改扩建项目审批备案流程（5篇）

第一篇：改扩建项目审批备案流程

改扩建项目 审批备案流程

第一步： 取得环保局“环境评估审查意见”。

第二步：取得国土局“用地预审意见”。

第三部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。第四步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。第五步： 取得规委给建委的“规划意见函复”。

第六步： 取得建委的“选址意见通知书”。

第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。

第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。

第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）。

第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。

第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。

第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。

第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。

第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。

第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。

第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。

第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。

第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。

第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。

第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。

第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政

院的“市政供源方案”。

第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。

第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。

第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。

第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。

第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回”。第三十二步：委托拆迁公司完成现场三通一平。

第三十三步： 建委踏勘现场，取得“现场勘察合格通知书”。第三十四步：完成质量监督登记手续，取得“质监备案回执”。第三十五步：完成安全监督登记手续，取得“安监备案回执”。第三十六步：完成节能监督登记手续，取得“节能备案回执”。第三十七步：资金到位，取得银行出具的“资金证明”。第三十八步：取得人防办的“人防施工图备案回执”。第三十九步：取得建委的“施工许可证”。

第二篇：煤矿改扩建项目审批办理流程指南

煤矿改扩建项目审批办理流程指南

为认真推进我县煤矿企业兼并重组后新一轮煤矿改扩建项目的审批办理进度，现将主要办理流程梳理如下。

一、项目核准

根据我省兼并重组政策，批复的所在市（地、州）的《煤矿企业兼并重组规划》及所在主体企业《煤矿企业兼并重组实施方案》为项目核准文件。煤与瓦斯突出矿井设计规模不低于45万吨/年，其余矿井设计规模原则上不低于30万吨/年。

办理部门：省煤矿企业兼并重组领导小组办公室（省能源局），协助办理责任单位：县安监局。

二、兼并重组煤矿采矿权的办理

在批准的兼并重组实施方案中需扩大矿区范围或纳入与其他煤矿整合的，以兼并重组实施方案中批准的矿区范围，结合有关规定，申请预留拟调整矿区范围(25个工作日)。（资料清单：实施方案批复文件、调整矿区范围申请书、承诺书、经办人身份证复印件，电子光盘内应有所有文件的扫描件及调整后坐标excel电子表格）

预留范围确定后，按规定开展资源核实或勘探地质工作，编制《煤矿资源储量核实报告》（矿区范围内的地质工作勘查程度要达到勘探程度）或《煤矿资源储量核实及勘探报告》并评审（7个月）、备案后(8个工作日)，按规定申请办理划定矿区范围(25个工作日)。

在批准划定的矿区范围开展完成矿山所需的其他工作

办理部门：省水利厅，协助办理责任单位：县水利局。

五、煤矿建设项目初步设计与安全设施设计

建设单位要根据煤矿建设规模，委托具有相应资质的同一设计单位编制初步设计(4个月，这个时间是根据GB/T 50054－2010 煤炭工业矿井工程建设项目设计文件编写指南 3.3.5条规定“初步设计文件编制周期不宜少于4个月”)与安全设施设计(初步设计审查通过后50工作日)。设计中要严格执行有关法规、规程，规范的规定，严把设计质量关。初步设计报省能源局，安全设施设计按有关规定报煤矿安全监察机构审批。

办理部门：省能源局、省煤矿安全监察局，协助办理责任单位：县安监局。

六、施工和监理招投标

建设单位要按相关规定，通过招投标方式，结合煤矿建设施工的灾害特点，确定施工和监理单位，减少招标工程标段；建设单位、设计单位在编制工程概预算时，应当依据工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

参与技标的设计、施工和监理单位,必须具备建设行政主管部门颁发的相应资质证书,施工单位必须具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

办理部门：煤矿企业自主办理，监督责任单位：县发改

水害严重的矿井防治水单项要达到二级。

（七）建设完善井下安全避险“六大系统”。

（八）申请开展联合试运转的突出煤层内的采煤工作面，须有消除突出危险性的评估报告。

（九）双回路供电线路完成建设并投入使用。

（十）煤矿已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护机构签订救护协议。

（十一）按规定办理职工保险。

办理部门：30万吨/年及以下，市工能委；45万吨/年及以上，省能源局，协助办理责任单位：县安监局

九、安全设施及条件竣工（安全生产许可证颁证）验收

（一）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，必须健全瓦斯抽采系统，立足于采前、掘前预抽，并满足《瓦斯抽采基本指标》要求。

（二）新建矿井原则上要一次设计、一次建成。如有特殊原因，只能分期投产的，也必须保证安全设施和主要生产系统一次建成一次验收，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）设计中必须明确投产时主要巷道的长度和位置，保证形成完善的通风和排水系统，保证“三个煤量”符合国家有关规定，保证安全开采。扩建、改建项目安全设施设计中应明确扩建或改建工程的范围、工程量及与原矿井安全生产系统衔接、影响关系。

（四）煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿

第三篇：项目审批、核准、备案

项目审批、核准、备案

一、投资项目核准制

（一）范围：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，均实行核准制（具体项目参照《政府核准的投资项目目录》）。外资企业全部实行核准制。

（二）报送材料：

1、具备相应工程咨询资质的机构编制的项目申请报告一式五份。

申请报告主要内容：（1）项目申报单位情况；（2）拟建项目情况；（3）建设用地与相关规划；（4）资源利用和能源耗用分析；（5）生态环境影响分析；（6）经济和社会效果分析。

2、（1）规划部门对项目规划的批文；（2）土地部门对项目用地预审意见；（3）环境影响评价文件的审批意见；（4）根据有关法律法规应提交的其他文件。

（三）办理期限：

1、申报材料不齐全的在3个工作日内一次告知项目申报单位。

2、申报材料齐全的在7个工作日内办结核准手续，或转报上级核准机关。

（四）事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录》内项目的核准办理同上。

二、投资项目备案制

（一）范围：属国家鼓励类、允许类且《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行登记备案制。

（二）报送材料：

1、申请登记备案报告或项目建议书；

2、项目业主的营业执照或法人证书；

3、属联合建设的，需提交联合建设合同协议；

4、属国家规定实行许可生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的生产、经营许可证明文件；

5、规划部门对项目规划的批文；

6、土地部门对项目用地预审意见。

（三）办理期限：

项目业主提交材料齐全，在七个工作日内办结登记备案证。

三、投资项目审批制

（一）范围：凡需要各级政府投资和协调资金以及国家有特殊规定的基建投资项目，实行审批制。

（二）投资项目立项的审批

1、报送材料

立项申请报告一式二份，内容包括：建设理由、建设内容、建设地点、投资总额、资金来源及建设规模。100万以上的经营性项目需报项目建议书。

2、证明材料

(1)主管部门意见。

(2)资金来源情况：属各级财政拨款的要有该级政府或财政签署的意见；上级部门拨款的，需附上级部门签署的意见。

3、经营性项目报送的材料

（1）申请审批项目建设书的报告；

（2）合营各方签订的意向书或协议书；

（3）合营各方的营业执照或有效证件；

（4）合营外方的资信证明；

（5）中方编写的项目建议书；

（6）中方主管部门的意见或行业主管部门的意见。

4、项目资本金

资本金比例按行业不同分别为总投资的20~35%(公益性和外商投资项目除外)。

5、材料齐全的建设项目，我局三个工作日内予以办结。

（三）投资项目计划的审批

1、非经营性项目或总投资100万元以下的经营性项目需报送的材料：

（1）《基本建设计划申请表》一式二份；

（2）审定后的方案图一份；

（3）施工图纸一套；

（4）属危房改建项目另附《危险房屋鉴定书》一份。

2、总投资100万元以上的经营性项目报送的材料

（1）申请审批项目可行性研究报告的报告一份；

（2）项目建议书批准文件一份；

（3）合营各方共同编写签章的可行性研究报告一式二份；

（4）规划部门的选址批文一份；

（5）环保部门的环境影响评价批文一份；

（6）有关部门的批文。

3、材料齐全的项目五个工作日内予以办结。

四、管理权限

1、审批类的项目为：内资项目的能源、交通、原材料项目1000万元以下，其他项目500万元以下；外资项目配套资金和外汇收支不需平衡的500万美元以下。

2、核准类的项目为：内资项目3000万元以内，外资项目2000万美元以内（目录中明确规定由省级政府投资主管部门核准的项目除外）。

3、登记备案类的项目执行属地管理。

第四篇：增值税备案和审批项目

增值税备案类项目及报送的资料

一、《增值税暂行条例》规定的免税项目：

1.农业生产者销售的自产农产品（包括农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品）； 2.避孕药品和用具； 3.古旧图书；

4.直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备； 5.外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备； 6.由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；

7．其他个人（不包括个体工商户）销售的自己使用过的物品。

优惠事项代码：01010017 政策依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》中华人民共和国国务院令第538号 所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照原件及复印件； ③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。●自产农产品的纳税人还需提供：

① 土地承包（租赁）合同证原件及复印件； ② 土地承包（租赁）费凭证复印件。●农民专业合作社还需提供：

① 农民专业合作社增值税优惠申请表；

② 当地相关农业产业部门出具的农民专业合作社社员农产品估产证明； ③ 经当地农办审核的社员登记清册； ④ 上农民专业合作社资产负债表； ⑤ 上农民专业合作社盈余及盈余分配表。●对于3至7项不常见的业务，还可以要求纳税人提供：

① 需取得有关部门资格、证明、监测报告的，提供资格证书、证明或监测报告原件及复印件；

② 对不连续发生业务的、进口业务的、特殊业务的等提供相关原始凭证、发票或其他合法有效地证明资料以及购销合同原件及复印件。

二、农业生产资料： 1.农膜；

2.生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二胺以外的磷肥、钾肥以及免税化肥为主要原料的复混肥；

3.批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机；

优惠事项代码：01010020 项政策依据：《财政部 国家税务局关于农业生产资料免征增值税政策的通知》财税[2001]113号

4.纳税人生产销售和批发、零售有机肥产品（包括有机肥料、有机无机复混肥料、生物有机肥）。

优惠事项代码：01010038 政策依据：《财政部 国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》财税[2008]56号；《财政部 国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知》财税[2013]23号 所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照复印件；

③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。●生产有机肥产品的纳税人还需提供：

① 由农业部或省农业厅批准核发的在有效期内的肥料登记证原件及复印件； ② 由肥料产品质量检验机构一年内出具的有机肥产品质量技术检测合格报告原件及复印件，出具报告的肥料产品质量检验机构须通过相关资质认定；

③ 在外省销售有机肥产品的，还应提供在销售使用地省农业厅办理备案的证明原件及复印件；

④ 环境保护部门确定的应予执行的污染物排放标准，以及在此前6个月以内出具的污染物排放符合上述标准的证明材料。●批发、零售有机肥产品的纳税人还需提供：

① 生产企业提供的在有效期内的肥料登记证复印件； ② 生产企业提供的产品质量技术检验合格报告及复印件；

③ 在外省销售有机肥产品的，还应提供在销售使用地省农业厅办理备案的证明原件及复印件。

三、饲料产品： 1.单一大宗饲料； 2.混合饲料； 3.配合饲料； 4.复合预混料 5.浓缩饲料。

优惠事项代码：01010036 政策依据：《财政部 国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》财税[2001]121号

所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照复印件；

③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。●生产饲料产品的纳税人还需提供：

经省级税务机关认可的饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明原件及复印件。●批发和零售饲料产品的纳税人还需提供：

① 从我省饲料生产企业购入饲料产品的，应提供供货方的《合格证明》复印件； ② 从外省饲料生产企业购入饲料产品的，应提供供货方所在地省级以上饲料质量检测部门出具的检测合格证明复印件，如上述资料无法取得，企业可以自行送检，提供我省检测机构出具的检测《合格证明》；

③ 经营进口免税饲料产品的，应提供海关报关单复印件。

四、资源综合利用产品：

1.销售自产的以建（构）筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料；

优惠事项代码：01010055

2.垃圾处理、污泥处理处置劳务；

优惠事项代码：01010056

1-2项政策依据：《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》财税[2011]115号 3.销售自产的再生水；

优惠事项代码：01010001

4.销售自产的以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉；

优惠事项代码：01010002 5.销售自产的翻新轮胎；

优惠事项代码：01010003

6.销售自产的生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品；

优惠事项代码：01010004 7.污水处理劳务。

优惠事项代码：01010005

3-7项政策依据：《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》财税[2008]156号；

《财政部 国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知》财税[2013]23号 所需资料：

①《纳税人减免税备案登记表》；；

②省经贸委等相关认定机构颁发的《资源综合利用认定证书》原件及复印件； ③《资源综合利用原材料情况月报表》和《资源综合利用基本资料月报表》（特定建材产品生产企业报送，混凝土生产企业应按产品规格填报《混凝土资源综合利用基本资料月报表》）；

④ 废料供应商与产废企业的购销合同及废料供应商购货发票复印件（废料全部从产废企业购入的可不提供）；

⑤ 环境保护部门确定的应予执行的污染物排放标准，以及在此前6个月以内出具的污染物排放符合上述标准的证明材料。

⑥ 税务机关要求的其他证明资料。

五、从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜

优惠事项代码：01010051 政策依据：《财政部 国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》财税[2011]137号 所需资料： ① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照复印件；

③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。

六、从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品

优惠事项代码：01010057 政策依据：《财政部 国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》财税[2012]75号 所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照复印件；

③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。

七、图书批发、零售环节

优惠事项代码：01010083 政策依据：《财政部 国家税务总局关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》财税[2013]87号 所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照复印件；

③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。

八、供残疾人专用的假肢、轮椅、矫型器（包括上肢矫型器）

优惠事项代码：01010044 政策依据：《财政部 国家税务总局关于增值税几个税收政策问题的通知》财税字[1994]60号

所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照复印件； ③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。

九、军工产品

优惠事项代码：01010018 政策依据：《财政部 国家税务总局关于军队军工系统所属单位征收流转税资源税问题的通知》 财税字〔1994〕11号 所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 营业执照复印件；

③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。

十、粮食及政府储备食用植物油

优惠事项代码：01010008 01010007 政策依据：《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》财税[2002]142号

① 《纳税人减免税备案登记表》；

② 收储轮换粮油、军队用粮、救灾救济粮、水库移民口粮、政府储备食用植物油的计划、供应单位、供应数量、供应价格等资料；

③ 经企业所在地县级以上粮食部门、财政部门审核签署认定意见的《粮食企业免税资格认定表》；

④ 税务机关要求的其他证明资料。

十一、黄金

优惠事项代码：01010033 政策依据：《财政部 国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》财税[2002]142号；《国家税务总局关于纳税人销售伴生金有关增值税问题的公告》国家税务总局公告2011第8号 所需资料：

① 《纳税人减免税备案登记表》； ② 第三方检测报告； ③ 营业执照复印件；

③ 财务人员会计证原件及复印件； ④ 税务机关要求的其他证明资料。

十二、安置残疾人就业税收优惠资格备案

①《税务资格备案表》；

② 经民政部门或残疾人联合会认定的纳税人，出具上述部门的书面审核认定意见（不需要经民政部门或残疾人联合会认定的纳税人不出具）原件和复印件；

③ 纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议（副本）原件和复印件； ④ 纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录原件和复印件：

社会保险费包括养老、医疗、工伤、失业、生育五类，缴费时间为最近1个月。具体要求：（1）社会保险费电子缴税付款凭证；（2）在职职工花名册，企业可从萧山区社会保险网上申报系统下载打印，名册需社保盖印并标明残疾职工；（3）企业为残疾职工以职工个人名义缴纳基本医疗保险，需提供《萧山区灵活就业人员社会保险缴款清单》及记帐凭证。企业也可提供社保出具职工参保五险情况的《职工花名册》（式样见附件）替代社会保险费缴费记录，名册需社保盖印并标明残疾职工。

⑤ 纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证原件和复印件（最近一个月）。

十三、资源综合利用即征即退类优惠资格备案

①《税务资格备案表》；

② 产品认定证书或者质量检测报告原件及复印件，以及产品质量执行标准。③ 污染物排放地环境保护部门确定的该纳税人应予执行的污染物排放标准，以及污染物排放地环境保护部门在此前 6 个月以内出具的该纳税人的污染物排放符合上述标准的证明材料原件及复印件。已开展环保核查的行业，应以环境保护部门发布的符合环保法律法规要求的企业名单公告作为证明材料原件及复印件。

④ 部分企业应提供《资源综合利用认定证书》原件及复印件，危险废弃物综合利用企业应提供《危险废物经营许可证》原件及复印件，塑料综合利用生产企业应提供通过 ISO 9000、ISO 14000 认证的证明等原件及复印件。

⑤ 纳税人生产、利用资源综合利用产品及劳务的建设项目已按照《中华人民共和国环境影响评价法》编制环境影响评价文件，且已获得经法律规定的审批部门批准同意的证明文件原件及复印件。⑥ 自 2010 年 1 月 1 日起，纳税人未因违反《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规受到刑事处罚或者县级以上环保部门相应的行政处罚的声明，声明由纳税人法人签署。

十四、软件产品超税负退税优惠资格备案

①《税务资格备案表》；

② 省级软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料。

③ 软件产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》或著作权行政管理部门颁发的《计算机软件著作权登记证书》。

注：软件产品享受优惠政策从取得《软件产品登记证书》的次月开始。

增值税报批类项目及应报送的资料

一、拍卖行拍卖免税货物（我局目前暂无此项业务）

①《纳税人减免税申请审批表》。② 拍卖成交证明。

③ 拍卖物品属于免税货物范围的有关证明材料（如拍卖图册、协议等）。④ 税务机关要求的其他证明资料。

第五篇：项目备案登记证流程

申请项目备案需要提交材料清单：

1、项目申请备案报告（一式三份）；

2、项目申报单位的企业营业执照①、法人证书②、机构代码证③、法人身份证④、代办人身份证⑤、资质证书⑥（三级的资证只可报15万平方米及以下）带原件验证（一式三份）；

3、属联合建设的项目需提交联合建设协议或合同复印件（一式三份），单独集资则不必；

4、土地成交确认书复印件、土地出让合同、土地证（各一式三份）（可要可不要）；

项目申请备案报告内容：（例文—附件①）

1、项目申报单位情况；

2、拟建项目建设规模和主要建设内容；

3、拟建项目建设地点；

4、项目总投资及资金来源。

关于钓鱼台·和府二期项目申请备案报告

贵港市发展和改革委员会：

贵港市万家居房地产开发有限公司注册资金为人民币壹仟伍佰万元,并具备资质等级为叁级的《中华人民共和国房地产开发企业资质证书》。

我公司于2007年12月5日通过贵港市国土资源局挂牌出让竞得贵港市金港大道南、城二路东侧的61.739亩宗地，目前即将对该地块开发建设，项目名称为“钓鱼台〃和府二期”。项目主要建设内容为。其中为33534m，酒店客房为33097 m，宿舍楼为44720 m，商铺为31234 m。总建筑面积为：壹拾肆万贰仟伍佰捌拾伍平方米（小写142585 m），容积率5.0。建设地点在贵港市布山大道与民生路交汇处东南角，项目总投资估算为人民币 亿元，资金来源由我公司自筹解决。

为尽早开展下阶段建设工作，现就申请“钓鱼台〃和府二期”项目备案，望发改委审核并给予批准为盼。

申请单位：贵港市万家居房地产开发有限公司 申请时间：2013年12月16日