范设置；利用工地围墙绘制、张贴商业广告应当申请办理《户外广告设置证》。
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第十四条 招牌应当严格按照招牌设置规范设置。
招牌内容超出本单位名称、字号、标识，附带商业内容的，或者设置地点不在本单位经营地、办公地的，视为户外广告，设置人应当申请办理《户外广告设置证》。
招牌设施更改为广告设施的，应当申请办理《户外广告设置证》，未经批准不得擅自更改或者提前更改。
第十五条 申请设置户外广告，应当向市、县级市城市管理行政主管部门提交下列材料：
(一)户外广告设置申请表；
(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
(三)户外广告设施全景电脑设计图；
(四)设置户外广告的场地、建(构)筑物、设施的所有权、使用权证明文件；
(五)与户外广告设施相适应的安全措施证明材料；
(六)法律、法规、规章规定提供的其他材料。
第十六条 市、县级市城市管理行政主管部门应当对户外广告设置申请人提交的申请材料进行审查。
申请材料不齐或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部门应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。申请人10个工作日内未补正的，视同撤回申请。申请人仍需设置户外广告的，应当重新提出申请。
申请材料齐全的，城市管理行政主管部门应当出具受理通知书，并自受理之日起15个工作日内作出是否批准的决定。对符合设置要求的，颁发《户外广告设置证》，并将审批信息登录于户外广告电子信息检索系统，予以公示；对不符合设置要求的，不予批准，并书面说明理由。
第十七条 《户外广告设置证》批准的设置期限自批准之日起最长不得超过3年，电子显示牌(屏)类户外广告可以适当延长，但最长不得超过6年。
第十八条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需设置临时户外广告的，申请人应当提前10个工作日向所在区、县级市城市管理行政主管部门提出申请，并提供下列材料：
(一)临时户外广告设置申请表；
(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
(三)有关主管部门批准举办活动或者交易会、展销会的文件；
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(四)临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明；
(五)法律、法规、规章规定的其他材料。
第十九条 区、县级市城市管理行政主管部门应当自收到临时户外广告设置申请后5个工作日内作出是否批准的决定，对符合设置要求的，颁发《户外广告设置证(临时)》，并将审批信息登录于户外广告电子信息检索系统，予以公示；对不符合设置要求的，不予批准，并书面说明理由。
《户外广告设置证(临时)》批准的设置期限自批准之日起最长不得超过3个月。
第二十条 城市管理行政主管部门颁发《户外广告设置证》后，应当在7个工作日内抄告工商行政管理部门。
依法取得《户外广告设置证》的申请人，应当持《户外广告设置证》和其他有关材料向工商行政管理部门申请办理《户外广告登记证》。
《户外广告登记证》批准的发布期限应当在《户外广告设置证》批准的设置期限内。
工商行政管理部门颁发《户外广告登记证》后，应当在7个工作日内抄告城市管理行政主管部门。
第二十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让《户外广告设置证》。
设置人名称依法变更的，应当自名称经核准变更之日起30日内向《户外广告设置证》原审批机关办理变更手续。
第二十二条 利用公共建(构)筑物、公共设施、公共场地设置户外广告的,应当通过招标、拍卖、挂牌或者其他公平竞争方式取得户外广告位置使用权。市城市管理行政主管部门应当会同财政部门，涉及公交站场、候车亭的，还应当会同交通部门，制定具体实施方案并组织实施。
户外广告位置使用权出让收入为政府非税收入，由政府统筹安排使用，主要用于城市公共设施建设、城市管理、社会公益广告等方面。
利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建(构)筑物设置户外广告的，参照本条第一款执行。
户外广告设置人有严重违反本办法行为的，自城市管理行政主管部门依法公示该违法行为之日起1年内，不得参与本市户外广告位置使用权公开出让活动。
第四章 设置与维护
第二十三条 设置户外广告应当遵守下列规定：
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(一)严格按照批准的地点、具体位置、形式、规格、数量、制作材质、灯饰配置、结构图、全景电脑设计图等要求设置，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序办理设置变更手续。
(二)设计应当符合国家建(构)筑物结构荷载、防雷、防风、抗震、防火、电气安全要求，符合设置规范；使用电子显示装置的，应科学控制其亮度，避免对周边环境造成光污染。
(三)施工应当严格执行有关安全技术规范和标准，保证施工安全和设施牢固。
(四)在设施上标明《户外广告设置证》的文号。
(五)自批准设置之日起60日内设置完毕；逾期未设置完毕的，其《户外广告设置证》即行失效。
(六)设置完毕后，版面空置(不包括已发布招租广告)不得超过20日。
第二十四条 设置招牌除遵守本办法第二十三条第(二)、(三)项规定以外，还应当遵守下列规定：
(一)内容仅限于本单位的名称、字号、标识，不得含有推介产品或者经营服务的信息；
(二)地点仅限于在本单位办公地或者经营地；
(三)多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的，应当先由该场所或者建筑物的所有人或者管理人整体规划设计、制作；
(四)体积、规格与所附着的建筑物大小比例适当，与相邻招牌的高度、形式、造型、规格、色彩等和谐统一。
第二十五条 户外广告和招牌设置人是户外广告和招牌设施维护、管理的责任人，应当定期对户外广告和招牌设施进行安全检测和检查；遇台风、暴雨等异常天气情况，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满两年的，设置人应当在每年6月1日前，按照户外广告和招牌设置规范进行安全检测；经检测不合格的，设置人应当立即整修或者拆除。
户外广告和招牌设施达到设计使用年限的，设置人应当予以更新。
户外广告和招牌设施在建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全保障措施并在现场明显位置设置警示标志。
城市管理行政主管部门应当加强对户外广告和招牌设施的安全监督检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患的，应当责令设置人限期整修或者拆除。
第二十六条 户外广告和招牌设置人应当加强日常维护管理，保证户外广告和招牌整洁、完好、美观。户外广告和招牌出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形的，应当及时维修、更新；配置夜间照明设施的，应当保持照明设施功能完好；设置霓虹灯、文章由牛仔裤收集
电子显示装置、灯箱等设施的，应当保持画面显示完整；出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。
城市管理综合执法机关应当加强对户外广告和招牌设施的巡查监管，发现户外广告和招牌出现画面污损、显示不全、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形的，应当责令设置人及时维修、更新；霓虹灯、电子显示装置、灯箱等出现断亮、残损的，责令设置人在修复前停止使用。
第二十七条 依法批准设置的户外广告设施，除城市管理行政主管部门依法定程序变动外，其他任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或者损坏。
户外广告设施在批准使用期限内，因城市规划、建设、管理等公共利益原因确需拆除的，城市管理行政主管部门应当提前15日书面通知设置人限期拆除，因拆除造成的直接经济损失，应当依法予以补偿。
拆除超期设置的户外广告设施，不予补偿。
第二十八条 《户外广告设置证》的设置期限届满，需要继续设置的，设置人应当于期限届满30日前向原审批机关申请延期，审批机关应当在期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。期满后不再设置或者申请延期未获得批准的，设置人应当于户外广告设置期限届满之日起7日内自行拆除。
临时性户外广告不得申请延期，设置人应当于设置期限届满之日起2日内自行拆除。
第二十九条 招牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销的，应当自搬迁、变更、歇业、解散或者被注销之日起7日内自行拆除原设置的招牌。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法第十一条规定，利用招牌设施发布广告或者变相发布广告的，违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第三款规定，未经批准擅自设置户外广告的，由城市管理综合执法机关责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，予以强制清理或者拆除。强制清理或者拆除的费用由设置人承担。
无法确定设置人或者设置人下落不明的，城市管理综合执法机关可以通过公告形式督促设置人改正违法行为。逾期未改正违法行为的，由城市管理综合执法机关依法予以强制拆除。
第三十一条 违反本办法第十三条第二款，第十四条第一款规定，不按照设置规范设置围墙公益广告或者招牌的，由城市管理综合执法机关责令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以强制清理或者拆除，并可处以1万元以上2万元以下罚款。强制清理或者拆除的费用由设置人承担。
第三十二条 违反本办法第二十一条第一款规定，伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让《户外广告设置证》的，由城市管理综合执法机关处以1万元以上2万元以下的罚款，并报城市管理行政主管部门缴销《户外广告设置证》。
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第三十三条 违反本办法第二十一条第二款规定，设置人未依法办理变更手续的，由城市管理综合执法机关处以5000元以上1万元以下的罚款，并责令其限期向城市管理行政主管部门办理变更手续。
第三十四条 违反本办法第二十三条第(一)项规定，户外广告未按照批准的地点、具体位置、形式、规格、数量、制作材质、灯饰配置、结构图、全景电脑设计图等要求设置的，由城市管理综合执法机关责令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以强制清理或者拆除，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。强制清理或者拆除的费用由设置人承担。
第三十五条 违反本办法第二十三条第(四)项规定，设置户外广告设施未标注《户外广告设置证》文号的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并可处以3000元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法第二十五条规定，户外广告和招牌设施存在安全隐患，经责令限期整修或者拆除，设置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理综合执法机关予以强制拆除，并处以2万元以上3万元以下的罚款。强制拆除的费用由设置人承担。
第三十七条 违反本办法第二十三条第(六)项规定，户外广告出现版面空置，违反本办法第二十六条规定，户外广告和招牌出现画面污损，严重褪色，字体残缺，霓虹灯、电子显示装置、灯箱断亮、残损等影响市容市貌情形的，由城市管理综合执法机关依照《广州市市容环境卫生管理规定》第五十八条第(六)项规定进行处罚。
第三十八条 违反本办法第二十八条规定，户外广告设置期限届满后不按时拆除的；违反本办法第二十九条规定，招牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销，未按时拆除原设置招牌的，由城市管理综合执法机关责令限期拆除，逾期不拆除的，予以强制拆除，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。强制拆除的费用由设置人承担。
第三十九条 户外广告或者招牌设施倒塌、坠落造成他人人身或者财产损失的，设置人应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 城市管理行政主管部门和城市管理综合执法机关有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由任免机关或者监察机关依照管理权限责令改正，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)对不符合法定条件的申请予以批准或者超越法定职权作出批准决定的；
(二)对符合法定条件的申请不予批准或者不在法定期限内作出审批决定的；
(三)在审批的受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
(四)未依法说明不予受理、延期决定或者不予批准的理由的；
(五)未依法履行监管职责的；
(六)索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
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(七)玩忽职守、徇私舞弊的。
第六章 附则
第四十一条 利用系留气球、无人驾驶自由气球、飞艇等进行户外广告宣传的，申请人应当依照《施放气球管理办法》和《通用航空管制条例》向气象部门、航空管制部门申请办理许可手续。
在城市轨道交通地下设施，车站候车室、港口候船室、机场候机楼内设置广告，以及利用车身、船身进行广告宣传的，申请人直接向工商行政管理部门申请办理《户外广告登记证》。其中，利用车身进行广告宣传的，申请人还应当依照《道路交通安全法实施条例》向公安交警部门申请办理车身颜色变更手续；利用船身进行广告宣传的，申请人还应当向海事部门船检机构申请进行检验。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《广州市户外广告管理办法》同时废止。
主题词：法制 广告 命令
广州市人民政府办公厅秘书处2010年8月13日印发
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