旅游区项目审批流程

第一篇：旅游区项目审批流程

旅游区

旅游开发项目前期立项审批流程

对非自然保护区、风景名胜区、国有林场、农场、牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目，一般按照发改委非限制性行业项目立项报批程序审批。主要流程包括：

1、由建设单位提出项目立项申请报告；凭项目路条（XX副市长签字，已完成）办理《贺州市XX旅游区总体规划》；并提交贺州市旅发委专家评审会评审通过，由市旅发委出具按该总体规划实施批准件；

2、凭《贺州市XX旅游区总体规划》和市旅发委出具按该总体规划实施批准件到市发改委出具《贺州市XX旅游区总体规划》建设项目预核准批件；

3、市发改委出具《贺州市XX旅游区总体规划》建设项目预核准批件编制《贺州市XX旅游区环境评估报告》、《贺州市XX旅游区水土保持方案》（市水利局）、《贺州市XX旅游区压矿报告》（市地震局）；

4、规划局出具项目规划选址意见；

5、国土局（林业局）出具项目用地（用林）预审意见；

6、办理国有土地出让手续（建设用地许可证，土地红线图）；

7、规划、勘察和设计部门出具项目建设规划书、勘察报告、设计图；

8、环保、安监、消防等部门出具项目审批、备案意见；

9、办理招投标、规划许可证、施工许可证等项目开工手续。

广西南国集团 2017年01月15日

第二篇：发改委项目审批流程

茂县发改委项目审批流程

为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神，项目审批流程包括备案、核准和政府投资审批，结合茂县实际，茂县发改委项目审批流程下：

（一）实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改委办理备案手续，备案后，按照《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定进行节能评估和审查工作，在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表提请审查登记备案。企业办理项目备案需提供以下材料：

1、项目单位情况；

2、拟建项目情况；

3、企业营业执照、营业执照副本及复印件、项目法人身份证及复印件、企业资质、组织机构代码证及复印件（复印件三份）；

4、涉及环境保护、建设用地、城市规划的项目，需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的预审或审批意见、用地预审意见、城市规划意见；

5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。

6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位，须承诺备案通知书下达后，按项目的实际情况，做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。

7、根据行业准入制的原则，企业行政主管部门须出具相关意见。

8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。

以上要件齐备后，按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。

（二）实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续，完成相关手续后，向发改委报送项目核准申请报告。再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续。

企业办理项目核准审批需提供以下要件：

1、具有相应工程咨询资质机构编制的《项目核准申请报告》一式五份。报国家核准的项目，《报告》由甲级工程咨询资质的机构编制；报省核准的项目，《报告》由乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制；报市核准的项目，《报告》由丙级以上（含丙级）工程咨询资质的机构编制。

2、项目申请报告应包括以下内容：

（一）项目申报单位基本情况；

（二）拟建项目情况；

（三）拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；

（四）资源利用和能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效果分析；

（七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；

（八）进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加招投标的内容。

3、企业在报送项目核准申请报告时，应提供以下文件：（1）规划部门的规划选址意见；（2）环保部门的环评审批意见；（3）国土资源部门的用地预审意见；

（4）根据有关法律法规规定应提供的其他文件。以上要件齐备后，向上级呈报项目核准申请报告请示。

（三）实行审批制的政府投资项目，主要指的是对可行性研究报告的批复，项目单位在可行性研究报告论证阶段，向规划建设、国土资源和环保部门申请办理规划选址、规划许可、用地手

续和环评审批等手续。项目单位办理政府投资项目审批具体需提供以下要件：

1、项目申请文件；

2、具有相应资质机构编制的项目可行性研究报告；

3、具有相应资质的专家对项目可行性研究报告进行评审的意见及签到表；

4、规划部门的规划选址意见书、建设用地规划许可证（只含规划区）、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估；

5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定，建设单位在报送可行性研究报告时，一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。

6、对具有相应资质的专家对节能评估文件进行评审的意见及签到表（编制机构与评审机构不能为同一机构）；

7、项目的资金落实证明（不包含灾后重建项目）

8、在审批可行性研究报告时，对建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行核准。

以上要件齐备后，下达项目可行性研究报告的批复。

可行性研究报告基本内容包括：(1)总论；(2)建设规模和建设方案；(3)市场预测和确定的依据；(4)建设标准、设备方案、工程技术方案；(5)原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；(6)建设地点、占地面积、布置方案；(7)项目设计方案；(8)节能、节水等措施；(9)环境影响评价；(10)劳动安全、卫生与消防；(11)组织机构与人力资源配置；(12)项目实施进度；(13)投资估算(14)融资方案；(15)财务评价；(16)经济效益评价；(17)社会效益评价；(18)风险分析；(19)招标投标内容和核准招标投标事项；(20)结论与建议；(21)附图、附表、附件。作为发改局重点审查的必不可少的内容为：建设规模、内容；节能、环评；投资估算；招标投标内容和核准招标投标事项；结论与建议

第三篇：港口项目审批流程

港口项目审批流程

一：企业向港口管理机构提出港口建设项目申请

二：企业开展工程可行性研究，编制项目申请报告或备案文件

三：土地、环保、规划、水利、交通、消防、安全等审批程序；

1：土地、环保、规划审批见省发改委《企业投资项目核准流程图》； 2：水利审批需要如下手续：

开发建设项目水土保持方案审批(省水利厅窗口)提交材料：1，《关于报审XXX水土保持方案报告书（送审稿）的函；2：《水土保持方案报告书》（送审稿）一式三份。

办理程序：1.向省政务中心水利窗口提交申报材料；2.省水利厅组织专家对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行技术评审，包括现场勘查和技术文件评审，并形成专家评审意见；3.根据技术评审形成的专家评审意见，由业主组织《水土保持方案报告书》编制单位对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行修改、补充和完善，形成《水土保持方案报告书》（报批稿），并上报一式三份；4.省水利厅在收到《水土保持方案报告书》（报批稿）后，即使组织审批。办理时限：法定期限60个工作日，承诺期限50个工作日（编制报批稿30个工作日，项目审批20个工作日）。

河道及水工程管理范围内的建设项目审批（省水利厅窗口）

提交材料：1.建设单位申请；2.工程建设方案；3.防洪评价报告；4.相关的省级河道及水工程管理单位或市级水行政主管部门的初审意见；5.省水行政主管部门审批或转报水利部有关流域机构。办理时限：法定时限60个工作日，承诺时限50个工作日（现场勘测和专家评审等30个工作日，项目审批20个工作日）。

通航安全审批（地方或长江海事主管机构）

提交材料：1.申请文件；2.有关主管部门对该项目的批准文件及复印件（需办理批准手续的项目）；3.与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸；4.施工方案；已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料；5.与施工作业有关的合同或协议书及复印件（必要时）；6.施工作业单位的资质认证文书及其复印件；7.施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其复印件（如施工船舶不在本辖区可暂不提供原件）；8.已通过评审的通航安全评估报告和环境影响技术评估报告（必要时）；9.航行通（警）告发布申请（必要时）；10‘专项维护申请（必要时）；11.委托证明及委托热和被委托人身份证及其复印件（委托时）。办理时限：20个工作日

四：核准或备案（发改委）参照发改委《企业投资项目核准流程图》

五：港口岸线审批（港口行政管理部门）

提交材料：1.港口岸线使用申请文件（内含使用岸线位置、坐标及使用岸线长度）；2.港口岸线使用合理性分析评估报告；3.海事、水利、环保等有关部门的审核意见；4.具备相应资质的测绘部门绘制的近期实测的1：500至1：2000的项目所在地段水、陆域地形图；5.需要提供的其他材料。（上述材料各四份）

港口深水岸线由交通部会同国家发改委批准；港口非深水岸线由港口行政管理部门征求同级发改委意见后批准。国家发改委批准建设的港口建设项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。办理时限：20个工作日

六：企业编制工程初步设计文件

七：初步设计审批（港口行政管理部门）

提交材料：1.港口主管部门申请文件一式2份；2.初步设计文件一式2份和相应的电子版本1份；3.港口建设项目批准或者核准、备案文件及相关附件（包括工程可行性研究报告）的复印件1份。港口行政管理部门委托另一设计单位对初步设计文件进行技术审查咨询。并根据审查咨询报告、其他相关文件和有关部门的意见批复初步设计文件。交通部负责审批经国家发改委审批、核准和经交通部批准的港口建设项目的初步设计。省交通厅负责审批经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的初步设计。其余港口建设项目的初步设 计审批由港口所在地港口行政管理部门负责。办理时限：20个工作日。八：企业根据批准的初步设计，编制施工图设计文件

九：施工图审批（港口行政管理部门）

施工图设计审批（港口行政管理部门）

提交材料：1.申请文件一式2份；2.施工图设计文件一式2份；3.经批准的初步设计文件1份。港口所在地港口行政管理部门委托另一设计单位，对施工图设计文件中关于结构安全、稳定、耐久性的内容进行审查，并根据有关规定批复施工图设计文件。办理时限：20个工作日。

十：工程招投标备案（港口行政管理部门）

提交材料：按项目管理权限将招标文件、资格预审结果、评标结果报港口行政管理部门备案。办理时限：即办。

十一：工程开工备案（港口行政管理部门）

条件：1.施工图设计文件已经完成并经审查批准；2.建设资金已经落实；3.征地手续已办理，拆迁基本完成；4.施工、监理单位已确定；5.已办理质量监督手续。工程开工前，企业应当向工程所在地港口行政管理部门提交以下材料予以备案：1.施工图设计批复文件复印件1份；2.控制性用地的批复复印件1份；3.与施工单位和监理单位签订的合同复印件1份；4.质量监督手续材料复印件1份。办理时限：即办。

十二：工程竣工验收（港口行政管理部门）

提交材料：1.申请文件一式2份；2.竣工资料一式2份（包括环保、消防、水利、安全等专项验收合格资料，以及各参建单位的竣工资料）。办理时限：资料审查（5个工作日），竣工验收（20个工作日）。经国务院投资主管部门审批、核准和经交通部审批的港口工程竣工验收，由交通部负责。省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通主管部门审批的港口工程竣工验收，由省级交通主管部门负责，验收资料报省级投资主管部门备案。上述以外的港口工程由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收，一般港口工程经过三个月试运行；设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程，经过6个月的试运行后，经检查符合相关规定后颁发相关营运许可证。

第四篇：外商投资项目审批流程[范文]

外商投资项目审批流程

一、发改委外商投资项目申报流程

合资、合作双方签订意向书→确定项目→项目建议书（或项目简况）→项目业主行文报当地发改部门→当地发改部门初审→州发改委出具开展前期工作的函（立项批复）→业主持函到相关部门（国土、环保、水保等）办理相关手续→编制可研报告（需具备资质的咨询机构）→提交专家论证→核准可研→商务、工商、外汇管理等部门办理相关手续

二、工商局外商投资企业登记程序

1.项目审批——省、州发改委，投资总额1亿美元以下，州发改委审批。投资总额1亿美元以上，省发改委审批。

2.名称登记——省、州工商局，州商务局审批的合同章程、批准证书州工商局直接登记。省商务厅审批的合同章程、批准证书省工商局直接登记。经企业、州局申请省局可授权州距登记。

3.合同章程、批准证书——省州、商务厅局投资总额1亿美元以下，州商务审批。投资总额1亿美元以上，省商务厅审批。

4.企业登记——省、州工商局，州商务局审批的合同章程、批准证书州工商局直接登记。省州商务厅审批的合同章程、批准证书省工商局直接登记。经企业、州局申请省局可授权州距登记。

5.环保——县、市、州局环保部门审批。

6.土地——县、市、州局土地部门审批。

7.卫生——县、市、州局卫生部门审批。

8.食品生产——县、市技术监部门审批。

9.食品流通——县、市工商局审批。

10.饮食生产——县、市药监局审批。

11.消防安全——县、市消防审批。

第五篇：基建项目审批流程

楚雄州现行综合楼建设审批全流程

一、立项（审批备案）阶段

（一）县（市）发改局备案

1、需提交的材料：①项目备案请示；②项目建议书；③环评审批登记表；④项目立项批复（省公司和县政府）；⑤规划设计条件通知单；⑥设计平面图（总平面图和分层平面图）；⑦土地使用证复印件；⑧县公司资质；⑨设计单位资质；⑩节能审批表；⑾投资项目审批表；⑿投资项目报备材料真实性承诺书。（注：10—12项在发改局备案时填写即可）。

2、承办单位：××县（市）发改局投资科。

3、取得《××建设项目批复》或《投资项目备案证》。

4、办理时限：暂无明确规定。

（二）办理项目选址

1、需提交的材料：①建设项目批准核准或者备案文件；②用地申请；③可行性研究报告及批复或选址用地报告及审查意见；④建设项目选址意见书申请表。

2、承办单位：××县（市）住建局用地科

3、取得《项目选址意见书》及《项目用地现状图》

4、办理时限：20个工作日。

（三）办理出具建设用地规划设计条件

1、需提交的材料：国土部门提供的项目地块告知书

2、承办单位：××县（市）住建局编审科

3、取得《楚雄州XX县(市)建设用地规划设计条件通知单》

4、办理时限：5个工作日

二、工程设计审批阶段

（一）修建性详细规划报批

1、需提交的材料：具备审批条件的项目修建性详细规划

2、承办单位：××县（市）住建局编审科

3、取得《修建性详细规划审批书》

4、办理时限：3—7个工作日

（二）办理《建设用地规划许可证》

1、需提交的材料：①修建性详细规划（评审通过）；②申请表；③挂牌确认书；④土地交易合同；

2、承办单位：××县（市）住建局用地科

3、取得《建设用地规划许可证》

4、办理时限：20个工作日

三、工程规划许可证审批阶段

（一）办理核发建设工程规划许可证

1、需提交的材料：①书面申请；②建设用地规划许可证；③符合规定的建设工程设计方案（修建性详细规划、施工图）；④《民用建筑防空地下室易地建设许可证》；⑤土地交易合同。

2、承办单位：××县（市）住建局工程科

3、取得《建设工程规划许可证》

4、办理时限：20个工作日

（二）办理施工图设计文件审查备案

1、需提交的材料：①施工图审查报告；②施工图审查合格书；③施工图审查合同。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得在审查表上签章

4、办理时限：2个工作日

四、人防许可证报批

1、提交资料：工程规划许可证，领取建设审批表

2、××县（市）人防

3、取得人防许可证

4、办理时限：申报当日

五、审报环评报告

1、需提交的材料：建设工程规划许可证，环评登记表

2、承办单位：××县（市）环保局

3、取得登记表签章

4、办理时限：申报当日

六、消防报批：

1、提交资料：①建设单位营业执照；②资质证；③组织机构代码证复印件或影印件，加盖公章；④《建设用地规划许可证》；⑤《建设工程规划许可证》及总图；⑥建筑施工图；⑦给排水施工图；⑧采暖通风施工图；⑨电气施工图。注：所有材料需制成光盘

2、承办单位：××县（市）消防支队或大队

3、取得许可证书

4、办理时限：暂无规定。

七、气象、防雷、报批

1、提交资料：①建设工程地理位置图；②工程规划图；③建设工程用途说明文件；

2、办理单位：气象局（站）

3、取得核准书

4、办理时限：7天

八、地震局备案

1、提交的资料：①建设项目批复或投资备案证；②建设工程规划许可证；③xx项目岩土工程勘察报告。

2、办理单位：××县（市）地震局

3、取得批复文件

4、办理时限：10个工作日

九、施工许可证审批阶段

（一）办理工程建设项目报建设、招标备案

1、需提交的材料：①立项批准文件；②建设用地规划许可证；③建设工程规划许可证；④施工图审查合格书；⑤《工程建设项目报建表》 一式四份；⑥银行出具的项目建设资金证明。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得签章

4、办理时限：2个工作日

（二）办理工程项目招投标监督

1、需提交的材料：①立项批准文件（含招投标核准意见）；②《工程建设项目报建表》；③建设用地规划许可证；④银行出具的项目建设资金证明；⑤建设工程规划许可证；⑥施工图审查合格书；⑦《云南省建设工程招标备案登记表》；⑧《云南省工程建设项目招标人自行办理招标资格审查核准表》；⑨《云南省建设工程招标书备案审查意见表》及《招标文件》；⑩《云南省建设工程招标投标情况报告书》；⑾招标代理合同副本副本和委托书；⑿招标代理机构资格证书（复印件）；⒀省外招标代理机构入滇备案表。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得中标通知书

4、办理时限：40个工作日

（三）办理质量监督注册

1、需提交的材料：①项目立项批文；②建设工程规划许可证；③项目用地土地证复印件；④施工图设计文件审查报告书（原件）；⑤合格证（原件）；⑥审查备案表（原件）；⑦节能审查备案表（原件）；⑧中标通知书（原件）；⑨质量监督注册表4份（原件）；⑩施工合同；⑾委托监理合同；⑿勘察、设计、施工监理单位资质证书复印件；⒀施工、监理单位项目机构组成人员名单及资质资格证书复印件；⒁经批准的施工组织设计；⒂监理方案（规划）、监理。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得备案凭证

4、办理时限：3个工作日

（四）办理安全报监备案 需提交的材料：①建设工程安全报监备案表；②建设工程安全文明生产承诺书；③建设工程人身意外伤害保险费缴纳证明复印件；④工程中标通知书复印件；⑤监理项目部组成人员名单及资格证复印件；⑥安全文明施工监理规划和监理细则；⑦施工项目部组成人员名单及资格证复印件；⑧施工现场特种作业人员持证上岗情况一览表；⑨安全文明施工措施；⑩拟进入施工现场使用的大型机构设备（塔式起重机、物料提升机、施工电梯、桩工机械）备案资料；⑾安全文明施工措施费缴纳凭证；⑿危险性较大的分部分项工程清单。

2、承办单位：××县（市）住建局质安科

3、取得备案证

4、办理时限：3个工作日

（五）办理《建设工程施工许可证》

1、需提交的材料：①建设工程施工许可证申请表（一份）；②建设工程用地批准手续；③建设工程规划许可证；④工程建设报建表一份（原件）；⑤建设工程中标通知书；⑥招标备案表及施工合同；⑦建设工程施工图审查合格证及节能审查备案表；⑧建设工程质量监督注册登记表；⑨建设工程施工安全报监凭证；⑩委托监理合同；⑾建设工程项目资金保函或资金证明；⑿廉政合同；⒀项目立项批复；⒁民用建筑防空地下室易地建设许可证；⒂交纳农民工工资保证金凭证。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得《建设工程施工许可证》

4、办理时限：7个工作日

十、竣工验收阶段

（一）规划验收

1、需提交的材料：①《建设工程竣工规划验收申请表》；②土地权属证明复印件和已审批的规划图件及批文复印件；③《建设用地规划许可证》；④《建设工程规划许可证》；⑤建设用地规划设计条件通知单或者土地出让规划条件复印件；⑥规划技术指标核对报告书；放线、验线 成果资料和正负零验收合格单复印件；⑦竣工总平面图和管线竣工图复印件；

2、承办单位：××县（市）住建局工程科

3、取得签章

4、办理时限：20个工作日

（二）建设工程竣工验收备案

1、需提交的材料：①工程施工许可证；②施工图设计文件审查合格书；③建设单位工程竣工验收报告；④勘察、设计单位工程质量检查报告；⑤监理单位工程质量评估报告；⑥施工单位工程竣工报告；⑦城市规划、公安消防等部门出具的认可文件或准许使用文件；⑧施工单位签署的工程质量保修书；⑨工程造价管理机构出具的建设工程结算价备案表（按规定结算价必须备案的项目）；⑩建设工程档案初验认可证；法规、规章规定必须提供的其他文件。

2、承办单位：××县（市）住建局质安科

3、取得：五家责任主体签章的备案表

4、时限：7个工作日(四)办理《房屋所有权证》

1、需提交的材料：登记申请书；申请人身份证明；建设用地使用权证明；建设工程符合规划的证明；房屋已竣工证明；房屋测绘报告；其他必要材料。

2、承办单位：××县（市）住建局房管科

3、取得《房屋所有权证》

4、办理时限：30-60个工作日