集团科研课题经费管理系统的研究与设计

第一篇：集团科研课题经费管理系统的研究与设计

集团科研课题经费管理系统的研究与设计

【摘 要】近日，习近平主席在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上指出：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。由此可见，我国对于科技创新的支持与推动正处于一个前所未有的高度，各地的科研机构也逐步加大对科研课题的经费投入，如何用好管理好科研经费成为科研单位面临的一个重要课题。本文通过研究上海建工集团工程研究总院对于科研经费管理的现状，通过分析，设计一套具有精准预算、经费管控、量化成本的集团科研经费管理系统，达到建立健全科学、合理、规范的科研经费管理体制的目的。

【关键词】科研 经费 系统科研经费管理的现状

工程研究总院作为集团所属研发机构，在2015年获得集团科研课题审批立项的数目占集团34家下属各子集团公司的21%，是集团技术进步和科技创新的重要平台，因此选取工程研究总院作为典型的系统需求设计对象。我在对总院的科研经费管理现状的调查中发现以下几个问题：

科研人员过多承担课题经费的预算编制、经费申请工作，经费管理意识较低。虽然政府科研机构已经把科研经费预算明细划分得十分细致，但对于科研人员来说加大了经费的管理难度，科研人员不得不把主要精力用在科研经费的预算编制及科研经费申请划拨的工作上。这样势必造成科研效率低下、科研成本增加。其次，不同课题反复采购类同的设备，经费利用率低，容易造成浪费。

科研经费相关操作依靠人为既定流程执行，相关审批周期较长，经费管理难度大。目前，总院没有采用先进的信息化手段对科研经费进行管理，所有的表格、单据全部依靠打印后的纸面进行填报及签章。对于经费预算编制的审核也是通过集中会议评审的方式进行，审批效率低下且管理人员无法对预算编制的全局进行控制。财务人员对科研经费工作不够专业。由于没有专业化的科研经费管理系统支撑，科研人员仅注重科研项目进展而忽视了对经费的合理使用；财务人员并非管理科研经费的专门机构，对于科研经费的预算、核算等环节存在不科学、不规范的现象。系统功能设计

2.1 系统的主要功能和目标

根据对工程研究总院的调研，集团科研经费管理系统应该具备的功能有：经费预算制定管理、经费支出管理、经费统计管理、经费预警推送，系统必须能够做到精准预算、经费管控、量化成本，实现科研经费使用的事前计划、事中控制、事后统计管理模式。

2.2 经费预算定制管理

经费预算制定管理主要解决两个关键问题：降低预算制定难度，增加预算制定的准确度。首先，在搭建系统前，科研人员与财务一起根据近几年的科研课题经费使用的实际情况加以总结提炼，配合系统开发人员生成一套科研课题预算编制模板。在新建每个课题项目时，系统可自动化生成科研课题的项目经费预算表，并且可以根据各类课题的类别选择不同的预算模板进行预算编制的预定义，这样就可以减少科研人员制定预算的难度。预算经费模板可以分为：项目年度预算表、资本性投入预算表、国内差旅费预算表、国际差旅费预算表、技术服务费预算表等。此外，系统可以生成科研课题经费预算科目与财会科目的关系映射。国务院各部委下达的科研课题“预算收支科目”与财务部门执行的《科学事业单位会计制度》中规定的“会计科目”的设置内容存在着一定差距，导致财务部门按会计核算提供的信息与按科研项目经费预算批复的可比性差[1]。所以，我们有必要去建立一个模型，即把各类课题的经费预算科目与企业会计科目之间的逻辑分别加以映射，并建立数据间的一一对应关系，这样就可以增加预算制定的准确度。例如：预算科目中的能源/动力费，对应会计科目中的水费、电费；预算科目中的境外专家来华合作交流对应于会计科目中的招待费等等。

2.3 经费支出管理

根据国内企事业单位及科研院校的调研，一般经费支出管理模式有四种：①从财务总账系统（全面预算系统、网上报销）中取出项目经费支出数据；②由财务人员按月填报各单位项目经费支出台账；③项目负责人按月或季度上报项目经费支出报告；④科研人员填报项目经费支出申请、科管、财务确认。从目前总院以及集团下属各单位的实际情况来看，基本都使用第四种方案。根据本人对工程研究总院的需求调研得出科研经费支出审批流程，目前实际涉及到整个经费支出流程的人员角色有：经办人（课题经费负责人）、综合办审核人员、部门领导或课题负责人、总院科研经费管理员、财务主管、总院领导、出纳等。整个审批流程环节较多，设计人员较广，流程效率低下，间接影响科研人员的研发效率。因此，科研课题经费管理系统必须能够改进整个经费支出流程的流转效率。例如，取消付款凭证的填写工作，改为请款人从系统中填报相关信息后，系统直接生成简明的付款凭证表格，提交后系统自动流转到下一相关人员审核/审批。此外，系统有一个重要功能：系统自动提醒请款人目前该项科目的剩余金额并且可以方便查询历史支取经费的金额，即请款人此次填报的金额不得高于剩余金额，这也省去了请款人、经费管理员、财务人员反复核查该项科目经费是否充裕。此外，系统还将提供经费支出余额提示功能，该功能经常在课题结题节点使用。

因此，系统必须实现基于科研预算的费用控制管理，通过网上报销的手段，实现经费支出的实时控制，在费用申请、报销、分摊环节提供预算管控模型，确保科研经费按预算支出。在系统的费用申请页面中，系统可以直接反映出当前课题中某个项目的经费使用情况，保证科研人员输入的金额每次都是有效的，从而提现了预算编制的指导性。

系统可以严格跟踪和汇报相关科研项目的经费使用情况和支出情况，从项目立项开始就必须有监管人员实时跟踪记录。对于项目实施?^程中的每一个环节和每一个隐形项目支出经费都要保证手续齐全，并严格按照企业的流程和规范来进行，并通过建立监督机制，确保科研项目的经费处于可控制的状态。[2]

2.4 预算调整管理

为了加强科研项目实施费用的管理，更好得控制科研课题实施成本，上海市科委以及建工集团都有一定的相关规定，例如：项目（课题）预算总额调整，承担单位变更应当报市科委批准；项目（课题）总预算不变，由承担单位进行审批等。

为此，系统应该提供预算调整的申请及审批功能。为了简化整个预算调整的流程，所有申请材料必须都从经费管理系统中抽取数据，并让申请人上传预算调整的事由，包括分析数据、图表等科学依据的附件资料。根据本人对工程研究总院的需求调研得出 科研经费调整审批流程：部?T科研经费管理员申请->总院科研经费管理员审核->课题负责人审批->公司领导审批->总院科研经费管理员调整预算。系统建设的意义

承担科技研发的企业和机构建设科研经费管理系统的意义非常重大。第一，系统强化了科研经费管理制度，明确科研经费管理中的责任。各科研单位基本都颁布了自己的科研经费管理制度，但规章制度长期存在纸面化，人为干扰因素较多，真正能够严格落实较少，其中责任人也比较含糊，追责不到位。系统建立后，不仅可以是整个科研经费管理流程规范化，也能使流程中每个环节的操作人员落实到位；第二，课题经费分配使用更加合理，提高资金使用效率。由于系统中可以快速查询到每笔经费支出的额度、项目、时间，因此可以查询、经费余额警告提醒、支出占比提醒等，做到事前提醒，事后分析，资金严格按计划预算使用，有助于提高资金使用效率。第三，系统使得整个集团的科研经费使用情况透明公开，提高科研经费管理和使用的透明度。单位可以结合政府的信息公开制度对科研经费使用情况进行公开，逐步推动科研经费管理和使用过程的公开和透明度的提升。公开的对象和范围可以有所区别，包括在科研共同体范围内的公开以及向全社会的公开。可以公开的事项包括：科研经费的配置、科研经费的使用过程、科研机构的投入产出情况、科研人员承担项目、产出与申请奖励情况等[3]。结语

科研经费管理系统还将与支出相关的合同进行关联，实现科研经费到款与科研合同之间的有效衔接。后期还可以考虑与集团的财务系统接入，减少科研人员以及财务人员工作量。当一个科研课题完成后，科研经费管理人员可以通过系统迅速做出财务报表，并进行相关财务指标分析，为科研管理决策提供可靠依据。当系统建成后，不但实现了信息共享，并且在科研人员、财务人员之间搭起了一座桥梁，实现了科研与财务的闭环管理。

参考文献：

[1]刘丹，徐海生，等.信息技术在建筑工程管理中的应用探讨[J].中国新技术新产品，2012（21）：238-238.[2]陈秀云，黄海滢.企业科研经费管理使用的常见问题及对策探析[J].科技创新与应用，2015（18）：67-67.[3]聂常虹，王丹.西方典型国家科研经费管理体制对我国的启示[J].《发展》，2015，4（3）：45-47.

第二篇：科研课题经费财务审计报告-

江苏××会计师事务所有限公司

审（2016）第号

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××项目名称（编号：）科研课题经费专项审计报告

一、项目基本情况

提示：重点说明：（1）项目合同规定、实际完成概况；（2）财政经费拨付、使用概况；（3）自筹经费合同规定和实际概况。

二、科研课题经费拨付和使用情况

（一）拨付情况

1、拨付合同规定：

2、拨付实际时间：

3、拨付的账务处理：

4、拨付是否存在问题：

（二）使用情况

1、合同规定：

2、合同或申请拨款时明细支出项目预算情况：

3、实际执行的明细支出项目决算情况：

4、决算与预算各明细项目差异情况说明：

5、使用是否存在问题:

三、自筹经费情况

（一）自筹经费合同规定：

（二）自筹经费预算明细项目：

（三）自筹经费实际到位情况

1、实际明细项目情况：

2、自筹经费决算与预算明细对照情况：

3、自筹经费决算与预算明细差异说明：

4、自筹经费是否存在问题:

四、项目管理情况

（一）制度制定情况：

（二）制度执行情况：

（三）项目管理存在的问题：

五、审计结论

审计结论分三种类型：“符合相关规定和合同”/“基本符合相关规定和合同” /第三类“不符合相关规定和合同”

建议：

第三篇：国家体育总局科研课题经费管理办法

国家体育总局科研课题经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强国家体育总局（以下简称总局）科研课题经费的管理，提高资金使用效益，根据财政部、科技部有关财务和科研管理制度，结合总局体育科研工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于总局科教司立项资助的科研课题。科研课题分为重点研究领域攻关课题和国家队科研综合攻关研究课题两类（以下统称为课题），分别由总局科教司和有关运动项目管理中心负责组织实施。

第三条 课题经费管理和使用的原则：

（一）明确目标、突出重点。科研经费主要用于支持事关体育事业发展的基础性、战略性、前瞻性研究，重点围绕备战奥运会、实施全民健身计划开展科研攻关与科技服务工作。

（二）科学安排、合理配置。要严格按照课题研究的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。加强相关科研资源的统筹协调和有效整合，避免重复浪费。

（三）单独核算、专款专用。课题经费应纳入单位财务统一管理，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，确保专款专用，并建立课题经费的管理和使用的追踪问效机制。

第二章 经费开支范围与规范

第四条 课题经费是指在课题研究过程中发生的与研究活动直接相关的、由总局专项经费支付的各项费用。

第五条 课题经费由直接费用和间接费用组成。

（一）直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

1.设备费：是指在课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。不得列支预算外设备，不得列支购买日常办公设备，应有完善的设备验收入库手续。课题承担单位应建立设备采购、验收入库和领用各环节内控制度。

2.材料费：是指在课题研究过程中消耗的各种原材料、试剂、辅助材料等易耗品的采购费用。采购材料应有完整的材料出入库手续，大宗材料采购应签订合同，有完善的审批手续。课题承担单位应建立完整的材料采购和出入库内控制度。

3.测试化验加工费：是指在课题研究过程中支付给外单位或课题承担单位内部独立经济核算单位的测试、计算、分析、化验及加工等费用。课题承担单位委托外部独立法人单位进行测试，须签订合同，并开具发票；在课题承担单位、合作单位内进行测试，测试化验加工 部门应为独立经济核算单位，应当建立任务委托和经济结算的有关规定。测试化验加工费严禁以劳务费形式列支。

4.差旅费：是指在课题研究过程中开展研究活动、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。出差人员应为课题组人员，出差地点与课题研究相关，应有出差审批手续、报销单等相关凭证。差旅费开支标准应当按照国家有关规定执行，严禁列支国际旅费。

5.会议费：是指在课题研究过程中开展学术研讨、咨询以及协调课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期，应有会议审批手续、参会人员签到表、会议纪要、会议通知等凭据。会议费不得包含专家咨询费、礼品费、招待费和旅游费等开支。

6.出版/印刷/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究过程中，需要支付的出版费、印刷费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。专业软件购买、专著出版等大额支出应有相关合同，专利申请及论文发表等支出应有受理函件或检索信息。不得购买通用性操作系统、办公软件等，不得列支日常手机及办公固定电话通讯费。

7.劳务费：是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关研究人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费应按照课题经费预算据实列支，不得计提或分摊；原始凭证上应有领取劳务费人员姓名、工作单位、职称、身份证号码、主要负责工作、劳务时间、本人签字等信息。

8.专家咨询费：是指在课题研究过程中支付给聘请咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给课题组成员以及参与课题管理的相关工作人员。专家咨询费相关原始凭证上应有人员姓名、工作单位、职称、身份证号码、主要负责工作、劳务时间、领取签字等信息。专家咨询内容及建议需整理留存备查。专家咨询费只能支付给个人，不得支付给单位。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员500—800元/人天、其他专业技术人员300—500元/人天的标准执行。会议超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元/人天、其他专业技术人员200—300元/人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员60—100元/人次、其他专业技术人员40—80元/人次的标准执行。

（二）间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。绩效经费应在科研绩效考核的基础上，由课题承担单位制定相关管理办法，结合科研人员实绩统筹安排。间接费用不超过课题经费中直接费用扣除设备 购置费后的20%。

第六条 课题在研究过程中发生的除上述费用之外的支出，应在申请预算时单独列示说明，单独申请核定。

第三章 预算编制与审批

第七条 课题预算是预算执行、监督检查和财务验收的重要依据，经费预算的申报审批程序如下：

（一）课题经费预算经课题申报单位和课题组织单位审核后，与《国家体育总局科研课题申报书》一并报总局科教司。

（二）总局科教司会同课题组织单位组织专家或委托中介机构对课题预算进行评审或评估。

（三）课题负责人根据评审或评估意见对经费预算进行修改，经课题承担单位和课题组织单位审核后，与《国家体育总局科研课题计划任务书》一并报总局科教司。

（四）总局科教司按照规定的程序批准课题经费预算。第八条 课题预算编制要求：

（一）编制课题预算应当根据课题研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

（二）课题预算应当由课题负责人协助课题承担单位财务部门共同编制。

（三）应根据课题经费开支范围确定支出科目编制课题预算，并对各项支出的主要用途和测算理由进行详细说明。

（四）多个单位联合承担的课题，应当在双方签订的协议书中编列各单位承担的主要任务、经费预算等，连同《国家体育总局科研课题计划任务书》一并上报。

第四章 预算的执行

第九条 课题经费按照财政资金支付管理的有关规定拨付，经费应在研究周期内按预算进度据实支出。涉及政府采购的经费使用，按照政府采购有关规定执行。

第十条 课题经费严格按照下达的课题预算执行，一般不予调整，确有必要调整时，按照以下程序核批：

（一）课题合作单位变更以及调整课题合作单位预算的，由课题负责人、承担单位提出调整意见，经课题组织单位审核同意后报总局科教司批准。

（二）课题费用中材料费、测试化验加工费、出版/印刷/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，课题负责人根据研究实施过程中的实际需要提出申请，由课题承担单位审批，总局科教司在中期财务检查或财务验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费，间接费用等预算不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。

（三）距结题期限不足3个月的课题，任何经费不得调整。第十一条 课题承担单位是课题经费使用和管理的责任主体，应建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，严格课题预 算调整审批程序；对总局课题经费和自筹经费分别进行单独核算，配合做好财务审计、财务验收等工作，及时按规定办理财务结账手续，保证课题顺利实施。

第十二条 课题负责人、课题承担单位应当严格按照本办法规定的课题经费开支范围和标准办理支出。严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十三条 课题经费实行决算报告制。课题负责人应配合财务部门编制课题经费财务决算报告，财务决算自上年10月1日起至本年9月30日止。课题经费到帐之日起至9月30日不满三个月的，当年可不编报课题经费决算，其经费使用情况一并在下一经费决算报告中反映。课题负责人对课题决算报告进行审核、汇总，编制课题财务决算报告，于每年10月15日前报送总局科教司，作为审批下一预算的依据。

第十四条 在研课题的结存经费，结转下一按规定继续使用。课题因故终止，课题承担单位财务部门应当及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，由课题组织单位审核后报送总局科教司，课题结余经费（含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入）收回原渠道，按照财政部关于财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。

第十五条 预算执行实行重大事项报告制度。在课题实施期间出现计划任务调整、课题负责人变更或调动单位、承担单位变更等影响经费预算执行的重大事项，课题负责人、课题承担单位应及时报课题 组织单位及总局科教司批准。

第十六条 课题经费形成的固定资产属国有资产，一般由课题承担单位进行管理和使用，课题组织单位和总局科教司保留调配使用的权力。课题经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

第五章 经费的监督检查

第十七条 总局经济司、科教司对课题经费拨付使用的情况进行监督检查。

第十八条 总局科教司会同总局财务管理和审计中心组织专家或委托中介机构，对课题经费的使用和管理进行检查和中期评估。检查和中期评估的结果，将作为调整课题预算、按进度核拨经费的依据。

第十九条 课题完成后，课题负责人应配合课题承担单位及时向总局科教司提出财务验收申请，财务验收是进行课题验收的前提。总局科教司会同总局财务管理和审计中心组织专家或委托中介机构对课题进行财务审计和财务验收，财务审计是财务验收的重要依据。

第二十条 存在下列行为之一的，不得通过验收：

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）未对课题经费进行单独核算；

（三）截留、挤占、挪用课题经费；

（四）违反规定转拨、转移课题经费；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行和调整预算；

（七）虚假承诺、自筹经费不到位；

（八）未合理安排预算支出，结余经费数额较大；

（九）其他违反国家财经纪律的行为。

第二十一条 课题通过验收后，课题承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。课题经费如有结余，结余经费收回原渠道，并按照财政部有关结余资金管理的有关规定执行。

第二十二条 课题经费管理建立承诺机制。课题承担单位法定代表人、课题负责人在编报预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。

第二十三条 课题经费管理建立信用管理机制。总局科教司对课题承担单位、课题负责人、中介机构和评审专家等在课题经费管理方面的信誉度进行评价和记录。

第二十四条 对于在预算执行过程中，不按规定管理和使用课题经费、不及时编报决算、不按规定进行会计核算的单位，总局科教司予以停拨课题经费或通报批评，情节严重的将终止课题。对于未通过财务验收，存在弄虚作假，截留、挪用、挤占课题经费等违反财经纪律的行为，取消有关单位或个人今后三年内承担总局课题的资格，并进行通报。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十五条 本办法由总局经济司、科教司负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起实施。2005年5月30日发布的《国家体育总局科研项目经费管理办法》（体经济字[2005]210号）同时废止。

第四篇：绿地集团财务管理系统研究分析

绿地集团财务管理系统研究分析

一、绿地集团背景资料

绿地集团是上海市国有控股特大型企业集团，成立于1992年7月18日。创立20年来，绿地集团始终坚持“绿地，让生活更美好”的企业宗旨，做政府所想、为市场所需，通过产业经营与资本经营并举发展，已形成目前“房地产主业突出，能源、金融等相关产业并举发展”的产业布局。

绿地集团在实行财务管理系统中主要实施了以下几点：建立了统一的客商信息、项目信息和逐级的参数控制系统，房产和非房产板块单位的财务核算在可控的范围内进行；

通过项目组双方的共同努力逐步建立新的从集团到板块，从板块到各个公司的逐级规范的会计科目体系核算制度，进一步规范和统一集团财务核算的体系；建立固定资产管理系统，大大减少各单位固定资产核算的工作，并实现资产在集团内调动；建立IUFO网络报表系统和合并报表体系，自动生成财务三大会计报表以及自定义的管理报表，为财务信息采集提供了有效途径；

二、企业财务管理的概述

企业财务管理是通过价值形态对企业资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理。我国的企业财务管理体系是随着市场经济体制建立，符合企业经营机制的转变，逐步建立起来的，而且还具有以下具体的表现形式：

(一)在成本控制方面，实行制造成本法进行核算，结合企业经济责任制，逐步建立了制造成本法与目标责任制相结合的成本控制制度。

（二）在财务分析方面，在与国际惯例接轨同时，建立了规范的财务报表体系，初步形成了符合我国国情的财务分析体系。

（三）在资金管理制度方面，逐步建立和完善资本金制度，实行资本保值增值、资本保全原则。同时，取消传统的专用基金专款专用、专户存储制度，企业资金由企业统筹运用、统一管理。

(四)在筹资方面，依法建立了适应市场经济体制和当前金融市场需求的筹资机制，采用了包括发行股票、债券等各种证券在内的各种筹资方式，扩大了企业资金来源渠道。

企业财务管理目标是企业组织财务活动、处理财务关系所要达到的根本目的，它决定着企业财务管理的基本方向，是企业财务管理工作的出发点。

三、绿地集团财务管理系统分析

(一)在融资方面，上海绿地集团主要采用内源融资战略。公司创建初期，主要依靠董事的资金，其次采用金融战略。与金融机构保持练好的关系。贷三亿元到楼盘开发。最后和其他公司组建新的公司，销售材料和装潢服务业。充分利用其他企业的资金力量。今年9月19日，绿地集团与辽宁盘锦政府达成一致，将通过增资扩股方式控股盘锦市商业银行。这是绿地首次控股城市商业银行，在金融产业的突破。

（二）在投资方面，上海绿地集团主要采用集中投资战略、发展投资战略、合并投资战略的多元化投资战略。投资战略主要是把资金全部投资到房地产开发，而且把资金放在二三线城市，开拓了三线城市的航线，这种集中投资战略方式及时抓住了新的经济增长点，并取得了很好的收益，提高了经营管理水平，是实现企业可持续发展的基础。反战投资战略主要体现在花五千万买机器设备，给企业带来了坚实有力的后盾，同时也给员工增加士气。合并投资战略主要体现在，积极推动该公司的资产存量的盘活，把原积压的五百一十万元的设备投资入股鑫源房地产有限公司，积极寻求合作开发对象，最后和星空建材有限公司组建一个材料公司，主要以室内装潢为主打业务，由不是同路人合并为同路人。今年7月，绿地集团正式成立绿地金融投资控股集团，并依托该金融集团全面整合绿地现有金融板块业务，计划在三年内形成拥有控股银行、信托、融资担保、小额贷款、典当、产业基金等完整金融全业务链的金融集团。今年7月，绿地集团正式成立绿地金融投资控股集团，并依托该金融集团全面整合绿地现有金融板块业务，计划在三年内形成拥有控股银行、信托、融资担保、小额贷款、典当、产业基金等完整金融全业务链的金融集团。

（三）在利润分配方面，主要是在年末给与一定的经济鼓励，把公司的股份分给股东所有者，那么这样可以调动员工的积极性，也可以使人才不流失，这符合国家提倡的“鼓励机制”改革。在合理的分配机制下，股利分配多样化，增加鼓励措施能有效的调动股东的积极性

（四）在财务制度方面，绿地项目组由三方组成，用友方、关键用户方、IT及硬件外包方。项目组成立初期财务关键用户不关键,无法承担角色职责和时间保证，IT人员分工不明。对于系统补丁及记录的责任相互推委，阻碍了项目的推进。通过项目会议及客户方方项目经理的多次沟通，制定了有效的系统运维制度和明确分工职责和补丁记录流程，此外从下级集团抽调了由ERP实施背景的财务人员作为项目的关键用户，有效的保证了项目的推进和完成。

（五）在企业文化方面，绿地集团的文化是节俭、高效、一人多岗的办事风格。因此尊重客户的企业文化才能更好的融入项目得到客户的认同。在绿地集团财务上线期间由于绿地集团单位分布全国各地，如果按原先的集中上线或分散培训模式，由于费用高人员流动性大，很难被客户接受。基于以上几点，采取了录像+视频培训+远程考核的模式。先根据方案做标准录像课件下发到各公司进行自学，然后指定日期通过视频会议模式进行统一的关键流程培训及答疑，最后通过远程监控进行上线考核。凡是通过考核的给予证书认证。大大减少了企业的成本付出，从而更有利于企业的发展。

四、结论

房地产企业作为我国经济发展的重要力量，关系着国际民生问题。上海绿地集团要想在融资渠道、投资、成本控制等方面加强控制，需要依靠融资方式的创新，同时需要国家宏观经济政策的调整及其服务机构的完善，绿地集团应在坚持实际基本原则的前提下，根据自身发展的客观需要，对本行业的分析和把握，定位项目的开发战略，联盟组合与改制尽快完成，尽快实现快速成长和创业投资的双赢局面，绿地集团的财务战略的选择要与企业的自身发展特征相结合，在追求企业发展过程中，不仅要注重财务战略及其实施的各个环节，还要寻求企业之间的联合。从而为企业长足的发展奠定坚实的基础。

第五篇：教学经费与管理

教学经费与管理

为了进一步贯彻教育部教高［2001］4号、教高［2005］1号《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》文件精神，落实“大力加强教学工作，切实提高教学质量”等有关要求，突出教学工作的中心地位，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中，实现学校总体发展规划和人才培养目标，特制定本制度。

一、教学经费的范围

教学经费是指由学校集中统筹，纳入学校总体财务预算，由教学业务主管部门管理和使用的日常教学工作所需的费用和教学设备购置和维护费用。具体包括：教学耗材费、师资培训、重点教研课题、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费、教学仪器设备购置费、图书资料购置费和教学竞赛活动等。

二、教学经费的投入原则

(一)统筹兼顾，保证重点的原则。学校每年在安排全校综合财务预算时，坚持将专业建设、课程建设、实验室建设和教学设备等项目列入专项投入；在坚持“量入为出，确保收支平衡”的前提下，优先安排教学经费，在财务预算安排上要体现教学工作的中心地位。

(二)确保总量，逐年增长的原则。为保证人才培养需要，学校每年投入的日常教学经费必须保证不少于当年收取学费的30%；必须保证生均教学经费的逐年增长；加大教学科研仪器设备投入；必须保证生均教学设备值不低于教育部规定标准，并逐年增长；增加图书资料购置经费，保证生均每年新增图书不少于4册。

三、教学经费的使用管理

(一)集中核算，分级管理。学校财务资产管理处在主管(分管)校长的领导下，计划统筹各项教学经费资金并进行会计核算；教学主管校长和部门、各二级学院应根据学校教学工作需要，严格管理统筹安排、合理使用各项教学经费。

(二)严格预算，严格制度。教学经费实行部门预算管理制度，教学主管部门和各二级学院在接到学校核拨的经费指标后，要结合教学工作实际，制定详细的经费支出预算，上报学校审批后执行；学校财务部门严格按照各单位年初部门预算安排控制各项教学经费支出，严禁教学经费被挤占或挪用。

(三)加强管理，落实责任。为了加强教学经费管理，学校实行经济责任制度和责任追究制度。教学主管部门和各二级学院主要行政负责人应按照两项制度的有关规定，对本单位的财务工作负全责。要严格执行学校有关规定，组织好本单位教学经费的预算编制和日常使用管理工作，保证教学经费足额投入到教学工作中，同时确保本单位各项教学、科研、管理等工作有效完成。

四、教学经费的使用监督

(一)民主监督。按照学校财务管理工作要求，为加强各部门财务工作的民主管理，各二级学院财务预算须经过领导班子集体讨论决定；同时各部门应成立财经工作监督小组，对本单位的财经工作实施监督和检查。

(二)制度监督。为确保教学经费足额投入到教学工作中，学校应加大教学经费使用的监督力度，逐步建立和完善监督制度，保证分配到各教学单位的教学经费能够足额、充分、高效地使用。

(三)财务监督。财务部门要努力提高会计人员的业务水平和责任意识，对每笔教学经费支出认真审核、严格把关，坚决杜绝不合法、不合理的支出；要加强会计核算监督水平，严格按照部门预算安排各项开支，保证教学经费足额投入。

(四)审计监督。审计部门应完善学校的教学经费投入和使用监督检查制度，每年应定期对各教学单位教学经费的投入、使用情况进行专项检查，并公布检查结果。

本制度由财务资产管理处负责解释，自公布之日起实施。

邯郸交通学校 财务部

2013.1